ข้อบังคับกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ ว่าด้วยการเงิน การบัญชี การพัสดุ และทรัพย์สินของกองทุน พ.ศ. 2547

• จำนวนมาตรา: 30

มาตรา อารัมภบท

ข้อบังคับกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ

ข้อบังคับกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ

ว่าด้วยการเงิน การบัญชี

การพัสดุ และทรัพย์สินของกองทุน

พ.ศ. ๒๕๔๗[๑]

โดยที่เป็นการสมควรกำหนดให้มีข้อบังคับกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ

ว่าด้วยการเงิน การบัญชี การพัสดุและทรัพย์สินของกองทุน

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา

๑๖ และ ๒๑ (๕) (ฉ) แห่งพระราชบัญญัติกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ พ.ศ. ๒๕๔๔

คณะกรรมการกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ ในการประชุมครั้งที่ ๖/๒๕๔๗

เมื่อวันที่ ๒๙ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๔๗ ได้มีมติให้ออกข้อบังคับไว้ ดังนี้

มาตรา ข้อ ๑

ข้อ ๑

ข้อบังคับนี้เรียกว่า “ข้อบังคับกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ

ว่าด้วยการเงินการบัญชี การพัสดุและทรัพย์สินของกองทุน พ.ศ. ๒๕๔๗”

มาตรา ข้อ ๒

ข้อ ๒

ข้อบังคับนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศเป็นต้นไป

และให้ยกเลิกข้อบังคับสำนักงานสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ

ว่าด้วยการเงินและทรัพย์สิน พ.ศ. ๒๕๔๔

และข้อบังคับสำนักงานสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. ๒๕๔๔

และบรรดาระเบียบ ประกาศ คำสั่ง

หลักเกณฑ์หรือวิธีการที่ออกตามข้อบังคับดังกล่าวข้างต้น

ซึ่งอนุโลมใช้ตามมติที่ประชุมคณะกรรมการกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ

ในการประชุมครั้งที่ ๑/๒๕๔๕ เมื่อวันที่ ๘ มกราคม พ.ศ. ๒๕๔๕

และให้ใช้ข้อบังคับนี้แทน

มาตรา ข้อ ๓

ข้อ ๓

ในข้อบังคับนี้

“พระราชบัญญัติ” หมายความว่า

พระราชบัญญัติกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ พ.ศ. ๒๕๔๔

“กองทุน” หมายความว่า

กองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ

“ประธานกรรมการ” หมายความว่า

ประธานกรรมการกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ

“คณะกรรมการ” หมายความว่า

คณะกรรมการกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ

“สำนักงาน” หมายความว่า

สำนักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ

“ผู้จัดการ” หมายความว่า

ผู้จัดการกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ

“ผู้ปฏิบัติงาน” หมายความว่า

เจ้าหน้าที่และลูกจ้างผู้ปฏิบัติงานในสำนักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ

“ปีบัญชี” หมายความว่า ระยะเวลาตั้งแต่วันที่ ๑

ตุลาคมของปีหนึ่ง ถึงวันที่ ๓๐ กันยายน ของปีถัดไป และให้ใช้ พ.ศ.

ของปีถัดไปเป็นชื่อของปีบัญชีนั้น

“งบประมาณรายจ่าย” หมายความว่า

จำนวนเงินอย่างสูงที่อนุญาตให้จ่ายหรือก่อหนี้ผูกพันได้ตามวัตถุประสงค์และในระยะเวลาที่กำหนดในแต่ละปีบัญชี

“พัสดุ” หมายความว่า วัสดุ ครุภัณฑ์ ที่ดิน

สิ่งปลูกสร้าง และการจ้าง เว้นแต่ข้อบังคับนี้กำหนดไว้เป็นอย่างอื่น

“การพัสดุ” หมายถึง การจัดทำเอง การซื้อ การจ้าง

การเช่า การจำหน่าย และการประกันภัย

มาตรา ข้อ ๔

ข้อ ๔

ให้ผู้จัดการเป็นผู้รักษาการตามข้อบังคับนี้ และมีอำนาจดำเนินการดังนี้

(๑)

ออกระเบียบ คำสั่ง หลักเกณฑ์ และวิธีการ

เพื่อประโยชน์ในการปฏิบัติการตามข้อบังคับนี้

(๒)

มอบอำนาจที่เป็นของผู้จัดการตามข้อบังคับนี้ให้ผู้อื่นปฏิบัติงานแทน

(๓)

