ระเบียบคณะกรรมการนโยบายทุนรัฐวิสาหกิจ ว่าด้วยการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน พ.ศ. 2543

• จำนวนมาตรา: 16

มาตรา อารัมภบท

ระเบียบคณะกรรมการนโยบายทุนรัฐวิสาหกิจ

ระเบียบคณะกรรมการนโยบายทุนรัฐวิสาหกิจ

ว่าด้วยการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน

พ.ศ. ๒๕๔๓

โดยที่เป็นการสมควรวางระเบียบคณะกรรมการนโยบายทุนรัฐวิสาหกิจ

ว่าด้วยการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน เพื่อกำหนดแนวทางการรับฟังความคิดเห็นเมื่อมีการเปลี่ยนทุนของรัฐวิสาหกิจเป็นหุ้น

และเปลี่ยนรูปแบบรัฐวิสาหกิจประเภทองค์การของรัฐบาลไปเป็นรูปแบบบริษัท

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๑๓ (๕)

และมาตรา ๑๙ (๙) แห่งพระราชบัญญัติทุนรัฐวิสาหกิจ พ.ศ. ๒๕๔๒

คณะกรรมการนโยบายทุนรัฐวิสาหกิจจึงวางระเบียบไว้ดังต่อไปนี้

มาตรา ข้อ ๑

ข้อ ๑ ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบคณะกรรมการนโยบายทุนรัฐวิสาหกิจ

ว่าด้วยการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน พ.ศ.๒๕๔๓”

มาตรา ข้อ ๒

ข้อ ๒[๑]

ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

มาตรา ข้อ ๓

ข้อ ๓ ในระเบียบนี้

“คณะกรรมการนโยบายทุนรัฐวิสาหกิจ”

หมายความว่า คณะกรรมการนโยบายทุนรัฐวิสาหกิจตามกฎหมายว่าด้วยทุนรัฐวิสาหกิจ

“คณะกรรมการเตรียมการจัดตั้งบริษัท”

หมายความว่า คณะกรรมการการเตรียมการจัดตั้งบริษัทตามกฎหมายว่าด้วยทุนรัฐวิสาหกิจ

“คณะกรรมการ” หมายความว่า

คณะกรรมการจัดทำการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนที่แต่งตั้งตามระเบียบนี้

“บริษัท” หมายความว่า

บริษัทที่จะจัดตั้งขึ้นตามกฎหมายว่าด้วยทุนรัฐวิสาหกิจ

“ผู้แสดงความคิดเห็น” หมายความว่า

ประชาชนผู้ได้รับการคัดเลือกให้เข้าร่วมแสดงความคิดเห็น

“ผู้ให้ข้อเท็จจริง” หมายความว่า

ผู้แทนของกระทรวงการคลัง ผู้แทนของกระทรวงที่กำกับดูแลรัฐวิสาหกิจ และผู้แทนของรัฐวิสาหกิจ

หมวดที่ ๑

คณะกรรมการ

มาตรา ข้อ ๔

ข้อ ๔

เมื่อคณะรัฐมนตรีอนุมัติหลักการแปลงทุนเป็นหุ้นแล้ว ให้คณะกรรมการเตรียมการจัดตั้งบริษัท

มีอำนาจแต่งตั้งกรรมการในคณะกรรมการจำนวนไม่เกิน ๕ คน จากผู้ที่มีความเป็นกลาง

และไม่มีส่วนได้ส่วนเสียในกิจการของรัฐวิสาหกิจ โดยมีความรู้ความเข้าใจในเรื่องที่จะรับฟังความคิดเห็นเป็นอย่างดี

ตลอดจนมีความน่าเชื่อถือเป็นที่ยอมรับ โดยให้คณะกรรมการเตรียมการจัดตั้งบริษัทแต่งตั้งบุคคลใดบุคคลหนึ่งเป็นประธาน

มาตรา ข้อ ๕

ข้อ ๕

คณะกรรมการต้องไม่มีลักษณะต้องห้ามดังต่อไปนี้

(๑) เป็นบุคคลล้มละลาย

(๒) ได้รับหรือเคยได้รับโทษจำคุกตามคำพิพากษาถึงที่สุดให้จำคุก

เว้นแต่เป็นโทษสำหรับความผิดที่ได้กระทำโดยประมาทหรือความผิดลหุโทษ

(๓) เป็นข้าราชการการเมือง

ผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง สมาชิกสภาท้องถิ่นผู้บริหารท้องถิ่น

