ข้อ ๑๒ ขอบเขตและเงื่อนไขการอนุญาต
(๑) ผู้รับใบอนุญาตต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามข้อ ๖
ตลอดระยะเวลาที่ได้รับใบอนุญาต
(๒) ใบอนุญาตเป็นสิทธิเฉพาะตัวของผู้ได้รับใบอนุญาต จะโอนแก่กันมิได้
ต้องประกอบกิจการด้วยตนเอง
จะมอบการบริหารจัดการทั้งหมดหรือบางส่วนหรือยินยอมให้บุคคลอื่นเป็นผู้มีอำนาจประกอบกิจการแทนมิได้
หรือจะโอนสิทธิในใบอนุญาตไม่ว่าทั้งหมดหรือบางส่วนของโครงข่ายให้กับบุคคลอื่นอันทำให้มีผลกระทบต่อการประกอบกิจการตามที่ได้รับใบอนุญาตมิได้
(๓)
ผู้รับใบอนุญาตต้องเริ่มดำเนินการเพื่อให้บริการตามที่ได้รับใบอนุญาตตามแผนการบริการและแผนการลงทุน
แต่ทั้งนี้ ต้องไม่เกินสองปีนับแต่วันที่ได้รับใบอนุญาต
และต้องรายงานผลการดำเนินการทุกเดือนจนกว่าจะให้บริการ
เว้นแต่คณะกรรมการจะกำหนดเป็นอย่างอื่น
(๔)
ผู้รับใบอนุญาตต้องให้บริการระบบการเชื่อมโยงของกลุ่มเครื่องส่งหรือถ่ายทอดสัญญาณเสียงหรือภาพที่ใช้ในการส่งข่าวสารสาธารณะหรือรายการจากสถานีไปยังเครื่องรับ
ไม่ว่าจะโดยสื่อตัวนำที่เป็นสาย คลื่นความถี่ แสง คลื่นแม่เหล็กไฟฟ้า
หรือสื่อตัวนำอื่นใด
(๕)
กรณีผู้รับใบอนุญาตประสงค์จะประกอบกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์ประเภทการให้บริการโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์เพิ่มเติมภายหลังจากที่ได้รับใบอนุญาตแล้ว
ให้ผู้รับใบอนุญาตขอต่อคณะกรรมการเพื่อพิจารณา โดยให้นำความในข้อ ๙
มาใช้บังคับโดยอนุโลม ทั้งนี้ การอนุญาตดังกล่าวผู้รับใบอนุญาตจะต้องชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการในส่วนที่ได้รับอนุญาตเพิ่มเติมตามที่คณะกรรมการกำหนด
(๖) ผู้รับใบอนุญาตสามารถให้บริการโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ได้ตามระยะเวลาที่คณะกรรมการอนุญาต
และหากประสงค์จะเลิกการให้บริการดังกล่าวก่อนวันที่ใบอนุญาตสิ้นอายุจะต้องแจ้งเหตุแห่งการเลิกประกอบกิจการพร้อมทั้งมาตรการเยียวยาผู้ใช้บริการให้คณะกรรมการเห็นชอบล่วงหน้าก่อนเลิกกิจการ
โดยจะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไข ที่คณะกรรมการกำหนดก่อนเลิกกิจการ
(๗)
ผู้รับใบอนุญาตมีหน้าที่ต้องชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตรายปีในอัตราร้อยละ ๒ ของรายได้ก่อนหักค่าใช้จ่าย
โดยให้ผู้รับใบอนุญาตมีหน้าที่ในการประเมินค่าธรรมเนียมรายปีที่ต้องชำระและจัดทำรายละเอียดการคำนวณค่าธรรมเนียมรายปีตามที่ผู้รับใบอนุญาตประเมินยื่นให้สำนักงาน
กสทช. หากไม่ชำระค่าธรรมเนียมดังกล่าวภายในระยะเวลาที่กำหนด
ผู้รับใบอนุญาตจะต้องชำระค่าธรรมเนียมเพิ่มตามอัตราที่คณะกรรมการกำหนด
มิฉะนั้นจะถือว่าผู้ขอรับใบอนุญาตสละสิทธิ์ในการขอรับใบอนุญาต
กรณีผู้รับใบอนุญาตไม่ดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในระยะเวลาสิบห้าวันนับแต่วันครบกำหนดชำระค่าธรรมเนียม
ให้ถือว่าใบอนุญาตนั้นสิ้นผลนับถัดจากวันครบกำหนดการชำระค่าธรรมเนียมโดยจะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขที่คณะกรรมการกำหนดก่อนเลิกกิจการ
