ประกาศจังหวัดอุตรดิตถ์ เรื่อง มาตรการป้องกันและรักษาความปลอดภัยและการดูแลรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชน ในการจุดและปล่อยหรือกระทำการอย่างใดเพื่อให้บั้งไฟ ตะไล พลุ โคมลอย โคมไฟ โคมควัน หรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกัน ขึ้นไปสู่อากาศ

• จำนวนมาตรา: 24

มาตรา อารัมภบท

ประกาศจังหวัดอุตรดิตถ์

ประกาศจังหวัดอุตรดิตถ์

เรื่อง มาตรการป้องกันและรักษาความปลอดภัยและการดูแลรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชน

ในการจุดและปล่อยหรือกระทำการอย่างใดเพื่อให้บั้งไฟ ตะไล พลุ โคมลอย โคมไฟ โคมควัน

หรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกัน ขึ้นไปสู่อากาศ

เพื่อเป็นการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนและเพื่อป้องกันอันตรายรวมทั้งความเสียหายที่จะเกิดแก่อากาศยาน ชุมชน และประชาชน จากการจุดและปล่อยหรือกระทำการอย่างใดเพื่อให้บั้งไฟ ตะไล พลุ โคมลอย โคมไฟ โคมควัน หรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกันขึ้นไปสู่อากาศ สมควรกำหนดมาตรการป้องกันและแก้ไขปัญหาดังกล่าวเพื่อความสงบเรียบร้อยของบ้านเมือง

อาศัยอำนาจตามความในข้อ ๒ และข้อ ๓ ของคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๒๗/๒๕๕๙ ลงวันที่ ๑๐ มิถุนายน พุทธศักราช ๒๕๕๙ จังหวัดอุตรดิตถ์ โดยความเห็นชอบร่วมกันของคณะกรมการจังหวัดอุตรดิตถ์ และสภาวัฒนธรรมจังหวัดอุตรดิตถ์ จึงกำหนดมาตรการป้องกันและการรักษาความปลอดภัย ตลอดจนการดูแลรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชนในการจุดและปล่อยหรือกระทำการอย่างใด เพื่อให้บั้งไฟ ตะไล พลุ โคมลอย โคมไฟ โคมควัน หรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกันขึ้นไปสู่อากาศ ดังนี้

มาตรา ข้อ ๑

ข้อ ๑ ประกาศนี้เรียกว่า “ประกาศจังหวัดอุตรดิตถ์ เรื่อง มาตรการป้องกันและรักษาความปลอดภัยและการดูแลรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชน ในการจุดและปล่อยหรือกระทำการอย่างใดเพื่อให้บั้งไฟ ตะไล พลุ โคมลอย โคมไฟ โคมควัน หรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกันขึ้นไปสู่อากาศ”

มาตรา ข้อ ๒

ข้อ ๒ ประกาศนี้ให้ใช้บังคับเฉพาะในเขตพื้นที่จังหวัดอุตรดิตถ์ ในกรณีที่มีประกาศหรือคำสั่งใดซึ่งขัดหรือแย้งกับประกาศนี้ ให้ปฏิบัติตามประกาศนี้แทน

มาตรา ข้อ ๓

ข้อ ๓ ในประกาศนี้

“บั้งไฟ” หมายความถึง วัตถุที่ใช้สำหรับจุดให้พุ่งขึ้นสู่อากาศในการละเล่นตามประเพณี ลำตัวทำจากท่อทรงกลม โดยข้างในบรรจุเชื้อเพลิงดินประสิว และให้รวมถึงสิ่งที่ทำจากวัสดุอื่นที่ไม่ใช่ท่อทรงกลมด้วย โดยมีหางยาวเป็นไม้ไผ่หรือวัสดุอื่นที่คล้ายคลึงกัน ผูกมัดหรือผนึกเข้ากับลำตัวเพื่อถ่วงดุลให้เคลื่อนที่ ขึ้นสู่อากาศได้อย่างสมดุล หรือบางชนิดอาจไม่มีหางก็ได้ ท่อลำตัวจะเจาะรูบริเวณจุดศูนย์กลางของวงท่อเพื่อให้จุดชนวนเชื้อเพลิง และเป็นช่องส่งแรงดันของการกระทุจากข้างในท่อเพื่อขับเคลื่อนบั้งไฟให้พุ่งขึ้น สู่อากาศและให้หมายความรวมถึงวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกัน

“ตะไล” หมายความถึง วัตถุที่ใช้สำหรับจุดให้พุ่งขึ้นสู่อากาศในการละเล่นตามประเพณี ลำตัวทำจากท่อทรงกลมข้างในบรรจุเชื้อเพลิงดินประสิว ไม่มีหางแต่มีปีกเป็นรูปทรงกลมล้อมรอบท่อ ลำตัวมีปีกมีลักษณะเป็นวัสดุแผ่นบางมีขนาดกว้างพอสมดุลกับลำตัวท่อนดัดโค้งเป็นวงกลมล้อมรอบท่อ โดยมีท่อลำตัววางขวางอยู่ข้างในวงปีกโดยวางตามแนวเส้นผ่านศูนย์กลางของวงปีก ปลายท่อ ทั้งสองข้างบรรจบกับวงปีกด้านใน ท่อลำตัวเจาะรูเพื่อเป็นที่จุดชนวนเชื้อเพลิง และเพื่อส่งแรงดันของการประทุจากข้างในท่อเพื่อขับเคลื่อนตะไลให้พุ่งขึ้นสู่อากาศ และให้หมายความรวมถึงวัตถุอื่นใดอันคล้ายคลึงกัน

