資料由法律人 LawPlayer整理提供·กฎหมายไทย / LawPlayer จากสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา
ระเบียบคณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลาง
ระเบียบคณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลาง
ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการพิจารณาอนุญาตให้จำหน่าย ก่อให้เกิดภาระติดพัน
หรือกระทำการใด ๆ อันอาจทำให้ราคาประเมินที่ดินในท้องที่ที่จะสำรวจการจัดรูปที่ดินสูงขึ้น
พ.ศ. ๒๕๕๙
อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๑๑ (๙) และมาตรา ๓๓ แห่งพระราชบัญญัติจัดรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. ๒๕๕๘ คณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลางออกระเบียบไว้ดังต่อไปนี้
ข้อ ๑ ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบคณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลาง ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการพิจารณาอนุญาตให้จำหน่าย ก่อให้เกิดภาระติดพัน หรือกระทำการใด ๆ อันอาจทำให้ราคาประเมินที่ดินในท้องที่ที่จะสำรวจการจัดรูปที่ดินสูงขึ้น พ.ศ. ๒๕๕๙
ข้อ ๒[๑] ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป
ข้อ ๓ ในระเบียบนี้
จำหน่าย หมายความว่า การโอนด้วยประการใด ๆ ซึ่งกรรมสิทธิ์หรือสิทธิครอบครองในที่ดินไปยังบุคคลอื่น เช่น การซื้อขาย ขายฝาก ให้
ก่อให้เกิดภาระติดพัน หมายความว่า การกระทำให้ที่ดินหรืออสังหาริมทรัพย์ที่ตั้งอยู่บนที่ดินนั้นอาจต้องตกอยู่ในเหตุให้ผู้ได้รับประโยชน์มีสิทธิได้รับการชำระหนี้เป็นคราว ๆ จากทรัพย์สินนั้น หรือได้ใช้และถือเอาซึ่งประโยชน์แห่งทรัพย์สินตามที่ระบุไว้ เช่น เช่า จำนอง ภาระจำยอม สิทธิอาศัยสิทธิเหนือพื้นดิน สิทธิเก็บกิน
การกระทำใด ๆ หมายความว่า การกระทำนอกเหนือจากการจำหน่าย หรือการก่อให้เกิดภาระติดพัน และให้หมายความรวมถึงการกระทำที่ทำให้ราคาประเมินที่ดินเปลี่ยนแปลงไป เช่น การก่อสร้างอาคารหรือที่อยู่อาศัย การขุดดิน การถมดิน
คณะอนุกรรมการ หมายความว่า คณะอนุกรรมการพิจารณาการปฏิบัติเกี่ยวกับกฎหมายตามพระราชบัญญัติจัดรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. ๒๕๕๘
ราคาประเมินที่ดิน หมายความว่า ราคาประเมินที่ดินของกรมธนารักษ์
สาธารณูปโภค หมายความว่า บริการสาธารณะที่จัดทำเพื่ออำนวยประโยชน์แก่ประชาชนในสิ่งอุปโภคที่จำเป็นต่อการดำเนินชีวิต เช่น การไฟฟ้า การประปา การเดินรถประจำทาง โทรศัพท์
สาธารณูปการ หมายความว่า การก่อสร้างหรือบูรณปฏิสังขรณ์สิ่งสาธารณะเพื่อประโยชน์แก่ประชาชนทั่วไป เช่น คลองส่งน้ำชลประทาน ทางหลวงแผ่นดิน
ข้อ ๔ ในระหว่างใช้บังคับพระราชกฤษฎีกาตามมาตรา ๓๒ แห่งพระราชบัญญัติจัดรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. ๒๕๕๘ ผู้ใดมีความประสงค์จะจำหน่าย หรือก่อให้เกิดภาระติดพัน หรือกระทำการใด ๆ อันทำให้ราคาประเมินที่ดินในท้องที่ที่จะสำรวจการจัดรูปที่ดินสูงขึ้น ให้ยื่นคำขออนุญาตตามแบบท้ายระเบียบนี้ต่อหัวหน้าสำนักงานจัดรูปที่ดินจังหวัดหรือผู้ที่หัวหน้าสำนักงานจัดรูปที่ดินจังหวัดมอบหมายซึ่งที่ดินนั้นตั้งอยู่ เพื่อตรวจสอบคุณสมบัติแล้วให้รายงานความเห็นต่อคณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลางหรือผู้ซึ่งคณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลางมอบหมาย
ข้อ ๕ ให้คณะกรรมการจัดรูปที่ดินจังหวัด หรือหัวหน้าสำนักงานจัดรูปที่ดินจังหวัด หรือคณะอนุกรรมการ แล้วแต่กรณี เป็นผู้มีอำนาจพิจารณาอนุญาตแทนคณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลางตามมาตรา ๓๓ แห่งพระราชบัญญัติจัดรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. ๒๕๕๘ ตามที่กำหนดไว้ในระเบียบนี้ แล้วรายงานให้คณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลางทราบ
ข้อ ๖ ในการซื้อขายหรือการขายฝากที่ดิน ถ้าผู้ซื้อหรือผู้รับซื้อฝากเป็นบุคคลธรรมดาต้องมีคุณสมบัติและเงื่อนไข ดังต่อไปนี้
(๑) มีสัญชาติไทย
(๒) บรรลุนิติภาวะ
(๓) ที่ดินแปลงที่ขออนุญาตนั้นต้องไม่เข้าลักษณะเป็นการกระทำใด ๆ ตามระเบียบนี้
ข้อ ๗ ถ้าผู้ซื้อหรือผู้รับซื้อฝากเป็นนิติบุคคลจะต้องเป็น
(๑) กลุ่มเกษตรกร สหกรณ์การเกษตร ชุมนุมสหกรณ์การเกษตร ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร มูลนิธิ กองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร หรือกองทุนอื่นที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายเพื่อช่วยเหลือเกษตรกร ทั้งนี้ ต้องอยู่ภายใต้วัตถุประสงค์ของนิติบุคคลนั้น ๆ ด้วย
(๒) วัดวาอาราม โบสถ์คริสต์ มัสยิดหรือนิติบุคคลอื่นที่มีความประสงค์จะใช้ที่ดินดังกล่าวเพื่อประโยชน์ในด้านการศาสนา
(๓) สถาบันการศึกษา ที่มีความประสงค์จะใช้ที่ดินเพื่อประโยชน์ในด้านการศึกษา
(๔) หน่วยงานของรัฐ ที่มีความประสงค์จะใช้ที่ดินเพื่อประโยชน์ในการสาธารณูปโภคหรือสาธารณูปการต่าง ๆ
ข้อ ๘ การซื้อขายหรือการขายฝากที่ดินเมื่อได้ทำการตรวจสอบคุณสมบัติครบถ้วนตามข้อ ๖ หรือข้อ ๗ แล้ว ปรากฏว่าราคาซื้อขายหรือราคาขายฝากในที่ดินมิได้สูงขึ้นกว่าราคาประเมินที่ดินในขณะนั้น ให้หัวหน้าสำนักงานจัดรูปที่ดินจังหวัดซึ่งที่ดินนั้นตั้งอยู่เป็นผู้มีอำนาจพิจารณาแทนคณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลาง
หากราคาซื้อขายหรือราคาขายฝากที่ตกลงกันนั้น ทำให้ราคาซื้อขายหรือราคาขายฝากในที่ดินนั้นสูงขึ้นกว่าราคาประเมินที่ดินก่อนทำการซื้อขายหรือขายฝาก ให้คณะกรรมการจัดรูปที่ดินจังหวัดซึ่งที่ดินนั้นตั้งอยู่เป็นผู้พิจารณาอนุญาตแทนคณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลาง
ข้อ ๙ ผู้ใดจะเป็นผู้รับการให้ที่ดินโดยเสน่หาจากเจ้าของที่ดินรายใด ผู้รับการให้ต้องเป็น
(๑) บุคคลธรรมดา มีสัญชาติไทยและที่ดินแปลงที่ขออนุญาตนั้นต้องไม่เข้าลักษณะเป็นการกระทำใด ๆ ตามระเบียบนี้
(๒) นิติบุคคลผู้มีคุณสมบัติทำนองเดียวกับผู้ซื้อหรือผู้รับซื้อฝากตามข้อ ๗ โดยอนุโลม
ให้หัวหน้าสำนักงานจัดรูปที่ดินจังหวัดซึ่งที่ดินนั้นตั้งอยู่ เป็นผู้มีอำนาจพิจารณาอนุญาตแทนคณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลาง
ข้อ ๑๐ การจำนองที่ดินในเขตสำรวจการจัดรูปที่ดินปรากฏว่าราคาจำนองในที่ดินมิได้สูงขึ้นกว่าราคาประเมินที่ดินในขณะนั้น ให้หัวหน้าสำนักงานจัดรูปที่ดินจังหวัดซึ่งที่ดินนั้นตั้งอยู่เป็นผู้มีอำนาจพิจารณาอนุญาตแทนคณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลาง
หากราคาที่ดินที่จำนองนั้น ทำให้ราคาประเมินในที่ดินนั้นสูงขึ้นกว่าราคาประเมินที่ดินก่อนทำการจำนอง ให้คณะกรรมการจัดรูปที่ดินจังหวัดซึ่งที่ดินนั้นตั้งอยู่เป็นผู้พิจารณาอนุญาตแทนคณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลาง
ข้อ ๑๑ ในสัญญาจำนองต้องกำหนดไว้ด้วยว่า ผู้จำนองและผู้รับจำนองตกลงยินยอมให้มีการแก้ไขเปลี่ยนแปลงให้ที่ดินแปลงใหม่ที่เจ้าของที่ดินผู้จำนองได้รับตามโครงการจัดรูปที่ดินเข้าแทนที่ดินที่ได้จำนองไว้
ข้อ ๑๒ การก่อสร้างอาคารหรือที่อยู่อาศัย การขุดดิน การถมดิน ที่ไม่ขัดต่อกฎหมายหรือระเบียบของทางราชการเฉพาะขนาดเนื้อที่ไม่เกิน ๑ ไร่ ในเขตสำรวจการจัดรูปที่ดิน ให้หัวหน้าสำนักงานจัดรูปที่ดินจังหวัดซึ่งที่ดินนั้นตั้งอยู่เป็นผู้มีอำนาจพิจารณาอนุญาตแทนคณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลาง
ในกรณีที่ผู้ขออนุญาตตามความในวรรคหนึ่ง มีความต้องการใช้เนื้อที่เกินกว่า ๑ ไร่ ให้คณะกรรมการจัดรูปที่ดินจังหวัดซึ่งที่ดินนั้นตั้งอยู่เป็นผู้มีอำนาจพิจารณาอนุญาตแทนคณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลาง
ข้อ ๑๓ การจำหน่าย หรือก่อให้เกิดภาระติดพัน หรือการกระทำใด ๆ ซึ่งที่ดินในเขตสำรวจการจัดรูปที่ดิน ซึ่งที่ดินที่อยู่นอกเขตแผนผังโครงการจัดรูปที่ดิน ให้หัวหน้าสำนักงานจัดรูปที่ดินจังหวัดเป็นผู้พิจารณาอนุญาตแทนคณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลาง
ข้อ ๑๔ ในกรณีที่มีข้อเท็จจริงปรากฏว่า ผู้หนึ่งผู้ใดจำเป็นต้องจำหน่าย หรือก่อให้เกิดภาระติดพันหรือกระทำการใด ๆ ซึ่งที่ดินในเขตสำรวจการจัดรูปที่ดินและการที่จะกระทำดังกล่าวไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในระเบียบนี้ ให้สำนักงานจัดรูปที่ดินจังหวัดดำเนินการเสนอคณะอนุกรรมการเพื่อพิจารณาอนุญาตเป็นราย ๆ ไป
ข้อ ๑๕ ในกรณีที่ไม่อาจปฏิบัติตามระเบียบนี้หรือมีปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้ ให้เสนอคณะอนุกรรมการพิจารณาวินิจฉัยชี้ขาดแล้วรายงานคณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลางเพื่อทราบ
ข้อ ๑๖ หากผู้ขออนุญาตไม่พอใจคำสั่งของหัวหน้าสำนักงานจัดรูปที่ดินจังหวัด หรือคณะกรรมการจัดรูปที่ดินจังหวัด หรือคณะอนุกรรมการ แล้วแต่กรณี มีสิทธิ์ยื่นอุทธรณ์ต่อผู้ออกคำสั่งภายใน ๓๐ วัน นับแต่วันได้รับแจ้งคำสั่ง
ให้คณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลางเป็นผู้วินิจฉัยอุทธรณ์คำสั่งนั้นและคำวินิจฉัยให้เป็นที่สุด
ประกาศ ณ วันที่ ๒๒ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๕๙
พลเอก ฉัตรชัย สาริกัลยะ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์
ประธานกรรมการจัดรูปที่ดินกลาง
[เอกสารแนบท้าย]
๑. หนังสือขออนุญาตขายที่ดินตามมาตรา ๓๓ แห่งพระราชบัญญัติจัดรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. ๒๕๕๘
๒. หนังสือขออนุญาตขายฝากที่ดินตามมาตรา ๓๓ แห่งพระราชบัญญัติจัดรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. ๒๕๕๘
๓. หนังสือขออนุญาตให้ที่ดินตามมาตรา ๓๓ แห่งพระราชบัญญัติจัดรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. ๒๕๕๘
๔. หนังสือขออนุญาตจำนองที่ดินตามมาตรา ๓๓ แห่งพระราชบัญญัติจัดรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. ๒๕๕๘
๕. หนังสือขออนุญาตกระทำการใด ๆ ตามมาตรา ๓๓ แห่งพระราชบัญญัติจัดรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. ๒๕๕๘
(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)
ปุณิกา/ปริยานุช/จัดทำ
๒๕ พฤษภาคม ๒๕๕๙
[๑] ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๓๓/ตอนพิเศษ ๑๑๗ ง/หน้า ๑/๑๙ พฤษภาคม ๒๕๕๙
ระเบียบคณะกรรมการจัดรูปที่ดินกลาง ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการพิจารณาอนุญาตให้จำหน่าย ก่อให้เกิดภาระติดพัน หรือกระทำการใด ๆ อันอาจทำให้ราคาประเมินที่ดินในท้องที่ที่จะสำรวจการจัดรูปที่ดินสูงขึ้น พ.ศ. 2559 (Office of the Council of State). Retrieved via LawPlayer, https://lawplayer.com/th/act/pythainlp_542508488eeb649a
ที่มา: ระบบกลางกฎหมาย law.go.th (สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา).
Thai official texts excluded from copyright (Copyright Act B.E. 2537 s.7)；開放資料層 CC BY 署名
本頁資料來源：สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (OCS)·整理提供：法律人 LawPlayer· lawplayer.com