ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยคุณสมบัติ วาระการดำรงตำแหน่ง การพ้นจากตำแหน่ง และวิธีการปฏิบัติงานของคณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขต พ.ศ. 2557

• จำนวนมาตรา: 22

มาตรา อารัมภบท

ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

ว่าด้วยคุณสมบัติ

วาระการดำรงตำแหน่ง การพ้นจากตำแหน่ง และวิธีการปฏิบัติงาน

ของคณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขต

พ.ศ. ๒๕๕๗

โดยที่เป็นการสมควรปรับปรุงระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

ว่าด้วยคุณสมบัติวาระการดำรงตำแหน่ง การพ้นจากตำแหน่ง

และวิธีการปฏิบัติงานของคณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขต

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๙๘ และมาตรา ๙๙

แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๐

อันเป็นกฎหมายที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล

ซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๓ มาตรา ๔๑ มาตรา ๔๒ และมาตรา ๔๓ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย

บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานจึงออกระเบียบไว้

ดังต่อไปนี้

มาตรา ข้อ ๑

ข้อ ๑ ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยคุณสมบัติวาระการดำรงตำแหน่ง

การพ้นจากตำแหน่ง และวิธีการปฏิบัติงานของคณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขต พ.ศ.

๒๕๕๗”

มาตรา ข้อ ๒

ข้อ ๒[๑] ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

มาตรา ข้อ ๓

ข้อ ๓ ให้ยกเลิก

(๑) ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยคุณสมบัติ

วาระการดำรงตำแหน่ง การพ้นจากตำแหน่ง

และวิธีการปฏิบัติงานของคณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขต พ.ศ. ๒๕๕๓

(๒) ประกาศคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน เรื่อง

วิธีการสรรหาคณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขต พ.ศ. ๒๕๕๓

มาตรา ข้อ ๔

ข้อ ๔ ในระเบียบนี้

“เขต” หมายความว่า เขตพื้นที่ผู้ใช้พลังงานตามพื้นที่ที่คณะกรรมการประกาศกำหนด

“ผู้ใช้พลังงาน” หมายความว่า

ผู้ใช้พลังงานในแต่ละเขต แต่ไม่รวมถึงผู้รับใบอนุญาต

และพนักงานเจ้าหน้าที่ของผู้รับใบอนุญาต

“คพข.” หมายความว่า

คณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขต ตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ.

๒๕๕๐

“องค์กรภาคเอกชน” หมายความว่า

สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย และสภาหอการค้าแห่งประเทศไทย

“การสรรหา” หมายความว่า

การดำเนินการตามระเบียบและประกาศที่เกี่ยวข้องว่าด้วยการนี้โดยวิธีจับสลาก

เพื่อให้ได้มาซึ่ง คพข.

“ผู้เข้ารับการสรรหา” หมายความว่า

ผู้ใช้พลังงานซึ่งสมัครเข้ารับการสรรหาเพื่อแต่งตั้งเป็น คพข.

“คณะกรรมการ” หมายความว่า

คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

“สำนักงาน กกพ.” หมายความว่า

สำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

และหมายความรวมถึงสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานประจำเขต

มาตรา ข้อ ๕

ข้อ ๕ ให้ คพข.

แต่ละคณะประกอบด้วย ประธานกรรมการคนหนึ่ง และกรรมการอื่นอีกไม่เกินสิบคน

มาตรา ข้อ ๖

ข้อ ๖ ให้ คพข.

