ระเบียบสํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู พ.ศ. 2553

• จำนวนมาตรา: 18

มาตรา อารัมภบท

ระเบียบสํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย

ระเบียบสํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย

ว่าด้วยการจัดให้มีข้อมูลขาวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู

พ.ศ.

๒๕๕๓

ด้วยพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐

ได้กําหนดให้หน่วยงานของรัฐต้องจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดูได้

ประกอบกับข้อ ๔ ของประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ เรื่อง หลักเกณฑและวิธีการเกี่ยวกับการจัดใหมีข้อมูลขาวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู

ลงวันที่ ๒๔ กุมภาพันธ พ.ศ. ๒๕๔๑ กําหนดวาการให้ประชาชนเข้าตรวจดูข้อมูลข่าวสาร หน่วยงานของรัฐจะกําหนดระเบียบปฏิบัติ

เพื่อรักษาความเป็นระเบียบเรียบร้อยหรือความปลอดภัยก็ได้ โดยคํานึงถึงความสะดวกของประชาชนผู้ขอตรวจดูข้อมูลข่าวสารดวย

ดังนั้น เพื่อให้การดำเนินการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของสํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทยเป็นไปอย่างถูกต้องและมีประสิทธิภาพ

และโดยที่เป็นการสมควรมีการกำหนดแนวทางการปฏิบัติเกี่ยวกับขั้นตอนและวิธีการดำเนินงานในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารที่ชัดเจน

จึงวางระเบียบไว้ ดังตอไปนี้

มาตรา ข้อ ๑

ข้อ ๑ ระเบียบนี้เรียกวา “ระเบียบสํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย

วาด้วยการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู พ.ศ. ๒๕๕๓”

มาตรา ข้อ ๒

ข้อ ๒[๑]

ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

มาตรา ข้อ ๓

ข้อ ๓ ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับแก่ข้าราชการ พนักงานราชการ

ลูกจ้าง และผู้มาชวยปฏิบัติราชการของสํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย และสำนักงานจังหวัด

มาตรา ข้อ ๔

ข้อ ๔ บรรดาระเบียบ ข้อบังคับ ประกาศและคําสั่งอื่นใดของสํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทยในส่วนที่กําหนดไว้แล้วในระเบียบนี้

หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้ให้ใช้ระเบียบนี้แทน

มาตรา ข้อ ๕

ข้อ ๕ ในระเบียบนี้

“สํานักงาน” หมายความถึง

สํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย รวมถึงสำนักงานจังหวัด

“ข้อมูลขาวสารของราชการ” หมายความถึง

ข้อมูลขาวสารของราชการตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการที่อยูในความครอบครองหรือควบคุมดูแลของศูนยข้อมูลข่าวสารของสำนักงาน

มาตรา ข้อ ๖

ข้อ ๖ ให้ปลัดกระทรวงมหาดไทยรักษาการตามระเบียบนี้

และให้มีอํานาจตีความ และวินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติ รวมถึงการออกประกาศหรือคําสั่งเพื่อประโยชนในการปฏิบัติตามระเบียบนี้

หมวด

๑

คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ

มาตรา ข้อ ๗

ข้อ ๗ ให้มี “คณะกรรมการข้อมูลขาวสารของราชการในสํานักงาน”

เรียกโดยยอวา “กข.สนง.” ประกอบด้วย รองปลัดกระทรวงมหาดไทยที่ปลัดกระทรวงมหาดไทยมอบหมายเป็นประธานกรรมการ

ที่ปรึกษาด้านกฎหมายกระทรวงมหาดไทย หัวหน้าหน่วยงานในสังกัดสำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทยที่มีที่ตั้งอยู่ในส่วนกลาง

เป็นกรรมการ โดยมีผู้อํานวยการกองกลางเป็นกรรมการและเลขานุการ หัวหน้ากลุ่มงานบรรจุแต่งตั้งและข้อมูลบุคคล