ปรับปรุง เปลี่ยนแปลงระเบียบ คำสั่ง หลักเกณฑ์

และวิธีการที่ออกตามข้อบังคับนี้ในกรณีที่เห็นสมควร

มาตรา ข้อ ๕

ข้อ ๕

ในกรณีที่สำนักงานมีปัญหาในการปฏิบัติตามข้อบังคับนี้

ให้ประธานกรรมการเป็นผู้วินิจฉัยชี้ขาด

กองทุนและรายได้

มาตรา ข้อ ๖

ข้อ ๖

ให้กองทุนตามพระราชบัญญัติ มาตรา ๕

เป็นทุนหมุนเวียนและใช้จ่ายสำหรับการดำเนินงานตามวัตถุประสงค์ในมาตรา ๕

โดยกองทุนประกอบด้วย

(๑)

เงินบำรุงกองทุนที่จัดเก็บตามมาตรา ๑๑ แห่งพระราชบัญญัติ

(๒)

เงินและทรัพย์สินที่ได้รับและโอนตามมาตรา ๔๓ แห่งพระราชบัญญัติ

(๓)

เงินอุดหนุนจากรัฐบาล

(๔)

เงินอุดหนุนจากภาคเอกชนหรือองค์กรอื่น

รวมทั้งจากต่างประเทศหรือองค์การระหว่างประเทศ

และเงินหรือทรัพย์สินที่มีผู้อุทิศให้

(๕)

ค่าธรรมเนียม ค่าบำรุง ค่าตอบแทน ค่าบริการ หรือรายได้จากการดำเนินการ

(๖)

ดอกผลของเงินหรือรายได้จากทรัพย์สินของสำนักงาน

มาตรา ข้อ ๗

ข้อ ๗

ให้สำนักงานเป็นผู้รับผิดชอบในการบริหารกองทุนให้เป็นไปตามแผน

ข้อบังคับระเบียบ และมติของคณะกรรมการ

มาตรา ข้อ ๘

ข้อ ๘

สำนักงานอาจจัดหาผลประโยชน์จากกองทุน ดังนี้

(๑)

ซื้อพันธบัตรรัฐบาล

(๒)

ซื้อพันธบัตร หรือหุ้นกู้ของรัฐวิสาหกิจ

(๓)

ซื้อตั๋วเงินคลัง

(๔)

นำฝากธนาคารที่เป็นรัฐวิสาหกิจหรือธนาคารพาณิชย์

(๕)

ซื้อตั๋วสัญญาใช้เงินจากสถาบันการเงินของรัฐ หรือของเอกชนที่มีฐานะมั่นคง

โดยมีธนาคารอาวัล

(๖)

วิธีการอื่น ๆ ที่คณะกรรมการอนุมัติ

มาตรา ข้อ ๙

ข้อ ๙

ให้สำนักงานนำหลักทรัพย์ รายได้ที่ได้มาทุกประเภทเข้ากองทุน และจะหักไว้ใช้จ่ายเพื่อการใดก่อนนำเข้ากองทุนไม่ได้

มาตรา ข้อ ๑๐

ข้อ ๑๐

การรับเงินทุกประเภท ยกเว้นเงินงบประมาณแผ่นดิน

จะต้องออกใบเสร็จรับเงินไว้เป็นหลักฐาน

แบบของใบเสร็จรับเงินต้องเป็นไปตามที่สำนักงานกำหนด

โดยมีเลขที่ใบเสร็จรับเงินเรียงตามลำดับไว้ทุกฉบับ และมีทะเบียนคุมใบเสร็จรับเงิน

และหลักฐานการเบิกใบเสร็จรับเงินที่สามารถตรวจสอบได้

มาตรา ข้อ ๑๑

ข้อ ๑๑

ให้สำนักผู้จัดการเป็นผู้จัดเก็บเงินทุกประเภท

และให้นำเงินที่ได้มาฝากธนาคารในวันนั้นหรืออย่างช้าภายใน ๒

วันทำการถัดจากวันที่ได้รับ

มาตรา ข้อ ๑๒

ข้อ ๑๒

ให้สำนักผู้จัดการเก็บเงินสดในมือสำรองจ่ายได้ไม่เกินห้าหมื่นบาทถ้วนต่อวัน

เว้นแต่เงินสดซึ่งเบิกมาเพื่อจ่ายเฉพาะกิจเป็นคราว ๆ ไป

ในกรณีที่มีความจำเป็นต้องเก็บเงินสำรองจ่ายสูงกว่าวงเงินดังกล่าวให้กระทำได้โดยได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการ

รายจ่าย

มาตรา ข้อ ๑๓

ข้อ ๑๓

รายจ่ายของกองทุนแบ่งเป็นประเภทต่าง ๆ ดังนี้

(๑)

รายจ่ายเพื่อการบริหารจัดการสำนักงาน ได้แก่

ก.

