ประกาศกรมการค้าต่างประเทศ
ประกาศกรมการค้าต่างประเทศ
เรื่อง
ผลการไต่สวนการทุ่มตลาดสินค้ากรดซิทริก
ที่มีแหล่งกำเนิดจากสาธารณรัฐประชาชนจีน
พ.ศ. ๒๕๔๖[๑]
ด้วยคณะกรรมการพิจารณาการทุ่มตลาดและการอุดหนุน
ภายใต้พระราชบัญญัติการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนซึ่งสินค้าจากต่างประเทศ
พ.ศ. ๒๕๔๒
ได้มีคำวินิจฉัยขั้นต้นกำหนดมาตรการชั่วคราวตอบโต้การทุ่มตลาดสินค้ากรดซิทริกที่มีแหล่งกำเนิดจากสาธารณรัฐประชาชนจีน
ตามประกาศคณะกรรมการพิจารณาการทุ่มตลาดและการอุดหนุน เรื่อง
การตอบโต้การทุ่มตลาดสินค้ากรดซิทริก ที่มีแห่งกำเนิดจากสาธารณรัฐประชาชนจีน พ.ศ. ๒๕๔๖
กรมการค้าต่างประเทศจึงได้ออกประกาศ
เรื่อง ผลการไต่สวนการทุ่มตลาดสินค้ากรดซิทริก
ที่มีแหล่งกำเนิดจากสาธารณรัฐประชาชนจีน พ.ศ.๒๕๔๖ ซึ่งออกตามความในข้อ ๑
ของกฎกระทรวง ฉบับที่ ๔ (พ.ศ. ๒๕๔๓)
แห่งพระราชบัญญัติการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุน ซึ่งสินค้าจากต่างประเทศ พ.ศ.
๒๕๔๒
เพื่อประกาศรายละเอียดข้อเท็จจริงและข้อกฎหมายอันเป็นสาระสำคัญที่ใช้เป็นพื้นฐานในการพิจารณาผลการไต่สวนดังนี้
๑.
การเปิดการไต่สวน
เมื่อวันที่
๑๔ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๔๖
กรมการค้าต่างประเทศได้ออกประกาศเปิดการไต่สวนการทุ่มตลาดสินค้ากรดซิทริก
ที่มีแหล่งกำเนิดจากสาธารณรัฐประชาชนจีน ตามคำขอของ บริษัท ไทยซิตริก แอซิด จำกัด
และบริษัท เอเชียซีทริค จำกัด ในฐานะอุตสาหกรรมภายในผู้ผลิตสินค้ากรดซิทริก ทั้งนี้
เป็นไปตามมติคณะกรรมการพิจารณาการทุ่มตลาดและการอุดหนุน เมื่อวันที่ ๑๐ มีนาคม
พ.ศ. ๒๕๔๖ และกรมการค้าต่างประเทศได้ดำเนินการไต่สวนการทุ่มตลาดและความเสียหาย
ตามหลักเกณฑ์ภายใต้พระราชบัญญัติการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนซึ่งสินค้าจากต่างประเทศ
พ.ศ. ๒๕๔๒ และสรุปผลการไต่สวนให้คณะกรรมการพิจารณาวินิจฉัยขั้นต้นเมื่อวันที่ ๕
กันยายน พ.ศ. ๒๕๔๖
๒.
สินค้าทุ่มตลาด
สินค้ากรดซิทริก
(กรดมะนาว) พิกัดอัตราศุลกากรประเภทที่ ๒๙๑๘๑๔๐๐๐๘ อยู่ภายใต้มาตรฐานอุตสาหกรรม BP ๑๙๙๓
(อังกฤษ) และ USP ๒๓ (สหรัฐอเมริกา)
ที่มีแหล่งกำเนิดจากสาธารณรัฐประชาชนจีน
๓.
ผู้มีส่วนได้เสีย
๓.๑
ผู้ผลิตหรือผู้ส่งออกในสาธารณรัฐประชาชนจีน ได้แก่
(๑)
RZBC CO., LTD.