กองการเจ้าหน้าที่ ผู้แทนสํานักกฎหมาย หัวหน้ากลุ่มงานพัสดุ กองคลัง ผู้แทนสถาบันดำรงราชานุภาพ

และเจ้าหน้าที่ของกองกลางที่ได้รับมอบหมาย เป็นกรรมการและผู้ชวยเลขานุการ

มาตรา ข้อ ๘

ข้อ ๘ ให้ กข.สนง. มีอํานาจและหน้าที่ดังตอไปนี้

(๑) กําหนดหลักเกณฑเกี่ยวกับการบริหาร การจัดระบบ

การขอ การอนุญาตและการบริการข้อมูลข่าวสารของราชการ

(๒) พิจารณาวินิจฉัยประเภทของข้อมูลข่าวสารของราชการที่ไม่ต้องเปิดเผย

หรือข้อมูลข่าวสารของราชการที่เป็นความลับของทางราชการ

(๓) พิจารณาวินิจฉัยประเภทข้อมูลข่าวสารของราชการที่ควรจัดเก็บไว้ที่สํานักงาน

หรือส่งไปยังหอจดหมายเหตุแห่งชาติ กรมศิลปากร หรือหนวยงานอื่นของรัฐที่กําหนดในพระราชกฤษฎีกาตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ

(๔) ให้คําแนะนํา หรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับการเชื่อมโยงข้อมูลข่าวสารของราชการกับหน่วยงานของรัฐและเอกชน

(๕) พิจารณาวินิจฉัยกรณีที่มีปัญหาและอุปสรรคเกี่ยวกับการดําเนินการตามระเบียบนี้

(๖) แตงตั้งคณะอนุกรรมการหรือคณะทํางาน เพื่อปฏิบัติการในเรื่องใด

ๆ ตามที่คณะกรรมการมอบหมาย

(๗) ดําเนินงานอื่นใดตามที่ปลัดกระทรวงมหาดไทยมอบหมาย

มาตรา ข้อ ๙

ข้อ ๙ การประชุมคณะกรรมการต้องมีกรรมการมาประชุมไมน้อยกวากึ่งหนึ่งของกรรมการทั้งหมด

จึงจะเป็นองคประชุม

ถ้าประธานกรรมการไม่มาประชุม หรือไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ได้

ให้กรรมการที่มาประชุมเลือกกรรมการคนหนึ่งเพื่อปฏิบัติหน้าที่เป็นประธานในที่ประชุม

การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก

กรรมการคนหนึ่งให้มีเสียงหนึ่งเสียงในการลงคะแนน ถ้าคะแนนเสียงเทากัน ให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นได้อีกเสียงหนึ่งเป็นเสียงชี้ขาด

มาตรา ข้อ ๑๐

ข้อ ๑๐ ให้นําความในข้อ ๙ มาใช้บังคับกับการประชุมคณะอนุกรรมการและคณะทํางานที่

กข.สนง. แต่งตั้ง โดยอนุโลมด้วย

หมวด

๒

การบริหารจัดการระบบข้อมูลขาวสารของราชการ

มาตรา ข้อ ๑๑

ข้อ ๑๑ ให้หน่วยงานในสังกัดสํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย

ยกเว้นสำนักงานจังหวัด จัดส่งข้อมูลขาวสารของราชการตามมาตรา ๙ แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ

พ.ศ. ๒๕๔๐ ที่อยูในความรับผิดชอบให้กองกลาง ทุกเดือน (ถ้ามี) เพื่อรวบรวมและจัดระบบข้อมูลไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู

ณ ศูนย์ข้อมูลข่าวสารของราชการของสำนักงาน

ในกรณีของสำนักงานจังหวัดให้จัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการตามวรรคหนึ่ง

ไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู ณ ศูนย์ข้อมูลข่าวสารของราชการของสำนักงานจังหวัดนั้น

