資料由法律人 LawPlayer整理提供·กฎหมายไทย / LawPlayer จากสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา
ระเบียบกระทรวงยุติธรรม
ระเบียบกระทรวงยุติธรรม
ว่าด้วยการสงเคราะห์
พ.ศ. ๒๕๖๐
โดยที่เป็นการสมควรให้มีระเบียบว่าด้วยการสงเคราะห์ตามพระราชบัญญัติคุมประพฤติ พ.ศ. ๒๕๕๙
อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๕ วรรคหนึ่ง มาตรา ๔๐ วรรคห้า และมาตรา ๔๓ แห่งพระราชบัญญัติคุมประพฤติ พ.ศ. ๒๕๕๙ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมจึงออกระเบียบไว้ดังต่อไปนี้
ข้อ ๑ ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบกระทรวงยุติธรรม ว่าด้วยการสงเคราะห์ พ.ศ. ๒๕๖๐
ข้อ ๒[๑] ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป
ข้อ ๓ ในระเบียบนี้
การสงเคราะห์ หมายความว่า การสนับสนุนและส่งเสริมให้ได้รับสิ่งจำเป็นในการดำรงชีพ การบำบัดรักษาอาการเจ็บป่วยทางกายและจิต การให้ความรู้และการฝึกอบรม ทักษะชีวิต การประกอบอาชีพตลอดจนการให้ความช่วยเหลือในด้านอื่น ๆ ที่จำเป็นต่อการดำรงชีพตามสมควร
บุคคลที่ควรได้รับการสงเคราะห์ หมายความว่า บุคคลตามมาตรา ๔๑ แห่งพระราชบัญญัติคุมประพฤติ พ.ศ. ๒๕๕๙
สถานที่เพื่อให้การสงเคราะห์ หมายความว่า สถานที่ตามที่รัฐมนตรีประกาศกำหนดเพื่อเป็นสถานที่เพื่อให้การสงเคราะห์บุคคลตามมาตรา ๔๑ แห่งพระราชบัญญัติคุมประพฤติ พ.ศ. ๒๕๕๙
สำนักงานคุมประพฤติ หมายความว่า สำนักงานคุมประพฤติในสังกัดกรมคุมประพฤติ
พนักงานคุมประพฤติ หมายความว่า ผู้ซึ่งรัฐมนตรีแต่งตั้งให้มีอำนาจหน้าที่ในการคุมประพฤติตามพระราชบัญญัติคุมประพฤติ พ.ศ. ๒๕๕๙
อาสาสมัครคุมประพฤติ หมายความว่า ผู้ซึ่งอธิบดีแต่งตั้งให้ทำหน้าที่ช่วยเหลือพนักงานคุมประพฤติตามพระราชบัญญัติคุมประพฤติ พ.ศ. ๒๕๕๙
ข้อ ๔ ให้ปลัดกระทรวงยุติธรรมเป็นผู้รักษาการตามระเบียบนี้ และให้มีอำนาจตีความวินิจฉัยปัญหาเพื่อดำเนินการให้เป็นไปตามระเบียบนี้
การบริหารจัดการ และการกำหนดมาตรฐานการสงเคราะห์
ข้อ ๕ การให้การสงเคราะห์บุคคลที่ควรได้รับการสงเคราะห์ให้เป็นความรับผิดชอบของกรมคุมประพฤติ และหน่วยงานในสังกัด โดยการประสานความร่วมมือ และบูรณาการกับหน่วยงานด้านการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ด้านแรงงาน ด้านการศึกษา ด้านการสาธารณสุข ตลอดจนหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งภาคเอกชนให้เข้ามามีส่วนร่วมในการให้การสงเคราะห์บุคคลที่ควรได้รับการสงเคราะห์ เพื่อให้บุคคลเหล่านั้นสามารถช่วยเหลือตนเองและดำรงชีวิตอยู่ในสังคมได้ตามสมควร
ข้อ ๖ ประเภทของการสงเคราะห์ มีดังนี้
(๑) การส่งเสริมการมีงานทำ หรือส่งเสริมด้านการหางาน
(๒) การส่งเสริมด้านการฝึกวิชาชีพ