ค่าใช้จ่ายดำเนินการ ได้แก่ เงินเดือน ค่าจ้าง ค่าตอบแทน

ค่าใช้สอยและวัสดุค่าสาธารณูปโภค ค่าสวัสดิการ และค่าใช้จ่ายอื่น ๆ

ข.

รายจ่ายลงทุนเพื่อดำเนินการปกติ ได้แก่ รายจ่ายลงทุนเพื่อให้ได้มาซึ่งที่ดิน สิ่งก่อสร้าง

หรือครุภัณฑ์

ค.

ค่าใช้จ่ายอื่นในกิจกรรมต่าง ๆ ของสำนักงาน

(๒)

รายจ่ายสนับสนุนโครงการที่เป็นภารกิจของสำนักงาน ได้แก่

ก.

ทุนสนับสนุนโครงการ

ข.

ทุนอุดหนุนและค่าจ้างเหมาดำเนินการศึกษา วิจัย พัฒนา สำรวจ และดำเนินกิจกรรมอื่น ๆ

ที่เกี่ยวข้องกับการสนับสนุนการทำงาน

ค.

ค่าใช้จ่ายในการพัฒนา การบริหาร หรือกำกับ โครงการ

ง.

รายจ่ายอื่น ๆ ที่ผู้จัดการเห็นสมควร

(๓)

รายจ่ายเพื่อการบริหารกองทุน

(๔)

รายจ่ายลงทุนเพื่อจัดหาประโยชน์ตามข้อ ๘

รายจ่ายเพื่อการบริหารจัดการสำนักงานตาม

(๑) จะต้องไม่เกินร้อยละสิบของงบประมาณรายจ่ายประจำปีของสำนักงาน

เว้นแต่ในกรณีที่มีความจำเป็น หรือมีเหตุอันสมควร ก็ให้ขออนุมัติคณะกรรมการ ก่อน

มาตรา ข้อ ๑๔

ข้อ ๑๔

ประเภทรายจ่ายเพื่อการบริหารจัดการสำนักงานแบ่งเป็นหมวด ได้แก่

(๑)

หมวดเงินเดือนและค่าจ้างประจำ

(๒)

หมวดค่าตอบแทน ใช้สอย และวัสดุ

(๓)

หมวดค่าสาธารณูปโภค

(๔)

หมวดค่าครุภัณฑ์ ที่ดิน และสิ่งก่อสร้าง

(๕)

หมวดรายจ่ายอื่น ๆ

มาตรา ข้อ ๑๕

ข้อ ๑๕

ให้ผู้จัดการมีอำนาจอนุมัติการสั่งจ่ายเงินเพื่อให้มีการดำเนินโครงการ

หรือกิจกรรมหรือการจัดซื้อจัดจ้าง

โดยให้เป็นไปตามผลการอนุมัติในแต่ละลำดับชั้นของหลักเกณฑ์และวิธีการในการจัดสรรงบประมาณที่คณะกรรมการกำหนด

ทั้งนี้ ให้คำนึงถึงการจ่ายเงินเพื่อให้มีการดำเนินงานตลอดจนการติดตามควบคุมผลงานอย่างมีประสิทธิภาพ

มาตรา ข้อ ๑๖

ข้อ ๑๖

การเบิกจ่ายเงินให้เป็นไปตามระเบียบที่ผู้จัดการกำหนด

ทรัพย์สิน

มาตรา ข้อ ๑๗

ข้อ ๑๗

สำนักงานมีทรัพย์สินประเภทต่าง ๆ ดังนี้

(๑)

ทรัพย์สินหมุนเวียน ได้แก่ เงินสด

หรือทรัพย์สินอื่นที่มีเหตุผลคาดหมายได้ว่าจะเปลี่ยนเป็นเงินสด หรือขาย

หรือใช้หมดไป ระหว่างรอบระยะเวลาดำเนินงานปกติของสำนักงาน เช่น เงินฝากธนาคาร

และหนี้สิน เป็นต้น

(๒)

