ประกาศกระทรวงการคลัง เรื่อง การประมูลพันธบัตรรัฐบาลเพื่อการบริหารหนี้ ในปีงบประมาณ พ.ศ.2550 ครั้งที่ 1

• จำนวนมาตรา: 13

มาตรา อารัมภบท

ประกาศกระทรวงการคลัง

ประกาศกระทรวงการคลัง

เรื่อง

การประมูลพันธบัตรรัฐบาลเพื่อการบริหารหนี้

ในปีงบประมาณ

พ.ศ. ๒๕๕๐ ครั้งที่ ๑[๑]

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๑๐ มาตรา ๑๔ และมาตรา

๒๔ (๑) แห่งพระราชบัญญัติการบริหารหนี้สาธารณะ พ.ศ. ๒๕๔๘ กระทรวงการคลังโดยอนุมัติ

หัวหน้า คปค. ขอประกาศให้ทราบทั่วกันว่า

กระทรวงการคลังจะดำเนินการปรับโครงสร้างหนี้ตั๋วเงินคลังเป็นตราสารหนี้ระยะยาว โดยการออกจำหน่ายพันธบัตรรัฐบาลเพื่อการบริหารหนี้

ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๐ ครั้งที่ ๑ ซึ่งเป็นการเพิ่มปริมาณ (Re-open)

พันธบัตรรัฐบาลกรณีพิเศษ ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๙ ครั้งที่ ๑ (LB137A) โดยวิธีการประมูลอัตราผลตอบแทน

(โดยใช้สูตรการคำนวณราคา ตามประกาศธนาคารแห่งประเทศไทย ที่ ธปท.นว.(ว) ๑๐๘๖/๒๕๓๘

เรื่อง มาตรฐานเสนอซื้อขาย

และคำนวณราคาสำหรับการซื้อขายหลักทรัพย์รัฐบาลในตลาดรอง)

โดยมอบหมายให้ธนาคารแห่งประเทศไทยจัดการแทนกระทรวงการคลัง ตามข้อกำหนดดังต่อไปนี้

มาตรา ข้อ ๑

ข้อ ๑ กระทรวงการคลังจะออกจำหน่ายพันธบัตรรัฐบาลโดยวิธีการประมูล

ดังนี้

(๑)

จำหน่ายพันธบัตรรัฐบาลโดยวิธีประมูลแบบแข่งขันราคาให้แก่ ธนาคารแห่งประเทศไทย

ธนาคารพาณิชย์ ธนาคารออมสิน ธนาคารอาคารสงเคราะห์ ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร

ธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทย

ธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย บริษัทเงินทุน

บริษัทหลักทรัพย์ กองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ กองทุนสำรองเลี้ยงชีพ กองทุนรวม

สำนักงานประกันสังคม บริษัทประกันภัย บริษัทประกันชีวิต และสถาบันอื่นๆ

ที่มีบัญชีเงินฝากที่ธนาคารแห่งประเทศไทย

(๒)

จำหน่ายพันธบัตรรัฐบาลโดยวิธีประมูลแบบไม่แข่งขันราคาให้แก่ มูลนิธิสหกรณ์

นิติบุคคลเพื่อการสาธารณกุศล การศาสนา ศิลปะ วัฒนธรรม วิทยาศาสตร์ วรรณคดี การศึกษา

สาธารณประโยชน์อื่นๆ โดยมิได้มุ่งหวังประโยชน์มาแบ่งปันกัน

กองทุนที่เป็นนิติบุคคลที่ใช้ผลประโยชน์จากต้นเงิน

และผู้มีสิทธิ์ประมูลในตลาดแรกที่ได้แจ้งความประสงค์เข้าร่วมประมูลแบบไม่แข่งขันราคา

โดยผู้เข้าประมูลแบบไม่แข่งขันราคาจะต้องเสนอประมูลผ่านสถาบันการเงินที่ได้รับการแต่งตั้งเป็นไพรมารีดีลเลอร์

(Primary Dealers) สำหรับการทำธุรกรรมซื้อขายพันธบัตรประเภท Outright

กับธนาคารแห่งประเทศไทย (Outright PD)