ให้หนวยงานในสํานักงาน จัดให้มีเจ้าหน้าที่เพื่อควบคุม

ดูแล ตรวจสอบติดตาม และประสานงานในการดําเนินการตามความในวรรคต้น

หมวด

๓

การขอข้อมูลขาวสารและการอนุญาต

มาตรา ข้อ ๑๒

ข้อ ๑๒ ให้บุคคลผู้ขอเข้าตรวจดู ศึกษา หรือขอสําเนาข้อมูลขาวสารของสํานักงานแสดงความจํานงตอเจ้าหน้าที่ผู้ได้รับการแต่งตั้งให้รับผิดชอบการบริหารจัดการศูนย์ข้อมูลข่าวสารของราชการหรือต่อเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานที่ครอบครองหรือควบคุมข้อมูลข่าวสารของราชการโดยตรง

กรณีมาติดต่อด้วยตนเองให้ยื่นคําขอใช้บริการข้อมูลข่าวสารของราชการ ตามที่ กข.สนง.

กําหนดต่อเจ้าหน้าที่ ณ ศูนย์บริการข้อมูลข่าวสารของราชการของสํานักงาน หรือที่ตั้งของหน่วยงาน

แล้วแต่กรณี

มาตรา ข้อ ๑๓

ข้อ ๑๓ การอนุญาตให้บุคคลตรวจดูข้อมูล สืบค้น หรือสำเนาข้อมูลขาวสารของราชการตามที่กำหนดไว้ในกฎกระทรวงฉบับที่

๔ (พ.ศ. ๒๕๔๐) ออกตามความในพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ ให้ข้าราชการผู้ดำรงตำแหน่งตั้งแต่ระดับชำนาญการขึ้นไป

หรือตำแหน่งอื่นที่เทียบเท่าได้ในระดับเดียวกัน และเป็นผู้มีหน้าที่ครอบครองหรือควบคุมดูแลข้อมูลดังกล่าว

เป็นผู้มีอำนาจพิจารณา

การอนุญาตให้บุคคลตรวจดูข้อมูล สืบค้น หรือสำเนาข้อมูลขาวสารของราชการที่หน่วยงานหรือเจ้าหน้าที่อาจมีคำสั่งมิให้เปิดเผยได้ตามมาตรา

๑๕ แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ ให้เจ้าหน้าที่ตามวรรคหนึ่งเป็นผู้มีอำนาจพิจารณา

ในกรณีเป็นที่สงสัยข้อมูลข่าวสารของราชการใด จะเปิดเผยได้หรือไม่ อาจนำเสนอให้ กข.สนง.

เพื่อพิจารณากลั่นกรองก่อนมีคำวินิจฉัยก็ได้

มาตรา ข้อ ๑๔

ข้อ ๑๔ การขอข้อมูลขาวสารของราชการและการอนุญาตใด

หากมีกฎหมายหรือระเบียบอื่นหรือมติคณะรัฐมนตรี กําหนดวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับข้อมูลขาวสารนั้นไว้เป็นการเฉพาะ

จะต้องปฏิบัติตามกฎหมายระเบียบ หรือมติคณะรัฐมนตรี นั้นด้วย

มาตรา ข้อ ๑๕

ข้อ ๑๕ ในกรณีสำนักงานจังหวัด ปลัดกระทรวงมหาดไทยอาจมอบอำนาจการอนุญาตในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ

ให้ผู้ว่าราชการจังหวัดดำเนินการแทนได้

หมวด

๔

การบริการข้อมูลขาวสารของราชการ

มาตรา ข้อ ๑๖

ข้อ ๑๖ ให้กองกลางดำเนินการให้บริการข้อมูลขาวสารของราชการ

โดยมีสถาบันดำรงราชานุภาพเป็นหน่วยงานสนับสนุน โดยจัดระบบข้อมูลและจัดให้มีข้อมูลขาวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู ศึกษา ค้นคว้า

