ประกาศกระทรวงการคลัง เรื่อง การกำหนดบริการการชำระเงินภายใต้การกำกับ

• จำนวนมาตรา: 6

มาตรา อารัมภบท

ประกาศกระทรวงการคลัง

เรื่อง

การกำหนดระบบการชำระเงินภายใต้การกำกับ[๑]

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๑๖

แห่งพระราชบัญญัติระบบการชำระเงิน พ.ศ. ๒๕๖๐ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังโดยคำแนะนำของธนาคารแห่งประเทศไทยออกประกาศกำหนดให้บริการการชำระเงินที่มีลักษณะตามที่ระบุไว้ในประกาศนี้

เป็นบริการการชำระเงินภายใต้การกำกับ

มาตรา ข้อ ๑

ข้อ ๑ ในประกาศนี้

“บัตรเครดิต” หมายความว่า

บัตรอิเล็กทรอนิกส์ที่ผู้ประกอบธุรกิจออกให้แก่ผู้ใช้บริการเพื่อใช้ชำระค่าสินค้า

ค่าบริการ หรือค่าอื่นใด แทนการชำระด้วยเงินสด หรือเพื่อใช้เบิก ถอน โอน หรือทำธุรกรรมอื่นใดที่เกี่ยวกับเงิน

และผู้ประกอบธุรกิจจะเรียกให้ผู้ใช้บริการชำระเงินในภายหลัง

“บัตรเดบิต” หมายความว่า

บัตรอิเล็กทรอนิกส์ที่ผู้ประกอบธุรกิจออกให้แก่ผู้ใช้บริการเพื่อใช้ชำระค่าสินค้า

ค่าบริการ หรือค่าอื่นใด แทนการชำระด้วยเงินสด หรือเพื่อใช้เบิก ถอน โอน หรือทำธุรกรรมอื่นใดที่เกี่ยวกับเงิน

ตามมูลค่าของเงินที่ผู้ใช้บริการได้ฝากไว้กับผู้ประกอบธุรกิจ

“บัตรเอทีเอ็ม” หมายความว่า

บัตรอิเล็กทรอนิกส์ที่ผู้ประกอบธุรกิจออกให้แก่ผู้ใช้บริการเพื่อใช้เบิก ถอน โอน

หรือทำธุรกรรมอื่นใดที่เกี่ยวกับเงิน ตามมูลค่าของเงินที่ผู้ใช้บริการได้ฝากไว้กับผู้ประกอบธุรกิจ

“การให้บริการรับชำระเงินด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์” หมายความว่า

การให้บริการรับชำระเงินด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์แทนผู้ขายสินค้าหรือผู้ให้บริการหรือเจ้าหนี้

ได้แก่ การให้บริการแก่ผู้รับบัตรการให้บริการสนับสนุนบริการแก่ผู้รับบัตร

และการให้บริการรับชำระเงินแทน

“การให้บริการแก่ผู้รับบัตร” (Acquiring) หมายความว่า

การให้บริการรับชำระเงินด้วยบัตรอิเล็กทรอนิกส์

โดยการรับส่งข้อมูลการชำระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์จากบัตรอิเล็กทรอนิกส์ไปยังผู้ประกอบธุรกิจระบบเครือข่ายบัตรเพื่อส่งข้อมูลต่อไปยังผู้ออกบัตร

และจะจ่ายเงินค่าสินค้าหรือค่าบริการให้แก่ผู้ขายสินค้า หรือผู้ให้บริการ

หรือผู้ประกอบธุรกิจสนับสนุนบริการแก่ผู้รับบัตร

ซึ่งมีสัญญาระหว่างกันว่าจะรับชำระราคาสินค้าหรือบริการด้วยบัตรอิเล็กทรอนิกส์ตามเงื่อนไขที่ตกลงกัน

“การให้บริการสนับสนุนบริการแก่ผู้รับบัตร” (Payment Facilitating)

หมายความว่า

การให้บริการรับชำระเงินด้วยบัตรอิเล็กทรอนิกส์

โดยการรับส่งข้อมูลการชำระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์จากบัตรอิเล็กทรอนิกส์ไปยังผู้ประกอบธุรกิจบริการแก่ผู้รับบัตร

