資料由法律人 LawPlayer整理提供·กฎหมายไทย / LawPlayer จากสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา
ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
ว่าด้วยการขอรับใบอนุญาตและการอนุญาตการประกอบกิจการพลังงาน
พ.ศ. ๒๕๕๑
อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๕๐ แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๐ อันเป็นกฎหมายที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล ซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๓ มาตรา ๔๑ มาตรา ๔๒ และมาตรา ๔๓ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานออกระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้
ข้อ ๑ ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยการขอรับใบอนุญาตและการอนุญาตการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๑
ข้อ ๒[๑] ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป
ข้อ ๓ ให้ยกเลิก
(๑) ระเบียบคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการขอรับใบอนุญาต และการอนุญาตการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๑
(๒) ระเบียบคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๑
(๓) ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการขอรับใบอนุญาต และการอนุญาตการประกอบกิจการไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียน พ.ศ. ๒๕๕๑
ข้อ ๓/๑[๒] ในระเบียบนี้
สถานีอัดประจุไฟฟ้า หมายความว่า อาคารหรือสถานที่ซึ่งให้บริการอัดประจุไฟฟ้าแก่ยานยนต์ไฟฟ้า โดยมีการติดตั้งหม้อแปลงไฟฟ้าหรือเครื่องแปลงกระแสไฟฟ้า (Grid-Connected Inverter) ขนาดรวมกันตั้งแต่ ๑,๐๐๐ กิโลโวลต์แอมแปร์ขึ้นไป
ยานยนต์ไฟฟ้า หมายความว่า พาหนะที่มีการขับเคลื่อนด้วยมอเตอร์ไฟฟ้า หรือที่อาศัยเครื่องยนต์เผาไหม้ภายในมาใช้ร่วมกับมอเตอร์ไฟฟ้าทั้งในส่วนของการขับเคลื่อนและผลิตพลังงานไฟฟ้าเก็บสะสมในแบตเตอรี่ หรือเทคโนโลยีการใช้ก๊าซไฮโดรเจนในการผลิตพลังงานไฟฟ้าจากเซลล์เชื้อเพลิงเพื่อมาเป็นต้นกำลังในการขับเคลื่อน
ข้อ ๔ ผู้ใดประสงค์จะประกอบกิจการพลังงานต้องมีคุณสมบัติ ดังต่อไปนี้
(๑) เป็นบุคคลธรรมดา โดยต้อง
(ก) มีสัญชาติไทย
(ข) ไม่เป็นคนไร้ความสามารถหรือคนเสมือนไร้ความสามารถ
(ค) มีศักยภาพทางการเงินและทางเทคนิคเพียงพอที่จะก่อสร้างและดำเนินกิจการพลังงาน
(ง) ภายในระยะเวลาสามปีย้อนหลังก่อนปีที่ยื่นคำขอจนถึงวันที่ได้รับใบอนุญาตต้องไม่มีประวัติเป็นผู้ถูกพิทักษ์ทรัพย์เด็ดขาด หรือเป็นบุคคลล้มละลาย
(จ) ไม่เป็นผู้อยู่ระหว่างถูกสั่งพักใช้ หรือเพิกถอนใบอนุญาตในระยะเวลาสองปีก่อนวันขอรับใบอนุญาต
(ฉ) ไม่เคยได้รับโทษจำคุกโดยคำพิพากษาถึงที่สุดให้จำคุก เว้นแต่เป็นโทษสำหรับความผิดที่ได้กระทำโดยประมาท หรือความผิดลหุโทษ
(ช) มีกรรมสิทธิ์ สิทธิครอบครอง หรือสิทธิใช้ประโยชน์ในพื้นที่หรือทรัพย์สินที่ใช้ในการประกอบกิจการ
(๒) เป็นห้างหุ้นส่วนหรือบริษัทจำกัดตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ หรือเป็นบริษัทมหาชนจำกัดตามกฎหมายว่าด้วยบริษัทมหาชนจำกัด หรือนิติบุคคลต่างประเทศซึ่งมีสำนักงานสาขาในประเทศไทย โดยต้อง
(ก) มีศักยภาพทางการเงินและทางเทคนิคเพียงพอที่จะก่อสร้างและดำเนินกิจการพลังงาน
