ประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง มาตรการส่งเสริมอุตสาหกรรมโทรคมนาคมและอุตสาหกรรมต่อเนื่อง ในกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553

• จำนวนมาตรา: 10

มาตรา อารัมภบท

ประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

ประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

เรื่อง

มาตรการส่งเสริมอุตสาหกรรมโทรคมนาคมและอุตสาหกรรมต่อเนื่อง

ในกิจการโทรคมนาคม

พ.ศ.

๒๕๕๓

โดยที่เป็นการสมควรกำหนดมาตรการส่งเสริมอุตสาหกรรมโทรคมนาคมและอุตสาหกรรมต่อเนื่องในกิจการโทรคมนาคม

เพื่อส่งเสริมและสนับสนุนการวิจัยและพัฒนา

การสร้างสรรค์ผลงานทรัพย์สินทางปัญญาของผู้ประกอบการผลิตอุปกรณ์และชิ้นส่วน

นักวิจัย นักประดิษฐ์และนักพัฒนาโปรแกรมประยุกต์ของไทย ในกิจการโทรคมนาคม

ให้มีโอกาสพัฒนาศักยภาพเพื่อยกระดับขีดความสามารถด้านการแข่งขัน

ตลอดจนเป็นการผลักดันอุตสาหกรรมโทรคมนาคมและอุตสาหกรรมต่อเนื่อง

ให้มีความสามารถในการแข่งขันในเวทีการค้าระหว่างประเทศ

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๕๑ (๕) (๑๔) (๑๕) และ

(๑๖) แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียง

วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๓ อันเป็นพระราชบัญญัติที่มีบทบัญญัติบางประการที่เกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล

ซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๕ มาตรา ๓๖ มาตรา ๔๓ มาตรา ๔๕ มาตรา ๔๖ มาตรา ๔๗

มาตรา ๖๑ และมาตรา ๖๔

ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยบัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย

และมาตรา ๒๑ แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔

อันเป็นพระราชบัญญัติที่มีบทบัญญัติบางประการที่เกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล

ซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๕ มาตรา ๓๖ มาตรา ๔๑ มาตรา ๔๓ และมาตรา ๔๕

ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย

บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย

คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติจึงกำหนดมาตรการส่งเสริมอุตสาหกรรมโทรคมนาคมและอุตสาหกรรมต่อเนื่องในกิจการโทรคมนาคม

ดังต่อไปนี้

มาตรา ข้อ ๑

ข้อ ๑[๑]

ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

มาตรา ข้อ ๒

ข้อ ๒ ในประกาศนี้

“ผลิตภัณฑ์โทรคมนาคม” หมายความว่า

อุปกรณ์ ชิ้นส่วน ซอฟต์แวร์ และโปรแกรมประยุกต์ (Application)

สำหรับใช้ในกิจการโทรคมนาคม

“ผู้ผลิตภายในประเทศ” หมายความว่า

ผู้ประกอบการในอุตสาหกรรมโทรคมนาคมที่เป็นบุคคลสัญชาติไทย หรือนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย

“ผู้รับใบอนุญาต” หมายความว่า

ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการโทรคมนาคม

“มูลค่าการลงทุน” หมายความว่า

มูลค่าของผลิตภัณฑ์โทรคมนาคมที่ผู้รับใบอนุญาตจัดซื้อจากผู้ผลิตภายในประเทศในระยะเวลาตามโครงการที่ได้รับอนุมัติ

รวมถึงค่าใช้จ่ายเพื่อการวิจัยทดสอบ ระหว่างผู้รับใบอนุญาตกับผู้ผลิตภายในประเทศ

“มูลค่าโครงการ” หมายความว่า

มูลค่าของผลิตภัณฑ์โทรคมนาคมที่ผู้รับใบอนุญาตจัดซื้อทั้งหมดในระยะเวลาตามโครงการที่ได้รับอนุมัติ

รวมถึงค่าใช้จ่ายเพื่อการวิจัย ทดสอบ ระหว่างผู้รับใบอนุญาตกับผู้ผลิตภายในประเทศ

“ศูนย์ทดสอบแอพพลิเคชั่น (Application Test Center :

ATC)” หมายความว่า

ศูนย์สำหรับทดสอบการเข้ากันได้ระหว่างโปรแกรมประยุกต์ (Application)

กับอุปกรณ์ปลายทางในกิจการโทรคมนาคม ซึ่งอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของสถาบัน

“ผู้ใช้บริการ” หมายความว่า

ผู้ใช้บริการโทรคมนาคมจากการให้บริการของผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม

แต่ไม่รวมถึงผู้ใช้บริการที่เป็นผู้รับใบอนุญาตซึ่งนำบริการโทรคมนาคมที่ได้รับในฐานะผู้ใช้บริการไปประกอบกิจการอีกทอดหนึ่ง

“ค่าธรรมเนียม” หมายความว่า

เงินรายได้ที่ได้รับจากการให้บริการโทรคมนาคมของผู้รับใบอนุญาต

ที่ได้จัดสรรไว้ตามมาตรา ๑๘ แห่งพระราชบัญญัติประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔

“คณะกรรมการ” หมายความว่า

คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

“เลขาธิการ” หมายความว่า

เลขาธิการคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

“สำนักงาน” หมายความว่า

สำนักงานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

“สถาบัน” หมายความว่า

สถาบันวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรมโทรคมนาคม

มาตรา ข้อ ๓

ข้อ ๓ เพื่อเป็นการส่งเสริมและยกระดับความสามารถด้านการแข่งขันของอุตสาหกรรมโทรคมนาคม

คณะกรรมการสนับสนุนการจัดตั้งหรือการรวมกลุ่มผู้ผลิตภายในประเทศ เพื่อนำเสนอสภาพปัญหา

อุปสรรค มาตรการ

หรือข้อเสนอเชิงนโยบายและแนวทางการส่งเสริมและพัฒนาอุตสาหกรรมโทรคมนาคมต่อคณะกรรมการ

มาตรา ข้อ ๔

ข้อ ๔ ผู้รับใบอนุญาตแบบที่สาม

และแบบที่สองที่มีโครงข่ายเป็นของตนเอง เมื่อได้ลงทุนในโครงข่ายตามประกาศ เรื่อง

หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไข ในการจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพื้นฐาน

โดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๒

และประกาศเรื่องแผนปฏิบัติการจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม

พ.ศ. ๒๕๕๓ รวมทั้งประกาศและหลักเกณฑ์อื่นใดที่เกี่ยวข้องกับการจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม

ที่คณะกรรมการจะได้ประกาศต่อไป มีสิทธิได้รับการลดหย่อนค่าธรรมเนียมดังนี้

(๑)

ผู้รับใบอนุญาตจัดซื้อผลิตภัณฑ์โทรคมนาคมของผู้ผลิตภายในประเทศน้อยกว่าร้อยละ ๔๐

ของมูลค่าโครงการ มีสิทธิได้รับการลดหย่อนค่าธรรมเนียมเต็มจำนวนของมูลค่าการลงทุนเป็นระยะเวลาไม่เกิน

๕ ปี แต่ทั้งนี้ ต้องไม่เกินจำนวนเงินค่าธรรมเนียมที่จ่ายจริงในปีนั้น ๆ

(๒)

ผู้รับใบอนุญาตจัดซื้อผลิตภัณฑ์โทรคมนาคมของผู้ผลิตภายในประเทศไม่น้อยกว่าร้อยละ

๔๐ ของมูลค่าโครงการ มีสิทธิได้รับการลดหย่อนค่าธรรมเนียม เป็นจำนวนสองเท่าของมูลค่าการลงทุนเป็นระยะเวลาไม่เกิน

๕ ปี แต่ทั้งนี้ ต้องไม่เกินจำนวนเงินค่าธรรมเนียมที่จ่ายจริงในปีนั้น ๆ

มาตรา ข้อ ๕

ข้อ ๕ ผู้รับใบอนุญาตแบบที่สาม

และแบบที่สองที่มีโครงข่ายเป็นของตนเอง เมื่อลงทุนในโครงข่าย นอกเหนือจากประกาศ

เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไข ในการจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพื้นฐาน

โดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๒

และประกาศเรื่องแผนปฏิบัติการจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม

พ.ศ. ๒๕๕๓ รวมถึงประกาศหรือหลักเกณฑ์อื่นใดที่เกี่ยวข้องกับบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการสังคมที่คณะกรรมการจะประกาศต่อไป

มีสิทธิได้รับการลดหย่อนค่าธรรมเนียมร้อยละ ๕๐ ของมูลค่าการลงทุน

เป็นระยะเวลาไม่เกิน ๕ ปี แต่ทั้งนี้ การลดหย่อนจะต้องไม่เกินร้อยละ ๓๐ ของค่าธรรมเนียมที่ต้องจ่ายจริงในปีนั้น

ๆ เมื่อผู้รับใบอนุญาตจัดซื้อผลิตภัณฑ์โทรคมนาคมของผู้ผลิตภายในประเทศ

ไม่น้อยกว่าร้อยละ ๒๐ ของมูลค่าโครงการ

มาตรา ข้อ ๖

ข้อ ๖ ผู้รับใบอนุญาตที่ขอรับสิทธิตามข้อ ๔

และข้อ ๕ ต้องยื่นหนังสือแสดงความจำนง

พร้อมข้อเสนอโครงการและแผนการดำเนินงานตามวิธีการที่สำนักงานกำหนดเพื่อพิจารณาเสนอคณะกรรมการอนุมัติ

และผู้รับใบอนุญาตที่ได้รับสิทธิลดหย่อนค่าธรรมเนียมต้องนำหลักฐานที่รับรองโดยหน่วยงานของรัฐ

มายื่นต่อสำนักงานเพื่อพิจารณาเสนอคณะกรรมการอนุมัติโดยคณะกรรมการจะพิจารณาให้แล้วเสร็จภายใน