มาตรา ข้อ ๒

ข้อ ๒ พันธบัตรรัฐบาลเพื่อการบริหารหนี้

ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๐ ครั้งที่

๑เป็นชนิดออกให้ในนามผู้ทรงกรรมสิทธิ์ในพันธบัตรตามราคาที่ตราไว้เป็นหน่วย

หน่วยละหนึ่งพันบาท

มาตรา ข้อ ๓

ข้อ ๓ ผู้ประสงค์จะประมูลพันธบัตรรัฐบาลเพื่อการบริหารหนี้

ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๐ ครั้งที่ ๑ จะต้องดำเนินการ ดังนี้

(๑)

ผู้ประสงค์จะประมูลพันธบัตรรัฐบาลแบบแข่งขันราคาโดยตรง

ต้องส่งข้อมูลทางระบบการประมูลตราสารหนี้โดยวิธีอิเล็กทรอนิกส์ (e-Bidding)

ตามระเบียบธนาคารแห่งประเทศไทยว่าด้วยการให้บริการธุรกรรมประมูลตราสารหนี้ด้วยวิธีอิเล็กทรอนิกส์

(e-Bidding) พ.ศ. ๒๕๔๖ภายในเวลา ๙.๓๐ น. ของวันที่ประมูล

โดยระบุราคาตรารวมที่เสนอซื้อและต้องเสนอว่าจะซื้อในอัตราผลตอบแทนร้อยละเท่าใด

ไม่เกิน ๓ อัตรา (ทศนิยมไม่เกิน ๓ ตำแหน่ง)

และในการเสนอประมูลแต่ละอัตราต้องระบุราคาตราที่ขอซื้อ ไม่ต่ำกว่า ๑๐๐ ล้านบาท

และไม่มีเศษของหลักล้านโดยวงเงินรวมที่เสนอประมูลต้องไม่เกินวงเงินประมูลตามประกาศกระทรวงการคลัง

(๒)

ผู้ประสงค์จะเข้าประมูลพันธบัตรรัฐบาลแบบไม่แข่งขันราคา ต้องยื่นความจำนงผ่านสถาบันการเงินที่ได้รับการแต่งตั้งจากธนาคารแห่งประเทศไทย

หรือไพรมารีดีลเลอร์ (Primary Dealers) ภายในเวลา ๑๒.๐๐ น.

ก่อนวันที่ประมูลแบบแข่งขันราคา ๑ วันทำการ และ Primary Dealers ต้องนำข้อมูลเสนอต่อธนาคารแห่งประเทศไทยทางระบบการประมูลตราสารหนี้โดยวิธีอิเล็กทรอนิกส์

(e-Bidding) ตามระเบียบธนาคารแห่งประเทศไทย

ว่าด้วยการให้บริการธุรกรรมประมูลตราสารหนี้ด้วยวิธีอิเล็กทรอนิกส์ (e-Bidding)

พ.ศ. ๒๕๔๖ ภายในเวลา ๑๔.๐๐ น. ของวันเดียวกัน โดยระบุราคาตราที่ขอซื้อไม่ต่ำกว่า ๔

ล้านบาท และไม่เกิน ๔๐ ล้านบาท และไม่มีเศษของหลักล้าน

มาตรา ข้อ ๔

ข้อ ๔ กระทรวงการคลังจะจัดสรรพันธบัตรรัฐบาลเพื่อการบริหารหนี้

ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๐ ครั้งที่ ๑ ดังนี้

(๑) ในการประมูลแบบแข่งขันราคา

กระทรวงการคลังจะจัดสรรให้ผู้ประมูลที่เสนออัตราผลตอบแทนต่อร้อยต่ำสุดก่อน

แล้วจึงจัดสรรให้ผู้ประมูลที่เสนออัตราผลตอบแทนต่อร้อยสูงขึ้นไปตามลำดับ

และจะแจ้งผลให้ผู้ประมูลได้ทราบในวันประมูลนั้น

ในกรณีที่ผู้เสนอประมูลเสนออัตราผลตอบแทนเท่ากันมีหลายราย

และจำนวนที่ขอประมูลของผู้เสนอประมูลในกลุ่มนั้นรวมกันแล้วเกินวงเงินที่กำหนดไว้

ให้กระทรวงการคลังจัดสรรพันธบัตร แก่ผู้เสนอประมูลในกลุ่มดังกล่าวเฉลี่ยตามสัดส่วนจำนวนที่ผู้เสนอประมูลเสนอขอประมูล