เพื่อประโยชน์ในการคำนวณค่าธรรมเนียมรายปีของผู้รับใบอนุญาต
ให้ผู้รับใบอนุญาต
มีหน้าที่จัดส่งงบการเงินประจำปีที่มีการแยกรายได้และต้นทุนตามประเภทบริการที่ได้รับใบอนุญาตอย่างชัดเจนที่ผ่านการรับรองจากผู้สอบบัญชีรับอนุญาตตามกฎหมายให้แก่คณะกรรมการหรือข้อมูลอื่น
ที่จำเป็นต่อการพิจารณากำหนดค่าธรรมเนียมใบอนุญาตตามที่คณะกรรมการจะกำหนด
(๘) ผู้รับใบอนุญาต
มีหน้าที่ต้องนำส่งเงินรายปีเข้ากองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์
และกิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะในอัตราร้อยละ ๒
ของรายได้ก่อนหักค่าใช้จ่ายหรือตามที่คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์
และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติกำหนด
(๙) ตลอดระยะเวลาการให้บริการตามที่ได้รับอนุญาต
ผู้รับใบอนุญาตจะต้องมีวิศวกรด้านไฟฟ้าสื่อสารหรือโทรคมนาคม
เพื่อควบคุมการดำเนินการทางด้านเทคนิค
(๑๐) ผู้รับใบอนุญาตต้องให้บริการโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์แก่ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์จากคณะกรรมการเท่านั้น
(๑๑)
ผู้รับใบอนุญาตต้องให้บริการโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์แก่ผู้รับใบอนุญาตรายอื่นอย่างเท่าเทียมกัน
ไม่มีลักษณะเป็นการเลือกปฏิบัติหรือกีดกันผู้รับใบอนุญาตรายอื่น ในกรณีที่โครงข่ายไม่สามารถรองรับได้
ผู้รับใบอนุญาตต้องชี้แจงเหตุแห่งการปฏิเสธดังกล่าวให้คณะกรรมการพิจารณา
(๑๒) การประกอบกิจการตามที่ได้รับอนุญาต
ผู้รับใบอนุญาตต้องจัดทำข้อเสนอการใช้หรือเชื่อมต่อโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ให้คณะกรรมการเห็นชอบ
และเผยแพร่ต่อสาธารณะเพื่อให้ผู้รับใบอนุญาตรายอื่นสามารถพิจารณาก่อนเข้าใช้หรือเชื่อมต่อโครงข่ายนั้น
(๑๓) ผู้รับใบอนุญาตต้องให้ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียง
หรือกิจการโทรทัศน์รายอื่นสามารถเข้าใช้หรือเชื่อมต่อโครงข่ายเฉพาะส่วนได้
(๑๔) ผู้รับใบอนุญาตมีหน้าที่ส่งผ่านสัญญาณการให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไปตามประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง
กิจการโทรทัศน์
และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติว่าด้วยหลักเกณฑ์การเผยแพร่กิจการโทรทัศน์ที่ให้บริการเป็นการทั่วไป
หรือตามที่คณะกรรมการประกาศกำหนด
ผู้ให้บริการโครงข่ายที่มีการกำหนดเงื่อนไขในการเข้าถึงการให้ใช้บริการตามวรรคหนึ่งให้หมายความรวมถึง
การกำหนดเงื่อนไขเข้าใช้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์
โดยผู้ให้บริการไม่ประสงค์จะให้บริการเป็นการทั่วไป
ไม่ว่าจะมีการเรียกเก็บค่าใช้จ่ายสำหรับการรับบริการหรือไม่ก็ตาม
(๑๕) ผู้รับใบอนุญาตต้องระงับการออกอากาศรายการที่มีลักษณะตามมาตรา
๓๗ วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ.