(๓) การส่งเสริมด้านการศึกษา
(๔) การส่งเสริมด้านทุนประกอบอาชีพ
(๕) การสงเคราะห์ด้านการรักษาพยาบาล
(๖) การสงเคราะห์ค่าอาหาร
(๗) การสงเคราะห์ค่าพาหนะ
(๘) การสงเคราะห์ค่ายังชีพ
(๙) การสงเคราะห์ด้านที่พักอาศัย
(๑๐) การให้คำปรึกษาแนะนำ
(๑๑) ด้านการให้ความรู้และการฝึกอบรม ด้านทักษะชีวิต ตลอดจนการให้ความช่วยเหลือในด้านอื่น ๆ ที่จำเป็นต่อการดำรงชีวิต
ข้อ ๗ ให้พนักงานคุมประพฤติพิจารณาดำเนินการให้การสงเคราะห์ หรืออาจมอบหมายอาสาสมัครคุมประพฤติ หรืออาจประสานงานเพื่อจัดให้มีการทำความตกลงเพื่อมอบหมายหรือส่งต่อให้ส่วนราชการ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น องค์กรพัฒนาเอกชน องค์กรชุมชน หรือองค์กรอื่นที่ให้ความร่วมมือก็ได้
ข้อ ๘ การให้การสงเคราะห์ให้พนักงานคุมประพฤติประสานงานเพื่อดำเนินงานตามมาตรการบูรณาการการแก้ไขฟื้นฟู ติดตามดูแล ช่วยเหลือและสงเคราะห์ผู้กระทำผิดในชุมชน
(๑) มาตรการบำบัดฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติดและแก้ไขฟื้นฟูผู้กระทำผิด
(๒) มาตรการดูแลช่วยเหลือ สร้างงานสร้างอาชีพ
(๓) มาตรการนำชุมชนเข้ามามีส่วนร่วมในการดูแล แก้ไขฟื้นฟูผู้กระทำผิด
ข้อ ๙ บุคคลที่ควรได้รับการสงเคราะห์ ควรได้รับการพิจารณาช่วยเหลือและสงเคราะห์อย่างต่อเนื่องภายในระยะเวลาตามเงื่อนไขที่ศาลหรือเจ้าพนักงานผู้มีอำนาจกำหนด หรือภายในระยะเวลาหนึ่งปีภายหลังปล่อย
ข้อ ๑๐ การสงเคราะห์ต้องไม่เลือกปฏิบัติด้วยเหตุผลที่ไม่เป็นธรรมทางด้านเพศ เชื้อชาติ และศาสนา หรือความแตกต่างอื่นใด และต้องเป็นไปเพื่อประโยชน์แห่งการแก้ไขฟื้นฟูหรือการปรับตัวเข้าสู่สังคม
ข้อ ๑๑ พนักงานคุมประพฤติควรดำเนินการให้การสงเคราะห์โดยเร็ว และให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขตามระเบียบนี้ หากไม่สามารถดำเนินการช่วยเหลือและให้การสงเคราะห์ได้ด้วยเหตุผลใด ต้องบันทึกไว้เป็นหลักฐาน
ข้อ ๑๒ เมื่อพนักงานคุมประพฤติได้ดำเนินการตามข้อ ๑๑ แล้ว อาจดำเนินการจัดหาสถานที่เพื่อส่งต่อบุคคลที่ควรได้รับการสงเคราะห์ไปยังหน่วยงานหรือองค์กรที่มีภารกิจ ในการให้ความช่วยเหลือและสงเคราะห์
ข้อ ๑๓ พนักงานคุมประพฤติควรมีการประเมินผลการให้การสงเคราะห์เป็นระยะ
หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการให้การสงเคราะห์
ข้อ ๑๔ ให้พนักงานคุมประพฤติพิจารณาให้การสงเคราะห์แก่บุคคลที่ควรได้รับการสงเคราะห์ซึ่งร้องขอรับการสงเคราะห์และพนักงานคุมประพฤติเห็นสมควร หรือบุคคลที่ควรได้รับการสงเคราะห์และพนักงานคุมประพฤติเห็นสมควร หรือบุคคลอื่นตามที่กำหนดในกฎกระทรวงและพนักงานคุมประพฤติเห็นสมควร