หากมีเศษเหลือจากการจัดสรรให้กระทรวงการคลังจัดสรรให้แก่ผู้เสนอประมูลที่ได้ยื่นประมูลก่อนในกลุ่มนั้น

(๒) ในการประมูลแบบไม่แข่งขันราคา

กระทรวงการคลังจะจัดสรรพันธบัตรไม่เกินร้อยละ ๒๐ ของวงเงินประมูลแต่ละรุ่น

และจะได้รับจัดสรรในราคาอัตราถัวเฉลี่ยของการประมูล โดยกรณีที่มีผู้เสนอประมูลแบบไม่แข่งขันราคา

เกินร้อยละ ๒๐ ของวงเงินประมูล จะดำเนินการจัดสรรตามสัดส่วน ส่วนกรณีไม่ถึงร้อยละ

๒๐ ของวงเงินประมูล จะนำวงเงินส่วนที่เหลือไปรวมกับการประมูลแบบแข่งขันราคา

มาตรา ข้อ ๕

ข้อ ๕ ผู้ประมูลพันธบัตรรัฐบาลเพื่อการบริหารหนี้

ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๐ ครั้งที่ ๑ แบบแข่งขันราคาได้ จะต้องชำระราคาภายในเวลา

๑๐.๐๐ น. ของวันทำการที่สองถัดจากวันที่ประมูล โดยยินยอมให้ธนาคารแห่งประเทศไทยหักเงินจากบัญชีเงินฝากที่มีอยู่ที่ธนาคารแห่งประเทศไทย

หรือโอนเงินผ่านระบบบาทเนตเข้าบัญชีกระแสรายวันงานจัดการตราสารหนี้ที่ธนาคารแห่งประเทศไทย

สำหรับผู้เข้าประมูลแบบไม่แข่งขันราคา

จะต้องโอนเงินผ่านระบบบาทเนตหรือหักเงินจากบัญชีเงินฝากให้กับไพรมารีดีลเลอร์ (Primary

Dealers) ที่ประมูลแทน ภายในวันทำการที่หนึ่งถัดจากวันประมูลแบบแข่งขันราคา

โดยไพรมารีดีลเลอร์ (Primary Dealers) ต้องรับผิดชอบชำระราคาค่าพันธบัตรที่ประมูลแบบไม่แข่งขันราคาภายในเวลา

๑๐.๐๐ น. ของวันทำการที่สองถัดจากวันประมูล โดยยินยอมให้ธนาคารแห่งประเทศไทยหักเงินจากบัญชีเงินฝากที่มีอยู่ที่ธนาคารแห่งประเทศไทย

หรือโอนเงินผ่านระบบบาทเนตเข้าบัญชีกระแสรายวันงานจัดการตราสารหนี้ที่ธนาคารแห่งประเทศไทย

มาตรา ข้อ ๖

ข้อ ๖ เมื่อผู้ประมูลได้ชำระราคาตามข้อ ๕ แล้ว

ให้ธนาคารแห่งประเทศไทยนำฝากพันธบัตรรัฐบาลเพื่อการบริหารหนี้ ในปีงบประมาณ พ.ศ.

๒๕๕๐ ครั้งที่ ๑ เข้าบัญชีผู้ประมูลได้ที่ศูนย์รับฝากหลักทรัพย์

หรือออกเป็นใบตราสารหนี้ ทั้งนี้ เป็นไปตามที่ผู้ประมูลได้ ได้แจ้งความประสงค์ไว้

มาตรา ข้อ ๗

ข้อ ๗ ในกรณีที่ผู้ประมูลได้ไม่ชำระราคาค่าพันธบัตรรัฐบาลภายในวันและเวลาที่กำหนดให้ถือว่าผู้ประมูลได้ผิดนัดชำระหนี้

กระทรวงการคลังอาจพิจารณาระงับสิทธิการทำธุรกรรมประมูลของผู้ประมูลรายนั้นเป็นการชั่วคราวหรือถาวรก็ได้