ทรัพย์สินถาวร ได้แก่ ทรัพย์สินอันมีลักษณะคงทนที่ใช้ในการดำเนินกิจการและใช้ได้นานเกินกว่าหนึ่งรอบระยะเวลาดำเนินงานตามปกติ

แต่มิได้มีไว้เพื่อขาย เช่น ที่ดิน สิ่งปลูกสร้าง และครุภัณฑ์ เป็นต้น

(๓)

ทรัพย์สินอื่น ๆ ได้แก่ ทรัพย์สินที่ไม่อาจจัดเข้าเป็นทรัพย์สินหมุนเวียน

หรือทรัพย์สินถาวรได้ เช่น ทรัพย์สินทางปัญญา ลิขสิทธิ์ เงินประกัน เงินมัดจำ

และเงินลงทุนระยะยาวเป็นต้น

มาตรา ข้อ ๑๘

ข้อ ๑๘

ให้สำนักงานจัดเก็บเอกสารทางการเงินและบัญชี

และทะเบียนทรัพย์สินไว้เป็นหลักฐานให้อยู่ในสภาพที่สามารถตรวจสอบได้

การงบประมาณ

มาตรา ข้อ ๑๙

ข้อ ๑๙

ให้สำนักงานจัดทำแผนงบประมาณเป็นประจำทุกปีตามหลักเกณฑ์และวิธีการจัดสรรเงินเพื่อการสนับสนุนโครงการและกิจกรรม

ที่คณะกรรมการกำหนด

มาตรา ข้อ ๒๐

ข้อ ๒๐

เงินกองทุนที่จะนำมาใช้จ่ายในแต่ละปีบัญชี

ให้สำนักงานจัดทำงบประมาณรายรับรายจ่ายประจำปี

เสนอคณะกรรมการพิจารณาอนุมัติใช้เป็นงบประมาณในปีบัญชีนั้น ๆ

มาตรา ข้อ ๒๑

ข้อ ๒๑

การโอนหรือเปลี่ยนแปลงรายการ

ประเภทรายจ่ายเพื่อการบริหารจัดการสำนักงานภายในหมวดรายจ่าย

หรือการเปลี่ยนแปลงหมวดรายจ่ายโดยไม่เพิ่มวงเงินงบประมาณ

ให้ผู้จัดการเป็นผู้พิจารณาอนุมัติ

การโอนหรือเปลี่ยนแปลงรายจ่ายสนับสนุนโครงการ

และรายจ่ายเพื่อการบริหารกองทุนให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการจัดสรรเงินเพื่อการสนับสนุนโครงการและกิจกรรม

ที่คณะกรรมการกำหนด

ในกรณีที่การโอนหรือเปลี่ยนแปลงรายการ

เกินกว่าวงเงินที่คณะกรรมการได้อนุมัติไว้ให้ขออนุมัติจากคณะกรรมการ

มาตรา ข้อ ๒๒

ข้อ ๒๒

ในกรณีตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปีเพิ่มเติมระหว่างปี ให้ผู้จัดการนำเสนอคณะกรรมการเพื่อพิจารณาอนุมัติ

มาตรา ข้อ ๒๓

ข้อ ๒๓

ค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นในปีบัญชีใด ให้เบิกจ่ายจากงบประมาณภายในปีบัญชีนั้น แต่หากมีเหตุผลและความจำเป็นจะต้องเบิกจ่ายข้ามปี

ให้ถือเป็นรายจ่ายของงบประมาณปีถัดไป

มาตรา ข้อ ๒๔

ข้อ ๒๔

การเริ่มโครงการใหม่ที่มีวัตถุประสงค์สอดคล้องกับภารกิจของสำนักงานระหว่างปีบัญชีใด

โดยได้รับเงินสนับสนุนจากองค์การระหว่างประเทศหรือองค์การอื่น ๆ

ให้ผู้จัดการดำเนินการตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปีนั้นเพิ่มเติมได้เท่ากับจำนวนเงินที่ได้รับการสนับสนุนนั้น

และรายงานให้คณะกรรมการทราบ

การเงินและการบัญชี

มาตรา ข้อ ๒๕

ข้อ ๒๕

ให้สำนักผู้จัดการจัดทำบัญชีตามหลักสากล

หลักฐานที่ใช้ในการลงบัญชีจะต้องเก็บรักษาไว้ให้เป็นระเบียบเพื่อสะดวกในการตรวจสอบ

และเก็บรักษาไว้ไม่น้อยกว่าห้าปี

ในกรณีที่เป็นหนังสือหรือเอกสารเกี่ยวกับการรับเงิน

การจ่ายเงิน หรือการก่อหนี้ผูกพันทางการเงิน ที่ไม่มีหลักฐานแห่งการก่อหนี้

เปลี่ยนแปลง โอน สงวนหรือระงับซึ่งสิทธิทางการเงิน รวมถึงหนังสือหรือเอกสารเกี่ยวกับการรับเงิน