“พลุ” หมายความถึง ดอกไม้เพลิงชนิดหนึ่ง บรรจุดินปืนในกระบอกไม้ไผ่หรือท่อ หรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกัน เมื่อจุดแล้วจะมีเสียงแตกระเบิดดังคล้ายเสียงปืน โดยหมายความรวมถึง ดอกไม้เพลิงอย่างอื่นที่จุดแล้วมีเสียงระเบิดดังเช่นว่านั้นด้วย ซึ่งการผลิต การทำ การสั่งนำเข้า การค้า หรือการจำหน่าย ต้องเป็นไปตามที่บัญญัติในพระราชบัญญัติอาวุธปืน เครื่องกระสุนปืน วัตถุระเบิด ดอกไม้เพลิง และสิ่งเทียมอาวุธปืน พ.ศ. ๒๔๙๐

“โคมลอย โคมไฟ โคมควัน” หมายความถึง วัตถุน้ำหนักเบาคล้ายบอลลูนขนาดเล็ก ที่มีทั้งลักษณะทรงกระบอก ทรงเหลี่ยม หรือที่คล้ายคลึงกัน โดยข้างในโคมจะกลวงเพื่อบรรจุควัน ก๊าซบางชนิด หรือใส่เชื้อเพลิงแล้วจุดไฟไว้ภายใน แล้วแต่กรณีเพื่อให้เกิดก๊าซที่มีน้ำหนักเบาและสามารถผลักดัน หรือพาโคมให้ลอยขึ้นสู่อากาศได้ และให้หมายความรวมถึงวัตถุอื่นใดอันคล้ายคลึงกันด้วย

มาตรา ข้อ ๔

ข้อ ๔ ห้ามมิให้ผู้ใดจุดและปล่อย หรือกระทำการอย่างใด เพื่อให้บั้งไฟ ตะไล พลุ โคมลอย โคมไฟ โคมควัน หรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกันขึ้นไปสู่อากาศ เว้นแต่จะได้รับอนุญาตจากนายอำเภอแห่งท้องที่และได้ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์แห่งประกาศนี้

ผู้ใดกระทำการจุดและปล่อยหรือกระทำการอย่างใด ตามที่กล่าวในวรรคหนึ่ง โดยไม่ได้รับอนุญาตจากนายอำเภอแห่งท้องที่ หรือกระทำการนอกสถานที่ที่ได้รับอนุญาตไว้ หรือโดยฝ่าฝืนข้อกำหนดในประกาศนี้ ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินสามปีหรือปรับไม่เกินหกหมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ ตามคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๒๗/๒๕๕๙ ลงวันที่ ๑๐ มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๕๙ ข้อ ๕

ความในวรรคหนึ่ง ไม่ใช้บังคับกับบั้งไฟหรือตะไลที่มีน้ำหนักลำตัว ส่วนควบและอุปกรณ์รวมไม่เกิน ๕๐๐ กรัม

มาตรา ข้อ ๕

ข้อ ๕ การขออนุญาตจุดและปล่อย หรือกระทำการอย่างใดเพื่อให้บั้งไฟ ตะไล พลุ โคมลอย โคมไฟ โคมควัน หรือวัสดุอื่นใดที่คล้ายคลึงกันขึ้นไปสู่อากาศตามประกาศนี้ ให้เจ้าของบั้งไฟ ตะไล พลุ โคมลอย โคมไฟ โคมควัน หรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกัน เป็นผู้ขออนุญาตต่อนายอำเภอแห่งท้องที่ที่จะจุดและปล่อยดังกล่าว ซึ่งผู้ขออนุญาตจะต้องเป็นบุคคลสัญชาติไทยที่มีอายุไม่ต่ำกว่า ๒๐ ปีบริบูรณ์และเป็นผู้มีภูมิลำเนาอยู่ในเขตพื้นที่จังหวัดอุตรดิตถ์

คำขออนุญาตและใบอนุญาตให้ใช้ตามแบบที่กำหนดไว้ท้ายประกาศนี้

มาตรา ข้อ ๖

ข้อ ๖ การได้รับอนุญาตทั้งหลายตามประกาศนี้ ไม่ถือเป็นเหตุให้ผู้ได้รับอนุญาตหลุดพ้นจากความผิดตามกฎหมายอื่น หากการจุดและปล่อยหรือกระทำการอื่นใดนั้น ก่อให้เกิดความเสียหายแก่อากาศยานหรือเกิดความเสียหายแก่ชีวิต ร่างกายหรือทรัพย์สินของประชาชน ชุมชน

