資料由法律人 LawPlayer整理提供·กฎหมายไทย / LawPlayer จากสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา
ระเบียบคณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลาง
ระเบียบคณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลาง
ว่าด้วยการใช้จ่ายเงิน การเบิกจ่ายเงิน และการเก็บรักษาเงินกองทุนจัดรูปที่ดิน
พ.ศ. ๒๕๕๙[๑]
อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๑๑ (๘) และมาตรา ๖๐ แห่งพระราชบัญญัติจัดรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. ๒๕๕๘ คณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลาง โดยความเห็นชอบจากกระทรวงการคลังจึงวางระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้
ข้อ ๑ ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบคณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลางว่าด้วยการใช้จ่ายเงิน การเบิกจ่ายเงิน และการเก็บรักษาเงินกองทุนจัดรูปที่ดิน พ.ศ. ๒๕๕๙
ข้อ ๒ ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศเป็นต้นไป
ข้อ ๓ ระเบียบ หรือข้อบังคับการใช้จ่ายเงิน การเบิกจ่ายเงิน และการเก็บรักษาเงินกองทุนจัดรูปที่ดินใดที่ขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้ ให้บังคับใช้ตามระเบียบนี้
ข้อ ๔ ในระเบียบนี้
กองทุน หมายความว่า กองทุนจัดรูปที่ดิน
คณะกรรมการ หมายความว่า คณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลาง
คณะอนุกรรมการ หมายความว่า คณะอนุกรรมการพิจารณาแผนงานหรือโครงการที่ใช้เงินกองทุนจัดรูปที่ดิน
แผนงาน หมายความว่า แผนงานจัดระบบน้ำเพื่อเกษตรกรรมและแผนงานจัดรูปที่ดิน หรือแผนงานช่วยเหลือทางการเงิน หรือแผนงานให้สินเชื่อแก่บรรดาเจ้าของที่ดิน ในเขตสำรวจการจัดระบบน้ำเพื่อเกษตรกรรม หรือเขตการจัดระบบน้ำเพื่อเกษตรกรรม เขตสำรวจการจัดรูปที่ดินหรือเขตโครงการจัดรูปที่ดิน
โครงการ หมายความว่า กิจกรรมภายใต้แผนงาน
แผนงานหรือโครงการที่ได้รับความเห็นชอบ หมายความว่า แผนงานหรือโครงการที่ได้รับอนุมัติจากคณะอนุกรรมการ
แผนงานหรือโครงการสิ้นสุด หมายความว่า แผนงานหรือโครงการที่ดำเนินการบรรลุตามวัตถุประสงค์ตามแผนงานหรือโครงการที่ได้รับความเห็นชอบจากคณะอนุกรรมการ
ข้อ ๕ กองทุนมีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นทุนหมุนเวียนในการจัดระบบน้ำเพื่อเกษตรกรรมและการจัดรูปที่ดิน หรือเพื่อการช่วยเหลือทางการเงิน หรือให้สินเชื่อแก่บรรดาเจ้าของที่ดิน ภายในเขตสำรวจการจัดระบบน้ำเพื่อเกษตรกรรม หรือเขตการจัดระบบน้ำเพื่อเกษตรกรรม เขตสำรวจการจัดรูปที่ดินหรือเขตโครงการจัดรูปที่ดินโดยผ่านสถาบันการเงิน
ข้อ ๖ กองทุนจัดรูปที่ดินประกอบด้วย
(๑) เงินที่ได้รับจากงบประมาณแผ่นดิน
(๒) เงินที่ได้รับจากกองทุนสงเคราะห์เกษตรกรตามกฎหมาย ว่าด้วยกองทุนสงเคราะห์เกษตรกร
(๓) เงินหรือทรัพย์สินอื่นที่ได้รับจากรัฐบาล หรือแหล่งต่าง ๆ ภายในประเทศหรือต่างประเทศหรือองค์การระหว่างประเทศ หรือบุคคลอื่น
(๔) เงิน ดอกผล หรือผลประโยชน์ใด ๆ ที่สำนักงานจัดรูปที่ดินกลางได้รับเกี่ยวกับการดำเนินการจัดรูปที่ดิน รวมทั้งเงินค่าใช้จ่ายในการจัดระบบน้ำเพื่อเกษตรกรรมหรือการจัดรูปที่ดินที่เจ้าของที่ดินหรือผู้ได้รับสิทธิในที่ดิน แล้วแต่กรณี ชำระหรือค้างชำระ