(๒)
SHANGDONG NINGMENG BIOCHEMISTRY CO., LTD.
(๓)
รายอื่น นอกจาก (๑) และ (๒)
๓.๒
ผู้นำเข้าในไทย ได้แก่
(๑)
บริษัท เคมมิน จำกัด
(๒)
บริษัท ไทยฟูดแอนด์เคมิคอล จำกัด
(๓)
รายอื่น นอกจาก (๑) และ (๒)
๓.๓
อุตสาหกรรมภายในที่ผลิตสินค้ากรดซิทริกทั้งหมด ในฐานะผู้ผลิตสินค้าชนิดเดียวกันภายในประเทศ
ได้แก่ บริษัท ไทยซิตริก แอซิด จำกัด และ บริษัท เอเชียซีทริค จำกัด
๓.๔
รัฐบาลของสาธารณรัฐประชาชนจีน ในฐานะรัฐบาลของประเทศผู้ส่งออกสินค้าที่ถูกพิจารณา
๔.
ผลการพิจารณาการทุ่มตลาด
ในการคำนวณส่วนเหลื่อมการทุ่มตลาดสำหรับผู้ให้ความร่วมมือ
จะพิจารณาข้อมูลตามแบบสอบถามที่ได้รับจากแต่ละราย
โดยระยะเวลาของข้อมูลที่ใช้ในการไต่สวนการทุ่มตลาด คือ วันที่ ๑ มกราคม ๓๑
ธันวาคม ๒๕๔๕ สำหรับผู้ไม่ให้ความร่วมมือหรือผู้ผลิตรายอื่น ๆ
จะพิจารณาโดยใช้ข้อมูลข้อเท็จจริงเท่าที่มีอยู่ (Best Information Available: BIA)
ซึ่งเป็นไปตามหลักเกณฑ์มาตรา ๒๗
ของพระราชบัญญัติการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนซึ่งสินค้าจากต่างประเทศ พ.ศ. ๒๕๔๒
และข้อ ๖.๘ ตามความตกลงว่าด้วยการปฏิบัติตามข้อ VI
ของความตกลงทั่วไปว่าด้วยภาษีศุลกากรและการค้า ๑๙๙๔ โดยสรุปผลการพิจารณาการทุ่มตลาดของสาธารณรัฐประชาชนจีนดังนี้
๔.๑
RZBC CO., LTD. และ SHANGDONG NINGMENG BIOCHEMISTRY CO., LTD.
จากการพิจารณาข้อมูลตามแบบสอบถาม
พบว่าข้อมูลในแบบสอบถามไม่น่าเชื่อถือ
เนื่องจากข้อมูลที่สำคัญที่ใช้ในการพิจารณาไม่สอดคล้องกับงบการเงินตามที่บริษัททั้งสองแจ้ง
ดังนั้น จึงพิจารณาไม่รับข้อมูลตามแบบสอบถามที่บริษัทแจ้งทั้งหมดและใช้ข้อมูลข้อเท็จจริงเท่าที่มีอยู่
(Best Information Available: BIA) ซึ่งเป็นไปตามหลักเกณฑ์ตามมาตรา ๒๗
ของพระราชบัญญัติการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนซึ่งสินค้าจากต่างประเทศ พ.ศ. ๒๕๔๒
ดังนี้
(๑)
มูลค่าปกติ
คำนวณโดยใช้มูลค่าปกติจากคำขอของอุตสาหกรรมภายใน
(๒)
ราคาส่งออก
คำนวณโดยใช้ราคานำเข้าเฉลี่ยปี
๒๕๔๕ จากข้อมูลของผู้นำเข้า หักค่าใช้จ่ายต่าง ๆ จากคำขอของอุตสาหกรรมภายใน
(๓)
ส่วนเหลื่อมการทุ่มตลาด
คำนวณตามหลักเกณฑ์ตามมาตรา
๑๘ ของพระราชบัญญัติการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนซึ่งสินค้าจากต่างประเทศ
พ.ศ. ๒๕๔๒ โดยเปรียบเทียบระหว่างมูลค่าปกติตาม (๑) และราคาส่งออกตาม (๒)
ซึ่งเป็นราคา ณ ระดับการค้าเดียวกันคือ ณ หน้าโรงงานและในช่วงระยะเวลาเดียวกันคือ
ช่วงระยะเวลาการไต่สวน ปรากฏส่วนเหลื่อมการทุ่มตลาดในอัตราร้อยละ ๓๘.๐๖ ของราคา
ซี.ไอ.เอฟ.