(ข) ไม่เป็นผู้อยู่ระหว่างถูกสั่งพักใช้ หรือเพิกถอนใบอนุญาตในระยะเวลาสองปีก่อนวันขอรับใบอนุญาต
(ค) ไม่เป็นผู้ถูกพิทักษ์ทรัพย์ตามคำสั่งศาล หรือถูกศาลมีคำสั่งให้ฟื้นฟูกิจการตามกฎหมายว่าด้วยล้มละลาย อันเป็นเหตุให้เจ้าหนี้หรือบุคคลที่สามซึ่งแต่งตั้งโดยเจ้าหนี้ ทำหน้าที่บริหารแทนกรรมการชุดเดิม หรือเข้าสู่กระบวนการล้มละลายหรือถูกศาลพิพากษาให้เป็นบุคคลล้มละลาย
(ง) มีกรรมสิทธิ์ สิทธิครอบครอง หรือสิทธิใช้ประโยชน์ในพื้นที่ หรือทรัพย์สินที่ใช้ในการประกอบกิจการ
(จ) ผู้มีอำนาจทำการแทน ผู้แทนนิติบุคคล หรือผู้จัดการนิติบุคคล ต้องมีคุณสมบัติตาม (๑) (ก) (ข) (ง) (จ) และ (ฉ)
(๓) เป็นกระทรวง ทบวง กรม ราชการส่วนท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจ หรือนิติบุคคลที่มีกฎหมายจัดตั้งขึ้น
ข้อ ๕ ก่อนการยื่นคำขอรับใบอนุญาตประกอบกิจการพลังงาน หากผู้ประสงค์จะประกอบกิจการพลังงานต้องดำเนินการปลูกสร้างอาคาร หรือตั้งโรงงานเพื่อประกอบกิจการพลังงาน อันต้องปฏิบัติตามกฎหมายที่กำหนดไว้ในมาตรา ๔๘ ให้ยื่นคำขอพร้อมเอกสารหลักฐานเพื่อประกอบการพิจารณาอนุญาตตามกฎหมายว่าด้วยการนั้นต่อสำนักงาน หรือสำนักงานประจำเขต แล้วแต่กรณี มาพร้อมกับคำขอรับใบอนุญาตการประกอบกิจการพลังงาน
ข้อ ๖ ผู้ขอรับใบอนุญาตต้องยื่นคำขอรับใบอนุญาตการประกอบกิจการพลังงานตามแบบที่เลขาธิการกำหนด โดยระบุประเภทของกิจการพลังงานที่ประสงค์จะดำเนินการให้ชัดเจนต่อสำนักงานหรือสำนักงานประจำเขตแล้วแต่กรณี พร้อมด้วยเอกสารและหลักฐานดังต่อไปนี้
(๑) กรณีเป็นบุคคลธรรมดา
(ก) สำเนาบัตรประจำตัวประชาชน
(ข) เอกสารและหลักฐานที่แสดงศักยภาพทางการเงิน เช่น เอกสารรับรองสถานะทางการเงินของสถาบันการเงิน หรือเอกสารแสดงสิทธิในทรัพย์สิน
(ค) เอกสารและหลักฐานแสดงผลการดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับกิจการพลังงานและเป็นประโยชน์ต่อการดำเนินกิจการพลังงาน
(ง) แผนการประกอบกิจการพลังงาน ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับการประกอบกิจการพลังงานที่ขออนุญาต เช่น แผนการลงทุน แผนการให้บริการที่สามารถให้บริการได้อย่างมีประสิทธิภาพ ความพร้อมในการประกอบกิจการพลังงาน
(จ) เอกสารและหลักฐานเกี่ยวกับการบริหารจัดการการประกอบกิจการพลังงานที่ขออนุญาต เช่น ประสบการณ์หรือจำนวนของเจ้าหน้าที่ที่จะดำเนินการประกอบกิจการพลังงานระบบป้องกันสภาพแวดล้อมเป็นพิษที่เพียงพอ ระบบการดำเนินการอย่างปลอดภัย แผนการจัดฝึกอบรมที่เกี่ยวข้อง
(ฉ) เอกสารและหลักฐานอื่นเพิ่มเติมตามประเภทของกิจการพลังงานที่จะขอรับใบอนุญาตตามที่กำหนดไว้ในข้อ ๖
(๒) กรณีเป็นห้างหุ้นส่วน บริษัทจำกัด บริษัทมหาชนจำกัด หรือนิติบุคคลต่างประเทศซึ่งมีสำนักงานสาขาในประเทศไทย
(ก) สำเนาหนังสือรับรองการเป็นห้างหุ้นส่วนหรือจดทะเบียนนิติบุคคลในกรณีเป็นหนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติบุคคลต่างประเทศ ต้องมีการรับรองจากสถานทูต หรือสถานกงสุลของประเทศนั้น ๆ ในประเทศไทย หรือกระทรวงการต่างประเทศ โนตารีพับลิค หรือหน่วยงานอื่นที่มีอำนาจออกหนังสือรับรองตามกฎหมายของประเทศนั้น ๆ พร้อมทั้งสำเนาใบทะเบียนพาณิชย์สำนักงานสาขาในประเทศไทยของนิติบุคคลต่างประเทศ
(ข) สำเนาบัญชีรายชื่อผู้ถือหุ้นหรือกรรมการที่นายทะเบียนรับรอง
(ค) สำเนาบัตรประจำตัวประชาชนของผู้มีอำนาจทำการแทน ผู้แทนนิติบุคคล หรือผู้จัดการนิติบุคคล