บั้งไฟ

มาตรา ข้อ ๗

ข้อ ๗ กำหนดห้วงระยะเวลาในการจัดงานประเพณีบั้งไฟ และการจุดและปล่อยบั้งไฟ หรือวัตถุอื่นใดอันคล้ายคลึงกันเงื่อนไขการจุดและปล่อยบั้งไฟ

(๑) ให้กระทำได้ในห้วงเดือนหกตามปฏิทินจันทรคติไทย นับแต่วันขึ้น ๑ ค่ำ เดือน ๖ ถึงวันแรม ๑๕ ค่ำ เดือน ๖ ของทุกปี

(๒) อนุญาตให้จุดและปล่อยบั้งไฟได้แต่เฉพาะในการจัดงานประเพณีบุญบั้งไฟเท่านั้น และอนุญาตแต่เฉพาะหมู่บ้านที่เคยมีประวัติการจัดงานประเพณีบุญบั้งไฟมาก่อน โดยอนุญาตให้จัดงานหรือจุดและปล่อยบั้งไฟได้เพียง ๑ วันต่อปี ภายในห้วงระยะเวลาตามที่กำหนดใน (๑)

(๓) หมู่บ้านใดที่เคยมีประวัติการจัดงานประเพณีบุญบั้งไฟนอกเหนือจากห้วงเวลาตาม (๑) อันเป็นการเฉพาะตามเหตุผลความเชื่อของชนเผ่าหรือชุมชน นายอำเภอแห่งท้องที่อาจพิจารณาอนุญาตได้ตามสมควร โดยจำกัดให้จุดและปล่อยได้เพียง ๑ วันต่อปี

(๔) การจุดและปล่อยบั้งไฟ ต้องกระทำในระหว่างเวลา ๐๙.๐๐ นาฬิกา ถึงเวลา ๑๘.๐๐ นาฬิกา ณ สถานที่และปริมณฑลที่ได้รับอนุญาต

(๕) ก่อนจะมีการจัดงานประเพณีบุญบั้งไฟตาม (๑) (๒) และ (๓) ในแต่ละปีจะต้องได้รับความเห็นชอบจากที่ประชุมคณะกรรมการหมู่บ้าน/ชุมชน หรือประชาชนของหมู่บ้านหรือชุมชนที่จะจัดงานนั้นก่อน และเมื่อได้รับความเห็นชอบแล้วให้เสนอชื่อบุคคลที่มีความเหมะสม ซึ่งมีภูมิลำเนาในพื้นที่ตำบลนั้นจำนวนไม่น้อยกว่าแปดคน และได้รับความยินยอมจากบุคคลดังกล่าวเพื่อให้กำนันท้องที่สำหรับหมู่บ้านหรือนายกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำหรับชุมชนทำการแต่งตั้งเป็นคณะกรรมการจัดงาน เพื่อให้มีหน้าที่รับผิดชอบดำเนินการจัดงานให้เป็นไปตามประกาศนี้ และเพื่อรับผิดชอบในความเสียหายร่วมกับเจ้าของบั้งไฟต่อบุคคลผู้อาจได้รับความเสียหายจากการจัดงานนั้น เสร็จแล้วให้คณะกรรมการจัดงานดำเนินการขออนุญาตจัดงานประเพณีบุญบั้งไฟ โดยทำเป็นหนังสือยื่นต่อนายอำเภอแห่งท้องที่ล่วงหน้าไม่น้อยกว่า ๒๐ วัน ก่อนวันจัดงาน เมื่อได้รับอนุญาตเป็นหนังสือแล้วจึงจะจัดงานประเพณีบุญบั้งไฟในหมู่บ้านหรือชุมชนนั้น ๆ ได้

การพิจารณาอนุญาตตามวรรคก่อนให้นายอำเภอแห่งท้องที่พิจารณาถึงประวัติการจัดงานประเพณีของหมู่บ้าน/ชุมชนที่ยื่นคำขอว่าเคยมีประเพณีการจัดงานดังกล่าวมาก่อนหรือไม่ กรณีสั่งอนุญาตให้นายอำเภอแห่งท้องที่จัดทำบันทึกข้อตกลงความรับผิดชอบในทางแพ่งของคณะกรรมการจัดงานและเจ้าของบั้งไฟที่ต้องรับผิดชอบร่วมกันต่อชีวิต ร่างกาย หรือทรัพย์สินของประชาชน ซึ่งอาจได้รับความเสียหายจากการจัดงานดังกล่าว

(๖) การขออนุญาตจุดและปล่อยหรือกระทำการอย่างใด เพื่อให้บั้งไฟหรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกันขึ้นสู่อากาศ จะยื่นคำขออนุญาตได้ต่อเมื่อนายอำเภอแห่งท้องที่ได้อนุญาตให้จัดงานประเพณีบุญบั้งไฟในหมู่บ้านหรือชุมชนนั้น ๆ แล้ว ทั้งนี้ ให้ยื่นขอรับใบอนุญาตก่อนวันจุดและปล่อยบั้งไฟไม่น้อยกว่า ๑๕ วัน