แต่ละคณะประกอบด้วย ผู้แทนผู้ใช้พลังงานจำนวนเก้าคน

และผู้ใช้พลังงานที่ได้รับการเสนอชื่อจากองค์กรภาคเอกชนจำนวนสองคน

ผู้แทนผู้ใช้พลังงานของแต่ละเขต ประกอบด้วยผู้แทนผู้ใช้พลังงานแต่ละจังหวัดในเขตตามสัดส่วนของจำนวนผู้ใช้พลังงานของแต่ละจังหวัด

โดยจังหวัดใดจะมีจำนวนเท่าใด

ให้คำนวณจากจำนวนรวมผู้ใช้ไฟฟ้าของแต่ละจังหวัดในเขตคูณด้วยเก้าหารด้วยจำนวนรวมผู้ใช้ไฟฟ้าของเขตนั้น

ผู้ใช้พลังงานที่ได้รับการเสนอชื่อจากองค์กรภาคเอกชนของแต่ละเขต

ประกอบด้วยผู้แทนสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทยและผู้แทนสภาหอการค้าแห่งประเทศไทย

องค์กรละหนึ่งคน

การสรรหาผู้แทนผู้ใช้พลังงานเป็น คพข. ให้เป็นไปตามระเบียบนี้

มาตรา ข้อ ๗

ข้อ ๗ คณะกรรมการอาจพิจารณาแต่งตั้งผู้ทรงคุณวุฒิจากหน่วยงานของรัฐ

หรือหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง หรือจากภาคเอกชน ที่มีความรู้ความเข้าใจ

และมีความเชี่ยวชาญหรือมีประสบการณ์ในสาขาพลังงาน นิติศาสตร์ วิศวกรรมศาสตร์

เศรษฐศาสตร์ การเงิน การบัญชี ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม การคุ้มครองผู้บริโภค

หรือในสาขาอื่นอันจะเป็นประโยชน์ต่อการปฏิบัติงานของ คพข. เป็นที่ปรึกษา คพข. ได้ไม่เกินเขตละสามคน

ที่ปรึกษา คพข. ตามวรรคหนึ่ง

ให้มีวาระการดำรงตำแหน่งตามที่คณะกรรมการกำหนดแต่ไม่เกินวาระการดำรงตำแหน่งของ

คพข.

มาตรา ข้อ ๘

ข้อ ๘ คพข.

ต้องมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้าม ดังต่อไปนี้

(๑) มีสัญชาติไทย

(๒) มีอายุไม่ต่ำกว่ายี่สิบปี แต่ไม่เกินเจ็ดสิบปีบริบูรณ์

(๓) ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย

(๔) ไม่เป็นคนไร้ความสามารถ หรือเสมือนไร้ความสามารถ

(๕)

ไม่เป็นบุคคลที่เคยต้องคำพิพากษาให้จำคุกและถูกคุมขังโดยหมายของศาล

เว้นแต่ความผิดลหุโทษ หรือความผิดโดยประมาท

(๖) ไม่เป็นบุคคลวิกลจริต หรือจิตฟั่นเฟือนไม่สมประกอบ

(๗) ไม่เป็นบุคคลติดยาเสพติดให้โทษ

(๘) มีชื่อในทะเบียนราษฎร์ในจังหวัดนั้น

เป็นเวลาไม่น้อยกว่าเก้าสิบวันก่อนวันสมัคร

มาตรา ข้อ ๙

ข้อ ๙ ผู้ใช้พลังงานที่ได้รับการเสนอชื่อจากองค์กรภาคเอกชน

ต้องมีคุณสมบัติทั่วไปตามที่กำหนดในข้อ ๘ และต้องเป็นผู้ได้รับการเสนอชื่อเป็นหนังสือจากองค์กรนั้น

ๆ โดยแต่ละองค์กรสามารถเสนอชื่อผู้แทนเพื่อแต่งตั้งเป็น คพข. ได้เขตละหนึ่งคน

มาตรา ข้อ ๑๐

ข้อ ๑๐ ให้สำนักงาน

กกพ. ประชาสัมพันธ์การดำเนินการสรรหา คพข.

ตามระเบียบนี้และอาจรวมถึงการให้ความรู้เกี่ยวกับการกำกับกิจการพลังงาน

คณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขตการมีส่วนร่วมของผู้ใช้พลังงาน

การคุ้มครองผู้ใช้พลังงาน และการสรรหาผู้แทนผู้ใช้พลังงานเพื่อแต่งตั้งเป็น คพข.

ตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๐ โดยมีสาระสำคัญประกอบด้วย

(๑) รายละเอียดของระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

ว่าด้วยคุณสมบัติ วาระการดำรงตำแหน่ง การพ้นจากตำแหน่ง

และวิธีการปฏิบัติงานของคณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขตและกระบวนการขั้นตอนในการสรรหาผู้แทนผู้ใช้พลังงานเพื่อแต่งตั้งเป็น

คพข.

(๒) วิธีการสมัคร

(๓) เอกสารประกอบการสมัคร

(๔) ระยะเวลารับสมัคร

(๕) กำหนดการประกาศรายชื่อผู้ผ่านการตรวจสอบคุณสมบัติ

(๖)

เงื่อนไขการสมัครเข้ารับการสรรหาและวิธีการสรรหาผู้แทนผู้ใช้พลังงานเพื่อแต่งตั้งเป็น

คพข.

การประชาสัมพันธ์ตามวรรคหนึ่ง

ให้ดำเนินการผ่านสื่อของภาครัฐหรือเอกชน

รวมถึงอาจจัดเวทีประชาสัมพันธ์ในแต่ละเขตตามสมควร

มาตรา ข้อ ๑๑

ข้อ ๑๑ ให้สำนักงาน

กกพ. เปิดให้มีการรับสมัครผู้เข้ารับการสรรหาไม่น้อยกว่ายี่สิบวันโดยให้ประกาศในสื่อต่าง

ๆ ที่สำนักงาน กกพ. เห็นสมควร รวมทั้งประกาศในเว็บไซต์ของสำนักงาน กกพ. และที่ศาลากลางจังหวัดทุกจังหวัด

โดยให้ส่งใบสมัครทางไปรษณีย์ลงทะเบียนตอบรับมาที่สำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

มาตรา ข้อ ๑๒

ข้อ ๑๒ ให้สำนักงาน

กกพ.

ตรวจสอบคุณสมบัติจากใบสมัครและเอกสารหลักฐานของผู้เข้ารับการสรรหาให้แล้วเสร็จภายในยี่สิบวันนับแต่วันสุดท้ายของการรับสมัคร

และแจ้งผลการตรวจสอบคุณสมบัติโดยประกาศรายชื่อผู้มีสิทธิเข้ารับการสรรหาซึ่งผ่านการตรวจสอบคุณสมบัติทางระบบเครือข่ายคอมพิวเตอร์ของสำนักงาน

กกพ. และปิดประกาศ ณ ศาลากลางทุกจังหวัด

พร้อมทั้งมีหนังสือแจ้งให้ผู้สมัครทราบภายในสิบห้าวันนับแต่วันประกาศรายชื่อ

การแจ้งผลการพิจารณาตามวรรคหนึ่ง ต้องระบุรายละเอียด ดังนี้

(๑) วิธีการสรรหา คพข.

(๒) วัน เวลา และสถานที่ ซึ่งจะทำการจับสลากเพื่อคัดเลือกผู้ได้รับการสรรหา

การแจ้งผลการพิจารณา สำหรับผู้ที่ไม่ผ่านการตรวจสอบคุณสมบัติ

ให้ระบุเหตุผลที่ไม่ผ่านการตรวจคุณสมบัติด้วย

มาตรา ข้อ ๑๓

ข้อ ๑๓ การสรรหาบุคคลเพื่อแต่งตั้งเป็น

คพข. ในสัดส่วนของผู้แทนผู้ใช้พลังงาน ให้ใช้วิธีการจับสลากรายชื่อผู้เข้ารับการสรรหา

ณ สำนักงาน กกพ. โดยเปิดเผยต่อหน้าสักขีพยาน

และอาจจัดให้มีการถ่ายทอดผ่านระบบเครือข่ายคอมพิวเตอร์ของสำนักงาน กกพ.