(ง) หนังสือมอบอำนาจให้จัดการหรือดำเนินการ
(จ) เอกสารและหลักฐานตาม (๑) (ข) ถึง (ฉ)
(๓) กรณีเป็นกระทรวง ทบวง กรม ราชการส่วนท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจ หรือนิติบุคคลที่มีกฎหมายจัดตั้งขึ้น
(ก) หนังสือมอบอำนาจให้จัดการหรือดำเนินการ
(ข) เอกสารและหลักฐานอื่นอันจำเป็นตามที่คณะกรรมการกำหนด
ข้อ ๗ ผู้ขอรับใบอนุญาตการประกอบกิจการพลังงาน ต้องยื่นเอกสารและหลักฐานเพิ่มเติมตามประเภทของกิจการพลังงานที่จะขอรับใบอนุญาต ดังต่อไปนี้
(๑) การประกอบกิจการไฟฟ้า
(ก) ใบอนุญาตผลิตไฟฟ้า
๑) ข้อเสนอโครงการ ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับสถานที่ผลิตไฟฟ้าที่จะขออนุญาตแผนผังแสดงเส้นทางและตำแหน่งที่ตั้งสถานประกอบการ แผนธุรกิจ ทุนสำหรับใช้จ่ายก่อตั้งกิจการและทุนสำหรับดำเนินกิจการต่อไป และวัตถุประสงค์ของการผลิตไฟฟ้า ทั้งนี้ ถ้าเป็นการผลิตเพื่อจำหน่ายให้ผู้รับใบอนุญาตการประกอบกิจการไฟฟ้าและผู้ใช้ไฟฟ้า ต้องมีสัญญาซื้อขายไฟฟ้าหรือสัญญาจะซื้อจะขายมาแสดงด้วย
๒) รายละเอียดเกี่ยวกับกระบวนการผลิตไฟฟ้า ชนิดและแหล่งที่มาของพลังงานปริมาณการใช้พลังงานต่อปี และเครื่องจักรอุปกรณ์ที่ใช้ในการผลิตไฟฟ้า
๓) แบบแปลนที่ใช้ในการประกอบกิจการไฟฟ้า พร้อมทั้งรายการคำนวณซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับแบบแปลนของอาคารโรงไฟฟ้า ผังแสดงที่ตั้งเครื่องจักร พร้อมรายการเครื่องจักรและอุปกรณ์ในโรงไฟฟ้า โดยมีวิศวกรลงนามรับรองตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพวิศวกรรม
๔) แบบระบบดับเพลิง
๕) แผนปฏิบัติการฉุกเฉิน กรณีเกิดอุบัติเหตุและเพลิงไหม้
๖) แผนผังประกอบกิจการไฟฟ้า ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับแผนที่แสดงลักษณะที่ตั้ง และขอบเขตของโรงผลิตไฟฟ้า แผนผังวงจรไฟฟ้าเส้นเดี่ยว (Single line diagram) แสดงวงจรของระบบผลิตไฟฟ้า ระบบป้องกัน และระบบควบคุมไฟฟ้า
๗) สำเนาเอกสารขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่แสดงว่าที่ดินแปลงที่จะก่อสร้างโรงไฟฟ้าไม่ต้องห้ามตามกฎหมายว่าด้วยการผังเมือง สามารถใช้ประโยชน์เพื่อสร้างโรงไฟฟ้าได้
๘)[๓] เอกสารข้อมูลเกี่ยวกับโรงไฟฟ้า ซึ่งมีรายละเอียดในเรื่องเหตุผล ความจำเป็นและวัตถุประสงค์ของโครงการ สาระสำคัญของโครงการ ผู้ดำเนินการ สถานที่ที่จะดำเนินการ ขั้นตอนและระยะเวลาดำเนินการ ผลผลิตและผลลัพธ์ของโครงการ ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นกับประชาชนและสิ่งแวดล้อมมาตรการป้องกัน แก้ไข เยียวยา
ในกรณีที่เป็นโครงการหรือกิจการที่ไม่ต้องจัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมให้ปฏิบัติตามประมวลหลักการปฏิบัติที่คณะกรรมการประกาศกำหนด
ในกรณีที่เป็นโครงการหรือกิจการที่ต้องจัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม ให้ยื่นรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมที่ผ่านความเห็นชอบจากคณะกรรมการผู้ชำนาญการตามมาตรา ๔๙ แห่งพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๓๕ เพื่อประกอบการพิจารณา