(๗) แม้นายอำเภอแห่งท้องที่จะได้อนุญาตให้จัดงานประเพณีบุญบั้งไฟหรืออนุญาตให้จุด และปล่อยบั้งไฟได้ตามที่มีผู้ยื่นคำขอแล้ว หากมีกรณีจำเป็นเร่งด่วนหรือมีเหตุอันสมควรเพื่อสวัสดิภาพ ความปลอดภัย หรือเพื่อประโยชน์สุขของประชาชนแล้ว ให้ผู้ว่าราชการจังหวัดหรือนายอำเภอแห่งท้องที่นั้นมีอำนาจสั่งให้งดหรือเลื่อนการจัดงานหรือการจุดและปล่อยบั้งไฟไปในวันอื่นนอกจากวันที่อนุญาตตามที่เห็นสมควรได้

(๘) กรณีมีการเสด็จพระราชดำเนินของพระมหากษัตริย์ พระราชินี พระบรมวงศานุวงศ์ หรือมีการเดินทางของผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ ในพื้นที่จังหวัดอุตรดิตถ์หรือในพื้นที่จังหวัดใกล้เคียงโดยทางเครื่องบิน ให้งดการจุดและปล่อยบั้งไฟโดยเด็ดขาดและให้เลื่อนการจุดหรือปล่อยออกไปตามที่นายอำเภอแห่งท้องที่นั้นจะเห็นเป็นการสมควร

มาตรา ข้อ ๘

ข้อ ๘ กำหนดชนิด ขนาด และจำนวนบั้งไฟหรือวัตถุอื่นใดอันคล้ายคลึงกัน

(๑) บั้งไฟที่จะใช้ในการจุดและปล่อยต้องผลิตจากวัสดุหรืออุปกรณ์ที่มีน้ำหนักเบา และไม่มีส่วนผสมของโลหะ เว้นแต่ลวดที่ใช้มัดหรือยึดท่อลำตัวเข้ากับหางบั้งไฟ

(๒) สารเคมีที่ผลิตเป็นเชื้อเพลิงของบั้งไฟจะต้องเป็นโปตัสเซี่ยมไนเตรท (KNO) หรือสารดินประสิวโดยไม่อนุญาตให้ใช้สารชนิดอื่นที่ไหม้ปะทุได้ในระดับแรงดันสูงที่สุดกว่าสารดังกล่าว เนื่องจากอาจเกิดการระเบิดอย่างรุนแรงหรืออาจทำให้บั้งไฟขึ้นสู่อากาศได้สูงจนอาจเกิดอันตรายต่อเครื่องบินขณะบินผ่านได้

(๓) ขนาดเส้นผ่านศูนย์กลางวงในของท่อลำตัวบั้งไฟหรือวัตถุอื่นใดที่ใช้แทนท่อซึ่งใช้บรรจุเชื้อเพลิงของบั้งไฟต้องมีขนาดไม่เกิน ๓.๕ นิ้ว เพื่อป้องกันอันตรายที่อาจเกิดขึ้น

(๔) อนุญาตให้จุดและปล่อยบั้งไฟหรือกระทำการอย่างใดเพื่อให้บั้งไฟหรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกันขึ้นไปสู่อากาศด้วยประการใด ได้จำนวนสูงสุดไม่เกิน ๑๐๐ บั้งต่อหนึ่งวัน โดยเป็นหน้าที่ของนายอำเภอแห่งท้องที่ในการกำหนดจำนวนที่เหมาะสมและจัดให้มีการควบคุมบัญชีการอนุญาตในการจัดงานประเพณีบุญบั้งไฟในแต่ละครั้งในแต่ละหมู่บ้าน

มาตรา ข้อ ๙

ข้อ ๙ สถานที่จุดและปล่อยบั้งไฟหรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกันหรือกระทำการอย่างใดเพื่อให้บั้งไฟหรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกันขึ้นไปสู่อากาศ ให้กระทำได้ในสถานที่ที่นายอำเภอแห่งท้องที่อนุญาตให้จัดงาน ทั้งนี้ ให้นายอำเภอกำหนดพื้นที่ที่แสดงขอบเขตปริมณฑลในการอนุญาตให้ชัดเจน โดยต้องคำนึงถึงความเสี่ยงต่อการเกิดอันตรายจากอัคคีภัย สายไฟ คลังน้ำมัน ชุมชนและสถานที่สำคัญต่าง ๆ ด้วย

มาตรา ข้อ ๑๐

ข้อ ๑๐ มาตรการในการป้องกันมิให้มีการเล่นการพนัน

(๑) ห้ามจัดให้มีการพนันขันต่อในการจุดและปล่อยบั้งไฟหรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกัน

(๒) ในการจุดและปล่อยบั้งไฟหรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกัน ห้ามมิให้มีการนับคะแนน การจับเวลา การขานเวลา การขานตัวเลขอื่น ๆ หรือกระทำเครื่องหมายหรือสัญลักษณ์ใด ๆ อันเป็นการบ่งชี้ถึงการบอกเวลาการขึ้นลงหรือความสูงต่ำหรือกระทำการอื่นใดอันเป็นข้อชี้ขาดให้แพ้ชนะกัน