(๕) เงินค่าปรับที่ได้จากการเปรียบเทียบ
ข้อ ๗ กองทุนนี้ ให้ใช้จ่ายเพื่อการจัดระบบน้ำเพื่อเกษตรกรรมและการจัดรูปที่ดินตามวัตถุประสงค์ในข้อ ๕ เช่นในกรณี ดังต่อไปนี้
(๑) เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน พิจารณาโครงการ จัดทำแผนแม่บท สำรวจ ออกแบบ ก่อสร้างงานจัดระบบน้ำเพื่อเกษตรกรรมและงานจัดรูปที่ดิน
(๒) เพื่อช่วยเหลือทางการเงินหรือให้สินเชื่อแก่เจ้าของที่ดิน
(๓) เพื่อซ่อมแซมหรือปรับปรุง บำรุงรักษา งานจัดระบบน้ำเพื่อเกษตรกรรม หรืองานจัดรูปที่ดินเพื่อประโยชน์สาธารณะหรือเมื่อได้รับการร้องขอ
(๔) เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายดำเนินการรับฟังความคิดเห็นหรือการส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน
(๕) เพื่อดำเนินการตามพระราชบัญญัติจัดรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. ๒๕๕๘ ดังนี้
(ก) ประกาศพระราชกฤษฎีกากำหนดเป็นเขตสำรวจการจัดรูปที่ดิน ตามมาตรา ๓๒
(ข) จัดซื้อที่ดินหรือการเวนคืนที่ดินจากเจ้าของที่ดิน ตามมาตรา ๔๖
(ค) การจ่ายค่าทดแทนในมูลค่าของที่ดินส่วนที่เกิน ร้อยละ ๗ ให้เจ้าของที่ดิน ตามมาตรา ๔๙
(ง) การจ่ายเงินอันเป็นมูลค่าที่แตกต่างเป็นการทดแทน ตามมาตรา ๕๐
(จ) การออกหนังสือแสดงสิทธิในที่ดิน ตามมาตรา ๕๑
(๖) เพื่อใช้ในการดำเนินคดีเกี่ยวกับการจัดระบบน้ำเพื่อเกษตรกรรมและการจัดรูปที่ดิน
(๗) เพื่อจัดซื้อวัสดุและครุภัณฑ์ที่จำเป็น เพื่อประโยชน์ในการจัดระบบน้ำเพื่อเกษตรกรรมและในการจัดรูปที่ดิน
(๘) เพื่อจ่ายคืนค่าใช้จ่ายในการจัดระบบน้ำเพื่อเกษตรกรรมและในการจัดรูปที่ดินให้แก่เจ้าของที่ดินหรือผู้ได้รับสิทธิในที่ดินตามมติหรือระเบียบคณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลาง ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไขการชำระค่าใช้จ่ายในการจัดระบบน้ำเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. ๒๕๕๙ และระเบียบคณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลางว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไขการชำระค่าใช้จ่ายในการจัดรูปที่ดิน พ.ศ. ๒๕๕๙ แล้วแต่กรณี
การใช้จ่ายเงินกองทุนจัดรูปที่ดินในกรณีอื่นนอกจากที่กำหนดไว้ในวรรคหนึ่ง หากสำนักงานจัดรูปที่ดินกลางพิจารณาแล้ว เห็นว่าเป็นไปตามวัตถุประสงค์และผ่านความเห็นจากอธิบดีกรมชลประทาน ให้นำเสนอคณะอนุกรรมการอนุมัติโดยความเห็นชอบจากคณะกรรมการ
ข้อ ๘ ให้สำนักงานจัดรูปที่ดินกลางเป็นผู้จัดทำแผนงานหรือโครงการ และเสนอคณะอนุกรรมการ เพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบแล้วรายงานผลการดำเนินงานให้คณะกรรมการทราบโดยการจัดทำแผนงานหรือโครงการให้แสดงรายละเอียด ดังต่อไปนี้
(๑) ชื่อแผนงาน
(๒) ชื่อโครงการภายใต้แผนงาน
(๓) หลักการและเหตุผล
(๔) วัตถุประสงค์ เป้าหมาย และแผนการดำเนินงาน
(๕) สถานที่ดำเนินการ
(๖) ผู้ดำเนินการหรือส่วนราชการที่รับผิดชอบในการดำเนินการ
(๗) ระยะเวลาดำเนินการ