ในกรณีที่เป็นโครงการหรือกิจการที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชนอย่างรุนแรง ทั้งทางด้านคุณภาพสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติและสุขภาพ ตามที่กฎหมายกำหนดหรือกำหนดโดยหน่วยงานผู้มีอำนาจหน้าที่ตามกฎหมาย ให้ยื่นรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมสำหรับโครงการหรือกิจการที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชนอย่างรุนแรง ทั้งทางด้านคุณภาพสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติและสุขภาพที่ผ่านความเห็นชอบหรือผ่านการให้ความเห็นจากคณะกรรมการผู้ชำนาญการตามมาตรา ๔๙ แห่งพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๓๕ แล้ว และให้สำนักงาน กกพ. จัดให้มีการดำเนินการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนและผู้มีส่วนได้เสีย
ให้ผู้ขอรับใบอนุญาตเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายตามที่คณะกรรมการกำหนด ในการจัดให้มีกระบวนการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนและผู้มีส่วนได้เสียตามวรรคสี่
(ข) ใบอนุญาตระบบส่งไฟฟ้า
๑) แผนงานเกี่ยวกับการส่งไฟฟ้าจากระบบผลิตไฟฟ้าไปยังระบบจำหน่ายไฟฟ้าซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับต้นทุนดำเนินการ สายส่งไฟฟ้า การเชื่อมต่อระบบส่งไฟฟ้า และมาตรฐานด้านเทคนิคและความปลอดภัย
๒) แผนผังแสดงลักษณะทิศทางและแนวเขตของระบบส่งไฟฟ้า
๓) เอกสารข้อมูลเกี่ยวกับระบบส่งไฟฟ้า ซึ่งมีรายละเอียดในเรื่องเหตุผลความจำเป็น และวัตถุประสงค์ของโครงการ สาระสำคัญของโครงการ ผู้ดำเนินการ สถานที่ที่จะดำเนินการ ขั้นตอนและระยะเวลาดำเนินการ ผลผลิตและผลลัพธ์โครงการ ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นกับประชาชนและสิ่งแวดล้อม มาตรการป้องกัน แก้ไข หรือเยียวยา
(ค) ใบอนุญาตระบบจำหน่ายไฟฟ้า
๑) แผนงานเกี่ยวกับการนำไฟฟ้าจากระบบส่งไฟฟ้าหรือระบบผลิตไฟฟ้าไปยังผู้ใช้ไฟฟ้า ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับต้นทุนดำเนินการ การเชื่อมต่อระบบจำหน่ายไฟฟ้า มาตรฐานด้านเทคนิคและความปลอดภัย ท้องที่ที่จะจำหน่ายไฟฟ้า ระบบไฟฟ้าที่จะจำหน่าย มาตราส่วนบริเวณที่จะจำหน่ายไฟฟ้า แนว จำนวน และขนาด ของสายเมน พร้อมอุปกรณ์ต่าง ๆ ที่จะก่อสร้างระบบจำหน่ายไฟฟ้า
๒) แผนผังแสดงลักษณะทิศทางและแนวเขตของระบบจำหน่ายไฟฟ้า
๓) หนังสือยินยอมให้ใช้หรือเชื่อมต่อระบบโครงข่ายพลังงานกับผู้รับใบอนุญาตรายอื่น หากต้องมีการเชื่อมต่อระบบโครงข่ายพลังงานกับผู้รับใบอนุญาตรายนั้น
(ง) ใบอนุญาตจำหน่ายไฟฟ้า
๑) สำเนาสัญญาเกี่ยวกับการประกอบกิจการจำหน่ายไฟฟ้า รวมทั้งสำเนาสัญญาซื้อขายไฟฟ้ากับลูกค้าที่จำหน่ายไฟฟ้าทุกราย ยกเว้นการไฟฟ้านครหลวงและการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคให้ยื่นลักษณะของต้นแบบสัญญาซื้อขายไฟฟ้าและจำนวนลูกค้าแต่ละประเภท
๒) แผนงานเกี่ยวกับการจำหน่ายหรือการจัดให้ได้มาซึ่งไฟฟ้า ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับการจำหน่ายหรือการจัดให้ได้มาซึ่งไฟฟ้า
๓) จำนวนผู้ใช้ไฟฟ้า จำนวนหน่วยไฟฟ้าที่ผู้ใช้ไฟฟ้าแต่ละรายต้องการใช้ในแต่ละเดือน ประมาณการใช้พลังไฟฟ้าและพลังไฟฟ้าสูงสุดในแต่ละเดือน และจำนวนหน่วยไฟฟ้าที่จะจำหน่าย ยกเว้นการไฟฟ้านครหลวง และการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค ให้ยื่นข้อมูลดังกล่าวแยกตามกลุ่มผู้ใช้ไฟฟ้าแต่ละประเภท
(จ) ใบอนุญาตควบคุมระบบไฟฟ้า
