ข้อบังคับคณะกรรมการบริหารกองทุนเพื่อผู้ใช้แรงงาน ว่าด้วยการบริหารกองทุนเพื่อผู้ใช้แรงงาน พ.ศ. 2560

• จำนวนมาตรา: 22

มาตรา อารัมภบท

ข้อบังคับคณะกรรมการบริหารกองทุนเพื่อผู้ใช้แรงงาน

ข้อบังคับคณะกรรมการบริหารกองทุนเพื่อผู้ใช้แรงงาน

ว่าด้วยการบริหารกองทุนเพื่อผู้ใช้แรงงาน

พ.ศ. ๒๕๖๐

โดยที่คณะรัฐมนตรีมีมติเมื่อวันที่ ๒๐ มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๓๘ เห็นชอบให้จัดตั้งกองทุนเพื่อผู้ใช้แรงงานตามโครงการจัดตั้งกองทุนเพื่อผู้ใช้แรงงานในลักษณะของเงินทุนหมุนเวียนให้ผู้ใช้แรงงานหรือลูกจ้างผ่านสหกรณ์ออมทรัพย์ในสถานประกอบกิจการ โดยมีวัตถุประสงค์เป็นการส่งเสริมให้ลูกจ้างออมทรัพย์และบรรเทาปัญหาความเดือดร้อนทางการเงิน ประกอบกับมีประกาศการใช้พระราชบัญญัติการบริหารทุนหมุนเวียน พ.ศ. ๒๕๕๘ ดังนั้น เพื่อให้การขอจัดตั้งและการดำเนินงานทุนหมุนเวียนเป็นมาตรฐานเดียวกัน และให้การบริหารงานกองทุนเพื่อผู้ใช้แรงงานเป็นไปด้วยความเรียบร้อยและมีประสิทธิภาพ เห็นสมควรกำหนดให้มีข้อบังคับเกี่ยวกับการบริหารกองทุนเพื่อผู้ใช้แรงงาน

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๒๑ แห่งพระราชบัญญัติการบริหารทุนหมุนเวียน พ.ศ. ๒๕๕๘ คณะกรรมการบริหารกองทุนเพื่อผู้ใช้แรงงาน โดยความเห็นชอบของกระทรวงการคลัง จึงกำหนดข้อบังคับไว้ ดังนี้

มาตรา ข้อ ๑

ข้อ ๑ ข้อบังคับนี้เรียกว่า “ข้อบังคับคณะกรรมการบริหารกองทุนเพื่อผู้ใช้แรงงาน ว่าด้วยการบริหารกองทุนเพื่อผู้ใช้แรงงาน พ.ศ. ๒๕๖๐”

มาตรา ข้อ ๒

ข้อ ๒[๑] ข้อบังคับนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

มาตรา ข้อ ๓

ข้อ ๓ ในข้อบังคับนี้

“กองทุน” หมายความว่า กองทุนเพื่อผู้ใช้แรงงาน

“คณะกรรมการ” หมายความว่า คณะกรรมการบริหารกองทุนเพื่อผู้ใช้แรงงาน

“สหกรณ์ออมทรัพย์” หมายความว่า สหกรณ์ประเภทออมทรัพย์หรือสหกรณ์ประเภทเครดิตยูเนียนตามกฎหมายว่าด้วยสหกรณ์ ซึ่งจัดตั้งขึ้นในสถานประกอบกิจการ

“ผู้ใช้แรงงาน” หมายความว่า ลูกจ้างตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองแรงงาน และกฎหมายว่าด้วยแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์

“ผู้บริหารทุนหมุนเวียน” หมายความว่า ผู้ซึ่งคณะกรรมการแต่งตั้งให้ทำหน้าที่บริหารกองทุน

“อธิบดี” หมายความว่า อธิบดีกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน

มาตรา ข้อ ๔

ข้อ ๔ ให้อธิบดีรักษาการตามข้อบังคับนี้ และมีอำนาจตีความและวินิจฉัยชี้ขาดปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามข้อบังคับนี้