๔.๒
รายอื่น
ได้ใช้ข้อมูลข้อเท็จจริงเท่าที่มีอยู่ในการพิจารณาตามหลักเกณฑ์ตามมาตรา
๒๗ ของพระราชบัญญัติการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนซึ่งสินค้าจากต่างประเทศ
พ.ศ. ๒๕๔๒ ซึ่งกรณีนี้ถือว่าระดับการให้ความร่วมมือของประเทศมีน้อย
จึงพิจารณาส่วนเหลื่อมการทุ่มตลาดเท่ากับอัตราส่วนเหลื่อมการทุ่มตลาดจากคำขอของอุตสาหกรรมภายใน
คืออัตราร้อยละ ๔๕.๘๔ ของราคา ซี.ไอ.เอฟ.
๕.
ผลการพิจารณาความเสียหาย
คณะกรรมการได้วินิจฉัยความเสียหายเบื้องต้นตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดในมาตรา
๑๙ มาตรา ๒๐ และมาตรา ๒๑ ของพระราชบัญญัติการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนซึ่งสินค้าจากต่างประเทศ
พ.ศ. ๒๕๔๒ โดยพิจารณาข้อมูลตามคำขอของอุตสาหกรรมภายใน
ในช่วงระยะเวลาไต่สวนการทุ่มตลาด คือ วันที่ ๑ มกราคม ๓๑ ธันวาคม ๒๕๔๕
และช่วงระยะเวลา ๓ ปีย้อนหลัง คือ ปี ๒๕๔๒ ๒๕๔๔ และพิจารณาจากข้อมูลและสถานะของบริษัทที่ทำการผลิตสินค้าชนิดเดียวกันในช่วงระยะเวลาไต่สวนการทุ่มตลาด
ซึ่งให้ความร่วมมือตอบแบบสอบถาม รวม ๒ ราย ได้แก่
๑.
บริษัท ไทยซิตริก แอซิด จำกัด
๒.
บริษัท เอเชียซีทริค จำกัด
การพิจารณาความเสียหายเบื้องต้นปรากฏว่ามีความเสียหายอย่างสำคัญที่เกิดแก่อุตสาหกรรมภายในตามมาตรา
๑๙ (๑) ดังนี้
๕.๑
ปริมาณของสินค้าทุ่มตลาดและผลของการทุ่มตลาดที่มีต่อราคาของสินค้าชนิดเดียวกันในตลาดภายในประเทศ
๕.๑.๑
ปริมาณการนำเข้าสินค้าทุ่มตลาด
ปริมาณการนำเข้าสินค้าทุ่มตลาดจากสาธารณรัฐประชาชนจีน
มีปริมาณเพิ่มขึ้นโดยตลอด จาก ๒,๖๒๘ ตัน ในปี ๒๕๔๒ เป็น ๔,๗๔๘ ตัน ในปี ๒๕๔๓
และเพิ่มเป็น ๔,๙๓๘ ตัน ในปี ๒๕๔๔ สำหรับปี ๒๕๔๕
ซึ่งเป็นช่วงระยะเวลาการไต่สวนมีการนำเข้าเพิ่มสูงขึ้นถึง ๗,๕๔๔ ตัน คิดเป็นร้อยละ
๘๙.๕ ของปริมาณการนำเข้าทั้งหมด
๕.๑.๒
ผลกระทบของการทุ่มตลาดที่มีต่อราคาของสินค้าชนิดเดียวกันในตลาดภายในประเทศ
การนำเข้าสินค้าทุ่มตลาดจากประเทศที่ถูกกล่าวหา