๑) กระบวนการด้านการผลิตไฟฟ้า ประกอบด้วย แผนการผลิตไฟฟ้าแผนบำรุงรักษาโรงไฟฟ้าและอุปกรณ์ต่าง ๆ แผนปฏิบัติการเชื้อเพลิง แผนการประสานงานด้านปริมาณและการจัดการส่งเชื้อเพลิง และสัญญาซื้อขายไฟฟ้า
๒) เอกสารประกอบในการสั่งเดินเครื่อง ประกอบด้วย มาตรฐานงานควบคุมระบบกำลังไฟฟ้า ข้อกำหนดในการควบคุมและใช้ระบบส่ง (grid code) แผนรองรับเหตุฉุกเฉินด้านเชื้อเพลิงและไฟฟ้า และแผนการนำระบบกลับเข้าใช้งานหลังเกิดไฟดับ
๓) ข้อมูลด้านกำลังคน
๔) เอกสารอื่นเกี่ยวกับศูนย์ควบคุมระบบไฟฟ้า
(ฉ)[๔] ใบอนุญาตจำหน่ายไฟฟ้า สำหรับสถานีอัดประจุไฟฟ้า
๑) แผนงานเกี่ยวกับการจำหน่ายหรือการจัดให้ได้มาซึ่งไฟฟ้า ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับการจำหน่ายหรือการจัดให้ได้มาซึ่งไฟฟ้า
๒) จำนวนผู้ใช้ไฟฟ้า จำนวนหน่วยไฟฟ้าที่ผู้ใช้ไฟฟ้าแต่ละรายต้องการใช้ในแต่ละเดือน ประมาณการใช้พลังไฟฟ้าและพลังไฟฟ้าสูงสุดในแต่ละเดือน และจำนวนหน่วยไฟฟ้าที่จะจำหน่าย ยกเว้นการไฟฟ้านครหลวง และการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค ให้ยื่นข้อมูลดังกล่าวแยกตามกลุ่มผู้ใช้ไฟฟ้าและประเภท
๓) เอกสารเกี่ยวกับต้นทุนการดำเนินการ
๔) เอกสารแสดงรายละเอียดการเชื่อมต่อระบบจำหน่ายไฟฟ้า
๕) เอกสารแสดงมาตรฐานด้านเทคนิคและความปลอดภัย
๖) หนังสือยินยอมให้เชื่อมต่อระบบโครงข่ายพลังงานกับผู้รับใบอนุญาตรายอื่น
๗) เอกสารและหลักฐานอื่นตามแบบที่เลขาธิการกำหนด
(๒) การประกอบกิจการก๊าซธรรมชาติ
(ก) ใบอนุญาตขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อผ่านระบบส่งก๊าซธรรมชาติ
๑) แผนการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อ ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับแผนการลงทุนต้นทุนดำเนินการ แผนการก่อสร้างท่อ รูปแบบและความลึกของท่อ ตลอดจนการปฏิบัติตามกฎหมายเกี่ยวกับการขนส่งก๊าซธรรมชาติ เช่น สัญลักษณ์มาตรฐานสีของระบบท่อหรือชนิดของท่อส่งก๊าซธรรมชาติ
๒) แผนผังประกอบการขนส่งก๊าซธรรมชาติ ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับแนวเส้นการวางท่อส่งก๊าซธรรมชาติ ขอบเขตของการขนส่ง ระยะห่างที่เพียงพอระหว่างอาคารบ้านเรือนและชุมชน และแผนผังการวางท่อส่งก๊าซธรรมชาติ
๓) แผนการรักษาความปลอดภัยและป้องกันภัยและอุบัติเหตุหรืออันตรายแก่บุคคลหรือทรัพย์สินของผู้อื่น ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับมาตรการป้องกัน ระบบสัญญาณเตือนภัยรวมทั้งแผนปฏิบัติการฉุกเฉินกรณีเกิดอุบัติเหตุและเพลิงไหม้
๔) แผนการบำรุงรักษาระบบท่อส่งก๊าซธรรมชาติ การตรวจสอบและทดสอบระบบท่อส่งก๊าซธรรมชาติ การตรวจหาตำแหน่งการรั่วของท่อส่งก๊าซธรรมชาติ และการปรับปรุงระบบท่อส่งก๊าซธรรมชาติ
๕) เอกสารข้อมูลเกี่ยวกับการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อ ซึ่งมีรายละเอียดในเรื่องเหตุผล ความจำเป็น และวัตถุประสงค์ของโครงการ สาระสำคัญของโครงการ ผู้ดำเนินการ สถานที่ที่จะดำเนินการ ขั้นตอนและระยะเวลาดำเนินการ ผลผลิตและผลลัพธ์โครงการ ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นกับประชาชนและสิ่งแวดล้อม มาตรการป้องกัน แก้ไข หรือเยียวยา
(ข) ใบอนุญาตจัดหาและค้าส่งก๊าซธรรมชาติ
๑) แผนงานการจัดหาและค้าส่งก๊าซธรรมชาติ ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับแหล่งและปริมาณก๊าซที่มีการจัดหา และแผนการลงทุน
