資料由法律人 LawPlayer整理提供·กฎหมายไทย / LawPlayer จากสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา
ประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ์
เรื่อง กำหนดคณะกรรมการเปรียบเทียบ และหลักเกณฑ์และวิธีการพิจารณา
ของคณะกรรมการเปรียบเทียบ
พ.ศ. ๒๕๖๑
อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๑๗๐ วรรคสองและวรรคสาม แห่งพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. ๒๕๕๘ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ออกประกาศไว้ ดังต่อไปนี้
ข้อ ๑ ประกาศนี้เรียกว่า ประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เรื่อง กำหนดคณะกรรมการเปรียบเทียบ และหลักเกณฑ์และวิธีการพิจารณาของคณะกรรมการเปรียบเทียบ พ.ศ. ๒๕๖๑
ข้อ ๒[๑] ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป
ข้อ ๓ ให้ยกเลิกประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เรื่อง กำหนดคณะกรรมการเปรียบเทียบและหลักเกณฑ์และวิธีการพิจารณาของคณะกรรมการเปรียบเทียบ พ.ศ. ๒๕๕๙ ลงวันที่ ๑๑ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๕๙
ข้อ ๔ ในประกาศนี้
ความผิด หมายความว่า ความผิดตามพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. ๒๕๕๘และที่แก้ไขเพิ่มเติม
ผู้ต้องหา หมายความว่า บุคคลผู้ถูกหาว่าได้กระทำความผิดตามพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. ๒๕๕๘ และที่แก้ไขเพิ่มเติม
พนักงานเจ้าหน้าที่ หมายความว่า ผู้ซึ่งรัฐมนตรีแต่งตั้งให้ปฏิบัติการตามพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. ๒๕๕๘ และที่แก้ไขเพิ่มเติม
คณะกรรมการเปรียบเทียบ หมายความว่า คณะกรรมการเปรียบเทียบตามมาตรา ๑๗๐ แห่งพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. ๒๕๕๘
คณะกรรมการเปรียบเทียบ
ข้อ ๕ ให้มีคณะกรรมการเปรียบเทียบในเขตกรุงเทพมหานครหนึ่งคณะ และในส่วนภูมิภาคอีกจังหวัดละหนึ่งคณะ
ข้อ ๖ ในเขตกรุงเทพมหานครให้ผู้อำนวยการกองกฎหมาย กรมประมง เป็นกรรมการและเลขานุการ ของคณะกรรมการเปรียบเทียบ และให้กองกฎหมาย กรมประมง เป็นหน่วยงานฝ่ายเลขานุการ
ในส่วนภูมิภาคให้ประมงจังหวัดเป็นกรรมการและเลขานุการของคณะกรรมการเปรียบเทียบและให้กลุ่มบริหารจัดการด้านการประมง สำนักงานประมงจังหวัด เป็นหน่วยงานฝ่ายเลขานุการในเขตท้องที่รับผิดชอบ
ให้ฝ่ายเลขานุการมีหน้าที่ในการรับเรื่องราวจากพนักงานสอบสวน และเสนอให้คณะกรรมการเปรียบเทียบเพื่อพิจารณาและแจ้งผลการพิจารณาแก่ผู้ต้องหา ติดตามการชำระค่าปรับตามจำนวนที่เปรียบเทียบ และแจ้งผลการดำเนินการเปรียบเทียบแก่พนักงานเจ้าหน้าที่และผู้เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาดำเนินการตามที่กฎหมายกำหนดต่อไป
