ประกาศคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ เงื่อนไข เกี่ยวกับการกำหนดและจ่ายค่าทดแทน พ.ศ. 2552

• จำนวนมาตรา: 16

มาตรา อารัมภบท

ประกาศคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

ประกาศคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ

เงื่อนไข เกี่ยวกับการกำหนดและจ่ายค่าทดแทน

พ.ศ. ๒๕๕๒

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา

๑๐๘ (๒) แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๐

อันเป็นกฎหมายที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิเสรีภาพของบุคคล ซึ่งมาตรา

๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๓ มาตรา ๔๑ มาตรา ๔๒ และมาตรา ๔๓

ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย

บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานออกประกาศไว้

ดังต่อไปนี้

มาตรา ข้อ ๑

ข้อ ๑ ประกาศนี้เรียกว่า “ประกาศคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ เงื่อนไข เกี่ยวกับการกำหนดและจ่ายค่าทดแทน พ.ศ. ๒๕๕๒”

มาตรา ข้อ ๒

ข้อ ๒[๑] ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

มาตรา ข้อ ๓

ข้อ ๓ เจ้าของหรือผู้ครอบครองทรัพย์สินหรือผู้ทรงสิทธิอื่น

หมายถึง

(๑)

เจ้าของหรือผู้ครอบครองหรือผู้ทรงสิทธิอื่นโดยชอบด้วยกฎหมายในที่ดินที่อยู่ในเขตระบบโครงข่ายพลังงาน

ณ วันที่ประกาศกำหนดเขตระบบโครงข่ายพลังงาน

(๒)

เจ้าของหรือผู้ครอบครองหรือผู้ทรงสิทธิอื่นโดยชอบด้วยกฎหมายในโรงเรือนหรือสิ่งปลูกสร้างอื่น

ที่อยู่ในที่ดินที่ประกาศเป็นเขตระบบโครงข่ายพลังงาน ณ

วันที่ประกาศกำหนดเขตระบบโครงข่ายพลังงาน

(๓)

เจ้าของหรือผู้ครอบครองหรือผู้ทรงสิทธิอื่นโดยชอบด้วยกฎหมายในต้นไม้หรือพืชผลที่อยู่ในที่ดินที่ประกาศเป็นเขตระบบโครงข่ายพลังงาน

ณ วันที่ประกาศกำหนดเขตระบบโครงข่ายพลังงาน

(๔)

เจ้าของหรือผู้ครอบครองหรือผู้ทรงสิทธิอื่นโดยชอบด้วยกฎหมายในทรัพย์สินอื่น

ที่อยู่ในที่ดินที่ประกาศเป็นเขตระบบโครงข่ายพลังงาน ณ

วันที่ประกาศกำหนดเขตระบบโครงข่ายพลังงาน

มาตรา ข้อ ๔

ข้อ ๔ การจ่ายค่าทดแทนให้แก่เจ้าของ

หรือผู้ครอบครองทรัพย์สิน หรือผู้ทรงสิทธิอื่นสำหรับการดำเนินการตามมาตรา ๑๐๗ (๓)

หรือ (๔) ตามที่กำหนดในมาตรา ๑๐๘ (๒) ให้กำหนดและจ่ายตามหลักเกณฑ์ วิธีการ

และเงื่อนไขที่กำหนดในประกาศนี้

มาตรา ข้อ ๕

ข้อ ๕ การกำหนดราคาที่ดินเพื่อนำมากำหนดค่าทดแทนที่ดินที่อยู่ในเขตระบบโครงข่ายพลังงาน

ให้พิจารณาโดยคำนึงถึง

(๑)

ราคาที่ดินที่ซื้อขายกันตามปกติในท้องตลาด

(๒)

ราคาที่ดินที่มีการกำหนดไว้เพื่อเรียกเก็บภาษีบำรุงท้องที่

(๓)

ราคาประเมินทุนทรัพย์เพื่อเรียกเก็บค่าธรรมเนียมในการจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรม

(๔)

สภาพและทำเลที่ตั้งของที่ดิน

มาตรา ข้อ ๖

ข้อ ๖ ให้กำหนดค่าทดแทนที่ดินที่อยู่ในเขตระบบโครงข่ายพลังงาน

จากราคาที่ดินที่กำหนดได้ตามข้อ ๕

ตามเหตุและวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินของผู้รับใบอนุญาต ดังนี้

(๑)

ที่ดินที่กำหนดเป็นเขตระบบโครงข่ายไฟฟ้า

ให้กำหนดค่าทดแทนอัตราร้อยละเก้าสิบของราคาที่ดินที่กำหนดได้ตามข้อ ๕

เว้นแต่เป็นที่ดินบริเวณที่กำหนดเป็นที่ตั้งเสาไฟฟ้า ซึ่งหมายถึงบริเวณพื้นที่โดยรอบโคนเสาไฟฟ้า

ซึ่งมีระยะห่างจากแนวขาเสาในรัศมีสี่เมตร

ให้กำหนดค่าทดแทนอัตราร้อยละร้อยของราคาที่ดินที่กำหนดได้ตามข้อ ๕

(๒)