๒) รายละเอียดเกี่ยวกับโครงสร้างราคาจำหน่ายก๊าซธรรมชาติ
๓) สำเนาสัญญาซื้อขายหรือสัญญาจะซื้อจะขายก๊าซธรรมชาติ
(ค) ใบอนุญาตค้าปลีกก๊าซธรรมชาติผ่านระบบจำหน่ายก๊าซธรรมชาติ
๑) แผนงานการค้าปลีกก๊าซธรรมชาติผ่านระบบจำหน่ายก๊าซธรรมชาติ
๒) รายละเอียดเกี่ยวกับโครงสร้างราคาจำหน่ายก๊าซธรรมชาติ
๓) สำเนาสัญญาซื้อขายหรือสัญญาจะซื้อจะขายก๊าซธรรมชาติ
(ง) ใบอนุญาตเก็บรักษาและแปรสภาพก๊าซธรรมชาติจากของเหลวเป็นก๊าซ
๑) แผนการเก็บรักษาก๊าซธรรมชาติ ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายเกี่ยวกับการเก็บรักษาก๊าซธรรมชาติ
๒) แผนผังประกอบการขนส่งก๊าซธรรมชาติ ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับสถานที่และเครื่องอำนวยความสะดวกในการเก็บรักษาก๊าซธรรมชาติที่มีระยะห่างจากอาคารบ้านเรือนและชุมชนเพียงพอที่จะไม่เป็นอันตรายต่อความปลอดภัยของบุคคลหรือทรัพย์สินของผู้อื่นตามที่คณะกรรมการกำหนด ทั้งนี้ ตามกฎหมายว่าด้วยการนั้น
๓) แผนการรักษาความปลอดภัยและป้องกันภัยและอุบัติเหตุหรืออันตรายแก่บุคคลหรือทรัพย์สินของผู้อื่น ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับมาตรการป้องกัน ระบบสัญญาณเตือนภัยรวมทั้งแผนปฏิบัติการฉุกเฉินกรณีเกิดอุบัติเหตุและเพลิงไหม้
๔) เอกสารข้อมูลเกี่ยวกับการเก็บรักษาและแปรสภาพก๊าซธรรมชาติจากของเหลวเป็นก๊าซ ซึ่งมีรายละเอียดในเรื่องเหตุผล ความจำเป็น และวัตถุประสงค์ของโครงการ สาระสำคัญของโครงการ ผู้ดำเนินการ สถานที่ที่จะดำเนินการ ขั้นตอนและระยะเวลาดำเนินการ ผลผลิตและผลลัพธ์โครงการ ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นกับประชาชนและสิ่งแวดล้อม มาตรการป้องกัน แก้ไข หรือเยียวยา ทั้งนี้ ในกรณีที่เป็นโครงการหรือกิจการซึ่งต้องจัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม ให้ยื่นรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมมาเพื่อประกอบการพิจารณาแทน
ข้อ ๘ เมื่อสำนักงานได้รับคำขอรับใบอนุญาตการประกอบกิจการพลังงานแล้วให้ดำเนินการ ดังต่อไปนี้
(๑) ตรวจสอบคุณสมบัติตามข้อ ๔ เอกสารและหลักฐานตามข้อ ๕ ข้อ ๖ และข้อ ๗ แล้วแต่กรณี
(๒) ในกรณีจำเป็นสำนักงานอาจตรวจสอบสถานที่หรือสิ่งของที่ใช้ในการประกอบกิจการโดยผู้ขอรับใบอนุญาตต้องอำนวยความสะดวกตามสมควร
(๓) เมื่อสำนักงานตรวจสอบตาม (๑) หรือ (๒) แล้ว ให้สำนักงานจัดทำความเห็นเสนอต่อคณะกรรมการเพื่อพิจารณาออกใบอนุญาตภายในสี่สิบห้าวันนับแต่วันที่สำนักงานหรือสำนักงานประจำเขตได้รับคำขอ เอกสารและหลักฐานครบถ้วน
ระยะเวลาในการพิจารณาอนุญาตตามวรรคหนึ่ง ไม่นับรวมระยะเวลาตามกระบวนการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนและผู้มีส่วนได้เสีย รวมถึงการดำเนินการเพื่อให้เป็นไปตามกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้องกับการอนุญาตนี้[๕]
ข้อ ๙ เมื่อคณะกรรมการได้รับคำขอรับใบอนุญาตการประกอบกิจการพลังงาน เอกสารหลักฐานประกอบการขอรับใบอนุญาต และความเห็นของสำนักงาน ให้คณะกรรมการดำเนินการพิจารณาคำขอรับใบอนุญาตให้แล้วเสร็จภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับความเห็นของสำนักงาน
ข้อ ๑๐ ในการพิจารณาออกใบอนุญาตตามข้อ ๙ ให้คณะกรรมการคำนึงถึงเรื่องดังต่อไปนี้
