法律人 LawPlayer logo

資料由法律人 LawPlayer整理提供·กฎหมายไทย / LawPlayer จากสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา

adminRule

ประกาศธนาคารแห่งประเทศไทย เรื่อง การอนุญาตให้ธนาคารพาณิชย์ลงทุนในตราสาร Collateralized Debt Obligation

เลขที่
วันที่ประกาศ
จำนวนมาตรา
11
มาตรา อารัมภบท

ประกาศธนาคารแห่งประเทศไทย

ประกาศธนาคารแห่งประเทศไทย

เรื่อง

การอนุญาตให้ธนาคารพาณิชย์ลงทุนในตราสาร Collateralized

Debt Obligation

๑.

เหตุผลในการออกประกาศ

เพื่อสนับสนุนการทำธุรกรรมทางการเงินประเภทใหม่ๆ

อย่างต่อเนื่องและเพิ่มทางเลือกในการลงทุนให้แก่ธนาคารพาณิชย์

๒. อำนาจตามกฎหมาย

ธนาคารแห่งประเทศไทยอาศัยอำนาจตามความในมาตรา

๙ ทวิ แห่งพระราชบัญญัติการธนาคารพาณิชย์ พ.ศ. ๒๕๐๕ และที่แก้ไขเพิ่มเติม

อนุญาตให้ธนาคารพาณิชย์ลงทุนในตราสาร Collateralized Debt Obligation

ตามข้อกำหนดในประกาศนี้

๓. ขอบเขตการบังคับใช้

ประกาศนี้ให้ใช้บังคับกับธนาคารพาณิชย์ตามกฎหมายว่าด้วยการธนาคารพาณิชย์ทุกธนาคาร

ยกเว้นกิจการวิเทศธนกิจและธนาคารพาณิชย์เพื่อรายย่อย

๔. เนื้อหา

มาตรา ข้อ ๔

ข้อ ๔.๑ ตราสาร Collateralized

Debt Obligation (CDO) หมายถึง

ตราสารที่ออกโดยนิติบุคคลเฉพาะกิจเพื่อการแปลงสินทรัพย์เป็นหลักทรัพย์ที่มีสินทรัพย์อ้างอิงกระจายตัวอยู่ในอุตสาหกรรมต่างประเภท

หรือต่างภูมิภาคกันโดยสินทรัพย์อ้างอิงอาจเป็นบัญชีลูกหนี้หรือตราสารหนี้ (Cash

flow CDO) หรือ ข้อตกลงรับประกันความเสี่ยงด้านเครดิต เช่น สัญญา

Credit Default Swap ที่อ้างอิงกับสินทรัพย์ประเภทต่างๆ

โดยผู้ออกตราสารจะนำเงินที่ได้รับจากการออกขายตราสารไปลงทุนในพันธบัตรรัฐบาล

หรือตราสารหนี้ชั้นดี (Synthetic CDO)

และตกลงว่าจะจ่ายคืนเงินต้นและผลตอบแทนทั้งหมดหรือบางส่วนให้กับผู้ทรงตราสารโดยอ้างอิงกับเงื่อนไขหรือเหตุการณ์ที่เกี่ยวกับความสามารถในการชำระหนี้

(Credit Event) ของกลุ่มสินทรัพย์อ้างอิงที่กำหนดไว้

คุณภาพของกลุ่มสินทรัพย์อ้างอิงและลำดับของสิทธิที่กำหนดไว้ในตราสาร

มาตรา ข้อ ๔

ข้อ ๔.๒

ให้ธนาคารพาณิชย์ลงทุนในตราสาร CDO

ได้ตามหลักเกณฑ์ที่ธนาคารแห่งประเทศไทยกำหนด

มาตรา ข้อ ๔

ข้อ ๔.๓

ห้ามมิให้ธนาคารพาณิชย์ลงทุนในตราสาร CDO

ที่มีสินทรัพย์อ้างอิงดังต่อไปนี้เว้นแต่ได้รับอนุญาตจากธนาคารแห่งประเทศไทยเป็นรายกรณี

(๑)

ลูกหนี้เงินให้กู้ยืมเพื่อซื้อหลักทรัพย์ (บัญชีมาร์จิ้น)

(๒)