ได้ก่อให้เกิดการตัดราคา การกดราคา และการยับยั้งการเพิ่มราคา โดยสาธารณรัฐประชาชนจีนมีการขายตัดราคาระหว่าง
๑.๔๑ ๖.๙๓ บาทต่อกิโลกรัม
๕.๒
ผลกระทบของการทุ่มตลาดนั้นที่มีต่ออุตสาหกรรมภายใน
ยอดจำหน่าย
อุตสาหกรรมภายในมียอดจำหน่ายเพิ่มขึ้นตั้งแต่ปี
๒๕๔๒ ๒๕๔๔ แต่ในช่วงระยะเวลาการไต่สวนการทุ่มตลาด ปรากฏว่ามียอดจำหน่ายกลับลดลง
กำไร
อุตสาหกรรมภายในต้องประสบกับภาวะขาดทุนตลอดมาตั้งแต่ปี
๒๕๔๒ ๒๕๔๕ ผลผลิต
ปริมาณการผลิตของอุตสาหกรรมภายในเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ปี
๒๕๔๒ เนื่องจากการเพิ่มขึ้นของความต้องการใช้ในประเทศ
และเพื่อให้เกิดการประหยัดจากขนาดของต้นทุน (economy of scale) อย่างไรก็ตาม อัตราการเพิ่มผลผลิตของอุตสาหกรรมภายในได้ชะลอลง
คือ จากอัตราร้อยละ ๔๓.๘๖ ในปี ๒๕๔๓ เหลืออัตราร้อยละ ๒๖.๓๒ ในปี ๒๕๔๔
และเหลืออัตราร้อยละ ๐.๐๕ ในช่วงระยะเวลาการไต่สวนการทุ่มตลาด
ซึ่งอุตสาหกรรมภายในไม่สามารถเพิ่มปริมาณขายในอัตราส่วนเดียวกันกับการเพิ่มขึ้นของปริมาณการใช้ภายในประเทศได้
เนื่องจากการเพิ่มขึ้นของปริมาณสินค้าทุ่มตลาดจากสาธารณรัฐประชาชนจีนในตลาดภายในประเทศ
ส่วนแบ่งตลาด
แม้ว่าอุตสาหกรรมภายในมีส่วนแบ่งตลาดเพิ่มขึ้นในปี
๒๕๔๒ ๒๕๔๔ อย่างไรก็ตาม ส่วนแบ่งตลาดของอุตสาหกรรมภายในน้อยกว่าส่วนแบ่งตลาดของสาธารณรัฐประชาชนจีน
และเมื่อพิจารณาส่วนแบ่งตลาดในช่วงระยะเวลาการไต่สวนการทุ่มตลาดแล้วพบว่า
ส่วนแบ่งตลาดของอุตสาหกรรมภายในลดลงเหลือร้อยละ ๓๓.๒๔
ขณะที่ส่วนแบ่งตลาดสินค้าทุ่มตลาดจากสาธารณรัฐประชาชนจีนเพิ่มขึ้นเป็นร้อยละ ๕๙.๗๕
อันบ่งบอกได้ว่าอุตสาหกรรมภายในได้สูญเสียส่วนแบ่งตลาดให้กับสาธารณรัฐประชาชนจีน
ความสามารถในการผลิต
ความสามารถในการผลิตพิจารณาจากต้นทุนการผลิตซึ่งมีแนวโน้มลดลงมาโดยตลอดตั้งแต่ปี
๒๕๔๒
ผลตอบแทนการลงทุน
อุตสาหกรรมภายในมีผลตอบแทนการลงทุนติดลบตั้งแต่ปี
๒๕๔๒ ๒๕๔๔ ในช่วงระยะเวลาการไต่สวนการทุ่มตลาดอุตสาหกรรมภายในมีผลตอบแทนการลงทุนดีขึ้น