ที่ดินที่กำหนดเป็นเขตระบบโครงข่ายก๊าชธรรมชาติ

ให้กำหนดค่าทดแทนอัตราร้อยละร้อยของราคาที่ดินที่กำหนดได้ตามข้อ ๕

มาตรา ข้อ ๗

ข้อ ๗ กรณีที่ระบบโครงข่ายไฟฟ้าหรือระบบโครงข่ายก๊าซธรรมชาติที่กำหนดขึ้นใหม่ทับซ้อนกับระบบเดิมที่มีการจ่ายค่าทดแทนไปแล้วตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน

พ.ศ. ๒๕๕๐ หรือกฎหมายอื่น

คณะกรรมการอาจกำหนดค่าทดแทนที่ดินเฉพาะส่วนที่ทับซ้อนนั้นแตกต่างจากที่กำหนดในข้อ ๖

ได้ตามสมควรและเป็นธรรม

มาตรา ข้อ ๘

ข้อ ๘ การกำหนดค่าทดแทนอาคาร โรงเรือน

หรือสิ่งปลูกสร้างอื่นบนที่ดินที่อยู่ในเขตระบบโครงข่ายพลังงาน

ทั้งในกรณีระบบโครงข่ายไฟฟ้าและระบบโครงข่ายก๊าซธรรมชาติให้คำนึงถึงองค์ประกอบ

ดังนี้

(๑)

ค่าวัสดุเสียหายจากการรื้อย้ายอาคาร โรงเรือน และสิ่งปลูกสร้างอื่น

ซึ่งรวมถึงค่าเผื่อเหลือเผื่อขาดตามเกณฑ์มาตรฐานทั่วไปงานโยธา

(๒)

ค่าแรงสำหรับการปลูกสร้างสิ่งปลูกสร้างใหม่

ซึ่งรวมถึงค่าเผื่อเหลือเผื่อขาดตามเกณฑ์มาตรฐานทั่วไปงานโยธา

(๓)

ค่าดำเนินการ ซึ่งได้แก่ ค่าอำนวยการ ค่าดอกเบี้ย และกำไรของผู้รับเหมา

(๔)

ค่ารื้อถอน และค่าขนย้าย

(๕)

ค่าภาษีมูลค่าเพิ่ม สำหรับวัสดุอุปกรณ์ และค่าแรง

(๖)

ค่าใช้จ่ายอื่น ๆ เช่น ค่าออกแบบ ค่าควบคุมงาน ค่าธรรมเนียมขออนุญาตปลูกสร้าง

เพื่อประโยชน์ในการกำหนดค่าทดแทน

ให้สำนักงานจัดทำบัญชีราคากลางอาคาร โรงเรือนและสิ่งปลูกสร้างอื่น

และให้เผยแพร่ในระบบเครือข่ายคอมพิวเตอร์ของสำนักงาน

โดยให้สำนักงานทำการปรับปรุงบัญชีราคากลางอาคาร

โรงเรือนและสิ่งปลูกสร้างอื่นดังกล่าวอย่างน้อยทุกสามปี

มาตรา ข้อ ๙

ข้อ ๙ การกำหนดค่าทดแทนต้นไม้หรือพืชผลที่อยู่ในที่ดินที่ประกาศเป็นเขตระบบโครงข่ายพลังงาน

ทั้งในกรณีระบบโครงข่ายไฟฟ้าและระบบโครงข่ายก๊าซธรรมชาติ ให้คำนึงถึงองค์ประกอบ

ดังนี้

(๑)

ค่าพันธุ์ ค่าปลูก ค่าปุ๋ย ค่าดูแลรักษา ตลอดจนค่าเสียโอกาสตามหลักวิชาการเกษตร

(๒)

บัญชีราคาหรือค่าทดแทนของหน่วยราชการอื่น เช่น กรมทางหลวง

กรมชลประทานการทางพิเศษแห่งประเทศไทย เป็นต้น

เพื่อประโยชน์ในการกำหนดค่าทดแทน

ให้สำนักงานจัดทำบัญชีราคากลางต้นไม้ และพืชผล และให้เผยแพร่ในระบบเครือข่ายคอมพิวเตอร์ของสำนักงาน

โดยให้สำนักงานทำการปรับปรุงบัญชีราคากลางต้นไม้และพืชผลดังกล่าวอย่างน้อยทุกสามปี

มาตรา ข้อ ๑๐

ข้อ ๑๐ การกำหนดค่าทดแทนทรัพย์สินอื่นที่อยู่ในเขตระบบโครงข่ายพลังงาน

เช่น สัตว์น้ำ บ่อปลา บ่อกุ้ง ให้พิจารณาตามความเสียหายโดยคำนึงถึง

(๑)

ต้นทุน ค่าใช้จ่าย ค่าดำเนินการ ค่าดูแลรักษา ตลอดจนค่าเสียโอกาส ตามหลักวิชาการ ทั้งนี้ เฉพาะความเสียหายที่เกิดขึ้นจริง

หรือ

(๒)