หรือผู้ประกอบธุรกิจสนับสนุนบริการแก่ผู้รับบัตรรายอื่น แล้วแต่กรณี

และจะจ่ายเงินค่าสินค้าหรือค่าบริการให้แก่ผู้ขายสินค้าหรือผู้ให้บริการ

หรือผู้ประกอบธุรกิจสนับสนุนบริการแก่ผู้รับบัตรรายอื่น

ซึ่งมีสัญญาระหว่างกันว่าจะรับชำระราคาสินค้าหรือบริการด้วยบัตรอิเล็กทรอนิกส์ตามเงื่อนไขที่ตกลงกัน

“การให้บริการรับชำระเงินแทน” หมายความว่า

การให้บริการรับชำระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์แทนผู้ขายสินค้าหรือผู้ให้บริการหรือเจ้าหนี้

โดยผู้ประกอบกิจการขายสินค้าหรือให้บริการหรือเจ้าหนี้มีสัญญาแต่งตั้งหรือว่าจ้างให้ผู้ประกอบธุรกิจรับชำระค่าสินค้าหรือค่าบริการแทนตน

“การให้บริการโอนเงินด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์” หมายความว่า

การให้บริการที่ผู้ประกอบธุรกิจได้รับเงินมาจากผู้ใช้บริการเพื่อโอนเงินต่อไปยังผู้รับโอนเงิน

“หน่วยงานของรัฐ” หมายความว่า กระทรวง ทบวง กรม

ส่วนราชการที่เรียกชื่ออย่างอื่นและมีฐานะเป็นกรม ราชการส่วนภูมิภาค ราชการส่วนท้องถิ่น

หน่วยงานอิสระของรัฐ และหน่วยงานอื่นตามที่ธนาคารแห่งประเทศไทยประกาศกำหนด

มาตรา ข้อ ๒

ข้อ ๒ การประกอบธุรกิจให้บริการการชำระเงิน

ที่มีลักษณะหรือประเภทการให้บริการดังต่อไปนี้

เป็นบริการการชำระเงินภายใต้การกำกับที่ต้องขออนุญาต

๒.๑ การให้บริการบัตรเครดิต บัตรเดบิต หรือบัตรเอทีเอ็ม

เว้นแต่การให้บริการบัตรเครดิตที่ใช้เพื่อชำระค่าสินค้า

ค่าบริการหรือค่าอื่นใดอันเป็นธุรกิจของตนเอง

หรือธุรกิจภายใต้ระบบแฟรนไชส์เดียวกัน

๒.๒ การให้บริการเงินอิเล็กทรอนิกส์

เว้นแต่การให้บริการเงินอิเล็กทรอนิกส์ที่มีลักษณะอย่างใดอย่างหนึ่ง ดังต่อไปนี้

๒.๒.๑ เพื่อใช้ชำระค่าสินค้า ค่าบริการ

หรือค่าอื่นใดแก่ผู้ขายสินค้าหรือผู้ให้บริการเพียงรายเดียว

๒.๒.๒ เพื่อใช้ชำระค่าอาหาร หรือเครื่องดื่มภายในศูนย์อาหาร

๒.๒.๓ เพื่อใช้ชำระค่าสินค้า ค่าบริการ

หรือค่าอื่นใดแก่ผู้ขายสินค้าหรือผู้ให้บริการหลายราย

ที่มียอดเงินรับล่วงหน้าคงค้างรายเดือน เฉลี่ย ๖ เดือนย้อนหลัง ต่ำกว่า ๕๐ ล้านบาท

และมีลักษณะใดลักษณะหนึ่งเพียงลักษณะเดียว ดังต่อไปนี้

(๑)

เพื่อใช้ชำระค่าสินค้าหรือค่าบริการประเภทใดประเภทหนึ่งเป็นการเฉพาะที่กำหนดไว้ล่วงหน้าหรือเป็นธุรกิจภายใต้ระบบแฟรนไชส์เดียวกัน

(๒)

