คำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรี ที่ 205/2549 เรื่อง การจัดตั้งกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน

• จำนวนมาตรา: 15

มาตรา อารัมภบท

คำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรี

คำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรี

ที่ ๒๐๕/๒๕๔๙

เรื่อง การจัดตั้งกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน[๑]

โดยที่สถานการณ์ภัยคุกคามที่มีผลกระทบต่อความมั่นคงของชาติ ทั้งในปัจจุบันและแนวโน้มในอนาคตได้เปลี่ยนแปลงไป ส่งผลให้ปัญหาความมั่นคงภายในประเทศมีความหลากหลาย เชื่อมโยง และซับซ้อนยิ่งขึ้น ดังนั้น เพื่อให้การดำเนินการในการรักษาความมั่นคงภายในเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและบรรลุผลตามเป้าหมาย จึงจำเป็นต้องมีการผนึกกำลังของข้าราชการพลเรือน ตำรวจ ทหาร และประชาชนอย่างเป็นระบบและมีเอกภาพ โดยมีหน่วยงานที่ทำหน้าที่รับผิดชอบในการประสานและเชื่อมโยงการทำงานที่ชัดเจน

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๙ และมาตรา ๑๓ (๔) และ (๖) แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. ๒๕๓๔ นายกรัฐมนตรีโดยความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี จึงออกคำสั่งไว้ดังต่อไปนี้

มาตรา ข้อ ๑

ข้อ ๑ ให้ยกเลิกคำสั่งนายกรัฐมนตรีที่ ๑๕๘/๒๕๔๕ ลงวันที่ ๒๙ พฤษภาคม ๒๕๔๕ และคำสั่งอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน

มาตรา ข้อ ๒

ข้อ ๒ ให้จัดตั้งกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน (กอ.รมน.) เป็นหน่วยงานในสำนักนายกรัฐมนตรี โดยมีผู้บัญชาการทหารบกเป็นผู้อำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน (ผอ.รมน.) มีอำนาจหน้าที่รับผิดชอบบังคับบัญชาข้าราชการและการดำเนินงานของกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน และหน่วยงานในสายงาน

ทั้งนี้ ให้ผู้อำนวยการรักษาความมั่นคงภายในมีอำนาจในการพิจารณาเสนอนายกรัฐมนตรีแต่งตั้งรองผู้อำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน (รอง ผอ.รมน.) และผู้ช่วยผู้อำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน (ผช.ผอ.รมน.) ได้ตามความเหมาะสม โดยออกเป็นคำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรี

มาตรา ข้อ ๓

ข้อ ๓ ให้กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในมีบทบาทเป็นองค์กรกลางในการอำนวยการและประสานการปฏิบัติในการนำนโยบายและยุทธศาสตร์ด้านความมั่นคงภายในและวาระเร่งด่วนแห่งชาติไปสู่การปฏิบัติ (ผนวก ก)

มาตรา ข้อ ๔

ข้อ ๔ ให้กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในมีภารกิจ ดังนี้

๔.๑ วางแผน อำนวยการ ประสานงาน และกำกับดูแลการดำเนินการตามนโยบายและยุทธศาสตร์ด้านความมั่นคงภายในของรัฐ

๔.๒ ดำเนินการแก้ไขปัญหาด้านความมั่นคงภายในตามที่สภาความมั่นคงแห่งชาติ คณะรัฐมนตรี หรือนายกรัฐมนตรีมอบหมาย

มาตรา ข้อ ๕

ข้อ ๕ ให้กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน มีอำนาจหน้าที่รับผิดชอบ ดังนี้

๕.๑ ติดตาม ตรวจสอบ ประเมินแนวโน้มภัยคุกคามด้านความมั่นคงภายใน เพื่อสนับสนุนให้เกิดการแก้ปัญหาอย่างเป็นรูปธรรม

๕.๒ อำนวยการ ประสานงาน กำกับดูแล และเสริมการปฏิบัติส่วนราชการที่เกี่ยวข้องในการจัดระเบียบความมั่นคงในพื้นที่ทั่วประเทศทั้งทางบกและทางทะเล ให้เกิดความมั่นคงอย่างยั่งยืน

๕.๓ เสริมสร้างความจงรักภักดีต่อสถาบันพระมหากษัตริย์ สร้างความรัก ความสามัคคีของคนในชาติด้วยการผนึกพลังมวลชน รวมทั้งส่งเสริมให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการป้องกันและการแก้ไขปัญหาต่าง ๆ ที่กระทบต่อความมั่นคงภายในและความสงบเรียบร้อยในพื้นที่ภายในประเทศ