แต่ก็อยู่ในระดับที่ต่ำมาก
อัตราการใช้กำลังการผลิต
อุตสาหกรรมภายในมีอัตราการใช้กำลังการผลิตเพิ่มขึ้นเป็นลำดับ
จากร้อยละ ๓๖.๐๑ ในปี ๒๕๔๒ เป็นร้อยละ ๕๑.๘๐ ร้อยละ ๖๕.๔๓ และร้อยละ ๖๘.๘๐ ในปี
๒๕๔๓ ปี ๒๕๔๔ และปี ๒๕๔๕ ตามลำดับ เนื่องจากการเพิ่มขึ้นของผลผลิต
ผลกระทบต่อราคาสินค้าในประเทศ
ราคาขายเฉลี่ยของอุตสาหกรรมภายในขายให้แก่ผู้ใช้ขั้นสุดท้าย
(end user) ตั้งแต่ปี ๒๕๔๒ ๒๕๔๕ ปรากฏว่าลดลงมาโดยตลอด
กระแสเงินสดและสภาพคล่อง
ในปี
๒๕๔๒ ๒๕๔๔ อุตสาหกรรมภายในมีกระแสเงินสดจากการดำเนินงานเพิ่มขึ้น
แต่เมื่อพิจารณาสินทรัพย์หมุนเวียนเมื่อเปรียบเทียบกับหนี้สินหมุนเวียนของอุตสาหกรรมภายในแล้วพบว่ามีสัดส่วนที่ต่ำมาก
คือน้อยกว่า ๑ ซึ่งแสดงว่าอุตสาหกรรมภายในขาดสภาพคล่อง สินค้าคงคลัง
อุตสาหกรรมภายในมีสินค้าคงคลังลดลงระหว่างปี
๒๕๔๒ ๒๕๔๓ ยกเว้นปี ๒๕๔๔ ที่มีปริมาณเพิ่มขึ้น ส่วนในปี ๒๕๔๕ มีปริมาณลดลง
เนื่องจากอุตสาหกรรมภายในพยายามระบายสินค้าส่งออกไปจำหน่ายยังต่างประเทศ
การจ้างงานและค่าจ้างแรงงาน
การจ้างงานเพิ่มขึ้นเล็กน้อย
และค่าจ้างแรงงานต่อชั่วโมงระหว่างปี ๒๕๔๒ ๒๔๔๔ มีแนวโน้มเพิ่มขึ้น แต่ในปี ๒๕๔๕
กลับลดลง
เนื่องจากอุตสาหกรรมภายในพยายามลดต้นทุนการผลิตและเพิ่มความสามารถในการผลิต
อัตราการเจริญเติบโต
เมื่อพิจารณาปริมาณการขายในประเทศและปริมาณการใช้ภายในประเทศพบว่าในปี
๒๕๔๕ ปริมาณการขายในประเทศของอุตสาหกรรมภายในลดลงร้อยละ ๑.๑๑
ในขณะที่ปริมาณการใช้ในประเทศเพิ่มขึ้นถึงร้อยละ ๒๑.๖๑
จึงกล่าวได้ว่าอุตสาหกรรมภายในไม่มีการเจริญเติบโต ความสามารถในการเพิ่มทุนหรือการลงทุน
เมื่อพิจารณางบการเงิน
พบว่าอุตสาหกรรมภายในมีผลขาดทุนสะสมมาโดยตลอด
อันเป็นอุปสรรคในการเพิ่มทุนหรือลงทุน นอกจากนั้นเมื่อพิจารณาในส่วนผู้ถือหุ้นของงบดุลแล้วพบว่า
บริษัทไม่มีการเพิ่มทุนแต่อย่างใด ทั้งนี้ เนื่องจากผลกระทบของสินค้าทุ่มตลาดจากสาธารณรัฐประชาชนจีน