(๓) ห้ามปิดกั้นทางสาธารณะหรือทางหรือสถานที่เข้าสู่บริเวณงานหรือสถานที่จัดงานประเพณีบุญบั้งไฟ

(๔) ห้ามจำหน่ายบัตรค่าเข้าชมหรือเรียกเก็บค่าเข้าชมการจุดและปล่อยบั้งไฟ หรือกระทำการอื่นใดในลักษณะแอบแฝงเพื่อเก็บค่าเข้าชมหรือหารายได้โดยมิชอบ เช่น จัดให้มีการเรี่ยไรหน้างาน การแจกซองฎีกาผ้าป่า การตั้งตู้รับบริจาคหรือการบังคับเรียกเก็บเงินจากผู้เข้าชมงานโดยวิธีอื่นใด

มาตรา ข้อ ๑๑

ข้อ ๑๑ มาตรการป้องกันและรักษาความปลอดภัยและการอื่นใด เพื่อความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของชุมชนและประชาชน

(๑) ผู้ได้รับอนุญาตตามความในข้อ ๔ วรรค ๑ ต้องพร้อมแสดงใบอนุญาตต่อเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องเมื่อมีการขอตรวจในขณะจุดและปล่อยบั้งไฟหรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกัน

(๒) ผู้ได้รับอนุญาตตามความในข้อ ๔ วรรคหนึ่ง ต้องนำเลขที่ใบอนุญาตไปเขียนหรือประทับ หรือโดยวิธีอื่นใดลงในบั้งไฟในตำแหน่งที่บุคคลทั่วไปสามารถมองเห็นได้อย่างชัดเจน โดยจะต้องเป็นตำแหน่งหรือส่วนที่เหลืออยู่เมื่อบั้งไฟตกลงมาสู่พื้นดินหลังการจุดและปล่อย ซึ่งการเขียนหรือประทับ หรือโดยวิธีอื่นใดดังกล่าวให้ใช้สี น้ำหมึก หรือสารเคมีอื่นใดที่ทนต่อความร้อนหรือขูดลบออกได้ยาก

(๓) ผู้ได้รับอนุญาตตามความในข้อ ๔ วรรคหนึ่ง หรือบุคคลผู้รับมอบหมายจากคณะกรรมการจัดงานให้เป็นผู้จุดชนวนบั้งไฟจะต้องเป็นผู้ที่มีความรู้ความชำนาญในการนั้น และมีสภาพร่างกายที่พร้อมต่อการปฏิบัติหน้าที่ ทั้งนี้ ให้จุดชนวนบั้งไฟได้เมื่อได้รับสัญญาณความปลอดภัยจากคณะกรรมการจัดงานแล้วเท่านั้น

(๔) ฐานสำหรับจุดบั้งไฟจะต้องมีความชันหรือความลาดเอียงที่เหมาะสม ไม่ทำให้เกิดภยันตรายจากการจุดและปล่อยบั้งไฟต่อผู้เข้าชมงานหรือประชาชนหรือทรัพย์สินในบริเวณนั้นหรือบริเวณใกล้เคียง ซึ่งจะต้องผ่านการตรวจสอบจากเจ้าหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายจากนายอำเภอแห่งท้องที่ก่อนจึงจะจุดและปล่อยบั้งไฟได้

(๕) ผู้ได้รับอนุญาตและคณะกรรมการจัดงานต้องจัดสถานที่จัดงานและจุดและปล่อยบั้งไฟให้มีความปลอดภัย โดยต้องกันหรือจัดให้ผู้เข้าชมหรือบุคคลที่เกี่ยวข้องอยู่ห่างจากฐานจุดและปล่อยดังกล่าวในระยะไม่น้อยกว่า ๕๐ เมตร และฐานจุดหรือปล่อยดังกล่าวต้องอยู่ห่างจากชุมชนที่พักอาศัยในระยะที่ปลอดภัยไม่ทำให้เกิดภยันตรายหรือความเสียหาย

(๖) เมื่ออำเภอได้อนุญาตให้มีการจุดและปล่อยบั้งไฟต่อคณะกรรมการจัดงานแล้ว จะต้องแจ้งศูนย์ควบคุมการบินหรือท่าอากาศยานทราบล่วงหน้าก่อนกำหนดจุดหรือปล่อยบั้งไฟไม่น้อยกว่า ๗ วัน

(๗) คณะกรรมการจัดงานจะต้องจัดให้มีผู้ประสานงานการจุดบั้งไฟที่สามารถติดต่อได้ทางโทรศัพท์อย่างน้อย ๒ คน เพื่อทำหน้าที่ในการแจ้งศูนย์ควบคุมการบินหรือท่าอากาศยานก่อนการจุดและปล่อยบั้งไฟในวัน เวลา ที่ได้รับอนุญาต ตลอดจนเฝ้าติดตามการติดต่อจากศูนย์ควบคุมการบินหรือท่าอากาศยานตลอดระยะเวลาที่จุดและปล่อยบั้งไฟ รวมทั้งให้แจ้งศูนย์ควบคุมการบินหรือท่าอากาศยานทราบเมื่อสิ้นสุดการจุดและปล่อยบั้งไฟ