๒๕๕๑
ที่มีการส่งหรือแพร่รายการนั้นผ่านทางโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ของผู้รับใบอนุญาต
(๑๖) ในกรณีที่มีภัยพิบัติหรือมีเหตุฉุกเฉิน
หรือกรณีซึ่งมีความจำเป็นเพื่อรักษาประโยชน์สาธารณะผู้รับใบอนุญาตต้องให้บริการแพร่ภาพหรือกระจายเสียง
แจ้งข่าวหรือเตือนภัยให้ประชาชนทราบเมื่อรัฐหรือหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องร้องขอ
หรือตามที่คณะกรรมการประกาศกำหนด
(๑๗) กรณีที่ผู้รับใบอนุญาตควบรวมกิจการหรือเข้าร่วมกันเป็นบริษัทคู่ค้ากับผู้รับใบอนุญาตรายอื่นหรือมีการทำสัญญาใดที่ให้ผู้รับใบอนุญาตอีกฝ่ายมีอำนาจควบคุมกำกับดูแล
หรือสั่งการหรือกระทำการแทนคู่สัญญาอีกฝ่ายที่เป็นผู้รับใบอนุญาต
หรือล่วงรู้ข้อมูลทางการค้าของผู้รับใบอนุญาตอีกฝ่ายจะต้องขอความเห็นชอบจากคณะกรรมการก่อน
ในกรณีที่คณะกรรมการพิจารณาแล้วเห็นว่าการดำเนินการตามวรรคหนึ่ง
มีผลที่เป็นหรืออาจเป็นการกีดกันการแข่งขันอย่างเป็นธรรมในตลาด
คณะกรรมการอาจกำหนดมาตรการเฉพาะให้ผู้รับใบอนุญาตปฏิบัติก็ได้
(๑๘) ผู้รับใบอนุญาตจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการแข่งขันทางการค้า
และจะต้องไม่กระทำการใดที่คณะกรรมการเห็นว่ามีวัตถุประสงค์หรือมีผลกระทบ
หรืออาจมีผลกระทบต่อการแข่งขันอย่างเป็นธรรมในตลาดอย่างมีนัยสำคัญสำหรับโครงข่าย
สิ่งอำนวยความสะดวก และบริการกิจการกระจายเสียง
หรือกิจการโทรทัศน์ที่ได้รับอนุญาตของผู้รับใบอนุญาต หรือเครื่องอุปกรณ์กระจายเสียงหรือโทรทัศน์ของบุคคลอื่น
โดยรวมถึงกรณี ดังต่อไปนี้
(๑๘.๑) การเข้าทำสัญญา หรือความตกลงอื่นใดโดยสมรู้กัน
หรือดำเนินการร่วมมือกับบุคคลอื่นอันส่งผลกระทบต่อสภาวการณ์การแข่งขันของผู้รับใบอนุญาตรายอื่น
และผู้บริโภค
(๑๘.๒) การเข้าทำสัญญา
หรือความตกลงกับบุคคลอื่นใดเกี่ยวกับค่าบริการหรือค่าธรรมเนียม
หรือเครื่องอุปกรณ์กระจายเสียงหรือโทรทัศน์อันมีลักษณะเป็นการทำลาย กีดกันบั่นทอน
หรือขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรม
หรือขัดขวางต่อการเข้าตลาดของผู้ประกอบการรายใหม่
(๑๘.๓) การร่วมกันไม่ขายหรือให้บริการกับผู้รับใบอนุญาตรายอื่น
หรือบุคคลอื่นที่มิใช่บริษัทลูก หรือบริษัทในเครือของตน
(๑๘.๔) การเข้าจัดการโดยมีผล
หรืออาจมีผลเป็นการกีดกันไม่ให้ผู้รับใบอนุญาตรายใดรายหนึ่งเข้าถึงการให้บริการ
(๑๘.๕) การทำสัญญา หรือความตกลงใด ๆ
กับผู้ประกอบการในธุรกิจกระจายเสียงหรือโทรทัศน์
หรือผู้ให้บริการเกี่ยวกับเครื่องอุปกรณ์กระจายเสียงหรือโทรทัศน์รายอื่น
เพื่อแบ่งส่วนแบ่งทางการตลาดโดยการตกลงแบ่งตามแนวพื้นที่ทางภูมิศาสตร์
หรือแนวทางอื่นใดที่คณะกรรมการเห็นว่าเป็นการตกลงแบ่งส่วนแบ่งทางการตลาด
หรือจัดระเบียบของตลาดโดยมิชอบ
(๑๘.๖) การให้สิทธิพิเศษอย่างไม่เหมาะสม
หรือการรับประโยชน์อันไม่เป็นธรรมจากบริษัทในเครือ หรือการเลือกปฏิบัติใด ๆ
อันมีผลกระทบต่อการแข่งขันอย่างเป็นธรรมในตลาดหากคณะกรรมการเห็นว่าผู้รับใบอนุญาตรายอื่นอาจตกอยู่ในสถานการณ์เสียเปรียบ
ในการแข่งขันอย่างมากหรือทำให้การแข่งขันลดลงอย่างมีนัยสำคัญ
หรือจะมีผลเป็นการกีดกันการเข้าตลาดของผู้ประกอบการรายใหม่
(๑๘.๗) การดำเนินการอื่นใดอันมีผลทำให้มีการอุดหนุนการบริการ
การอุดหนุนไขว้การถือครองธุรกิจในประเภทเดียวกัน
การใช้อำนาจทางการตลาดที่ไม่เป็นธรรม การทุ่มตลาดการกำหนดราคาต่ำกว่าต้นทุน
การกำหนดราคาที่มีผลทำให้ผู้รับใบอนุญาตรายอื่นไม่สามารถแข่งขันได้หรือเลือกปฏิบัติในทางราคา