ที่ปรึกษาพรรคการเมือง กรรมการบริหารพรรคการเมือง หรือเจ้าหน้าที่ของพรรคการเมือง

(๔) เป็นกรรมการหรือผู้บริหารหรือผู้มีอำนาจในการจัดการหรือมีส่วนได้เสียในนิติบุคคลซึ่งเป็นผู้รับสัมปทาน

ผู้ร่วมทุน หรือมีประโยชน์ได้เสียเกี่ยวข้องกับกิจการของรัฐวิสาหกิจที่จะเปลี่ยนทุนเป็นหุ้น

มาตรา ข้อ ๖

ข้อ ๖ ให้คณะกรรมการจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นในเรื่องดังต่อไปนี้

(๑) กิจการ สิทธิ หนี้ ความรับผิด

และสินทรัพย์ของรัฐวิสาหกิจ ส่วนที่จะโอนให้แก่บริษัทที่จะจัดตั้งขึ้น

และส่วนที่จะให้ตกเป็นของกระทรวงการคลัง

(๒) พนักงานของรัฐวิสาหกิจที่จะโอนไปเป็นลูกจ้างของบริษัท

(๓) ร่างพระราชกฤษฎีกา

เพื่อกำหนดอำนาจหรือสิทธิของรัฐวิสาหกิจที่แปลงทุนเป็นหุ้น ตามมาตรา ๒๖

ของกฎหมายว่าด้วยทุนรัฐวิสาหกิจ

(๔) ร่างพระราชกฤษฎีกาเพื่อกำหนดเงื่อนเวลาการยุบเลิกรัฐวิสาหกิจในกรณีมีการโอนกิจการของรัฐวิสาหกิจไปทั้งหมด

(๕) เรื่องอื่นๆ อันเกี่ยวกับกระบวนการจัดตั้งบริษัท

ตามที่คณะกรรมการเตรียมการจัดตั้งบริษัทมอบหมาย

มาตรา ข้อ ๗

ข้อ ๗

ให้คณะกรรมการจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนให้เสร็จสิ้นภายใน ๔๕

วัน นับแต่วันที่ได้รับแต่งตั้ง กรณีที่มีความจำเป็น ให้คณะกรรมการเตรียมการจัดตั้งบริษัทพิจารณาให้ความเห็นชอบขยายเวลาได้ตามที่คณะกรรมการร้องขอ

ทั้งนี้ จะขยายเวลาได้อีกไม่เกิน ๑๕ วัน

มาตรา ข้อ ๘

ข้อ ๘

ให้คณะกรรมการมีอำนาจหน้าที่ดำเนินการประชุม และออกคำสั่งใดๆเพื่อรักษาความเรียบร้อยในการประชุม

และให้มีอำนาจแต่งตั้งคณะทำงานตามที่เห็นสมควรเพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปโดยสะดวกรวดเร็ว

หมวดที่ ๒

วิธีการและกระบวนการ

มาตรา ข้อ ๙

ข้อ ๙ ในการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน

ให้คณะกรรมการดำเนินการดังต่อไปนี้

(๑) จัดทำประกาศโดยสรุปในเรื่องที่จะมีการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนตามข้อ

๕ ทางวิทยุกระจายเสียงหรือวิทยุโทรทัศน์

และประกาศในหนังสือพิมพ์รายวันฉบับภาษาไทยที่มีการจำหน่ายอย่างแพร่หลายติดต่อกันไม่น้อยกว่า

๓ วัน รวมถึงกำหนดวัน เวลา และสถานที่ในการลงทะเบียน

และจัดให้มีการลงทะเบียนไปในคราวเดียวกัน รวมทั้งสิ้นเป็นระยะเวลาไม่น้อยกว่า ๗

วัน แต่ไม่เกิน ๑๕ วัน

(๒) กำหนดจำนวนผู้แสดงความคิดเห็นตามที่เห็นสมควร

และจัดเอกสารเกี่ยวกับเรื่องที่จะจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน

(๓) กำหนดคุณสมบัติของผู้ที่จะแสดงความคิดเห็นโดยคำนึงถึงความเป็นอิสระของผู้แสดงความคิดเห็น