ตลอดจนเผยแพร รวมทั้งจัดทําสําเนาข้อมูลขาวสารของราชการ นั้นด้วย

ให้กองกลางและสำนักงานจังหวัด จัดสถานที่บริการข้อมูลข่าวสารของราชการ

การติดต่อเพื่อขอรับข้อมูลข่าวสารของราชการ หรือให้คำแนะนำในการติดต่อกับหน่วยงานของรัฐ

และเป็นศูนย์ประสานงานกับหน่วยงานในสำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย หรือสำนักงานจังหวัด

แล้วแต่กรณี เพื่อให้บริการข้อมูลข่าวสารของราชการ

การบริการข้อมูลข่าวสารของราชการ นอกจากที่กล่าวในวรรคหนึ่ง

ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่ กข.สนง. กำหนด

มาตรา ข้อ ๑๗

ข้อ ๑๗ การเรียกเก็บคาธรรมเนียม การขอสําเนา หรือขอสําเนาที่มีคํารับรองถูกต้องของข้อมูลขาวสารของราชการ

ให้กําหนดอัตรา ดังนี้

(๑) คาธรรมเนียมการทําสําเนาโดยเครื่องถายเอกสาร

ให้จัดเก็บในอัตราที่กำหนดดังนี้

ขนาดกระดาษ

เอ ๔ หน้าละไม่เกิน

๑ บาท

ขนาดกระดาษ

เอฟ ๔ หน้าละไม่เกิน

๑.๕๐ บาท

ขนาดกระดาษ

บี ๔ หน้าละไม่เกิน

๒ บาท

ขนาดกระดาษ

เอ ๓ หน้าละไม่เกิน

๓ บาท

ขนาดกระดาษพิมพเขียว

เอ ๒ หน้าละไม่เกิน

๘ บาท

ขนาดกระดาษพิมพเขียว

เอ ๑ หน้าละไม่เกิน

๑๕ บาท

ขนาดกระดาษพิมพเขียว

เอ ๐ หน้าละไม่เกิน

๓๐ บาท

(๒) คาธรรมเนียมการให้คำรับรองความถูกต้องของข้อมูลข่าวสารของราชการ

ให้คิดในอัตรา คํารับรองละไม่เกิน ๕ บาท

กรณีผู้ขอสําเนาหรือขอสําเนาที่มีคํารับรองถูกต้อง

เป็นผู้มีรายได้น้อย จะพิจารณายกเว้นค่าธรรมเนียม หรือลดอัตราค่าธรรมเนียมให้ตามควรแก่กรณีได้

มาตรา ข้อ ๑๘

ข้อ ๑๘ สถานที่บริการข้อมูลข่าวสารของสำนักงาน มีดังนี้

(๑) ศูนย์ข้อมูลข่าวสารของราชการของสำนักงาน ตั้งอยู่ที่ชั้น

๒ อาคารสถาบันดำรงราชานุภาพ สำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย

(๒) หน่วยงานในสังกัดสำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย เป็นสถานที่บริการข้อมูลข่าวสารของราชการอื่น

ๆ ที่อยู่ในความรับผิดชอบของหน่วยงานนั้น

(๓) ศูนย์ข้อมูลข่าวสารของราชการของสำนักงานจังหวัด

เป็นสถานที่บริการข้อมูลข่าวสารของราชการของสำนักงานจังหวัดนั้น ๆ

ประกาศ

ณ วันที่ ๑๗ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๕๓

มานิต

วัฒนเสน

ปลัดกระทรวงมหาดไทย

ปริยานุช/ผู้จัดทำ

๑๗

มิถุนายน ๒๕๕๓

นันท์นภัสร์/ตรวจ

๑๗

มิถุนายน ๒๕๕๓

[๑]

ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๗/ตอนพิเศษ ๔๘ ง/หน้า ๑/๑๙ เมษายน ๒๕๕๓