หลักเกณฑ์และวิธีการจับสลากตามวรรคหนึ่ง ให้เป็นไปตามที่สำนักงาน

กกพ. ประกาศกำหนด

มาตรา ข้อ ๑๔

ข้อ ๑๔ ให้สำนักงาน

กกพ. แจ้งผลการจับสลากให้ผู้ได้รับการสรรหาทราบ พร้อมแจ้งให้ตอบยืนยันการรับเป็น

คพข. ตามแบบที่สำนักงาน กกพ. กำหนด

ในกรณีที่ผู้ได้รับการสรรหาไม่แจ้งตอบยืนยันภายในระยะเวลาที่กำหนด

หรือไม่ประสงค์เข้ารับการสรรหาเป็น คพข. ให้สำนักงาน กกพ.

เลือกรายชื่อจากบัญชีสำรองในลำดับถัดไป เพื่อเป็นผู้ได้รับการสรรหาแทน

มาตรา ข้อ ๑๕

ข้อ ๑๕ ให้สำนักงาน

กกพ. จัดทำประกาศบัญชีรายชื่อผู้ได้รับการสรรหาตามข้อ ๑๔ จำนวนเก้าคน

และบัญชีรายชื่อผู้เข้ารับการสรรหาที่ไม่ผ่านการจับสลาก

เพื่อใช้เป็นบัญชีสำรองของแต่ละจังหวัดเรียงตามลำดับ

จังหวัดละไม่เกินสิบคนโดยวิธีจับสลาก พร้อมทั้งรายชื่อผู้ใช้พลังงานที่ได้รับการเสนอชื่อจากองค์กรภาคเอกชนของแต่ละเขต

โดยประกาศผ่านระบบเครือข่ายคอมพิวเตอร์ของสำนักงาน กกพ.

หนังสือพิมพ์รายวันไม่น้อยกว่าหนึ่งฉบับ และปิดประกาศ ณ ศาลากลางทุกจังหวัด

มาตรา ข้อ ๑๖

ข้อ ๑๖ ให้สำนักงาน

กกพ. จัดประชุมผู้ได้รับการสรรหาให้เป็น คพข.

ครั้งแรกทั้งสิบสามคณะเพื่อคัดเลือกประธาน คพข. ของแต่ละเขต แล้วให้สำนักงาน กกพ.

รายงานผลการคัดเลือกต่อคณะกรรมการเพื่อพิจารณาแต่งตั้งเป็น คพข. ต่อไป

มาตรา ข้อ ๑๗

ข้อ ๑๗ คพข.

มีวาระการดำรงตำแหน่งคราวละสี่ปีนับแต่วันที่ได้รับการแต่งตั้ง แต่จะดำรงตำแหน่งติดต่อกันเกินสองวาระไม่ได้

และอาจได้รับการแต่งตั้งใหม่เมื่อพ้นจากการเป็น คพข. มาแล้วไม่น้อยกว่าสี่ปี

นอกจากการพ้นจากตำแหน่งตามวาระ

กรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขตจะพ้นจากตำแหน่งเมื่อ

(๑) ลาออก

(๒) ตาย

(๓) ขาดคุณสมบัติหรือมีลักษณะต้องห้ามตามข้อ ๘ หรือข้อ ๙

(๔) คณะกรรมการมีมติให้พ้นจากตำแหน่งเพราะมีความประพฤติเสื่อมเสีย

บกพร่อง หรือไม่สุจริตต่อหน้าที่ หรือหย่อนความสามารถ

หรือขาดประชุมติดต่อกันเกินกว่าสามครั้งโดยไม่มีเหตุอันควร

ในกรณีที่ คพข. พ้นจากตำแหน่งก่อนครบวาระตามวรรคสอง

ให้คณะกรรมการแต่งตั้ง คพข. แทนตำแหน่งที่ว่าง

จากรายชื่อในบัญชีสำรองผู้สมัครเข้ารับการสรรหาตามลำดับ

ในกรณีไม่มีรายชื่อในบัญชีสำรอง คณะกรรมการจะไม่แต่งตั้ง คพข. แทนก็ได้

ผู้ซึ่งได้รับการแต่งตั้งตามวรรคสามให้อยู่ในตำแหน่งเท่าวาระที่เหลืออยู่ของผู้ซึ่งตนแทน