การจ่ายเงิน หรือการก่อหนี้ผูกพันทางการเงิน

ที่หมดความจำเป็นในการใช้เป็นหลักฐานแห่งการก่อหนี้ เปลี่ยนแปลง โอน สงวน

หรือระงับซึ่งสิทธิในทางการเงิน เพราะได้มีหนังสือหรือเอกสารอื่นที่สามารถนำใช้อ้างอิงหรือทดแทนหนังสือหรือเอกสารดังกล่าวแล้ว

และสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินหรือบุคคลภายนอกที่ทำหน้าที่ตรวจสอบแทนสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินตรวจสอบแล้วไม่มีปัญหา

หรือเป็นเอกสารที่ไม่มีความจำเป็นต้องใช้ประกอบการตรวจสอบหรือการใด ๆ อีก

ให้เก็บรักษาไว้อย่างน้อยหนึ่งปี แล้วจึงจำหน่าย

มาตรา ข้อ ๒๖

ข้อ ๒๖

การบันทึกบัญชีให้เป็นไปตามหลักการบัญชีที่ยอมรับกันทั่วไป

มาตรา ข้อ ๒๗

ข้อ ๒๗

ให้สำนักงานรับผิดชอบจัดทำรายงานการเงิน ดังนี้

(๑)

ให้สำนักผู้จัดการจัดทำรายงาน รับ - จ่าย และเงินคงเหลือประจำเดือนของสำนักงานเสนอต่อผู้จัดการภายในวันที่

๑๕ ของเดือนถัดไปแล้วแจ้งให้คณะกรรมการทราบ

นอกจากนี้ให้จัดทำวิเคราะห์รายงานการเงินรายไตรมาสแจ้งให้คณะกรรมการทราบด้วย

(๒)

เมื่อสิ้นสุดปีบัญชี ให้สำนักผู้จัดการจัดทำงบการเงินเสนอคณะกรรมการภายใน ๙๐ วัน

นับแต่วันปิดบัญชีประจำปีบัญชี

การพัสดุ

มาตรา ข้อ ๒๘

ข้อ ๒๘

ให้ผู้จัดการโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการกำหนดหลักเกณฑ์การบริหารงานพัสดุซึ่งรวมถึงการจัดหาพัสดุ

การตรวจรับพัสดุ และการควบคุมพัสดุ

มาตรา ข้อ ๒๙

ข้อ ๒๙

ให้ผู้จัดการมีอำนาจอนุมัติการจัดหาพัสดุ

ในวงเงินครั้งละไม่เกินยี่สิบล้านบาท หากเกินวงเงินกำหนดให้ผู้จัดการอนุมัติโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการ

หรือตามผลการอนุมัติในการจัดซื้อจัดจ้าง แล้วแต่กรณี

อำนาจในการอนุมัติการจัดหาพัสดุตามวรรคหนึ่งให้รวมถึงการอนุมัติ

ยกเลิก แก้ไข เปลี่ยนแปลงสัญญาหรือข้อตกลงต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการพัสดุด้วย

มาตรา ข้อ ๓๐

ข้อ ๓๐

ผู้จัดการอาจมอบอำนาจในการดำเนินการตามข้อ ๒๙ ให้แก่ผู้ปฏิบัติงาน

ผู้ใดผู้หนึ่งปฏิบัติแทนก็ได้ โดยคำนึงถึงตำแหน่ง

หน้าที่และความรับผิดชอบของผู้ที่ได้รับมอบอำนาจเป็นสำคัญ

ประกาศ ณ วันที่ ๙

ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๔๗

จาตุรนต์ ฉายแสง

รองนายกรัฐมนตรี

ประธานกรรมการ

กองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ

ชัชสรัญ/จัดทำ

๒๑ กันยายน ๒๕๔๘

โชติกานต์/ปรับปรุง

๗ กันยายน ๒๕๕๙

[๑] ราชกิจจานุเบกษา

เล่ม ๑๒๒/ตอนพิเศษ ๘๖ง/หน้า ๒/ ๑๕

กันยายน ๒๕๔๘