๕.๔ ดำเนินการอื่น ๆ ตามที่สภาความมั่นคงแห่งชาติ คณะรัฐมนตรี หรือนายกรัฐมนตรีมอบหมาย

มาตรา ข้อ ๖

ข้อ ๖ ให้กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในมีโครงสร้างการจัดหน่วยงานตามผังการจัดกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในประกอบคำสั่งนี้ (ผนวก ข)

มาตรา ข้อ ๗

ข้อ ๗ ให้จัดตั้งสำนักเลขาธิการกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน (สน.ลร.รมน.) เป็นหน่วยงานภายในกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน ทำหน้าที่เป็นสำนักงานฝ่ายอำนวยการในการวางแผน อำนวยการ ประสานงาน และกำกับดูแลการปฏิบัติงานในสายงาน กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน โดยมีเลขาธิการกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน (ลธ.รมน.) เป็นหัวหน้าฝ่ายอำนวยการรับผิดชอบควบคุมการดำเนินงานของสำนักเลขาธิการกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน ทั้งนี้ ให้เสนาธิการทหารบกเป็นเลขาธิการกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน

ให้สำนักเลขาธิการกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน ประกอบด้วยฝ่ายต่าง ๆ โดยให้เป็นไปตามอัตราการจัดเฉพาะที่กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในกำหนด และให้มีศูนย์ประสานงานความมั่นคง และหน่วยงานภารกิจพิเศษ โดยศูนย์ประสานงานความมั่นคงให้จัดตามผนวกประกอบคำสั่ง (ผนวก ค) และหน่วยงานภารกิจพิเศษให้จัดเมื่อสั่ง

มาตรา ข้อ ๘

ข้อ ๘ เพื่อประโยชน์ในการปฏิบัติงาน ผู้อำนวยการรักษาความมั่นคงภายในอาจมอบอำนาจหน้าที่ในการบังคับบัญชาและการปฏิบัติราชการของกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในให้กับรองผู้อำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน ผู้ช่วยผู้อำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน และเลขาธิการกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน เป็นการเฉพาะเรื่อง หรือเฉพาะเวลาได้

มาตรา ข้อ ๙

ข้อ ๙ ให้มีการจัดตั้งกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในภาค (กอ.รมน.ภาค) โดยให้แม่ทัพภาคเป็นผู้อำนวยการรักษาความมั่นคงภายในภาค (ผอ.รมน.ภาค) มีอำนาจหน้าที่รับผิดชอบการบังคับบัญชาข้าราชการ และการดำเนินงานของกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในภาคตามขอบเขตพื้นที่รับผิดชอบของกองทัพภาค

ให้กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในภาค มีอำนาจหน้าที่ดำเนินการให้เป็นไปโดยสอดคล้องกับอำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบของกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน ในขอบเขตพื้นที่รับผิดชอบ และตามที่ได้รับมอบหมายจากกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน

ทั้งนี้ การจัดตั้งกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในภาคให้เป็นไปตามอัตราจัดเฉพาะที่กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในกำหนด

มาตรา ข้อ ๑๐

ข้อ ๑๐ ให้กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในและกระทรวงมหาดไทยจัดตั้งกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในจังหวัด (กอ.รมน.จว.) ทุกจังหวัดขึ้นตรงต่อกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในภาค โดยให้ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นผู้อำนวยการรักษาความมั่นคงภายในจังหวัด (ผอ.รมน.จว.) มีอำนาจหน้าที่รับผิดชอบบังคับบัญชาข้าราชการและการดำเนินงานของกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในจังหวัด เพื่อจัดระเบียบความมั่นคงในพื้นที่ รวมทั้งปฏิบัติงานตามที่กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในและกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในภาคมอบหมาย

ให้กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในจัดตั้งกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในกรุงเทพมหานคร (กอ.รมน.กทม.) ขึ้นตรงต่อกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในภาค ๑ โดยให้ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครเป็นผู้อำนวยการรักษาความมั่นคงภายในกรุงเทพมหานคร (ผอ.รมน.กทม.) มีอำนาจหน้าที่รับผิดชอบบังคับบัญชาข้าราชการและการดำเนินงานของกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในกรุงเทพมหานคร รวมทั้งปฏิบัติงานตามที่กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในและกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในภาค ๑ มอบหมาย