ความสัมพันธ์ของปริมาณการนำเข้าสินค้าทุ่มตลาดกับส่วนเหลื่อมการทุ่มตลาด
เมื่อพิจารณาจากส่วนเหลื่อมการทุ่มตลาดพบว่า
สินค้ากรดซิทริกจากสาธารณรัฐประชาชนจีนมีการทุ่มตลาดระหว่างร้อยละ ๓๖.๐๖ ๔๕.๘๔
ของราคา ซี.ไอ.เอฟ. ส่งผลให้มีปริมาณการนำเข้ากรดซิทริกจากสาธารณรัฐประชาชนจีนเป็นจำนวนมาก
๕.๓
การพิจารณาปัจจัยอื่น ๆ ที่ก่อให้เกิดความเสียหายต่ออุตสาหกรรมภายใน
๕.๓.๑
ปริมาณและราคาของสินค้านำเข้าที่มิได้ขายในราคาที่มีการทุ่มตลาด
จากสถิติกรมศุลกากรจะเห็นว่าปริมาณการนำเข้ากรดซิทริกจากประเทศอื่น
ๆ เมื่อเทียบกับปริมาณการนำเข้าจากสาธารณรัฐประชาชนจีน
ปรากฏว่ามีสัดส่วนเพียงร้อยละ ๒๓.๕๐ ร้อยละ ๑๒.๘๖ ร้อยละ ๑๙.๕๕ และร้อยละ ๑๐.๕๐ ในปี
๒๕๔๒ ปี ๒๕๔๓ ปี ๒๕๔๔ และปี ๒๕๔๕ ตามลำดับ
๕.๓.๒
ความต้องการใช้ภายในประเทศ
เมื่อพิจารณาปริมาณการใช้สินค้าภายในประเทศแล้วพบว่า
ปริมาณความต้องการใช้สินค้ากรดซิทริกภายในประเทศอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ปี ๒๕๔๒
เป็นต้นมา ดังนั้น ความเสียหายที่เกิดขึ้นจึงไม่ใช่สาเหตุจากการหดตัวของตลาดหรือการลดลงของอุปสงค์
จากการพิจารณาข้างต้นสรุปได้ว่า
มีความเสียหายอย่างสำคัญที่เกิดแก่อุตสาหกรรมภายในตามมาตรา ๑๙ (๑) เนื่องจาก
๑.
ปริมาณนำเข้าสินค้าทุ่มตลาดจากประเทศที่ถูกกล่าวหาเพิ่มสูงขึ้นอย่างต่อเนื่องตั้งแต่
ปี ๒๕๔๒ ๒๕๔๕
๒.
มีผลกระทบต่อราคาของอุตสาหกรรมภายในโดยมีการขายตัดราคา ทำให้อุตสาหกรรมภายในต้องลดราคาลงเพื่อแข่งขันกับสินค้าทุ่มตลาด
และยังส่งผลกระทบ ในลักษณะการยับยั้งการขึ้นราคา
โดยอุตสาหกรรมภายในไม่สามารถเพิ่มราคาขายให้เท่ากับจุดคุ้มทุนได้
๓.
ด้านผลกระทบต่อสถานะของอุตสาหกรรมภายใน สินค้าทุ่มตลาดได้เข้ามาแย่งส่วนแบ่งตลาด
ทำให้อุตสาหกรรมภายในมีส่วนแบ่งตลาดลดลง ประสบกับภาวะขาดทุนอย่างต่อเนื่อง
ผลตอบแทนการลงทุนติดลบ
ส่งผลให้ไม่สามารถระดมทุนหรือลงทุนเพิ่มได้เป็นอุปสรรคต่อการเจริญเติบโตของอุตสาหกรรมภายใน
๔.