เพื่อใช้ชำระค่าสินค้าหรือค่าบริการแก่ร้านค้าที่อยู่ภายในสถานที่หรือบริเวณเดียวกัน

(๓)

เพื่อใช้ชำระค่าสินค้าหรือค่าบริการแก่ร้านค้าที่ผู้ประกอบธุรกิจถือหุ้นโดยทางตรงในบริษัทนั้นเกินกว่าร้อยละ

๕๐

๒.๒.๔ เพื่อใช้ชำระค่าสินค้าหรือค่าบริการดิจิทัล (Digital Content) ซึ่งเป็นบริการที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง

กิจการโทรทัศน์

และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการโทรคมนาคม

๒.๓ การให้บริการรับชำระเงินด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ ได้แก่

๒.๓.๑ การให้บริการแก่ผู้รับบัตร (Acquiring)

๒.๓.๒ การให้บริการสนับสนุนบริการแก่ผู้รับบัตร (Payment Facilitating)

๒.๓.๓ การให้บริการรับชำระเงินแทน

เว้นแต่การให้บริการตามข้อ ๒.๓.๑ ถึง ๒.๓.๓ ที่มีลักษณะใดลักษณะหนึ่ง

ดังต่อไปนี้

(๑) การให้บริการรับชำระเงินค่าสินค้า ค่าบริการ หรือค่าอื่นใดภายในธุรกิจของตนเอง

(๒) การให้บริการแก่ผู้รับบัตรโดยรับบัตรที่ตนเองเป็นผู้ออกบัตร

(๓) การให้บริการรับชำระค่าสินค้าหรือบริการดิจิทัล (Digital Content) ซึ่งเป็นบริการที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง

กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการโทรคมนาคม

๒.๔ การให้บริการโอนเงินด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์

ที่เป็นการโอนเงินระหว่างบัญชีเงินฝากธนาคารของผู้โอนและผู้รับโอน (Fund Transfer) หรือการโอนเงินระหว่างผู้โอนและผู้รับโอนที่ไม่มีบัญชีเงินฝากธนาคารทั้งสองฝ่ายหรือมีเพียงฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง

(Money Remittance) ทั้งนี้ ไม่ว่าจะเป็นการโอนเงินในประเทศหรือระหว่างประเทศ

ทั้งนี้ ลักษณะการให้บริการตามวรรคหนึ่ง

ไม่รวมถึงลักษณะการให้บริการที่หน่วยงานของรัฐหรือสหกรณ์ซึ่งให้บริการแก่สมาชิกตามกฎหมายว่าด้วยสหกรณ์เป็นผู้ให้บริการ

มาตรา ข้อ ๓

ข้อ ๓ การประกอบธุรกิจให้บริการการชำระเงิน

ที่มีลักษณะหรือประเภทการให้บริการดังต่อไปนี้

เป็นบริการการชำระเงินภายใต้การกำกับที่ต้องขอขึ้นทะเบียน

๓.๑ การให้บริการเงินอิเล็กทรอนิกส์เพื่อใช้ชำระค่าสินค้า ค่าบริการ

หรือค่าอื่นใดแก่ผู้ขายสินค้าหรือผู้ให้บริการหลายรายที่มีลักษณะใดลักษณะหนึ่งเพียงลักษณะเดียวตามที่กำหนดไว้ในข้อ

๒.๒.๓ และมียอดเงินรับล่วงหน้าคงค้างรายเดือน เฉลี่ย ๖ เดือนย้อนหลัง ตั้งแต่ ๕๐

ล้านบาทขึ้นไป

๓.๒ การให้บริการบัตรเครดิต บัตรเดบิต หรือบัตรเอทีเอ็ม การให้บริการเงินอิเล็กทรอนิกส์

การให้บริการรับชำระเงินด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์

และการให้บริการโอนเงินด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ที่ต้องขออนุญาตตามข้อ ๒