ทั้งนี้ การจัดตั้งกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในจังหวัดและกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในกรุงเทพมหานครให้เป็นไปตามอัตราการจัดเฉพาะที่กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในกำหนด

มาตรา ข้อ ๑๑

ข้อ ๑๑ ให้ผู้อำนวยการรักษาความมั่นคงภายในมีอำนาจในการเสนอนายกรัฐมนตรีเพื่อแต่งตั้งผู้ทรงคุณวุฒิจากส่วนราชการและภาคเอกชนที่เกี่ยวข้องเป็นคณะกรรมการที่ปรึกษากองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน

ให้ผู้อำนวยการรักษาความมั่นคงภายในมีอำนาจแต่งตั้งคณะกรรมการหรือคณะอนุกรรมการเพื่อสนับสนุนภารกิจของกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในตามความเหมาะสม

มาตรา ข้อ ๑๒

ข้อ ๑๒ ให้กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในและหน่วยงานในสายงานดำเนินงานจัดทำแผนงานรักษาความมั่นคงภายในประจำปี และจัดทำเป็นแผนงาน โครงการ และความต้องการงบประมาณเพื่อพิจารณาอนุมัติให้ดำเนินการตามระบบงานงบประมาณ

มาตรา ข้อ ๑๓

ข้อ ๑๓ กำลังพลที่ปฏิบัติงานในสายงานกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในถือว่าเป็นกำลังพลปฏิบัติงานประเภทเสี่ยงอันตรายตามแผนปฏิบัติการของส่วนราชการ ให้ได้รับสิทธิต่าง ๆ เช่นเดียวกับกำลังพลที่ปฏิบัติงานตามแผนป้องกันประเทศของเหล่าทัพ และได้รับการพิจารณาสิทธิตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยบำเหน็จความชอบค่าตอบแทนและการช่วยเหลือเจ้าหน้าที่และประชาชนผู้ปฏิบัติหน้าที่ราชการ หรือช่วยเหลือราชการ เนื่องในการป้องกันอธิปไตยและการรักษาความสงบเรียบร้อยของประเทศ พ.ศ. ๒๕๒๑ รวมถึงสิทธิอื่น ๆ ตามผนวกประกอบคำสั่ง (ผนวก ง)

สำหรับผู้ปฏิบัติหน้าที่ ณ อำเภอชายแดน และพื้นที่พิเศษที่มีปัญหาด้านความมั่นคงที่กำหนดเป็นย่านอันตราย ถือว่าได้รับคำสั่งให้ปฏิบัติราชการชายแดนพิเศษเกี่ยวกับการป้องกันราชอาณาจักร ให้มีสิทธิขอพระราชทานเหรียญราชการชายแดนตามระเบียบว่าด้วยการขอพระราชทานเหรียญราชการชายแดน สิทธิของผู้ได้รับพระราชทาน และการเรียกเหรียญและบัตรเหรียญราชการชายแดนคืน พ.ศ. ๒๕๑๑

มาตรา ข้อ ๑๔

ข้อ ๑๔ ให้กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในภาค และกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในจังหวัดที่ดำเนินการอยู่ก่อนคำสั่งนี้ ให้ดำเนินการอยู่ต่อไป และปรับอัตราเฉพาะกิจที่มีอยู่เดิมให้สอดคล้องกับภารกิจและโครงสร้างใหม่ตามคำสั่งนี้ภายในระยะเวลาไม่เกิน ๒ เดือน นับแต่วันที่คำสั่งนี้มีผลใช้บังคับ

มาตรา ข้อ ๑๕

ข้อ ๑๕ ให้ส่วนราชการทุกกระทรวง ทบวง กรม รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานของรัฐ สนับสนุนการปฏิบัติตามคำสั่งนี้ รวมทั้งให้การสนับสนุนกำลังพลตามที่กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในภาค กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในจังหวัด และกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในกรุงเทพมหานคร ร้องขอเป็นลำดับแรก

ทั้งนี้ ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป

สั่ง ณ วันที่ ๓๐ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๔๙

พลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์

นายกรัฐมนตรี

สุกัญญา/จัดทำ

๒๙ มีนาคม ๒๕๕๓

นฤดล/ตรวจ

๒๖ ตุลาคม ๒๕๕๓

โชติกานต์/ปรับปรุง

๑๔ ธันวาคม ๒๕๕๙

[๑] ราชกิจจานุเบกษา เล่ม -/ตอนที่ -/หน้า -/-