บททั่วไป

มาตรา ข้อ ๕

ข้อ ๕ วิธีปฏิบัติอื่นใดที่มิได้กำหนดไว้ในข้อบังคับนี้ ให้ถือปฏิบัติตามระเบียบของทางราชการว่าด้วยการนั้นโดยอนุโลม

ในกรณีที่มีความจำเป็นต้องปฏิบัตินอกเหนือจากที่กำหนดไว้ในข้อบังคับนี้ ให้ขอทำความตกลงกับกระทรวงการคลัง

มาตรา ข้อ ๖

ข้อ ๖ กองทุนมีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นทุนหมุนเวียนในการพัฒนารายได้แก่ผู้ใช้แรงงานและเพื่อการออมทรัพย์และปลดเปลื้องหนี้สินของผู้ใช้แรงงานโดยผ่านสหกรณ์ออมทรัพย์

มาตรา ข้อ ๗

ข้อ ๗ กองทุน ประกอบด้วย

(๑) เงินที่ได้รับจากงบประมาณรายจ่ายประจำปี

(๒) เงินที่ได้รับชำระคืนจากสหกรณ์ออมทรัพย์

(๓) เงินที่มีผู้บริจาคให้

(๔) ดอกผลของเงินกองทุน

(๕) เงินค่าปรับ

(๖) เงินรายได้อื่น

มาตรา ข้อ ๘

ข้อ ๘ เงินกองทุน ให้ใช้จ่ายเพื่อกิจการ ดังต่อไปนี้

(๑) ให้สหกรณ์ออมทรัพย์กู้เพื่อวัตถุประสงค์ตามข้อ ๖

(๒) ค่าใช้จ่ายในการบริหารกองทุน

มาตรา ข้อ ๙

ข้อ ๙ ให้กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานกำหนดโครงสร้างการบริหารงานกองทุนเพื่อรองรับการดำเนินงานด้านต่าง ๆ ตามหลักเกณฑ์และแนวทางที่คณะกรรมการนโยบายการบริหารทุนหมุนเวียนประกาศกำหนด

คณะกรรมการบริหารกองทุนเพื่อผู้ใช้แรงงาน

มาตรา ข้อ ๑๐

ข้อ ๑๐ ให้มีคณะกรรมการคณะหนึ่งเรียกว่า “คณะกรรมการบริหารกองทุนเพื่อผู้ใช้แรงงาน” ประกอบด้วย อธิบดี เป็นประธานกรรมการ ผู้แทนกระทรวงการคลัง ผู้แทนสำนักงบประมาณรองอธิบดีกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน และผู้ทรงคุณวุฒิจำนวนไม่เกินสามคนเป็นกรรมการและผู้บริหารทุนหมุนเวียน เป็นกรรมการและเลขานุการ

ให้อธิบดีมีอำนาจในการแต่งตั้งข้าราชการกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานปฏิบัติหน้าที่เป็นผู้ช่วยเลขานุการได้ตามความจำเป็น แต่ไม่เกินสองคน

การแต่งตั้งผู้ทรงคุณวุฒิตามวรรคหนึ่ง ให้ประธานกรรมการแต่งตั้งโดยความเห็นชอบของกระทรวงการคลัง จากผู้มีความรู้ความเชี่ยวชาญและประสบการณ์ ด้านการเงิน เศรษฐศาสตร์การลงทุน กฎหมาย หรือด้านอื่นที่เกี่ยวข้อง

มาตรา ข้อ ๑๑

ข้อ ๑๑ กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิต้องไม่เป็นผู้ประกอบกิจการที่ขัดหรือแย้งกับวัตถุประสงค์ของกองทุน และต้องมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้าม ดังต่อไปนี้

(๑) มีสัญชาติไทย

(๒) มีอายุไม่เกินหกสิบห้าปีบริบูรณ์

(๓) ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย คนไร้ความสามารถ หรือคนเสมือนไร้ความสามารถ

(๔) ไม่เคยได้รับโทษจำคุกโดยคำพิพากษาถึงที่สุดให้จำคุก เว้นแต่เป็นโทษสำหรับความผิดที่ได้กระทำโดยประมาทหรือความผิดลหุโทษ

(๕) ไม่เคยถูกลงโทษไล่ออก ปลดออก หรือให้ออกจากงาน เพราะทุจริตต่อหน้าที่หรือประพฤติชั่วอย่างร้ายแรง