และให้ความสำคัญกับผู้มีส่วนได้เสียโดยตรงเป็นอันดับแรกก่อน

(๔) ประกาศรายชื่อผู้มีสิทธิเข้าร่วมแสดงความคิดเห็น

พร้อมทั้งแจกเอกสารเกี่ยวกับเรื่องที่จะมีการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน

(๕) กำหนดวัน เวลา และสถานที่

และระยะเวลาในการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน

มาตรา ข้อ ๑๐

ข้อ ๑๐ ให้คณะกรรมการแจ้งต่อกระทรวงการคลัง

กระทรวงเจ้าสังกัดของรัฐวิสาหกิจและรัฐวิสาหกิจ เพื่อจัดให้มีผู้ให้ข้อเท็จจริงในเรื่องที่จะมีการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน

มาตรา ข้อ ๑๑

ข้อ ๑๑

ให้คณะกรรมการดำเนินการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน โดยการอภิปรายตามประเด็นที่คณะกรรมการกำหนด

และเมื่อการรับฟังความคิดเห็นในหัวข้อใดเสร็จสิ้นแล้วให้สรุปผลและความเห็นของผู้แสดงความคิดเห็นตามวิธีการที่คณะกรรมการกำหนด

มาตรา ข้อ ๑๒

ข้อ ๑๒ ให้คณะกรรมการจัดทำรายงาน

เพื่อเสนอต่อคณะกรรมการเตรียมการจัดตั้งบริษัท ซึ่งอย่างน้อยต้องประกอบด้วย

(๑) รายชื่อกรรมการ ผู้แสดงความคิดเห็น

ผู้ให้ข้อเท็จจริง

(๒) ข้อเท็จจริงโดยสรุปเกี่ยวกับวัน เวลา

สถานที่ และการประชุม

(๓) ข้อโต้เถียงของทุกฝ่ายและประเด็นที่กำหนดให้มีการรับฟังความคิดเห็น

(๔) ข้อสรุปหรือผลที่ได้จากการรับฟังความคิดเห็นพร้อมทั้งเหตุผลของทุกฝ่าย

หมวดที่ ๓

ค่าใช้จ่าย

มาตรา ข้อ ๑๓

ข้อ ๑๓

ให้รัฐวิสาหกิจที่จะเปลี่ยนทุนเป็นหุ้นรับผิดชอบในเรื่องค่าใช้จ่ายในการจัดทำการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน

โดยรวมถึงค่าใช้จ่ายในการจ้างคณะทำงาน การประชาสัมพันธ์ การเตรียมเอกสาร

และค่าใช้จ่ายอื่นๆ ตามระเบียบของทางราชการ

หมวดที่ ๔

การนำเสนอความคิดเห็นของประชาชน

มาตรา ข้อ ๑๔

ข้อ ๑๔ ให้คณะกรรมการนำผลที่ได้จากการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนเสนอต่อคณะกรรมการเตรียมการจัดตั้งบริษัทเพื่อใช้เป็นแนวทางหรือข้อมูลประกอบการพิจารณาในส่วนที่เกี่ยวข้องกับบริษัทที่จะจัดตั้งขึ้น

มาตรา ข้อ ๑๕

ข้อ ๑๕

เมื่อคณะกรรมการเตรียมการจัดตั้งบริษัทพิจารณารายงานของคณะกรรมการแล้วให้ประกาศผลที่ได้จากการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนโดยเปิดเผย

หมวดที่ ๕

อื่นๆ

มาตรา ข้อ ๑๖

ข้อ ๑๖

ถ้ามีข้อขัดแย้งหรือปัญหาในการดำเนินการตามระเบียบนี้ หรือที่มิได้กำหนดไว้ในระเบียบนี้

ให้คณะกรรมการนโยบายทุนรัฐวิสาหกิจเป็นผู้วินิจฉัยในข้อขัดแย้งหรือปัญหานั้น

ให้ไว้ ณ วันที่ ๘ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๔๓

ศุภชัย

พานิชภักดิ์

รองนายกรัฐมนตรี

ประธานคณะกรรมการนโยบายทุนรัฐวิสาหกิจ

ศิริยา/แก้ไข

๒๗

มกราคม ๒๕๔๙

[๑] ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๑๗/ตอนพิเศษ ๘๘ ง/หน้า

๘๖/๓๑ สิงหาคม ๒๕๔๓