(๑๙)
ผู้รับใบอนุญาตจะต้องเปิดเผยข้อมูลการใช้โครงข่ายที่จำเป็นให้กับคณะกรรมการทุกหกเดือน
(๒๐) ผู้รับใบอนุญาตต้องปฏิบัติตาม ระเบียบ ข้อบังคับ ประกาศ คำสั่ง
หรือมาตรการที่คณะกรรมการกำหนดเกี่ยวกับเรื่อง ดังนี้
(๒๐.๑) การแข่งขันโดยเสรีอย่างเป็นธรรม
(๒๐.๒) การใช้ทรัพยากรกระจายเสียงหรือโทรทัศน์
(๒๐.๓) การเชื่อมต่อและใช้ในกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์
(๒๐.๔) การใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ
หรือติดตั้งอุปกรณ์ในการให้บริการกระจายเสียงและโทรทัศน์
(๒๐.๕) การจัดให้มีบริการโดยทั่วถึง และการบริการเพื่อสังคม
(๒๐.๖) การคุ้มครองผู้บริโภค
(๒๐.๗) การปฏิบัติในกรณีเกิดเหตุฉุกเฉินหรือภัยพิบัติ
(๒๐.๘) ค่าธรรมเนียม และค่าบริการ
(๒๐.๙) การระงับข้อพิพาท
(๒๐.๑๐) มาตรฐานทางเทคนิคที่เกี่ยวข้อง
(๒๐.๑๑) หลักเกณฑ์หรือมาตรการอื่นใดที่คณะกรรมการกำหนดเพิ่มเติม
ในรอบระยะเวลาบัญชีของปี
ให้ผู้รับใบอนุญาตจัดทำรายงานแสดงจำนวนผู้รับบริการ
รายงานแสดงสถานะทางการเงินโดยแสดงรายรับรายจ่าย ต้นทุน
แยกตามประเภทการให้บริการโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์
โดยจะต้องให้ผู้สอบบัญชีรับอนุญาตตามกฎหมายของผู้รับใบอนุญาตรับรองและยืนยันจำนวนยอดรายได้จากการให้บริการในบริการที่ได้รับอนุญาตให้สำนักงาน
กสทช. ทราบเป็นหนังสือภายในเก้าสิบวันนับถัดจากวันสิ้นรอบระยะเวลาบัญชีของปี
โดยผู้รับใบอนุญาตเป็นผู้ออกค่าใช้จ่ายเองทั้งสิ้น
(๒๑) ผู้รับใบอนุญาตมีหน้าที่ต้องบำรุง ดูแล รักษา
และปรับปรุงโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ให้มีประสิทธิภาพพร้อมให้บริการตลอดระยะเวลาที่ได้รับอนุญาต
(๒๒)
ผู้รับใบอนุญาตต้องขยายโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ให้เป็นไปตามแผนบริการที่ได้รับอนุญาตจากคณะกรรมการ
(๒๓)
ผู้รับใบอนุญาตจะต้องติดตั้งโครงข่ายและอุปกรณ์เพื่อรองรับการให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ให้เป็นไปตามแผนความถี่วิทยุที่คณะกรรมการประกาศกำหนด
(๒๔) ผู้รับใบอนุญาตต้องให้บริการโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์
โดยใช้สิ่งอำนวยความสะดวกด้านกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ที่ได้รับอนุญาตจากคณะกรรมการเท่านั้น
(๒๕) คณะกรรมการอาจกำหนดหมวดหมู่
หรือลำดับจัดบริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์เพื่อใช้ในการให้บริการโครงข่ายก็ได้ ทั้งนี้
ห้ามมิให้ผู้รับใบอนุญาตแสวงหาผลประโยชน์ใด ๆ จากการจัดเรียงหมวดหมู่หรือการจัดลำดับบริการดังกล่าว
(๒๖)
เพื่อเป็นการส่งเสริมและพัฒนาการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์หรือประโยชน์สาธารณะ
ให้ผู้รับใบอนุญาตจัดให้มีช่องทางเพื่อให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ตามที่คณะกรรมการกำหนด
(๒๗) การตั้งหรือการขอเปลี่ยนแปลงความสูงสายอากาศของสถานีวิทยุกระจายเสียงสำหรับผู้รับใบอนุญาตที่ตั้งอยู่ในบริเวณเขตปลอดภัยการเดินอากาศ
จะต้องได้รับอนุญาตจากหน่วยงานที่มีอำนาจตามกฎหมายว่าด้วยการเดินอากาศก่อนการยื่นขอใบอนุญาตตั้งสถานีวิทยุคมนาคมต่อคณะกรรมการ
(๒๘) การจัดตั้งหรือสร้างสิ่งปลูกสร้างที่ใช้ติดตั้งสายอากาศจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร
(๒๙)
ผู้รับใบอนุญาตต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขที่คณะกรรมการกำหนดไว้ในใบอนุญาตโดยเคร่งครัด
