ข้อ ๗
การร้องขอต่อคณะกรรมการ
๗.๑
หากผู้รับใบอนุญาตไม่สามารถดำเนินการตาม ๕.๑ หรือ ๖.๑
เพราะเหตุที่ไม่ได้รับอนุญาตหรือมีการเรียกค่าใช้จ่าย ค่าตอบแทน หรือค่าเสียหาย
สูงเกินกว่าปกติในสภาพการใช้ประโยชน์ในที่ดินหรือทรัพย์สิน เพื่อการปักหรือตั้งเสา
เดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใด
หรือการขึงสายผ่านไปเหนือหรือข้ามที่ดิน ผู้รับใบอนุญาตอาจร้องขอต่อคณะกรรมการเพื่อพิจารณาได้
โดยส่งรายละเอียดและเหตุผลประกอบอย่างน้อย ดังนี้
(๑)
ปัญหาที่ไม่สามารถเจรจาตกลงกันได้
(๒)
แผนผังแสดงรายละเอียดของลักษณะทิศทาง และแนวเขตในการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย
วางท่อ หรืออุปกรณ์ประกอบใด และข้อมูลที่เกี่ยวข้อง
(๓)
คำชี้แจง เหตุผล และความจำเป็นที่ต้องดำเนินการ
(๔)
การวิเคราะห์ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากการดำเนินการ และไม่ดำเนินการ
รวมทั้งความเสียหายที่เกิดขึ้นหากไม่ดำเนินการหรือดำเนินการตามที่ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งเรียกร้อง
๗.๒
คณะกรรมการจะพิจารณาผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นของผู้รับใบอนุญาต
ผู้ดูแลรักษาที่ดินหรือทรัพย์สิน หรือเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินหรือทรัพย์สิน
และผลกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ
โดยหากคณะกรรมการวินิจฉัยแล้วเห็นว่าการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ
หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดของผู้รับใบอนุญาต เป็นความจำเป็นซึ่งไม่อาจหลีกเลี่ยงได้
และไม่ก่อให้เกิดความเสียหายอย่างเกินสมควรต่อการใช้ประโยชน์ในที่ดินหรือทรัพย์สินดังกล่าว
คณะกรรมการจะแจ้งการใช้ที่ดินหรือทรัพย์สินเพื่อการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย
วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดตามที่ผู้รับใบอนุญาตร้องขอแก่ผู้ดูแลรักษา หรือเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินหรือทรัพย์สินทราบพร้อมเหตุผล
และรายละเอียดการเข้าใช้ที่ดินหรือทรัพย์สิน กำหนดวัน เวลา
และการที่จะกระทำรวมทั้งอัตราค่าตอบแทนการใช้ที่ดินหรือทรัพย์สิน ทั้งนี้
คณะกรรมการจะแจ้งให้ทราบล่วงหน้าไม่น้อยกว่าสามสิบวัน
๗.๓
ในกรณีที่คณะกรรมการมีความจำเป็นต้องกำหนดค่าตอบแทนในการให้ดำเนินการเดินสายหรือติดตั้งอุปกรณ์ใด
ที่ต้องกระทำบน หรือตามเสา ท่อ
หรือสิ่งก่อสร้างใดที่ใช้งานในลักษณะทำนองเดียวกันของผู้รับใบอนุญาตรายอื่น
หรือของหน่วยงานของรัฐอื่น หรือของผู้ให้บริการสาธารณูปโภคใด คณะกรรมการจะคิดค่าตอบแทนการใช้ประโยชน์ที่สะท้อนต้นทุนส่วนเพิ่มระยะยาว
๗.๔
ในกรณีที่คณะกรรมการมีความจำเป็นต้องกำหนดค่าตอบแทนการใช้ประโยชน์ในที่ดิน
เพื่อการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ
และติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดเพื่อให้บริการโทรคมนาคม
คณะกรรมการจะคิดค่าตอบแทนที่สะท้อนราคากลางของหน่วยราชการหรือราคาประเมินของกรมที่ดิน
ณ เวลาที่ผู้รับใบอนุญาตประสงค์จะใช้ที่ดิน อาจปรับเพิ่มหรือลดลง (adjust) ได้
โดยคำนึงถึงสภาพทางเศรษฐกิจ ทำเลที่ตั้งของที่ดิน ราคาที่ดินพื้นที่ใกล้เคียง