ในกรณีบุคคลที่ควรได้รับการสงเคราะห์เป็นเด็กหรือเยาวชนซึ่งตกอยู่ในสภาพจำต้องได้รับการสงเคราะห์หรือคุ้มครองสวัสดิภาพ พนักงานคุมประพฤติจะต้องให้การช่วยเหลือเบื้องต้นและแจ้งต่อพนักงานเจ้าหน้าที่หรือผู้มีหน้าที่คุ้มครองสวัสดิภาพเด็กตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองเด็กโดยมิชักช้า
ข้อ ๑๕ ในการให้การสงเคราะห์ตามประเภทที่กำหนดไว้ในข้อ ๖ ให้พนักงานคุมประพฤติพิจารณาจากหลักเกณฑ์ ต่อไปนี้
(๑) มีความยากจนหรือความขัดสน หรือ
(๒) มีสภาพปัญหา ความจำเป็น ความต้องการ ที่ได้จากการวิเคราะห์ของพนักงานคุมประพฤติ
ข้อ ๑๖ การส่งเสริมด้านทุนประกอบอาชีพให้พนักงานคุมประพฤติพิจารณาหลักเกณฑ์ตามข้อ ๑๕ และหลักเกณฑ์ ดังต่อไปนี้
(๑) มีที่อยู่อาศัยเป็นหลักแหล่งแน่นอน
(๒) ขาดแคลนเงินทุน
(๓) มีแผนในการดำเนินการและการใช้จ่ายเงิน
ข้อ ๑๗ ในกรณีบุคคลที่ควรได้รับการสงเคราะห์จะทำงาน ให้พนักงานคุมประพฤติสนับสนุนและส่งเสริมให้บุคคลที่ควรได้รับการสงเคราะห์เข้าร่วมกิจกรรม เพื่อเตรียมความพร้อมในการทำงาน
ข้อ ๑๘ ให้สำนักงานคุมประพฤติและหน่วยงานอื่น ๆ ในสังกัดกรมคุมประพฤติ สนับสนุนหรือส่งเสริมให้นายจ้างหรือเจ้าของสถานประกอบการรับบุคคลที่ควรได้รับการสงเคราะห์เข้าทำงานในสถานประกอบการ ทั้งนี้ เพื่อประโยชน์ในการส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตบุคคลที่ควรได้รับการสงเคราะห์ให้สามารถดำรงชีวิตอยู่ในสังคมได้ และเพื่อเป็นการป้องกันการกระทำความผิดซ้ำ ตลอดจนป้องกันอาชญากรรม
ข้อ ๑๙ การยื่นคำร้องขอรับการสงเคราะห์ ให้ยื่นคำร้องตามแบบที่อธิบดีกำหนดต่อพนักงานคุมประพฤติ หรือผู้ที่ได้รับมอบหมายจากพนักงานคุมประพฤติ ณ สำนักงานคุมประพฤติ หรือสถานที่อื่นใดที่สำนักงานคุมประพฤติกำหนด
ข้อ ๒๐ ให้พนักงานคุมประพฤติตรวจสอบข้อเท็จจริง และทำความเห็นในแบบคำร้องขอรับการสงเคราะห์ และเสนอให้ผู้อำนวยการสำนักงานคุมประพฤติพิจารณาอนุมัติ
ข้อ ๒๑ การให้การสงเคราะห์ ให้พนักงานคุมประพฤติเบิกค่าใช้จ่ายได้เท่าที่จ่ายจริงจากเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปีที่ได้รับ ตามที่กระทรวงการคลังกำหนด
ข้อ ๒๒ การเบิกจ่ายเงินให้การสงเคราะห์ตามระเบียบนี้ ต้องมีหลักฐานการเบิกจ่ายเงินตามระเบียบของทางราชการ หรือตามแบบที่กรมคุมประพฤติกำหนดไว้เพื่อการตรวจสอบ
สถานที่เพื่อให้การสงเคราะห์
ข้อ ๒๓ ให้สำนักงานคุมประพฤติ สำรวจและพิจารณาสถานที่เพื่อให้การสงเคราะห์ และนำเสนอไปยังกรมคุมประพฤติ เพื่อให้รัฐมนตรีประกาศกำหนดให้เป็นสถานที่เพื่อให้การสงเคราะห์
ข้อ ๒๔ สถานที่เพื่อให้การสงเคราะห์ อย่างน้อยต้องประกอบด้วย
(๑) มีสถานที่ ที่จัดแบ่งเป็นสัดส่วน โดยอย่างน้อยจะต้องมีห้องนอน ห้องสุขา และบริเวณพักผ่อน