ข้อมูลจากหน่วยราชการต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง

มาตรา ข้อ ๑๑

ข้อ ๑๑ ให้จ่ายค่าทดแทนตามประกาศนี้ให้กับผู้มีสิทธิดังนี้

(๑)

ในกรณีที่ดิน อาคาร โรงเรือน หรือสิ่งปลูกสร้างอื่น หรือต้นไม้และพืชผล

หรือทรัพย์สินอื่นที่เป็นส่วนควบของที่ดิน ให้จ่ายให้เจ้าของที่ดิน

หากเป็นที่ดินไม่มีเจ้าของให้จ่ายให้ผู้ครอบครองที่ดิน หากไม่มีผู้ครอบครองที่ดินให้จ่ายให้ผู้ทรงสิทธิอื่น

(๒)

ในกรณีอาคาร โรงเรือนหรือสิ่งปลูกสร้าง หรือต้นไม้และพืชผล

หรือทรัพย์สินอื่นที่มิได้เป็นส่วนควบของที่ดิน ให้จ่ายให้เจ้าของอาคาร

โรงเรือนหรือสิ่งปลูกสร้าง หรือต้นไม้และพืชผล หรือทรัพย์สินอื่นนั้น หากเป็นอาคาร

โรงเรือนหรือสิ่งปลูกสร้างอื่น

หรือต้นไม้และพืชผลหรือทรัพย์สินอื่นที่ไม่มีเจ้าของให้จ่ายให้ผู้ครอบครองอาคาร

โรงเรือนหรือสิ่งปลูกสร้างอื่น หรือต้นไม้และพืชผล หรือทรัพย์สินอื่นนั้น

หากไม่มีผู้ครอบครองให้จ่ายให้ผู้ทรงสิทธิอื่น

มาตรา ข้อ ๑๒

ข้อ ๑๒ เมื่อได้มีการกำหนดหลักเกณฑ์และราคาในการคำนวณค่าทดแทนแล้ว

ให้สำนักงานมีหนังสือแจ้งให้ผู้รับใบอนุญาตทราบ

เพื่อให้ผู้รับใบอนุญาตดำเนินการจ่ายเงินค่าทดแทนให้แก่ผู้มีสิทธิได้รับค่าทดแทนต่อไป

มาตรา ข้อ ๑๓

ข้อ ๑๓ ในกรณีที่เจ้าของหรือผู้ครอบครองทรัพย์สินหรือผู้ทรงสิทธิอื่น

ไม่ยินยอมตกลงในจำนวนเงินค่าทดแทน

จะขอรับเงินค่าทดแทนไปก่อนโดยขอสงวนสิทธิอุทธรณ์ไว้ก็ได้ แต่ทั้งนี้ การใช้สิทธิอุทธรณ์ต้องอยู่ในระยะเวลาอุทธรณ์

มาตรา ข้อ ๑๔

ข้อ ๑๔ ในกรณีที่เจ้าของหรือผู้ครอบครองทรัพย์สินหรือผู้ทรงสิทธิอื่นไม่ตกลงและไม่รับเงินค่าทดแทนหรือไม่อาจจ่ายเงินค่าทดแทน

หรือไม่อาจหยั่งรู้ถึงผู้มีสิทธิรับเงินค่าทดแทนที่แท้จริงได้ ให้ผู้รับใบอนุญาตนำเงินค่าทดแทนไปฝากไว้กับธนาคารหรือวางไว้ต่อศาลหรือ

สำนักงานวางทรัพย์ กรมบังคับคดี ตามระเบียบของกรมบังคับคดี

และให้รายงานคณะกรรมการทราบ

มาตรา ข้อ ๑๕

ข้อ ๑๕ กรณีที่ผู้รับใบอนุญาตได้กำหนดหลักเกณฑ์การจ่ายค่าทดแทนที่ดินและทรัพย์สินที่อยู่ในเขตระบบโครงข่ายพลังงานตามกฎหมายอื่นก่อนรับใบอนุญาตตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน

พ.ศ. ๒๕๕๐ และได้เริ่มจ่ายค่าทดแทนไปแล้ว

ให้ดำเนินการจ่ายค่าทดแทนตามหลักเกณฑ์ที่ได้กำหนดไว้เดิมต่อไปและให้ถือว่าการจ่ายค่าทดแทนนั้นเป็นการดำเนินการตามความในประกาศนี้แล้ว

มาตรา ข้อ ๑๖

ข้อ ๑๖ ให้ประธานกรรมการเป็นผู้รักษาการตามประกาศนี้

และวินิจฉัยชี้ขาดปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามประกาศนี้

ประกาศ ณ วันที่ ๓

เมษายน พ.ศ. ๒๕๕๒

ดิเรก ลาวัณย์ศิริ

ประธานกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

ปริยานุช/จัดทำ

๒๐ พฤษภาคม ๒๕๕๒

จุฑามาศ/ปรับปรุง

๒๙ พฤศจิกายน ๒๕๕๙

[๑] ราชกิจจานุเบกษา

เล่ม ๑๒๖/ตอนพิเศษ ๕๙ ง/หน้า ๒๘/๒๒ เมษายน ๒๕๕๒