๙๐ วัน

มาตรา ข้อ ๗

ข้อ ๗ ผลิตภัณฑ์โทรคมนาคมที่ผู้รับใบอนุญาตสามารถนำมาลดหย่อนค่าธรรมเนียมได้ให้เป็นไปตามบัญชีแนบท้ายประกาศฉบับนี้และที่จะประกาศเพิ่มเติมต่อไป

ซึ่งผลิตภัณฑ์โทรคมนาคมดังกล่าว จะต้องมีการวิจัย ออกแบบและพัฒนาขึ้นในประเทศไทย

และต้องเป็นไปตามเงื่อนไขตามข้อ (๑) หรือ (๒) ดังต่อไปนี้

(๑)

ผลิตภัณฑ์โทรคมนาคมที่ผลิตจากผู้ผลิตภายในประเทศที่มีลักษณะ ดังต่อไปนี้

(๑.๑)

ได้รับบัตรส่งเสริมการลงทุนจากสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน

(๑.๒)

มีนักวิจัยและพัฒนาที่เป็นคนไทยไม่น้อยกว่าร้อยละ ๗๐ ของนักวิจัยและพัฒนาทั้งหมด

(๑.๓)

มีงบประมาณที่ใช้เพื่อการวิจัยและพัฒนาไม่น้อยกว่าร้อยละ ๓ ของมูลค่ายอดขายรวมในระยะเวลาโครงการตามที่เสนอ

หรือมีค่าใช้จ่ายเพื่อการวิจัยและพัฒนารวมกันไม่น้อยกว่า ๔๐๐ ล้านบาท

แล้วแต่มูลค่าใดจะต่ำกว่า

(๒)

ผลิตภัณฑ์โทรคมนาคมที่ผลิตจากผู้ผลิตภายในประเทศที่ได้รับสิทธิและประโยชน์สำหรับการลงทุนเพื่อพัฒนาทักษะ

เทคโนโลยีและนวัตกรรม (SKILL, TECHNOLOGY

& INNOVATION : STI)

ด้านโทรคมนาคม จากสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน

ที่ได้รับความเห็นชอบจากสถาบัน โดยงบประมาณเงินลงทุนสำหรับการลงทุนเพื่อพัฒนาทักษะ

เทคโนโลยีและนวัตกรรม (SKILL, TECHNOLOGY

& INNOVATION : STI)

ต้องมีจำนวนเงินไม่น้อยกว่าร้อยละ ๓ ของมูลค่ายอดขายรวมในระยะเวลาโครงการตามที่เสนอ

หรือมีค่าใช้จ่ายเพื่อการวิจัยและพัฒนารวมกันไม่น้อยกว่า ๔๐๐ ล้านบาท

แล้วแต่มูลค่าใดจะต่ำกว่า

มาตรา ข้อ ๘

ข้อ ๘ เพื่อประโยชน์ต่อการวิจัยและพัฒนา

ผลิตภัณฑ์โทรคมนาคมที่นำมาใช้ในโครงข่ายต้องมีการเปิดเผยข้อมูลการเชื่อมต่อ (Interface)

ภายในอุปกรณ์และโปรโตคอล (Protocol) ที่ใช้เชื่อมต่อระหว่างอุปกรณ์ภายในโครงข่าย

ตามที่คณะกรรมการกำหนด

มาตรา ข้อ ๙

ข้อ ๙ เพื่อเป็นการส่งเสริมและสนับสนุนนักประดิษฐ์หรือนักพัฒนาซอฟต์แวร์และโปรแกรมประยุกต์

(Application) คณะกรรมการสนับสนุนการจัดตั้งศูนย์ทดสอบแอพพลิเคชั่น

(Application

Test Center :

ATC) เพื่อเป็นแหล่งศึกษา วิจัย ออกแบบและพัฒนา

ทดสอบหรือตามที่คณะกรรมการจะได้กำหนดต่อไป

มาตรา ข้อ ๑๐

ข้อ ๑๐ คณะกรรมการอาจพิจารณากำหนดมาตรการเพิ่มเติมหรือยกเว้นการบังคับใช้ประกาศนี้ต่อผู้รับใบอนุญาตรายใดรายหนึ่งหรือทั้งหมด

ในกรณีที่เห็นว่าประกาศฉบับนี้ก่อให้เกิดผลกระทบต่ออุตสาหกรรมโทรคมนาคมทั้งพึงประสงค์และไม่พึงประสงค์

ประกาศ

ณ วันที่ ๔ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๕๓

ศาสตราจารย์ประสิทธิ์

ประพิณมงคลการ

ประธานกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

[เอกสารแนบท้าย]

๑. บัญชีแนบท้ายประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

เรื่อง

มาตรการส่งเสริมอุตสาหกรรมโทรคมนาคมและอุตสาหกรรมต่อเนื่องในกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.

๒๕๕๓

(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)

ปริยานุช/ผู้จัดทำ

๓

พฤศจิกายน ๒๕๕๓

ณัฐวดี/ตรวจ

๓

พฤศจิกายน ๒๕๕๓

๒๕๕๓

[๑]

ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๗/ตอนพิเศษ ๑๒๕ ง/หน้า ๕๐/๒๙ ตุลาคม ๒๕๕๓