(๘) ปริมาณงานและค่าใช้จ่ายหรือประมาณการค่าใช้จ่าย พร้อมทั้งรายละเอียดต่อหน่วย (Unit Cost)
(๙) ผลที่คาดว่าจะได้รับ
(๑๐) เอกสารหรือรายละเอียดอื่น ๆ (ถ้ามี)
ข้อ ๙ ให้คณะอนุกรรมการมีอำนาจเห็นชอบเงินค่าใช้จ่ายตามแผนงานหรือโครงการเกี่ยวกับการจัดระบบน้ำเพื่อเกษตรกรรมและการจัดรูปที่ดินที่ใช้เงินกองทุนจัดรูปที่ดินและรายงานผลการดำเนินงานให้คณะกรรมการเพื่อทราบ
ข้อ ๑๐ ให้สำนักงานจัดรูปที่ดินกลางกำหนดโครงสร้างการบริหารกองทุนโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการ เพื่อรองรับการดำเนินงานด้านต่าง ๆ โดยให้มีอัตรากำลังที่เหมาะสมในการดำเนินงานและฐานะการเงินของกองทุน
ข้อ ๑๑ การกำหนดตำแหน่ง คุณสมบัติของตำแหน่ง อัตราเงินเดือน ค่าตอบแทน อำนาจหน้าที่ ระยะเวลาการจ้าง การประเมินผลการปฏิบัติงาน และการเลิกจ้างพนักงานให้เป็นไปตามข้อบังคับว่าด้วยการบริหารงานบุคคลที่คณะกรรมการกำหนด
ข้อ ๑๒ ให้กรมชลประทานเปิดบัญชีไว้ที่กรมบัญชีกลางกระทรวงการคลัง เรียกว่า บัญชีเงินกองทุนจัดรูปที่ดิน
เพื่อความคล่องตัวในการปฏิบัติงาน ให้กรมชลประทาน เปิดบัญชีเงินฝากกับธนาคารอื่นได้ตามความเหมาะสม
ในกรณีที่มีการเบิกจ่ายเงินทางจังหวัด ให้เปิดบัญชีเงินกองทุนจัดรูปที่ดินที่สำนักงานคลังจังหวัด
ข้อ ๑๓ การเบิกเงินกองทุนจากกระทรวงการคลัง ให้แนบมติคณะอนุกรรมการด้วย
ข้อ ๑๔ ให้อธิบดีกรมชลประทาน หรือผู้ที่อธิบดีกรมชลประทานมอบหมาย เป็นผู้มีอำนาจสั่งจ่ายเงินกองทุน
ข้อ ๑๕ ให้ส่วนราชการที่ได้รับจัดสรรเงินจากกองทุน เปิดบัญชีเงินฝากกับธนาคาร ชื่อบัญชี บัญชีเงินกองทุนจัดรูปที่ดินแผนงานหรือโครงการ... โดยแยกเป็นรายแผนงานหรือโครงการและแจ้งเลขบัญชีเงินฝากดังกล่าว ให้กรมชลประทานทราบ เพื่อโอนเงินเข้าบัญชีให้ต่อไป
ให้ส่วนราชการที่ได้รับจัดสรรเงินจากกองทุน ใช้จ่ายเงินหรือก่อหนี้ผูกพันตามแผนงานหรือโครงการได้ ภายในวงเงินที่ได้รับอนุมัติและมีหน้าที่ติดตามควบคุมการใช้จ่ายเงินให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของแผนงาน หรือโครงการ รวมทั้งรายงานผลการปฏิบัติงานและผลการใช้จ่ายเงินตามแผนงานหรือโครงการให้สำนักงานจัดรูปที่ดินกลางทราบ เป็นประจำทุกเดือนภายในวันที่ ๕ ของเดือนถัดไปจนกว่าจะเสร็จสิ้นแผนงานหรือโครงการ โดยให้บันทึกควบคุมการรับจ่ายเงินดังกล่าวในระบบบัญชีชุดส่วนราชการ และรวบรวมหลักฐานการจ่ายไว้ให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินตรวจสอบ
ข้อ ๑๖ กรณีส่วนราชการที่ได้รับจัดสรรเงินกองทุนแต่ไม่สามารถดำเนินการได้หรือดำเนินการแล้วแต่มีเงินคงเหลือ ตามแผนการดำเนินงานที่กำหนดในข้อ ๘ ให้ส่วนราชการส่งเงินคืนกองทุนโดยไม่ชักช้า
ข้อ ๑๗ เมื่อแผนงานหรือโครงการสิ้นสุดแล้ว ให้ส่วนราชการที่ได้รับจัดสรรเงินจากกองทุนปิดบัญชีเงินฝากธนาคาร และส่งเงินคงเหลือพร้อมทั้งดอกเบี้ยทั้งหมดให้กองทุนภายใน ๑๕ วันทำการนับจากวันสิ้นสุดแผนงานหรือโครงการ พร้อมทั้งแจ้งและแนบสำเนาหลักฐานการส่งเงินดังกล่าวให้สำนักงานจัดรูปที่ดินกลางเพื่อทราบ
ข้อ ๑๘ ให้คณะกรรมการวางและรักษาไว้ซึ่งระบบบัญชีที่เหมาะสม เพื่อให้สามารถจัดทำรายงานการเงิน แสดงฐานะทางการเงิน และผลการดำเนินงานกองทุนได้อย่างถูกต้อง ตามหลักการบัญชีที่รับรองโดยทั่วไป