และปัจจัยอื่น ๆ ที่อาจมีผลทำให้ราคาที่ดินเปลี่ยนแปลงไปเมื่อได้มีการใช้ที่ดินดังกล่าวแล้ว
๗.๕
หากคณะกรรมการพิจารณาแล้วเห็นว่า การเดินสาย
หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคม
หรือการขึงสายผ่านไปเหนือหรือข้ามที่ดินไม่เป็นเหตุให้เกิดความเสียหายแก่ผู้รับใบอนุญาตรายอื่น
หน่วยงานของรัฐหรือผู้ให้บริการสาธารณูปโภค หรือผู้ดูแลรักษาที่ดินหรือทรัพย์สิน
หรือเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินหรือทรัพย์สินนั้น
ให้คณะกรรมการแจ้งเป็นหนังสือให้ผู้รับใบอนุญาตและผู้รับใบอนุญาตรายอื่น
หน่วยงานของรัฐหรือผู้ให้บริการสาธารณูปโภค หรือผู้ดูแลรักษาที่ดินหรือทรัพย์สิน
หรือเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินหรือทรัพย์สินทราบภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับคำร้องขอ
พร้อมเหตุผล
๗.๖
หากคณะกรรมการพิจารณาแล้วเห็นว่าการเดินสาย
หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคม หรือการขึงสายผ่านไปเหนือหรือข้ามที่ดินเป็นเหตุให้เกิดความเสียหายแก่ผู้รับใบอนุญาตรายอื่น
หน่วยงานของรัฐหรือผู้ให้บริการสาธารณูปโภค หรือผู้ดูแลรักษาที่ดินหรือทรัพย์สิน
หรือเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินหรือทรัพย์สินนั้น
ให้คณะกรรมการแจ้งเป็นหนังสือให้ผู้รับใบอนุญาตและผู้รับใบอนุญาตรายอื่น
หน่วยงานของรัฐหรือผู้ให้บริการสาธารณูปโภค หรือผู้ดูแลรักษาที่ดินหรือทรัพย์สิน
หรือเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินหรือทรัพย์สินทราบภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับคำร้องขอ
พร้อมเหตุผล และอัตราค่าเสียหายอันเกิดจากการดำเนินการที่ผู้รับใบอนุญาตต้องชำระ
ทั้งนี้
อัตราค่าเสียหายดังกล่าวให้มีอัตราเท่ากับมูลค่าของที่ดินหรือทรัพย์สินที่ด้อยค่าลง
หรือเท่ากับมูลค่าแห่งความเสียหายจริงที่พิสูจน์ได้
๗.๗
ผู้รับใบอนุญาตรายอื่น
หน่วยงานของรัฐหรือผู้ให้บริการสาธารณูปโภคหรือผู้ดูแลรักษาที่ดินหรือทรัพย์สิน
หรือเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินหรือทรัพย์สินนั้น
สามารถยื่นคำร้องเพื่อคัดค้านการเข้าใช้ที่ดินหรือทรัพย์สินได้
โดยยื่นคำร้องแสดงเหตุผลอันไม่สมควรดำเนินการ
ซึ่งอาจก่อให้เกิดความเสียหายอย่างร้ายแรงต่อการใช้ประโยชน์หรือเกิดต้นทุนค่าเสียโอกาสจากการใช้ประโยชน์จากที่ดินได้ภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งจากคณะกรรมการ
เพื่อให้คณะกรรมการพิจารณาทบทวน โดยถือคำวินิจฉัยคณะกรรมการให้เป็นที่สุด
๗.๘
ในกรณีที่ผู้ดูแลรักษาที่ดินหรือทรัพย์สิน
หรือเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินหรือทรัพย์สิน
ได้ยื่นคำร้องคัดค้านการขอเข้าใช้ประโยชน์ในที่ดินหรือทรัพย์สินต่อคณะกรรมการเพื่อทบทวนการขอเข้าใช้ประโยชน์ดังกล่าว
และคณะกรรมการได้พิจารณากำหนดจำนวนค่าตอบแทนการใช้ประโยชน์ในที่ดินหรือทรัพย์สินแล้ว
แต่ผู้ดูแลรักษาที่ดินหรือทรัพย์สิน
หรือเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินหรือทรัพย์สิน ไม่ยอมรับค่าตอบแทนตามอัตราหรือจำนวนที่คณะกรรมการกำหนดให้ผู้รับใบอนุญาตวางเงินค่าตอบแทนตามจำนวนเงินดังกล่าวต่อคณะกรรมการ
ทั้งนี้ การวางเงินให้เป็นไปตามระเบียบของสำนักงาน