(๒) มีความพร้อมในการให้บริการด้านอุปโภคและบริโภค พอเพียงและเหมาะสมแก่การอยู่อาศัย
(๓) มีความพร้อมในการจัดให้มีผู้รับผิดชอบดูแล และจัดดำเนินกิจกรรมภายใน ตลอดระยะเวลาที่บุคคลที่ได้รับการสงเคราะห์พักอาศัย
(๔) มีคณะกรรมการคณะหนึ่งทำหน้าที่ในการบริหารจัดการ ซึ่งอย่างน้อยประกอบด้วยผู้แทนจากสถานที่เพื่อให้การสงเคราะห์ ผู้แทนจากชุมชน และผู้แทนจากสำนักงานคุมประพฤติ
ข้อ ๒๕ สถานที่เพื่อให้การสงเคราะห์ ต้องมีการดำเนินงานดังนี้
(๑) รับบุคคลที่ได้รับการสงเคราะห์ หรือบุคคลที่จำเป็นต้องได้รับการปรับเปลี่ยนพฤติกรรมไว้ดูแลชั่วคราว
(๒) จัดที่พักอาศัย เครื่องอุปโภคและบริโภค ที่จำเป็นตามความเหมาะสม โดยคำนึงถึงสุขภาพอนามัยเป็นสำคัญ
(๓) จัดทำทะเบียนบุคคลที่ได้รับการสงเคราะห์ ตามแบบที่กรมคุมประพฤติกำหนด
(๔) จัดให้มีกิจกรรมเพื่อประโยชน์ในการปรับตัวเข้าสู่ครอบครัวและชุมชน
(๕) จัดให้มีการสร้างแรงจูงใจในการประกอบอาชีพ หรือส่งเสริมด้านการฝึกอาชีพ
(๖) ดำเนินการอื่นใดให้เป็นไปตามแนวทางที่กรมคุมประพฤติกำหนด
ข้อ ๒๖ ให้สำนักงานคุมประพฤติมีหน้าที่สนับสนุนการปฏิบัติงานแก่สถานที่เพื่อให้การสงเคราะห์ดังนี้
(๑) ส่งเสริมด้านการฝึกวิชาชีพและสร้างแรงจูงใจในการทำงาน
(๒) ส่งเสริมให้มีกิจกรรมเพื่อประโยชน์ในการปรับตัวเข้าสู่ครอบครัวและชุมชน
(๓) สนับสนุนด้านงบประมาณให้เป็นไปตามที่กระทรวงการคลังกำหนด
(๔) ดำเนินการติดตามและประเมินผลการดำเนินงานของสถานที่เพื่อให้การสงเคราะห์ตามแบบที่กรมคุมประพฤติกำหนด
(๕) ดำเนินการอื่นใดตามที่กรมคุมประพฤติกำหนด
ข้อ ๒๗ ให้รัฐมนตรีมีอำนาจประกาศยกเลิกสถานที่เพื่อให้การสงเคราะห์ ด้วยเหตุดังต่อไปนี้ คือ
(๑) สถานที่เพื่อให้การสงเคราะห์ ขาดองค์ประกอบตามข้อ ๒๔
(๒) สถานที่เพื่อให้การสงเคราะห์ ไม่ดำเนินการตามข้อ ๒๕
(๓) สถานที่เพื่อให้การสงเคราะห์ ขอยกเลิกการเป็นสถานที่เพื่อให้การสงเคราะห์
ประกาศ ณ วันที่ ๓ เมษายน พ.ศ. ๒๕๖๐
สุวพันธุ์ ตันยุวรรธนะ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม
พิมพ์มาดา/ภวรรณตรี/จัดทำ
๒๓ พฤษภาคม ๒๕๖๐
[๑] ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๓๔/ตอนพิเศษ ๑๓๓ ง/หน้า ๑/๑๖ พฤษภาคม ๒๕๖๐
ระเบียบกระทรวงยุติธรรม ว่าด้วยการสงเคราะห์ พ.ศ. 2560 (Office of the Council of State). Retrieved via LawPlayer, https://lawplayer.com/th/act/pythainlp_16e07d0b9a58ef23
ที่มา: ระบบกลางกฎหมาย law.go.th (สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา).
Thai official texts excluded from copyright (Copyright Act B.E. 2537 s.7)；開放資料層 CC BY 署名
本頁資料來源：สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (OCS)·整理提供：法律人 LawPlayer· lawplayer.com