ตะไล

มาตรา ข้อ ๑๒

ข้อ ๑๒ การจุดและปล่อยหรือกระทำการอื่นใดให้ตะไลหรือวัตถุอื่นใดอันคล้ายตะไลขึ้นไปสู่อากาศสามารถกระทำได้ในเทศกาลหรือในวาระโอกาสอันสำคัญหรือตามประเพณีความเชื่อของหมู่บ้านหรือชุมชนใด ๆ โดยไม่จำกัดห้วงระยะเวลา แต่จะต้องเป็นไปด้วยความเหมาะสม และได้รับอนุญาตจากนายอำเภอแห่งท้องที่ที่จะจุดและปล่อยตามประกาศนี้

มาตรา ข้อ ๑๓

ข้อ ๑๓ ให้นำความในหมวด ๑ ข้อ ๗ (๗), (๘) ข้อ ๘ ข้อ ๙ ข้อ ๑๐ และข้อ ๑๑ ของประกาศนี้มาใช้บังคับการจุดและปล่อยตะไลหรือวัตถุอื่นใดอันคล้ายคลึงกันโดยอนุโลม และข้อความใดในหมวดดังกล่าวที่กล่าวถึงคณะกรรมการจัดงานให้หมายความถึงผู้ได้รับอนุญาตตามความในข้อ ๔ วรรคหนึ่ง

พลุ

มาตรา ข้อ ๑๔

ข้อ ๑๔ ห้ามมิให้ผู้ใดจุดและปล่อยหรือกระทำ การอย่างใดเพื่อให้พลุหรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกันขึ้นไปสู่อากาศ เว้นแต่จะได้รับอนุญาตจากนายอำเภอแห่งท้องที่และได้ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ในหมวดนี้ ยกเว้นการจุดพลุในงานที่จังหวัดและอำเภอจัดให้มีขึ้น ทั้งนี้ งานที่จังหวัดและอำเภอจัดให้มีขึ้นนั้นไม่รวมถึงกรณีส่วนราชการหรือหน่วยงานของรัฐอื่นหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจัดให้มีขึ้นเอง

มาตรา ข้อ ๑๕

ข้อ ๑๕ กำหนดระยะเวลาหรือห้วงเวลาในการจุดและปล่อย

(๑) ให้กระทำได้ในงานพิธีจุดเทียนชัยถวายพระพร เนื่องในโอกาสวันเฉลิมพระชนมพรรษา งานสดุดีเฉลิมพระเกียรติอื่น ๆ หรืองานเฉลิมพระเกียรติของพระบรมวงศานุวงศ์ ตามเวลาและตามจำนวนที่เห็นสมควรหรือตามที่ทางราชการกำหนด

(๒) ให้กระทำได้ในเทศกาลลอยกระทงช่วงเวลา ๑๘.๐๐ - ๒๔.๐๐ น. เทศกาลส่งท้ายปีเก่าต้อนรับปีใหม่ช่วงเวลา ๒๓.๐๐ น. ของคืนวันที่ ๓๑ ธันวาคม - ๐๑.๐๐ น. ของวันที่ ๑ มกราคมของทุกปี กระทำได้ในเทศกาลหรืองานรื่นเริงอื่นที่มีการจัดขึ้นเป็นประจำทุกปี งานฌาปนกิจศพช่วงเวลา ๑๒.๐๐ - ๑๗.๐๐ น. หรืองานอื่น ๆ ที่มีประวัติหรือมีประเพณีการจุดพลุในงานนั้นมาก่อนตามช่วงเวลาที่ได้รับอนุญาตได้ตามที่นายอำเภอพื้นที่พิจารณากำหนดตามความเหมาะสม

มาตรา ข้อ ๑๗

ข้อ ๑๗ กำหนดสถานที่จุดและปล่อยหรือกระทำการอย่างใดเพื่อให้พลุหรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกันขึ้นไปสู่อากาศ

(๑) ให้กระทำได้ในสถานที่ราชการ หน่วยงานของรัฐ เอกชน ตามที่นายอำเภอแห่งท้องที่จะพิจารณาอนุญาต

(๒) สถานที่จุดและปล่อยพลุต้องไม่อยู่บริเวณใกล้เคียงกับสถานีบริการน้ำมันในระยะ ๓๐๐ เมตร หรือโรงพยาบาลใด ๆ ในระยะ ๑๐๐ เมตร

มาตรา ข้อ ๑๘

ข้อ ๑๘ ให้นำความในหมวด ๑ ข้อ ๑๐ (๑) - ข้อ ๑๐ (๓) ของประกาศนี้มาใช้บังคับกับการจุดหรือปล่อยหรือกระทำการอย่างใด เพื่อให้พลุหรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกันขึ้นไปสู่อากาศด้วยโดยอนุโลม

มาตรา ข้อ ๑๙

ข้อ ๑๙ มาตรการป้องกันและรักษาความปลอดภัยและการอื่นใด เพื่อความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของชุมชนและประชาชน

(๑) ห้ามผู้ใดจำหน่ายพลุหรือวัตถุอื่นใดอันคล้ายคลึงกันในวัด โรงเรียน ทางสาธารณะ สาธารณสถาน หรือในสถานที่ที่ไม่ได้รับอนุญาตให้ค้าดอกไม้เพลิง

(๒) พลุที่จะนำมาจุดและปล่อยตามประกาศนี้ ต้องเป็นพลุที่นำมาจากผู้ที่ได้รับอนุญาตให้สั่งหรือนำเข้าซึ่งดอกไม้เพลิง (ตามแบบ ป.๒) หรือได้รับอนุญาตให้ทำหรือค้าซึ่งดอกไม้เพลิง (ตามแบบ ป.๕)

โคมลอย โคมไฟ โคมควัน

มาตรา ข้อ ๒๐

ข้อ ๒๐ ห้ามมิให้ผู้ใดจุดและปล่อยหรือกระทำการอย่างใด เพื่อให้โคมลอย โคมไฟ โคมควัน หรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกันขึ้นไปสู่อากาศ เว้นแต่จะได้รับอนุญาตจากนายอำเภอแห่งท้องที่และได้ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ในหมวดนี้

มาตรา ข้อ ๒๑

ข้อ ๒๑ กำหนดระยะเวลาในการจุดและปล่อยโคมลอย โคมไฟ โคมควัน หรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึง

(๑) ให้กระทำได้ในงานเทศกาลวันลอยกระทงในแต่ละปี โดยโคมควัน ให้จุดและปล่อยได้ในช่วงเวลา ๐๙.๐๐ นาฬิกา ถึงเวลา ๑๗.๐๐ นาฬิกา สำหรับโคมไฟ โคมลอย ให้จุดและปล่อยได้ในช่วงเวลา ๑๘.๐๐ นาฬิกา ถึงเวลา ๒๔.๐๐ นาฬิกา

(๒) ให้กระทำได้ในเทศกาลส่งท้ายปีเก่าต้อนรับปีใหม่ ในช่วงคืนวันที่ ๓๑ ธันวาคมของทุกปี โดยโคมควันให้จุดและปล่อยในช่วงเวลา ๐๙.๐๐ นาฬิกา ถึงเวลา ๑๗.๐๐ นาฬิกา สำหรับโคมไฟ หรือโคมลอยให้จุดและปล่อยในช่วงเวลา ๑๘.๐๐ นาฬิกาของคืนวันที่ ๓๑ ธันวาคม ถึงเวลา ๐๑.๐๐ นาฬิกา ของวันที่ ๑ มกราคมของทุกปี

(๓) นอกเหนือจาก (๑) และ (๒) กรณีงานเทศกาล งานรื่นเริง งานประเพณีอื่นใดที่มีการจัดขึ้นเป็นประจำทุกปีหรืองานอื่น ๆ ที่มีประวัติหรือมีประเพณีการจุดหรือปล่อยโคมลอย โคมไฟ โคมควัน ในงานนั้นมาก่อน

มาตรา ข้อ ๒๒

ข้อ ๒๒ ชนิด ขนาด และจำนวนของโคมลอย โคมไฟ โคมควัน หรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกันซึ่งจะทำการจุดและปล่อยนั้น จะต้องมีขนาดและรูปแบบของโคมลอยตามมาตรฐานผลิตภัณฑ์ชุมชน เลขที่ มผช. ๘๐๘/๒๕๕๒ ตามที่กำหนดในประกาศสำนักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม เรื่อง ยกเลิกและกำหนดมาตรฐานผลิตภัณฑ์ชุมชน ฉบับที่ ๑๕๑๑ (พ.ศ. ๒๕๕๒) โคมลอย ลงวันที่ ๑๗ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๕๒ ดังนี้

(๑) ตัวโคมต้องมีปริมาตรไม่เกิน ๑ ลูกบาศก์เมตร เส้นผ่านศูนย์กลางไม่เกิน ๙๐ เซนติเมตร สูงไม่เกิน ๑๔๐ เซนติเมตร และทำจากวัสดุธรรมชาติ

(๒) ส่วนที่เป็นเชื้อเพลิงของโคมให้ทำจากกระดาษชุบเทียนขี้ผึ้งหรือพาราฟิน น้ำหนักไม่เกิน ๕๕ กรัม ระยะเวลาการเผาไหม้ไม่เกิน ๘ นาที โดยยึดติดกับตัวโคมหรือเชือกทนไฟ เชือก หรือลวดอ่อน เบอร์ ๒๔ (เส้นผ่านศูนย์กลางประมาณ ๐.๕ มิลลิเมตร) จำนวน ๒ เส้น ความยาวเส้นละไม่เกิน ๓๐ เซนติเมตร

(๓) ห้ามพ่วงหรือผูกติดพลุ ดอกไม้ไฟ หรือสิ่งอื่นใดไปกับโคมขณะปล่อย

(๔) จำนวนการจัดและปล่อยต่อ ๑ สถานที่ใน ๑ วัน ต้องไม่เกิน ๑๐๐ โคม

มาตรา ข้อ ๒๓

ข้อ ๒๓ สถานที่จุดและปล่อยโคมลอย โคมไฟ โคมควัน หรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกัน ต้องเป็นไปตามหลักเกณฑ์ดังนี้