ตราสารที่นับเข้าเป็นเงินกองทุนของธนาคารพาณิชย์ผู้ลงทุน

(๓) ตราสาร CDO

มาตรา ข้อ ๔

ข้อ ๔.๔

ธนาคารพาณิชย์ที่ประสงค์จะลงทุนในตราสาร CDO จะต้องลงทุนเฉพาะในตราสารที่ได้รับการจัดอันดับความน่าเชื่อถือตั้งแต่ระดับ

Investment Grade

ขึ้นไปหรือเทียบเท่าจากสถาบันจัดอันดับความน่าเชื่อถือที่ได้รับความเห็นชอบจากสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์หรือสถาบันจัดอันดับความน่าเชื่อถือที่ได้รับการยอมรับจากสากลในกรณีที่เป็นตราสารซึ่งออกขายในต่างประเทศ

ทั้งนี้ หากภายหลังตราสารดังกล่าวถูกลดอันดับความน่าเชื่อถือลงจนต่ำกว่าระดับ Investment

Grade

ธนาคารพาณิชย์จะสามารถถือตราสารต่อไปได้หากได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการบริหารความเสี่ยงของธนาคารพาณิชย์เท่านั้น

โดยธนาคารพาณิชย์ต้องเก็บหลักฐานในการอนุมัติดังกล่าวไว้ให้ธนาคารแห่งประเทศไทยตรวจสอบด้วย

มาตรา ข้อ ๔

ข้อ ๔.๕

ธนาคารพาณิชย์ที่ลงทุนในตราสาร CDO

จะต้องมีความรู้และความเข้าใจในลักษณะความเสี่ยงทีเกี่ยวข้องของสินทรัพย์อ้างอิงเป็นอย่างดี

รวมทั้งความเสี่ยงที่เกิดจากการที่สินทรัพย์อ้างอิงที่กล่าวกระจุกตัวในผู้ออกสินทรัพย์อ้างอิงรายใดรายหนึ่ง

หรืออุตสาหกรรมใดอุตสาหกรรมหนึ่งหรือภูมิภาคใดภูมิภาคหนึ่งด้วย

นอกจากนี้หากสินทรัพย์อ้างอิงของตราสารนี้เป็น Structured Finance

Securities เช่น Asset Backed Securities, Mortgage

Backed Securities ฯลฯ

ธนาคารผู้ลงทุนก็ต้องมีความรู้และความเข้าใจในความเสี่ยงของสินทรัพย์อ้างอิงของ Structured

Finance Securities ด้วย

มาตรา ข้อ ๔

ข้อ ๔.๖

ธนาคารพาณิชย์สามารถลงทุนในตราสาร CDO ที่ออกโดยนิติบุคคลเฉพาะกิจที่จัดตั้งขึ้นเพื่อทำธุรกรรม

CDO ซึ่งมีถิ่นที่อยู่ทั้งในและนอกประเทศหรือคู่สัญญาที่ธนาคารแห่งประเทศไทยจะกำหนดเพิ่มเติมเท่านั้น

มาตรา ข้อ ๔

ข้อ ๔.๗

ธนาคารพาณิชย์จะต้องมีระบบการบริหารความเสี่ยงที่มีประสิทธิภาพและเหมาะสม ดังนี้

(๑) คณะกรรมการธนาคาร

หรือคณะผู้บริหารที่มีอำนาจหน้าที่ความรับผิดชอบที่เกี่ยวข้องในกรณีของสาขาธนาคารพาณิชย์ต่างประเทศ

จะต้องเข้าใจลักษณะของตราสารและความเสี่ยงที่เกี่ยวข้อง

โดยคณะกรรมการย่อยและผู้บริหารระดับสูงที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลการลงทุนดังกล่าวจะต้องมีความรู้ความเข้าใจในลักษณะของตราสารและความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องเป็นอย่างดีและจะต้องเป็นผู้ควบคุมดูแลการลงทุนดังกล่าวตามนโยบายที่ได้รับความเห็นชอบอย่างใกล้ชิด

และให้ความสำคัญในการบริหารความเสี่ยงที่เกิดจากการลงทุนในตราสารดังกล่าวด้วย

(๒)

ธนาคารพาณิชย์จะต้องกำหนดนโยบาย กลยุทธ์

ขั้นตอนการปฏิบัติในการลงทุนการบริหารความเสี่ยงที่เกี่ยวข้อง

และการควบคุมภายในไว้อย่างชัดเจนเป็นลายลักษณ์อักษร

โดยนโยบายดังกล่าวจะต้องได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการธนาคาร

หรือคณะผู้บริหารที่มีอำนาจหน้าที่ ความรับผิดชอบที่เกี่ยวข้อง

ในกรณีสาขาธนาคารพาณิชย์ต่างประเทศ

หรือคณะกรรมการย่อยที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลในการประกอบธุรกรรมดังกล่าว

รวมทั้งการเปลี่ยนแปลงนโยบายจะต้องได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการธนาคาร

หรือคณะผู้บริหาร หรือคณะกรรมการย่อยที่กล่าวก่อนทุกครั้ง

(๓)

ธนาคารพาณิชย์จะต้องมีหน่วยงานบริหารความเสี่ยงที่เป็นอิสระ (Risk

management unit) เพื่อทำหน้าที่ประเมิน ติดตาม

ควบคุมตรวจสอบดูแลการบริหารความเสี่ยงโดยรวมของธนาคารพาณิชย์นั้น

และมีการรายงานโดยตรงต่อคณะกรรมการธนาคารผ่านทางคณะกรรมการบริหารความเสี่ยงอย่างสม่ำเสมอ

สำหรับกรณีของสาขาธนาคารพาณิชย์ต่างประเทศ

หน่วยงานบริหารความเสี่ยงดังกล่าวอาจตั้งอยู่ในสำนักงานภูมิภาคก็ได้

โดยจะต้องมีการรายงานต่อหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายจากสำนักงานใหญ่อย่างสม่ำเสมอ

(๔)

ธนาคารพาณิชย์จะต้องมีบุคลากรที่มีความรู้

ความเข้าใจความสามารถและประสบการณ์เพียงพอที่จะรองรับการลงทุนในตราสาร CDO

อย่างมีประสิทธิภาพและครบวงจร

(๕)

ธนาคารพาณิชย์จะต้องมั่นใจว่ามีระบบงานและระบบควบคุมภายในที่สามารถรองรับการลงทุนดังกล่าวได้อย่างมีประสิทธิภาพ

เพียงพอและเหมาะสม

มีระเบียบและวิธีปฏิบัติในการควบคุมภายในที่ชัดเจนและเป็นลายลักษณ์อักษร

มีการกำหนดโครงสร้างการควบคุมและมีการแบ่งแยกหน้าที่อย่างเหมาะสม

มีการตรวจสอบระบบควบคุมภายใน และการปฏิบัติตามมาตรการควบคุมภายในอย่างสม่ำเสมอ

รวมทั้งมีการจัดทำระบบข้อมูลเพื่อรายงานความเสี่ยงและการจัดทำรายงานเสนอต่อคณะกรรมการตรวจสอบ

หรือหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายจากสำนักงานใหญ่

ในกรณีของสาขาธนาคารพาณิชย์ต่างประเทศ

โดยหน่วยงานดังกล่าวอาจตั้งอยู่ในสำนักงานภูมิภาคก็ได้

(๖) ธนาคารพาณิชย์จะต้องจัดให้มีระบบงานที่เป็นปัจจุบันซึ่งจะช่วยในการวิเคราะห์และติดตามความเสี่ยงของสินทรัพย์อ้างอิงตลอดอายุของตราสาร

รวมทั้งระบบงานดังกล่าวจะต้องสามารถวัดความเสี่ยงและจัดทำรายงานเสนอต่อผู้บริหารอย่างสม่ำเสมอ

(๗)

ธนาคารพาณิชย์จะต้องจัดเก็บหลักฐานในการลงทุนในตราสาร CDO

ไว้ที่ธนาคารพาณิชย์เอง โดยมีรายละเอียดของข้อมูลที่สำคัญ ได้แก่วันที่ทำธุรกรรม

สินทรัพย์อ้างอิงทั้งหมดในกลุ่ม สกุลเงินของสินทรัพย์อ้างอิง สกุลเงินของตราสาร

ระดับความน่าเชื่อถือของตราสาร จำนวนเงิน วันครบกำหนดของตราสารและจัดให้มีข้อมูลเกี่ยวกับระดับความน่าเชื่อถือของตราสารอย่างน้อยเป็นรายไตรมาส