(๑) ประโยชน์ต่อผู้บริโภค ผู้ใช้บริการ อุตสาหกรรม เศรษฐกิจ ความมั่นคงของรัฐ และประโยชน์สาธารณะอื่น ตลอดจนการแข่งขันอย่างเป็นธรรม
(๒) ศักยภาพด้านการเงินและความสามารถในการบริหารจัดการที่จะทำ ให้กิจการมีความมั่นคงและดำเนินงานได้อย่างต่อเนื่อง
(๓) ความเหมาะสมและสอดคล้องกับแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้า แผนการลงทุนในกิจการไฟฟ้า แผนการจัดหาก๊าซธรรมชาติ และแผนการขยายระบบโครงข่ายพลังงาน แล้วแต่กรณี
(๔) ศักยภาพในการจัดหาแหล่งเงินทุนมารองรับการดำเนินการตามแผนการลงทุนทั้งในภาวะปกติ และในภาวะที่อาจเกิดเหตุการณ์ไม่คาดคิด
(๕) แผนการด้านเทคนิคที่มีความสมเหตุสมผล สอดรับกับแผนการให้บริการซึ่งจะก่อให้เกิดการใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ
(๖) มาตรฐานด้านความปลอดภัยและผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม
ทั้งนี้ คณะกรรมการจะไม่ออกใบอนุญาตให้แก่ผู้ขอรับใบอนุญาตที่มิได้ปฏิบัติตามกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง
ข้อ ๑๑ หากคณะกรรมการพิจารณาอนุญาตให้ประกอบกิจการพลังงานแล้ว ให้สำนักงานแจ้งผลการพิจารณาให้ผู้ขอรับใบอนุญาตทราบพร้อมทั้งระยะเวลาในการชำระค่าธรรมเนียม
เมื่อผู้ขอรับใบอนุญาตชำระค่าธรรมเนียมภายในระยะเวลาที่กำหนดตามวรรคหนึ่งแล้วให้คณะกรรมการออกใบอนุญาตให้แก่ผู้ขอรับใบอนุญาต
ในกรณีที่ผู้ขอรับใบอนุญาตไม่ชำระค่าธรรมเนียมภายในระยะเวลาที่กำหนด ให้ถือว่าผู้ขอรับใบอนุญาตไม่ประสงค์จะขอรับใบอนุญาตและให้เลขาธิการสั่งจำหน่ายเรื่องออกจากระบบ
ข้อ ๑๒ ใบอนุญาตให้เป็นไปตามแบบที่เลขาธิการกำหนด โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการ
ข้อ ๑๓ ในการออกใบอนุญาต ให้คณะกรรมการกำหนดเงื่อนไขในใบอนุญาตดังต่อไปนี้ให้ผู้ได้รับใบอนุญาตต้องปฏิบัติ
(๑) ประกอบกิจการพลังงานด้วยตนเอง เว้นแต่เป็นการโอนสิทธิที่ได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการตามมาตรา ๕๕
(๒) ดำเนินกิจการและดูแลรักษากิจการให้เป็นไปตามมาตรฐานที่กฎหมายกำหนด
(๓) เงื่อนไขในเรื่องการกำหนดอัตราค่าบริการ การบำรุงรักษาสถานที่และเครื่องอุปกรณ์มาตรฐานด้านความปลอดภัยและสิ่งแวดล้อม การแจ้งหรือส่งข้อมูลเกี่ยวกับการประกอบกิจการพลังงาน หรือเงื่อนไขอื่นเกี่ยวกับการประกอบกิจการพลังงาน ทั้งนี้ ตามที่คณะกรรมการกำหนด
ข้อ ๑๔ ในกรณีที่ผู้รับใบอนุญาตจะเปลี่ยนแปลงรายการที่ขออนุญาตไปจากที่ได้มีการอนุญาตซึ่งมิใช่สาระสำคัญ ผู้รับใบอนุญาตต้องยื่นคำขอต่อสำนักงานหรือสำนักงานประจำเขตแล้วแต่กรณี เพื่อขอเปลี่ยนแปลงรายการที่ได้รับอนุญาต
หากปรากฏว่ารายการที่จะขอเปลี่ยนแปลงเป็นรายการซึ่งมีสาระสำคัญอันอาจกระทบต่อกำลังการผลิต มาตรฐานด้านความปลอดภัย หรือสิ่งแวดล้อม การเปลี่ยนแปลงรายการดังกล่าวต้องได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการก่อน
ข้อ ๑๕ ในกรณีที่ใบอนุญาตประกอบกิจการพลังงานสูญหาย ถูกทำลาย หรือชำรุดในสาระสำคัญ ให้ผู้ได้รับใบอนุญาตยื่นคำขอรับใบแทนใบอนุญาตต่อสำนักงาน เมื่อสำนักงานพิจารณาแล้ว ให้ออกใบแทนใบอนุญาตให้แก่ผู้ยื่นคำขอ ทั้งนี้ ใบแทนใบอนุญาต ให้เป็นไปตามแบบที่เลขาธิการกำหนด
ข้อ ๑๖ ในการออกใบอนุญาตระบบส่งไฟฟ้า ใบอนุญาตระบบจำหน่ายไฟฟ้า หรือใบอนุญาตจำหน่ายไฟฟ้า ให้แก่การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย การไฟฟ้านครหลวง และการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคตามมาตรา ๑๕๐ ให้ออกใบอนุญาตเป็นรายภาค