(๖) ไม่เป็นผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง สมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่นหรือกรรมการหรือผู้ดำรงตำแหน่งที่รับผิดชอบในการบริหารพรรคการเมือง ที่ปรึกษาพรรคการเมืองหรือเจ้าหน้าที่ของพรรคการเมือง

(๗) ไม่เป็นผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในการดำเนินงานของทุนหมุนเวียนไม่ว่าโดยตรงหรือโดยอ้อม

มาตรา ข้อ ๑๒

ข้อ ๑๒ กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิมีวาระการดำรงตำแหน่งคราวละสี่ปี

ในกรณีที่กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิพ้นจากตำแหน่งก่อนวาระ ให้ผู้ได้รับแต่งตั้งแทนตำแหน่งที่ว่างอยู่ในตำแหน่งเท่ากับวาระที่เหลืออยู่ของกรรมการซึ่งได้แต่งตั้งไว้แล้ว

เมื่อครบกำหนดตามวาระในวรรคหนึ่ง หากยังมิได้มีการแต่งตั้งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิขึ้นใหม่ ให้กรรมการซึ่งพ้นจากตำแหน่งตามวาระนั้นอยู่ในตำแหน่งเพื่อดำเนินงานต่อไปจนกว่ากรรมการซึ่งได้รับแต่งตั้งใหม่เข้ารับหน้าที่

กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งพ้นจากตำแหน่งตามวาระ อาจได้รับแต่งตั้งอีกได้แต่จะดำรงตำแหน่งติดต่อกันเกินสองวาระไม่ได้

มาตรา ข้อ ๑๓

ข้อ ๑๓ นอกจากการพ้นจากตำแหน่งตามวาระ กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิพ้นจากตำแหน่งเมื่อ

(๑) ตาย

(๒) ลาออก

(๓) ประธานกรรมการให้ออกโดยความเห็นชอบของกระทรวงการคลัง เพราะบกพร่องต่อหน้าที่มีความประพฤติเสื่อมเสีย หรือหย่อนความสามารถ

(๔) ขาดคุณสมบัติหรือมีลักษณะต้องห้ามตามข้อ ๑๑

มาตรา ข้อ ๑๔

ข้อ ๑๔ การประชุมของคณะกรรมการอย่างน้อยเดือนละหนึ่งครั้งหรือเท่าที่จำเป็นโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการ และต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนกรรมการทั้งหมดจึงจะเป็นองค์ประชุม

ในการประชุมของคณะกรรมการ ถ้าประธานกรรมการไม่มาประชุม หรือไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ได้ให้ที่ประชุมเลือกกรรมการคนหนึ่งเป็นประธานในที่ประชุม

การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก กรรมการคนหนึ่งให้มีเสียงหนึ่งเสียงในการลงคะแนน ถ้าคะแนนเสียงเท่ากันให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกเสียงหนึ่งเป็นเสียงชี้ขาด

ในกรณีที่กรรมการผู้ใดมีส่วนได้ส่วนเสียในเรื่องที่พิจารณา ผู้นั้นไม่มีสิทธิเข้าร่วมประชุมในวาระที่เกี่ยวข้อง

มาตรา ข้อ ๑๕

ข้อ ๑๕ ให้คณะกรรมการมีอำนาจหน้าที่ ดังต่อไปนี้

(๑) กำหนดนโยบาย กำกับดูแลการบริหารจัดการ และติดตามการดำเนินงานให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของกองทุน

(๒) กำหนดข้อบังคับว่าด้วยการเงิน การบัญชี และการพัสดุ รวมทั้งแนวปฏิบัติที่เกี่ยวข้องภายใต้มาตรฐานที่คณะกรรมการนโยบายการบริหารทุนหมุนเวียนกำหนด

(๓) กำหนดข้อบังคับว่าด้วยการบริหารงานบุคคล ตลอดจนการกำหนดค่าตอบแทน สิทธิประโยชน์หรือสวัสดิการต่าง ๆ ของผู้บริหารทุนหมุนเวียน พนักงาน และลูกจ้าง ให้สอดคล้องกับมาตรฐานที่คณะกรรมการนโยบายการบริหารทุนหมุนเวียนกำหนด