(๑) พื้นที่เฝ้าระวังพิเศษระดับ ๑ (พื้นที่สีแดง) เป็นพื้นที่ห้ามจุดและปล่อยโคมโดยเด็ดขาด คือ บริเวณแนวขึ้นลงของเครื่องบิน สนามบิน ที่อยู่ห่างจากทางขึ้นลงของเครื่องบินห่างข้างละ ๔.๖ กิโลเมตร

(๒) พื้นที่อื่นให้กระทำได้เมื่อได้รับอนุญาตจากนายอำเภอแห่งท้องที่ โดยให้นายอำเภอระบุพื้นที่การจุดและปล่อยโคมลอย โคมไฟ โคมควัน หรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกันให้ชัดเจนถึงขอบเขตปริมณฑลในการอนุญาตให้จุดและปล่อย

มาตรา ข้อ ๒๔

ข้อ ๒๔ ให้นำความในหมวด ๑ ข้อ ๑๐ (๑) - ข้อ ๑๐ (๓) ของประกาศนี้มาใช้บังคับกับการจุดหรือปล่อยหรือกระทำการอย่างใด เพื่อให้โคมลอย โคมไฟ โคมควัน หรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกันขึ้นไปสู่อากาศโดยอนุโลม

มาตรา ข้อ ๒๕

ข้อ ๒๕ มาตรการป้องกันและรักษาความปลอดภัยและการอื่นใดเพื่อความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของชุมชนและประชาชน

(๑) ห้ามมิให้ผู้ใดจำหน่ายโคมลอย โคมไฟ โคมควัน หรือวัตถุอื่นใดอันคล้ายคลึงกันในวัด สถานศึกษา ทางสาธารณะหรือที่สาธารณสถาน เว้นแต่เป็นพื้นที่นายอำเภอระบุไว้ตามข้อ ๒๓ (๒)

(๒) ให้ผู้ได้รับอนุญาตจัดให้มีผู้ประสานการจุดและปล่อยโคมลอย โคมไฟ โคมควัน หรือวัตถุอื่นใดอันคล้ายคลึงกันที่สามารถติดต่อได้ทางโทรศัพท์อย่างน้อย ๒ คน เพื่อทำหน้าที่ในการแจ้งศูนย์ควบคุมการบินหรือท่าอากาศก่อนการจุดและปล่อยในวัน เวลาที่ได้รับอนุญาต ตลอดจนเฝ้าติดตามการติดต่อจากศูนย์ควบคุมการบินหรือท่าอากาศยาน ตลอดเวลาที่จุดและปล่อยพร้อมทั้งแจ้งให้ศูนย์ควบคุมการบินหรือท่าอากาศยานทราบเมื่อเสร็จสิ้นการจุดและปล่อย

(๓) ให้นายอำเภอแห่งท้องที่ที่อนุญาตให้มีการจุดและปล่อยโคมลอย โคมไฟ โคมควัน หรือวัตถุอื่นใดอันคล้ายคลึงกัน รายงานการอนุญาตทุกครั้งให้ผู้ว่าราชการจังหวัดทราบก่อนการจุดปล่อยและเมื่ออำเภอได้อนุญาตให้มีการจุดและปล่อยโคมลอย โคมไฟ โคมควัน หรือวัตถุอื่นใดอันคล้ายคลึงกันแล้ว จะต้องแจ้งศูนย์ควบคุมการบินหรือท่าอากาศยานทราบล่วงหน้าก่อนกำหนดจุดหรือปล่อยไม่น้อยกว่า ๗ วัน

ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป[๑]

ประกาศ ณ วันที่ ๒๑ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๖๐

พิพัฒน์ เอกภาพันธ์

ผู้ว่าราชการจังหวัดอุตรดิตถ์

[เอกสารแนบท้าย]

๑. คำขอรับใบอนุญาตให้จุดและปล่อยหรือกระทำการอย่างใด เพื่อให้บั้งไฟ พลุ ตะไล โคมลอย โคมไฟ โคมควัน หรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกัน ขึ้นไปสู่อากาศ

๒. ใบอนุญาตให้จุดและปล่อยหรือกระทำการอย่างใดเพื่อให้บั้งไฟ พลุ ตะไล โคมลอย โคมไฟ โคมควัน หรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกัน ขึ้นไปสู่อากาศ ตามคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๒๗/๒๕๕๙ เรื่อง มาตรการป้องกันและแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนจากการจุดและปล่อย บั้งไฟ พลุ ตะไล โคมลอย โคมไฟ โคมควัน หรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกัน

(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)

ภวรรณตรี/จัดทำ

๑๘ เมษายน ๒๕๖๐

พิมพ์มาดา/ตรวจ

๘ พฤษภาคม ๒๕๖๐

[๑] ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๓๔/ตอนพิเศษ ๑๐๐ ง/หน้า ๓๐/๑๐ เมษายน ๒๕๖๐