ข้อ ๑๗ บรรดาใบอนุญาตการประกอบกิจการไฟฟ้าซึ่งออกตามระเบียบคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการขอรับใบอนุญาต และการอนุญาตการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๑ ระเบียบคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๑ และระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการขอรับใบอนุญาต และการอนุญาตการประกอบกิจการไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียน พ.ศ. ๒๕๕๑ ให้ใช้ได้ต่อไปจนกว่าใบอนุญาตนั้นจะสิ้นอายุ
ประกาศ ณ วันที่ ๔ ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๕๑
ดิเรก ลาวัณย์ศิริ
ประธานกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยการขอรับใบอนุญาตและการอนุญาตการประกอบกิจการพลังงาน (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๗[๖]
ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยการขอรับใบอนุญาตและการอนุญาตการประกอบกิจการพลังงาน (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๖๐[๗]
ข้อ ๒ ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป
ปวันวิทย์/เพิ่มเติม
๑๐ พฤศจิกายน ๒๕๖๐
นุสรา/ตรวจ
๑ ธันวาคม ๒๕๖๐
[๑] ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๖/ตอนพิเศษ ๓ ง/หน้า ๑๔/๘ มกราคม ๒๕๕๒
[๒] ข้อ ๓/๑ เพิ่มโดยระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยการขอรับใบอนุญาตและการอนุญาตการประกอบกิจการพลังงาน (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๖๐
[๓] ข้อ ๗ (๑) (ก) ๘) แก้ไขเพิ่มเติมโดยระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานว่าด้วยการขอรับใบอนุญาตและการอนุญาตการประกอบกิจการพลังงาน (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๗
[๔] ข้อ ๗ (๑) (ฉ) เพิ่มโดยระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยการขอรับใบอนุญาตและการอนุญาตการประกอบกิจการพลังงาน (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๖๐
[๕] ข้อ ๘ (๓) วรรคสอง เพิ่มโดยระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานว่าด้วยการขอรับใบอนุญาตและการอนุญาตการประกอบกิจการพลังงาน (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๗
[๖] ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๓๑/ตอนพิเศษ ๘๖ ง/หน้า ๙/๒๗ พฤษภาคม ๒๕๕๗
[๗] ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๓๔/ตอนพิเศษ ๒๕๙ ง/หน้า ๑๖/๒๐ ตุลาคม ๒๕๖๐
ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานว่าด้วยการขอรับใบอนุญาตและการอนุญาตการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. 2551 (ฉบับ Update ล่าสุด) (Office of the Council of State). Retrieved via LawPlayer, https://lawplayer.com/th/act/pythainlp_456a73b190b7c516
ที่มา: ระบบกลางกฎหมาย law.go.th (สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา).
Thai official texts excluded from copyright (Copyright Act B.E. 2537 s.7)；開放資料層 CC BY 署名
本頁資料來源：สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (OCS)·整理提供：法律人 LawPlayer· lawplayer.com