เว้นแต่วาระการดำรงตำแหน่งนั้นเหลือน้อยกว่าเก้าสิบวัน คณะกรรมการจะไม่แต่งตั้ง

คพข. แทนตำแหน่งที่ว่างลงก็ได้

ให้ คพข. ซึ่งพ้นจากตำแหน่งตามวรรคหนึ่ง

ปฏิบัติหน้าที่ต่อไปจนกว่าจะมีการแต่งตั้ง คพข. ขึ้นใหม่

คพข. ที่ได้รับการแต่งตั้งตามระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

ว่าด้วยคุณสมบัติวาระการดำรงตำแหน่ง การพ้นจากตำแหน่ง

และวิธีการปฏิบัติงานของคณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขต พ.ศ. ๒๕๕๓

ให้ถือว่าอยู่ในวาระการดำรงตำแหน่งแล้วหนึ่งวาระตามระเบียบนี้

มาตรา ข้อ ๑๘

ข้อ ๑๘ การประชุมของ

คพข.

ต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนกรรมการที่มีอยู่จึงจะเป็นองค์ประชุม

ในการประชุมให้ประธานกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขตเป็นประธานในที่ประชุม

หากประธานกรรมการไม่มาประชุมหรือไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ได้

ให้กรรมการในที่ประชุมเลือกกรรมการคนหนึ่งเป็นประธานในที่ประชุม

ในการวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก กรรมการคนหนึ่งให้มีเสียงหนึ่งในการลงคะแนนถ้าคะแนนเสียงเท่ากัน

ให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกหนึ่งเสียงเป็นเสียงชี้ขาด

มาตรา ข้อ ๑๙

ข้อ ๑๙ ให้ คพข.

มีอำนาจเชิญผู้รับใบอนุญาตและผู้ใช้พลังงานที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน

พ.ศ. ๒๕๕๐ และระเบียบคณะกรรมการ

ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีพิจารณาเรื่องร้องเรียนของผู้ใช้พลังงานเกี่ยวกับความเดือดร้อนเสียหายและข้อพิพาทระหว่างผู้ใช้พลังงานกับผู้รับใบอนุญาต

เพื่อขอคำชี้แจงข้อเท็จจริง

รวมทั้งขอความร่วมมือจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหรือราชการส่วนท้องถิ่น เพื่อขอข้อมูลหรือขอความเห็นเพื่อประกอบการพิจารณาได้ตามที่เห็นสมควร

มาตรา ข้อ ๒๐

ข้อ ๒๐ ค่าตอบแทนและค่าใช้จ่ายอื่นในการปฏิบัติงานของ

คพข. และที่ปรึกษาให้เป็นไปตามที่คณะกรรมการกำหนด

มาตรา ข้อ ๒๑

ข้อ ๒๑ ให้สำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานประจำเขตของแต่ละเขต

รับผิดชอบงานธุรการของ คพข.

มาตรา ข้อ ๒๒

ข้อ ๒๒ ให้ประธานกรรมการกำกับกิจการพลังงานเป็นผู้รักษาการและมีอำนาจวินิจฉัยชี้ขาดปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้

ประกาศ

ณ วันที่ ๑๑ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๕๗

ดิเรก ลาวัณย์ศิริ

ประธานกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

ปริยานุช/ผู้จัดทำ

๒๕ มีนาคม ๒๕๕๗

กฤษดายุทธ/ผู้ตรวจ

๒๕ มีนาคม ๒๕๕๗

[๑] ราชกิจจานุเบกษา

เล่ม ๑๓๑/ตอนพิเศษ ๔๗ ง/หน้า ๑/๑๘ มีนาคม ๒๕๕๗