(๔) กำหนดข้อบังคับ ว่าด้วยการติดตามหนี้ และการบังคับคดี

(๕) พิจารณาจัดสรรเงิน และอนุมัติเงินให้กู้ยืม

(๖) พิจารณาอนุมัติแผนการดำเนินงานประจำปี

(๗) แต่งตั้งผู้บริหารทุนหมุนเวียน

(๘) ปฏิบัติการอื่นตามที่กำหนดไว้ในข้อบังคับนี้

มาตรา ข้อ ๑๖

ข้อ ๑๖ คณะกรรมการมีอำนาจแต่งตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อปฏิบัติการตามที่คณะกรรมการมอบหมาย

การประชุมของคณะอนุกรรมการ ให้นำข้อ ๑๔ มาใช้บังคับโดยอนุโลม

มาตรา ข้อ ๑๗

ข้อ ๑๗ ให้คณะกรรมการและคณะอนุกรรมการได้รับเบี้ยประชุมหรือประโยชน์ตอบแทนอื่นตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการนโยบายการบริหารทุนหมุนเวียนกำหนดตามผลการประเมินผลการดำเนินงาน

การให้กู้ยืม และการชำระหนี้

มาตรา ข้อ ๑๘

ข้อ ๑๘ สหกรณ์ที่ประสงค์จะกู้เงินกองทุนเพื่อผู้ใช้แรงงานจะต้องมีระยะเวลาดำเนินการมาแล้วไม่น้อยกว่าหนึ่งรอบปีบัญชี

มาตรา ข้อ ๑๙

ข้อ ๑๙ การให้กู้ยืม การทำสัญญากู้ยืม หลักประกัน การจ่ายเงินกู้ การชำระคืนเงินกู้ และการเรียกคืนเงินกู้ ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่คณะกรรมการประกาศกำหนด

มาตรา ข้อ ๒๐

ข้อ ๒๐ อัตราดอกเบี้ย และค่าปรับ ให้เป็นไปตามที่คณะกรรมการประกาศกำหนด

การติดตามประเมินผล

มาตรา ข้อ ๒๑

ข้อ ๒๑ ให้ผู้บริหารทุนหมุนเวียนติดตามประเมินผลการดำเนินงานของกองทุนอย่างน้อยปีละหนึ่งครั้ง ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และขั้นตอนตามที่คณะกรรมการกำหนด

บทเฉพาะกาล

มาตรา ข้อ ๒๒

ข้อ ๒๒ บรรดาประกาศ คำสั่ง หรือมติคณะกรรมการซึ่งออกตามระเบียบกระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคม ว่าด้วยกองทุนเพื่อผู้ใช้แรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๓ ที่ใช้บังคับอยู่ก่อนวันที่ข้อบังคับนี้ใช้บังคับ ให้ยังคงใช้ได้เท่าที่ไม่ขัดหรือแย้งกับข้อบังคับนี้ จนกว่าจะมีข้อบังคับ ประกาศ คำสั่ง หรือมติคณะกรรมการซึ่งออกตามข้อบังคับนี้ใช้บังคับ

บรรดาสัญญากู้ยืมเงินกองทุน สัญญาค้ำประกันที่มีผลผูกพันก่อนวันที่ข้อบังคับนี้ใช้บังคับ ให้ถือเป็นสัญญากู้ยืมเงินกองทุน สัญญาค้ำประกันตามข้อบังคับนี้

ประกาศ ณ วันที่ ๑๓ กันยายน พ.ศ. ๒๕๖๐

สุเมธ มโหสถ

ประธานกรรมการบริหารกองทุนเพื่อผู้ใช้แรงงาน

พิมพ์มาดา/ภวรรณตรี/จัดทำ

๖ พฤศจิกายน ๒๕๖๐

วิชพงษ์/ตรวจ

๒๐ พฤศจิกายน ๒๕๖๐

[๑] ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๓๔/ตอนพิเศษ ๒๖๒ ง/หน้า ๓๒/๒๗ ตุลาคม ๒๕๖๐