กฎกระทรวง (พ.ศ. 2543) ออกตามความในพระราชบัญญัติการทุ่มตลาดและการอุดหนุนซึ่งสินค้าจากต่างประเทศ พ.ศ. 2542

• จำนวนมาตรา: 3

มาตรา อารัมภบท

กฎกระทรวง

(พ.ศ. ๒๕๔๓)

ออกตามความในพระราชบัญญัติการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุน

ซึ่งสินค้าจากต่างประเทศ

พ.ศ. ๒๕๔๒[๑]

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๕ วรรคสอง มาตรา ๖ และมาตรา ๗๐ แห่งพระราชบัญญัติการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนซึ่งสินค้าจากต่างประเทศ

พ.ศ. ๒๕๔๒รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ออกกฎกระทรวงไว้ ดังต่อไปนี้

มาตรา ข้อ ๑

ข้อ ๑ ในการคำนวณต้นทุนการผลิตในประเทศแหล่งกำเนิดของสินค้าที่ถูกพิจารณาว่ามีการทุ่มตลาดเพื่อหามูลค่าปกติตามมาตรา

๑๕ วรรคสอง (๒) ให้พิจารณาตามหลักเกณฑ์ ดังต่อไปนี้

(๑) ใช้ข้อมูลของผู้ส่งออกจากต่างประเทศหรือผู้ผลิตในต่างประเทศที่ได้บันทึกไว้อย่างถูกต้องสอดคล้องกับหลักการทางบัญชีอันเป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปในประเทศของผู้ส่งออกจากต่างประเทศหรือในต่างประเทศที่ผลิตสินค้าที่ถูกพิจารณานั้น

และมีรายละเอียดแสดงต้นทุนเกี่ยวกับการผลิตและการขายสินค้าที่ถูกพิจารณาดังกล่าวอย่างมีเหตุผลสมควร

(๒) ในกรณีที่ไม่มีข้อมูลตาม (๑) ให้ใช้ข้อมูลเกี่ยวกับการปันส่วนต้นทุนที่เหมาะสม

รวมถึงการปันส่วนต้นทุนของสินค้าที่ถูกพิจารณาที่ผู้ส่งออกจากต่างประเทศหรือผู้ผลิตในต่างประเทศใช้ในช่วงระยะเวลาการไต่สวน

แต่ทั้งนี้ ต้องเป็นการปันส่วนต้นทุนที่ผู้ส่งออกจากต่างประเทศหรือผู้ผลิตในต่างประเทศซึ่งสินค้าที่ถูกพิจารณาได้ใช้มาโดยตลอด

โดยเฉพาะในส่วนที่เกี่ยวกับการกำหนดระยะเวลาที่เหมาะสมของรายการ การตัดค่าเสื่อมสิ้น

และการตัดค่าเสื่อมราคา การปรับค่าใช้จ่ายฝ่ายทุน และรายการต้นทุนเพื่อการพัฒนาอื่น

ในกรณีที่พิจารณาการปันส่วนต้นทุนจากข้อมูลตาม

(๑) จะต้องปรับต้นทุนการผลิตให้เหมาะสมสำหรับรายการดังต่อไปนี้

(ก) ต้นทุนเกี่ยวกับรายการที่เกิดขึ้นไม่บ่อยครั้ง ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อการผลิตในปัจจุบันหรือในอนาคต

(ข) ต้นทุนในช่วงระยะเวลาการไต่สวนที่ได้รับผลกระทบจากการเริ่มต้นการผลิตแต่การปรับต้นทุนในกรณีนี้จะต้องครอบคลุมถึงต้นทุนเมื่อสิ้นสุดช่วงระยะเวลาเริ่มต้นการผลิตด้วย

ในกรณีที่ช่วงระยะเวลาเริ่มต้นการผลิตยาวกว่าช่วงระยะเวลาการไต่สวน

ให้นำต้นทุนครั้งหลังสุดมาประกอบการพิจารณาด้วย

มาตรา ข้อ ๒

ข้อ ๒ การคำนวณจำนวนที่เหมาะสมของค่าใช้จ่ายในการจัดการ

การขาย และค่าใช้จ่ายอื่น ตลอดจนกำไรที่เกิดขึ้นของสินค้าที่ถูกพิจารณา เพื่อหามูลค่าปกติตามมาตรา

๑๕ วรรคสอง (๒) ให้พิจารณาตามหลักเกณฑ์ดังต่อไปนี้

(๑) ใช้ข้อมูลการผลิตและการขายที่เกิดขึ้นจริงในทางการค้าปกติสำหรับสินค้าชนิดเดียวกันของผู้ส่งออกจากต่างประเทศหรือของผู้ผลิตในต่างประเทศ