หรือขึ้นทะเบียนตามข้อ ๓.๑ และผู้ประสงค์จะประกอบธุรกิจดังกล่าว

ได้นำนวัตกรรมซึ่งนำเทคโนโลยีใหม่มาใช้และอยู่ระหว่างการทดสอบการให้บริการตามหลักเกณฑ์หรือแนวปฏิบัติที่ธนาคารแห่งประเทศไทยกำหนดเกี่ยวกับการเข้าร่วมทดสอบและพัฒนานวัตกรรมที่นำเทคโนโลยีใหม่มาสนับสนุนการให้บริการทางการเงิน

(Regulatory Sandbox)

ทั้งนี้

ผู้ประกอบธุรกิจที่ประสบผลสำเร็จจากการทดสอบตามแนวปฏิบัติของธนาคารแห่งประเทศไทยแล้ว

แต่มีความประสงค์ที่จะให้บริการการชำระเงินภายใต้การกำกับตามขอบเขตที่ได้แจ้งไว้ขณะทำการทดสอบ

หรือได้รับความเห็นชอบจากธนาคารแห่งประเทศไทยว่ายังคงให้บริการอยู่ในวงจำกัด

ให้การขึ้นทะเบียนนั้นยังคงมีผลใช้บังคับได้ต่อไป

ทั้งนี้ ลักษณะการให้บริการตามวรรคหนึ่ง

ไม่รวมถึงลักษณะการให้บริการที่หน่วยงานของรัฐ หรือสหกรณ์ซึ่งให้บริการแก่สมาชิกตามกฎหมายว่าด้วยสหกรณ์เป็นผู้ให้บริการ

มาตรา ข้อ ๔

ข้อ ๔ ผู้ซึ่งให้บริการเงินอิเล็กทรอนิกส์ที่ได้รับการยกเว้นตามข้อ

๒.๒.๓ หากภายหลังมียอดเงินรับล่วงหน้าคงค้างรายเดือน เฉลี่ย ๖ เดือนย้อนหลัง

ตั้งแต่ ๕๐ ล้านบาทขึ้นไป ซึ่งเข้าข่ายที่ต้องขึ้นทะเบียนตามข้อ ๓.๑

หากประสงค์จะประกอบกิจการต่อไป ให้ยื่นคำขอขึ้นทะเบียนต่อธนาคารแห่งประเทศไทยภายใน

๓๐ วันนับแต่วันที่ทราบว่ามียอดเงินรับล่วงหน้าถึงเกณฑ์ที่กำหนด ทั้งนี้

เมื่อได้ยื่นคำขอขึ้นทะเบียนแล้ว

ให้ดำเนินกิจการต่อไปได้จนกว่าธนาคารแห่งประเทศไทยจะมีคำสั่งเป็นอย่างอื่น

มาตรา ข้อ ๕

ข้อ ๕ ผู้ซึ่งให้บริการการชำระเงินที่มีลักษณะตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดให้ต้องขออนุญาตหรือขึ้นทะเบียนตามประกาศฉบับนี้อยู่ในวันที่ประกาศนี้มีผลใช้บังคับ

ถ้าประสงค์จะประกอบกิจการต่อไปให้ยื่นคำขออนุญาตหรือขึ้นทะเบียน แล้วแต่กรณี

ต่อธนาคารแห่งประเทศไทยภายใน ๑๒๐ วันนับตั้งแต่วันที่ประกาศนี้มีผลใช้บังคับ ทั้งนี้

เมื่อได้ยื่นคำขออนุญาตหรือขึ้นทะเบียนแล้ว

ให้ดำเนินกิจการต่อไปได้จนกว่ารัฐมนตรีหรือธนาคารแห่งประเทศไทยจะมีคำสั่งเป็นอย่างอื่น

มาตรา ข้อ ๖

ข้อ ๖ ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันที่ ๑๗

เมษายน ๒๕๖๑ เป็นต้นไป

ประกาศ ณ วันที่ ๑๗ เมษายน พ.ศ. ๒๕๖๑

อภิศักดิ์ ตันติวรวงศ์

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง

พรวิภา/จัดทำ

๒๐ เมษายน ๒๕๖๑

[๑] ราชกิจจานุเบกษา

เล่ม ๑๓๕/ตอนพิเศษ ๘๖ ง/หน้า ๓/๑๗ เมษายน ๒๕๖๑