การชำระค่าปรับให้ชาระที่กรมประมงหรือสำนักงานประมงจังหวัด หรือโดยวิธีการที่คณะกรรมการเปรียบเทียบกำหนด
หลักเกณฑ์และวิธีการพิจารณาของคณะกรรมการเปรียบเทียบ
ข้อ ๗ เมื่อคณะกรรมการเปรียบเทียบได้รับเรื่องขอให้พิจารณาเปรียบเทียบจากพนักงานสอบสวนแล้ว ให้คณะกรรมการเปรียบเทียบพิจารณาเปรียบเทียบให้แล้วเสร็จภายในสามวันทำการนับแต่วันที่ฝ่ายเลขานุการได้รับเรื่องจากพนักงานสอบสวน
ข้อ ๘ การพิจารณาเปรียบเทียบ ให้คณะกรรมการเปรียบเทียบแสวงหาข้อเท็จจริงเชิญพยานบุคคลหรือให้ส่งพยานเอกสารเท่าที่จำเป็นมาประกอบการพิจารณา และอาจเชิญผู้ต้องหามาชี้แจงประเด็นต่าง ๆ และให้คณะกรรมการเปรียบเทียบพิจารณาจากพยานหลักฐาน ดังต่อไปนี้
(๑) รายงานการตรวจสอบของพนักงานเจ้าหน้าที่
(๒) บันทึกการจับกุม (ถ้ามี)
(๓) บันทึกคำให้การของผู้ต้องหา (ถ้ามี)
(๔) พยานบุคคลหรือผู้ต้องหาที่เชิญมาชี้แจงข้อเท็จจริง
(๕) พยานหลักฐานอื่นที่เกี่ยวข้อง
ในกรณีที่คณะกรรมการเปรียบเทียบพิจารณาตามวรรคหนึ่งแล้วเห็นว่าไม่เป็นความผิดหรือเป็นความผิดของผู้ได้รับใบอนุญาต เจ้าของเรือ ผู้ควบคุมเรือ หรือผู้ได้รับผลตอบแทนจากการกระทำความผิด หรือพบความผิดเกี่ยวเนื่องหรือความผิดอื่นเพิ่มเติมจากการแจ้งข้อกล่าวหาอาจแจ้งให้พนักงานสอบสวนดำเนินการตามกฎหมายต่อไป
ข้อ ๙ ในกรณีที่ปรากฏข้อเท็จจริงว่าผู้กระทำความผิดเป็นคนประจำเรือ และคณะกรรมการเปรียบเทียบเห็นว่าเป็นการกระทำไปตามคำสั่งการของเจ้าของเรือหรือผู้ควบคุมเรือหรือผู้ได้รับผลตอบแทนจากการกระทำความผิด และได้ให้การเป็นประโยชน์ คณะกรรมการเปรียบเทียบอาจกำหนดค่าปรับผู้นั้นน้อยกว่าที่กฎหมายกำหนดไว้สำหรับความผิดนั้นเพียงใดก็ได้
ข้อ ๑๐ ภายใต้บังคับแห่งพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. ๒๕๕๘ มาตรา ๑๖๒ วรรคสาม และมาตรา ๑๖๗ หลักเกณฑ์ในการเปรียบเทียบ ให้คณะกรรมการเปรียบเทียบกำหนดค่าปรับที่ผู้ต้องหาจะพึงชำระดังนี้
(๑) การกระทำความผิดที่มิได้กำหนดโทษตามขนาดของเรือ และไม่มีการกำหนดอัตราโทษขั้นต่ำไว้ หากเป็นการกระทำความผิดครั้งแรกให้ปรับในอัตราโทษกึ่งหนึ่งของอัตราโทษที่กำหนดไว้หากเป็นการกระทำความผิดครั้งที่สอง ให้ปรับในอัตราสูงสุดของอัตราโทษที่กำหนดไว้
(๒) การกระทำความผิดที่มิได้กำหนดโทษตามขนาดของเรือ และมีการกำหนดอัตราโทษขั้นต่ำไว้หากเป็นการกระทำความผิดครั้งแรกให้ปรับในอัตราโทษไม่น้อยกว่าอัตราโทษขั้นต่ำสุด หรือปรับในอัตราจำนวนเท่าของมูลค่าของสัตว์น้ำที่กำหนดไว้ในมาตรานั้น ๆ แล้วแต่จำนวนใดจะสูงกว่า โดยพิจารณาตามความร้ายแรงของการกระทำความผิด และการป้องกันมิให้ผู้กระทำความผิดกระทำความผิดซ้ำอีกหากเป็นการกระทำความผิดซ้ำให้ปรับในอัตราโทษขั้นสูงสุด หรือปรับในอัตราจำนวนเท่าของมูลค่าของสัตว์น้ำที่กำหนดไว้ในมาตรานั้น ๆ แล้วแต่จำนวนใดจะสูงกว่า