มีความสัมพันธ์ระหว่างการทุ่มตลาดและความเสียหายต่ออุตสาหกรรมภายในตามมาตรา ๒๑
โดยในช่วงปี ๒๕๔๒ ๒๕๔๔ และช่วงระยะเวลาการไต่สวนการทุ่มตลาด (วันที่ ๑ มกราคม ๓๑
ธันวาคม ๒๕๔๕)
มีการนำเข้าสินค้าทุ่มตลาดจากสาธารณรัฐประชาชนจีนในปริมาณที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง
และมีการทุ่มตลาดระหว่างร้อยละ ๓๘.๐๖ ๔๕.๘๔ ของราคาส่งออก ซี.ไอ.เอฟ.
และเมื่อพิจารณาปัจจัยอื่น ๆ ที่อาจก่อให้เกิดความเสียหายต่ออุตสาหกรรมภายใน
ได้แก่ ปริมาณและราคาสินค้านำเข้าจากประเทศอื่น ๆ ที่ไม่ได้ขายในราคาทุ่มตลาด
และความต้องการใช้ภายในประเทศแล้ว
พบว่ามิใช่ปัจจัยที่ก่อให้เกิดความเสียหายต่ออุตสาหกรรมภายในในเวลาเดียวกัน ดังนั้น สรุปได้ว่าความเสียหายที่เกิดแก่อุตสาหกรรมภายในเกิดจากการนำเข้าสินค้าทุ่มตลาดจากสาธารณรัฐประชาชนจีน
๖.
ผลวินิจฉัยของคณะกรรมการ
คณะกรรมการได้พิจารณาข้อมูลและพยานหลักฐานที่ได้รับจากการไต่สวนการทุ่มตลาดและความเสียหายข้างต้นแล้ว
มีผลวินิจฉัยขั้นต้นว่า
การนำเข้าสินค้ากรดซิทริกที่มีแหล่งกำเนิดจากสาธารณรัฐประชาชนจีน
มีการทุ่มตลาดและมีความเสียหายอย่างสำคัญที่เกิดแก่อุตสาหกรรมภายในตามมาตรา ๑๙ (๑)
อันมีความจำเป็นต้องป้องกันความเสียหายแก่อุตสาหกรรมภายใน
จึงกำหนดให้ใช้มาตรการชั่วคราวโดยเรียกเก็บอากรชั่วคราวหรือหลักประกันการชำระอากรชั่วคราวเป็นกำหนดเวลาสี่เดือน
ในอัตราเท่ากับส่วนเหลื่อมการทุ่มตลาดขั้นต้นที่พบ
สำหรับการนำเข้าสินค้ากรดซิทริกที่มีแหล่งกำเนิดจากสาธารณรัฐประชาชนจีน
ซึ่งผลิตจาก
- RZBC CO., LTD. และ SHANGDONG NINGMENG BIOCHEMISTRY CO., LTD.
ให้เรียกเก็บในอัตราร้อยละ ๓๘.๐๖ ของราคา ซี.ไอ.เอฟ.
รายอื่น ให้เรียกเก็บในอัตราร้อยละ ๔๕.๘๔ ของราคา ซี.ไอ.เอฟ.
หลักเกณฑ์และวิธีการยื่นคำขอข้อเท็จจริงที่ใช้ในการกำหนดมาตรการชั่วคราว
รวมทั้งการยื่นแสดงความคิดเห็นเป็นไปตามประกาศกระทรวงพาณิชย์ เรื่อง
การตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุน (ฉบับที่ ๔) พ.ศ. ๒๕๔๓ ลงวันที่ ๓๐ มิถุนายน
พ.ศ. ๒๕๔๓
ประกาศ ณ วันที่ ๑๑
กันยายน พ.ศ. ๒๕๔๖
นายราเชนทร์ พจนสุนทร
อธิบดีกรมการค้าต่างประเทศ
จุฑามาศ/จัดทำ
๒๘ พฤษภาคม ๒๕๕๙
[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๒๐/ตอนพิเศษ ๑๐๗ ง/หน้า ๕๔/๑๕ กันยายน ๒๕๔๖