มาตรา ข้อ ๘

ข้อ ๘ ให้ธนาคารแห่งประเทศไทยเป็นผู้จำหน่าย

นายทะเบียน และตัวแทนการจ่ายเงินพันธบัตรรัฐบาลประเภทนี้ และจัดการอื่นๆ

ที่จำเป็นเพื่อประโยชน์ในการนี้

มาตรา ข้อ ๙

ข้อ ๙ ให้กำหนดค่าใช้จ่ายและค่าธรรมเนียมในการจัดการเกี่ยวกับพันธบัตรรัฐบาลประเภทนี้

ให้แก่ธนาคารแห่งประเทศไทย ดังต่อไปนี้

(๑) ค่าใช้จ่ายในการพิมพ์แบบพิมพ์พันธบัตร

(๒) ค่าธรรมเนียมในการจัดการเกี่ยวกับพันธบัตร

ในอัตราไม่เกินร้อยละ ๐.๑ ของราคาพันธบัตรรัฐบาลที่จำหน่ายได้

ดอกเบี้ยที่ชำระและต้นเงินกู้ตามพันธบัตรที่ชำระคืน

มาตรา ข้อ ๑๐

ข้อ ๑๐ การโอนกรรมสิทธิ์หรือการจำนำพันธบัตรรัฐบาลประเภทนี้

ให้ถือปฏิบัติตามระเบียบและพิธีปฏิบัติของนายทะเบียนหรือศูนย์รับฝากหลักทรัพย์

แล้วแต่กรณี

มาตรา ข้อ ๑๑

ข้อ ๑๑ กรณีที่มีการออกพันธบัตร

มิให้ถือว่าพันธบัตรฉบับใดสมบูรณ์ เว้นแต่พนักงานธนาคารแห่งประเทศไทย

ซึ่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังได้แต่งตั้งขึ้นโดยประกาศในราชกิจจานุเบกษาได้ลงลายมือชื่อกำกับในพันธบัตรฉบับนั้นแล้ว

มาตรา ข้อ ๑๒

ข้อ ๑๒ กระทรวงการคลังได้กำหนดแผนการประมูลพันธบัตรรัฐบาลเพื่อการบริหารหนี้ในปีงบประมาณ

พ.ศ. ๒๕๕๐ ครั้งที่ ๑ โดยมีรายละเอียด ดังนี้

ตารางประมูลพันธบัตรรัฐบาลเพื่อการบริหารหนี้

ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๐ ครั้งที่ ๑

พันธบัตรรัฐบาล

เพื่อการบริหารหนี้

ในปีงบประมาณ พ.ศ.

๒๕๕๐

ประมูลวันที่

วงเงิน

ประมูล

(ล้านบาท)

วันที่ชะรำเงิน

วันเริ่มคำนวณ

ดอกเบี้ย

วันครบกำหนด

ไถ่ถอน

ครั้งที่ ๑

(LB137A)

อายุคงเหลือ

๖.๗๕ ปี

อัตราดอกเบี้ยร้อยละ

๕.๒๕ ต่อปี

จำนวน ๑๖,๐๐๐ ล้านบาท

๑๑ ต.ค. ๒๕๔๙

๖,๐๐๐

๑๓ ต.ค. ๒๕๔๙

๑๓ ก.ค. ๒๕๔๙

๑๓ ก.ค. ๒๕๕๖

๘ พ.ย. ๒๕๔๙

๖,๐๐๐

๑๐ พ.ย. ๒๕๔๙

๑๓ ก.ค. ๒๕๔๙

๑๓ ก.ค. ๒๕๕๖

๑๓ ธ.ค. ๒๕๔๙

๔,๐๐๐

๑๕ ธ.ค. ๒๕๔๙

๑๓ ก.ค. ๒๕๔๙

๑๓ ก.ค. ๒๕๕๖

(๑) พันธบัตรรัฐบาลเพื่อการบริหารหนี้

ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๐ ครั้งที่ ๑ วงเงิน ๑๖,๐๐๐

ล้านบาท เป็นการเพิ่มปริมาณ (Re-open) พันธบัตรรัฐบาลกรณีพิเศษ

ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๙ ครั้งที่ ๑ (LB137A)