(๓) การกระทำความผิดที่มีการกำหนดโทษตามขนาดของเรือ ให้ปรับในอัตราโทษที่กำหนดไว้โดยพิจารณาจากขนาดของเรือ หรือปรับในอัตราจำนวนเท่าของมูลค่าของสัตว์น้ำที่กำหนดไว้ในมาตรานั้น ๆ แล้วแต่จำนวนใดจะสูงกว่า
(๔) การกระทำความผิดที่มีการกำหนดโทษปรับโดยให้คิดจากมูลค่าของสัตว์น้ำ ให้ปรับในอัตราจำนวนเท่าของมูลค่าของสัตว์น้ำที่กำหนดไว้ในมาตรานั้น ๆ
(๕) การกระทำความผิดที่มีการกำหนดโทษปรับอัตราเดียว ให้ปรับในอัตราโทษที่กำหนดไว้ในมาตรานั้น ๆ
(๖) การกระทำความผิดที่มีอัตราโทษจำคุกรวมอยู่ด้วย ให้คณะกรรมการเปรียบเทียบพิจารณาว่าจะใช้อำนาจเปรียบเทียบหรือไม่ก็ได้ และในกรณีที่เห็นว่าควรเปรียบเทียบ ให้เปรียบเทียบปรับในอัตราสูงสุดที่กฎหมายกำหนดไว้
(๗) ในกรณีที่เป็นการกระทำความผิดอันเป็นการฝ่าฝืนกฎหมายอย่างร้ายแรงซ้ำภายในห้าปีไม่ว่าจะเป็นการกระทำความผิดเดียวกันหรือไม่ อัตราโทษที่กำหนดให้เพิ่มเป็นสองเท่า
ข้อ ๑๑ การกำหนดค่าปรับตามขนาดของเรือ ให้พิจารณาจากขนาดของเรือตามที่ระบุในทะเบียนเรือ หรือตามผลการตรวจวัดในกรณีเรือไม่มีทะเบียนให้สอดคล้องกับโทษตามที่กฎหมายกำหนดโดยให้คำนึงถึงสภาพความร้ายแรงของการกระทำความผิดด้วย
ข้อ ๑๒ มูลค่าราคาสัตว์น้ำให้คิดในวันที่พบการกระทำความผิด โดยให้ใช้ราคาซื้อขายจากสำนักงานสะพานปลาหรือสำนักงานท่าเทียบเรือประมงขององค์การสะพานปลาในพื้นที่ที่พบหรือพื้นที่ใกล้เคียงกับพื้นที่ที่พบการกระทำความผิด หากไม่มีราคาของดังกล่าวให้ใช้ราคาการซื้อขายที่สำนักงานพาณิชย์จังหวัดกำหนดไว้
ในกรณีที่ไม่สามารถหาข้อมูลราคาซื้อขายสัตว์น้ำตามวรรคหนึ่งได้ ให้ใช้ราคาจากท้องตลาดในพื้นที่ที่พบการกระทำความผิด
ข้อ ๑๓ เมื่อคณะกรรมการเปรียบเทียบได้พิจารณาเปรียบเทียบเสร็จแล้ว ให้มีหนังสือแจ้งจำนวนค่าปรับที่จะพึงชำระให้ผู้ต้องหาทราบ และให้ผู้ต้องหานำเงินค่าปรับตามจำนวนที่เปรียบเทียบมาชำระภายในสามสิบวันนับแต่วันที่มีการเปรียบเทียบ ในกรณีที่ผู้ต้องหาเป็นเจ้าของเรือประมงหรือเป็นผู้ได้รับใบอนุญาต ให้แจ้งไปด้วยว่าในการยินยอมชาระค่าปรับตามที่มีการเปรียบเทียบแล้ว ผู้ต้องหาต้องยินยอมยกสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่ถูกยึดไว้ให้แก่ทางราชการด้วย
ในกรณีที่ผู้ต้องหายินยอมตามหนังสือแจ้งของคณะกรรมการเปรียบเทียบตามวรรคหนึ่งเมื่อผู้ต้องหาได้ชำระค่าปรับภายในระยะเวลาที่กำหนด และยกสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่ถูกยึดไว้ให้แก่ทางราชการแล้ว ให้ถือว่าคดีเลิกกันตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา
เมื่อคดีเลิกกันตามวรรคสองแล้ว ให้ฝ่ายเลขานุการมีหนังสือแจ้งคณะกรรมการมาตรการทางปกครอง ผู้อำนวยการสำนักงานเจ้าท่าภูมิภาคสาขา และพนักงานสอบสวน แล้วแต่กรณีภายใน ๒๔ ชั่วโมง นับแต่ได้รับเอกสารการชำระค่าปรับ เพื่อดำเนินการปลดล็อกเรือ คืนเรือและเครื่องมือทำการประมงต่อไป
ข้อ ๑๔ ในกรณีที่ผู้ต้องหาไม่ยินยอมชำระค่าปรับตามที่เปรียบเทียบ หรือไม่ยินยอมยกสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่ถูกยึดไว้ให้แก่ทางราชการ หรือไม่ชำระค่าปรับภายในระยะเวลาที่กำหนดตามข้อ ๑๓ ให้ฝ่ายเลขานุการแจ้งพนักงานสอบสวนเพื่อดำเนินคดีต่อไป
ข้อ ๑๕ ในการพิจารณาเปรียบเทียบ ให้คณะกรรมการเปรียบเทียบจัดทำบันทึกการเปรียบเทียบไว้เป็นหลักฐาน
ข้อ ๑๖ ให้คณะกรรมการเปรียบเทียบบันทึกข้อมูลประวัติผู้ต้องหาแนบสำนวนคดีและให้เก็บสำนวนคดีที่ได้ทำการเปรียบเทียบไว้เป็นหลักฐานตามระเบียบว่าด้วยงานสารบรรณ
ข้อ ๑๗ เอกสารและหลักฐานตามข้อ ๑๕ เอกสารข้อมูลประวัติผู้ต้องหาตามข้อ ๑๖หรือเอกสารและหลักฐานอื่นใดที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติการตามประกาศนี้ ให้เป็นไปตามที่อธิบดีกรมประมงประกาศกำหนด
ข้อ ๑๘ การเปรียบเทียบตามกฎหมายว่าด้วยสิทธิการประมงในเขตต์การประมงไทยตามคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๒๒/๒๕๖๐ เรื่อง การแก้ไขปัญหาการทำการประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม เพิ่มเติมครั้งที่ ๔ ลงวันที่ ๔ เมษายน พุทธศักราช ๒๕๖๐ ข้อ ๒๑ ที่อยู่ในอำนาจเปรียบเทียบของคณะกรรมการเปรียบเทียบ ให้นำหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในประกาศฉบับนี้มาใช้บังคับโดยอนุโลม
ข้อ ๑๙ ประกาศนี้ให้ใช้บังคับกับบรรดาการเปรียบเทียบที่อยู่ในระหว่างการพิจารณาของคณะกรรมการเปรียบเทียบด้วย
ประกาศ ณ วันที่ ๒๘ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๖๑
ลักษณ์ วจนานวัช
รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ปฏิบัติราชการแทน
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์
วิวรรธน์/จัดทำ
๓๐ มกราคม ๒๕๖๒
[๑] ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๓๕/ตอนพิเศษ ๓๐๖ ง/หน้า ๔/๓๐ พฤศจิกายน ๒๕๖๑
ประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เรื่อง กำหนดคณะกรรมการเปรียบเทียบ และหลักเกณฑ์และวิธีการพิจารณาของคณะกรรมการเปรียบเทียบ พ.ศ. 2561 (Office of the Council of State). Retrieved via LawPlayer, https://lawplayer.com/th/act/pythainlp_299b96655d4eb4bd
ที่มา: ระบบกลางกฎหมาย law.go.th (สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา).
Thai official texts excluded from copyright (Copyright Act B.E. 2537 s.7)；開放資料層 CC BY 署名
本頁資料來源：สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (OCS)·整理提供：法律人 LawPlayer· lawplayer.com