เป็นต้น เพื่อให้ธนาคารแห่งประเทศไทยตรวจสอบ

หรือจัดส่งสำเนาให้แก่ธนาคารแห่งประเทศไทยเมื่อมีการร้องขอ

มาตรา ข้อ ๔

ข้อ ๔.๘

ธนาคารพาณิชย์จะต้องจัดทำระบบงานภายในเพื่อควบคุมดูแลไม่ให้ธนาคารพาณิชย์มีความเสี่ยงอันเกิดจากสินทรัพย์อ้างอิงรายใดรายหนึ่งเมื่อสิ้นวันหนึ่งๆ

เกินร้อยละ ๒๕ ของเงินกองทุนชั้นที่ ๑ ของธนาคารพาณิชย์นั้น

สำหรับการคำนวณเงินลงทุนในสินทรัพย์อ้างอิงที่เกิดจากตราสาร CDO

ให้ใช้วิธีการ Proportionate

เงินลงทุนในตราสารตามอัตราส่วนของสินทรัพย์อ้างอิงในกลุ่มและต้องมีหลักฐานไว้ให้ธนาคารแห่งประเทศไทยตรวจสอบ

หรือจัดส่งสำเนาให้แก่ธนาคารแห่งประเทศไทยเมื่อมีการร้องขอ

ทั้งนี้

ในการคำนวณจำนวนเงินลงทุนสูงสุดในสินทรัพย์อ้างอิงรายใดรายหนึ่งให้ธนาคารพาณิชย์นับเงินลงทุนในสินทรัพย์อ้างอิงที่เกิดจากการลงทุนในตราสาร

CDO

ตามแนวทางการคำนวณที่กำหนดไว้ในย่อหน้าแรกนั้นรวมเข้ากับธุรกรรมการให้สินเชื่อหรือลงทุนในกิจการ

หรือก่อภาระผูกพันเพื่อบุคคลนั้นด้วย

มาตรา ข้อ ๔

ข้อ ๔.๙

การลงทุนในตราสาร CDO ที่เกี่ยวข้องกับสกุลเงินตราต่างประเทศ

หรือบุคคลที่มีถิ่นที่อยู่นอกประเทศ จะต้องปฏิบัติตามกฎหมายและระเบียบควบคุมการแลกเปลี่ยนเงิน

หรือมาตรการป้องปรามการเก็งกำไรค่าเงินของธนาคารแห่งประเทศไทย

มาตรา ข้อ ๔

ข้อ ๔.๑๐

ธนาคารพาณิชย์จะต้องบันทึกบัญชีและเปิดเผยข้อมูลการลงทุนในตราสาร CDO ให้ถูกต้องตามมาตรฐานการบัญชีหรือวิธีปฏิบัติของสากล

มาตรา ข้อ ๔

ข้อ ๔.๑๑

ธนาคารพาณิชย์ที่ลงทุนในตราสาร CDO จะต้องมีการรายงานตามแบบรายงานที่ธนาคารแห่งประเทศไทยกำหนด

๕.

วันเริ่มต้นการถือปฏิบัติ

ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป[๑]

ประกาศ ณ วันที่ ๒๕ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๔๗

หม่อมราชวงศ์ปรีดิยาธร เทวกุล

ผู้ว่าการ

ธนาคารแห่งประเทศไทย

ญาณี/พิมพ์

พฤศจิกายน ๒๕๔๗

นวพร/สุนันทา/ตรวจ

๑๒

พฤศจิกายน ๒๕๔๗

A+B

[๑] รก.๒๕๔๗/พ๙๔ง/๓๐/๒๗

สิงหาคม ๒๕๔๗

11 มาตรา

อ้างอิงกฎหมายนี้

ประกาศธนาคารแห่งประเทศไทย เรื่อง การอนุญาตให้ธนาคารพาณิชย์ลงทุนในตราสาร Collateralized Debt Obligation (Office of the Council of State). Retrieved via LawPlayer, https://lawplayer.com/th/act/pythainlp_66ea82e7206a04b9

ที่มา: ระบบกลางกฎหมาย law.go.th (สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา).

Thai official texts excluded from copyright (Copyright Act B.E. 2537 s.7);開放資料層 CC BY 署名

本頁資料來源:สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (OCS)·整理提供:法律人 LawPlayer· lawplayer.com