ข้อ ๑๙ การบัญชีให้จัดทำตามหลักบัญชีคู่ เกณฑ์คงค้าง ตามหลักการและนโยบายบัญชีสำหรับหน่วยงานภาครัฐ ผังบัญชีมาตรฐานและมาตรฐานรายงานการเงินสำหรับหน่วยงานภาครัฐที่กระทรวงการคลังประกาศกำหนด
การปิดบัญชี ให้กระทำปีละครั้ง ตามปีงบประมาณ และให้จัดทำงบการเงิน พร้อมทั้งรายละเอียดส่งให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินตรวจสอบภายในหกสิบวันนับตั้งแต่วันสิ้นงวดบัญชี เมื่อสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินตรวจสอบและรับรองแล้ว ให้ส่งสำเนางบการเงินดังกล่าวให้กรมบัญชีกลาง เพื่อทราบต่อไป
ข้อ ๒๐ ให้มีการตรวจสอบภายในเกี่ยวกับการเงิน การบัญชี และการพัสดุของกองทุนและรายงานต่อคณะกรรมการ อย่างน้อยปีละ ๑ ครั้ง
ข้อ ๒๑ การเบิกเงิน การรับเงิน การเก็บรักษาเงิน การฝากเงิน และการนำส่งเงิน รวมทั้งการพัสดุที่ไม่ได้กำหนดไว้ในระเบียบนี้ให้กรมชลประทานปฏิบัติตามระเบียบแบบแผนของทางราชการโดยการอนุโลม
ข้อ ๒๒ รายจ่ายที่กำหนดไว้สำหรับแผนงานหรือโครงการที่ได้รับความเห็นชอบจากคณะอนุกรรมการให้ใช้สำหรับแผนงานหรือโครงการนั้น จะโอนหรือนำไปใช้แผนงานหรือโครงการอื่นไม่ได้
ข้อ ๒๓ ให้อธิบดีกรมชลประทาน มีอำนาจเปลี่ยนแปลงรายละเอียด และการใช้จ่ายเงินตามแผนงานหรือโครงการที่ได้รับความเห็นชอบได้ แต่ต้องอยู่ในวงเงินที่ได้รับความเห็นชอบแล้วให้สำนักงานจัดรูปที่ดินกลางรายงานให้คณะอนุกรรมการทราบ
ข้อ ๒๔ เมื่อสิ้นปีงบประมาณ ให้สำนักงานจัดรูปที่ดินกลาง รายงานผลการดำเนินงานต่อคณะอนุกรรมการเพื่อทราบ
ข้อ ๒๕ ในกรณีที่ไม่อาจปฏิบัติตามข้อกำหนดข้อหนึ่งข้อใดในระเบียบนี้ หรือจะปฏิบัตินอกเหนือจากระเบียบที่ระบุไว้ ให้กรมชลประทานขอทำความตกลงกับกระทรวงการคลัง
ข้อ ๒๖ ให้อธิบดีกรมชลประทาน เป็นผู้รักษาการตามระเบียบนี้ และให้มีอำนาจออกคำสั่งวางระเบียบ เพื่อประโยชน์ในการปฏิบัติการให้เป็นไปตามระเบียบนี้เท่าที่ไม่ขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้
ประกาศ ณ วันที่ ๒ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๕๙
พลเอก ฉัตรชัย สาริกัลยะ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์
ประธานกรรมการจัดรูปที่ดินกลาง
ชนิกา/ปริยานุช/จัดทำ
๕ มกราคม ๒๕๖๐
ปริญสินีย์/ตรวจ
๓๑ มกราคม ๒๕๖๐
[๑] ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๓๓/ตอนพิเศษ ๓๐๖ ง/หน้า ๔/๒๖ ธันวาคม ๒๕๕๙
ระเบียบคณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลางว่าด้วยการใช้จ่ายเงิน การเบิกจ่ายเงิน และการเก็บรักษาเงินกองทุนจัดรูปที่ดิน พ.ศ. 2559 (Office of the Council of State). Retrieved via LawPlayer, https://lawplayer.com/th/act/pythainlp_396f7a5415254e7a
ที่มา: ระบบกลางกฎหมาย law.go.th (สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา).
Thai official texts excluded from copyright (Copyright Act B.E. 2537 s.7)；開放資料層 CC BY 署名
本頁資料來源：สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (OCS)·整理提供：法律人 LawPlayer· lawplayer.com