(๒) ในกรณีที่ไม่มีข้อมูลตาม (๑) ให้ใช้ข้อมูลอย่างหนึ่งอย่างใดโดยลำดับ

ดังนี้

(ก) ข้อมูลเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายและกำไรที่เกิดขึ้นจริงจากการผลิตและการขายสินค้าประเภทเดียวกันในประเทศแหล่งกำเนิดของผู้ส่งออกจากต่างประเทศหรือของผู้ผลิตในต่างประเทศซึ่งสินค้าที่ถูกพิจารณา

(ข) ข้อมูลเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายและกำไรที่เกิดขึ้นจริงจากการผลิตและการขายสินค้าชนิดเดียวกันในประเทศแหล่งกำเนิดของผู้ส่งออกจากต่างประเทศหรือของผู้ผลิตในต่างประเทศซึ่งสินค้าที่ถูกพิจารณารายอื่น

โดยวิธีการเฉลี่ยถ่วงน้ำหนัก หรือ

(ค) ข้อมูลเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายและกำไรที่คำนวณขึ้นจากวิธีการที่มีเหตุผลสมควรโดยกำไรดังกล่าวต้องไม่เกินกว่ากำไรปกติที่เกิดขึ้นจากการขายสินค้าประเภทเดียวกันในประเทศแหล่งกำเนิดของสินค้าที่ถูกพิจารณาของผู้ส่งออกจากต่างประเทศหรือของผู้ผลิตในต่างประเทศรายอื่น

มาตรา ข้อ ๓

ข้อ ๓ ในการเปรียบเทียบเพื่อหาส่วนเหลื่อมการทุ่มตลาดตามมาตรา

๑๘ ที่ต้องใช้อัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศมาคำนวณประกอบการเปรียบเทียบด้วย ให้ใช้อัตราแลกเปลี่ยน

ณ วันที่มีหรือถือว่ามีการซื้อขายสินค้าที่ถูกพิจารณาเป็นเกณฑ์ในการคำนวณ เว้นแต่ในการซื้อขายสินค้าที่ถูกพิจารณาได้มีการตกลงให้ใช้อัตราแลกเปลี่ยนที่กำหนดไว้ล่วงหน้า

ก็ให้ใช้อัตราแลกเปลี่ยนที่กำหนดไว้ล่วงหน้าแทน

ในกรณีที่อัตราแลกเปลี่ยนมีความผันผวนไม่คงที่

ให้ผู้ส่งออกใช้อัตราแลกเปลี่ยนเฉลี่ย โดยคำนวณจากอัตราแลกเปลี่ยนในช่วงระยะเวลาการไต่สวนเพื่อปรับราคาส่งออกเป็นเวลาไม่น้อยกว่าหกสิบวัน

ให้ไว้ ณ วันที่ ๘ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๔๓

ศุภชัย พานิชภักดิ์

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์

หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้

คือ โดยที่มาตรา ๖ แห่งพระราชบัญญัติการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนซึ่งสินค้าจากต่างประเทศ

พ.ศ. ๒๕๔๒ บัญญัติให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์มีอำนาจออกกฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการพิจารณาการทุ่มตลาด

หรือการพิจารณาการอุดหนุน และเนื่องจากการพิจารณาเรื่องดังกล่าวจะต้องพิจารณาหามูลค่าปกติของสินค้า

เพื่อใช้เป็นเกณฑ์ในการดำเนินการต่อไป ดังนั้น สมควรกำหนดหลักเกณฑ์การคำนวณต้นทุนการผลิต

ค่าใช้จ่ายในการจัดการ การขาย ค่าใช้จ่ายอื่น และกำไรเพื่อให้ข้อมูลที่นำมาใช้พิจารณาสอดคล้องเป็นแนวทางเดียวกัน

นอกจากนี้ สมควรกำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับข้อมูลและวิธีหาอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเพื่อให้การกำหนดอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศมีความชัดเจนสามารถใช้ประกอบการเปรียบเทียบราคาส่งออกและมูลค่าปกติเพื่อหาส่วนเหลื่อมการทุ่มตลาดให้เป็นไปตามที่มีการยอมรับและเป็นบรรทัดฐานใกล้เคียงกัน

จึงจำเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี้

วิภา/ผู้จัดทำ

๑ กันยายน

๒๕๕๔

สายสัมพันธ์/ปรับปรุง

๒๐ ตุลาคม

๒๕๖๓

ภิรมย์พร/ตรวจ

๔ ธันวาคม

๒๕๖๓

[๑] ราชกิจจานุเบกษา

เล่ม ๑๑๗/ตอนที่ ๒๗ ก/หน้า ๔/๒๘ มีนาคม ๒๕๔๓