อายุ ๗.๕ ปี ทำให้วงเงินรวมของพันธบัตรรุ่นนี้เป็น ๕๒,๐๐๐

ล้านบาท (วันเปิดจำหน่ายครั้งแรกวันที่ ๑๓ มกราคม ๒๕๔๙) โดยมีผลตั้งแต่วันที่ ๑๑

ตุลาคม ๒๕๔๙

(๒)

การคำนวณดอกเบี้ยของพันธบัตรประเภทนี้จะคำนวณจากมูลค่าของพันธบัตร โดยเริ่มคำนวณจากวันชำระดอกเบี้ยครั้งล่าสุด

ถึงวันก่อนวันไถ่ถอนพันธบัตรหนึ่งวัน การคำนวณดอกเบี้ยใช้หลักเกณฑ์หนึ่งปีมี ๓๖๕

วัน แล้วนับตามจำนวนวันที่เกิดขึ้นจริง เศษของหนึ่งสตางค์ให้ปัดทิ้ง โดยตลอดเวลาที่พันธบัตรยังมีอายุอยู่ให้แบ่งชำระดอกเบี้ยปีละสองงวด

คือ วันที่ ๑๓ มกราคม และ ๑๓ กรกฎาคม ของทุกปี

สำหรับดอกเบี้ยงวดสุดท้ายจะชำระพร้อมกับต้นเงินของพันธบัตร ณ วันไถ่ถอนพันธบัตร

หากวันครบกำหนดชำระดอกเบี้ยตรงกับวันหยุดราชการหรือวันหยุดธนาคารแห่งประเทศไทย

ก็ให้เลื่อนไปชำระในวันทำการถัดไป

(๓) พันธบัตรรัฐบาลนี้มีกำหนดไถ่ถอนคืนในวันที่ ๑๓

กรกฎาคม ๒๕๕๖ เป็นการไถ่ถอนครั้งเดียวเต็มตามจำนวนที่ออก

และจะไม่มีการไถ่ถอนก่อนกำหนด หากวันไถ่ถอนตรงกับวันหยุดราชการหรือวันหยุดธนาคารแห่งประเทศไทย

ก็ให้เลื่อนวันไถ่ถอนเป็นวันทำการถัดไป โดยการชำระคืนต้นเงินกู้ตามพันธบัตรรัฐบาลนี้

จะกระทำได้ต่อเมื่อได้รับคืนพันธบัตร

มาตรา ข้อ ๑๓

ข้อ ๑๓ กระทรวงการคลังขอสงวนสิทธิ์ ดังนี้

(๑)

ปรับเปลี่ยนการประมูลตามที่กระทรวงการคลังเห็นสมควร ทั้งนี้

วงเงินรวมของพันธบัตรรัฐบาลที่ประมูลทุกงวดรวมกัน ต้องไม่เกิน ๑๖,๐๐๐

ล้านบาท

(๒)

กระทรวงการคลังจะไม่รับประมูลของผู้ประมูลรายใดก็ได้และจะจัดสรรพันธบัตรรัฐบาลให้แก่ผู้ประมูลรายใดเป็นจำนวนเท่าใดก็ได้

ตามแต่จะเห็นสมควร

(๓) ในกรณีที่การดำเนินการประมูลแบบไม่แข่งขันราคา

ไม่อยู่ในหลักเกณฑ์ที่กำหนด กระทรวงการคลังจะดำเนินการตามความเหมาะสม

ประกาศ

ณ วันที่ ๕ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๔๙

ศานิต

ร่างน้อย

รองปลัดกระทรวงการคลัง

หัวหน้ากลุ่มภารกิจด้านรายได้

รักษาราชการแทน

หัวหน้ากลุ่มภารกิจด้านรายจ่ายและหนี้สิน

โสรศ/ผู้จัดทำ

๒๗

ตุลาคม ๒๕๔๙

[๑] ราชกิจจานุเบกษา

เล่ม ๑๒๓/ตอนพิเศษ ๑๑๑ ง/หน้า ๑/๑๘ ตุลาคม ๒๕๔๙