法律人 LawPlayer logo

資料由法律人 LawPlayer整理提供·กฎหมายไทย / LawPlayer จากสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา

adminRule

ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสาหรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคม

เลขที่
วันที่ประกาศ
จำนวนมาตรา
27
มาตรา อารัมภบท

ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์

ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์

และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสา

หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคม

โดยที่เห็นเป็นการสมควรปรับปรุงประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคม เพื่อให้สอดคล้องกับสภาวการณ์ในปัจจุบัน

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๒๗ (๖) (๒๔) และมาตรา ๓๓ แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ และมาตรา ๓๙ มาตรา ๔๐ มาตรา ๔๑ มาตรา ๔๒ มาตรา ๔๓ และมาตรา ๔๔ แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติจึงกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคมไว้ ดังต่อไปนี้

มาตรา ข้อ ๑

ข้อ ๑ ให้ยกเลิกประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์ และวิธีการเกี่ยวกับการใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคม ลงวันที่ ๕ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๒

มาตรา ข้อ ๒

ข้อ ๒ ในประกาศนี้

“คณะกรรมการ” หมายความว่า คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

“เลขาธิการ” หมายความว่า เลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

“สำนักงาน” หมายความว่า สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

“ผู้รับใบอนุญาต” หมายความว่า ผู้ที่ได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการโทรคมนาคม และให้หมายความรวมถึงผู้ได้รับอนุญาต สัมปทานหรือสัญญาจากการสื่อสารแห่งประเทศไทย หรือองค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทย อยู่ก่อนวันที่พระราชบัญญัติ การประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔ ใช้บังคับ

“หน่วยงานของรัฐ” หมายความว่า กระทรวง ทบวง กรม หรือส่วนราชการที่เรียกชื่อเป็นอย่างอื่นและมีฐานะเป็นกรม ราชการส่วนภูมิภาค ราชการส่วนท้องถิ่น และรัฐวิสาหกิจ และให้หมายรวมถึงหน่วยงานของรัฐอื่นที่มีกฎหมายกำหนดให้เป็นหน่วยงานของรัฐ

“ผู้ให้บริการสาธารณูปโภค” หมายความว่า ผู้ให้บริการสาธารณูปโภคตามพระราชบัญญัติอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง

“สาย” หมายความว่า สายนำสัญญาณโทรคมนาคมตัวนำทองแดง (Copper) หรือตัวนำเส้นใยแสง (Optical Fiber) หรือสายอื่นใดที่ใช้ในกิจการโทรคมนาคม

“อุปกรณ์” หมายความว่า อุปกรณ์ประกอบใด ที่ต้องติดตั้งตามเสา ท่อ หรือสิ่งก่อสร้างใด หรือในที่ดิน เพื่อใช้ในกิจการโทรคมนาคม ทั้งนี้ ไม่รวมถึงอุปกรณ์ของผู้ใช้บริการ (CPE - Customer Premises Equipment)

บททั่วไป

มาตรา ข้อ ๓

ข้อ ๓ ผู้รับใบอนุญาตที่ได้รับสิทธิในการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการประกอบกิจการโทรคมนาคม จะใช้ประโยชน์จากสิทธิที่ได้เพื่อการอื่นนอกเหนือจากที่ได้รับอนุญาตมิได้

มาตรา ข้อ ๔

ข้อ ๔ กรณีผู้รับใบอนุญาตรายใดได้รับโอนกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ใช้ในการประกอบกิจการโทรคมนาคมมาจากผู้รับใบอนุญาตที่ได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการให้ใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสาหรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดอยู่ก่อนแล้ว หากประสงค์จะประกอบกิจการโทรคมนาคม ในทิศทางและแนวเขตที่คณะกรรมการได้ให้ความเห็นชอบดังกล่าวแล้ว ให้ยื่นขอใช้สิทธิต่อคณะกรรมการ ตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กำหนดในประกาศนี้

การยื่นขอใช้สิทธิของผู้รับใบอนุญาต

มาตรา ข้อ ๕

ข้อ ๕ ผู้รับใบอนุญาตที่มีเหตุและความจำเป็นต้องใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใด จะต้องยื่นขอใช้สิทธิดังกล่าว โดยจัดทำแผนผังตำแหน่งการติดตั้งลักษณะทิศทาง และแนวเขตในการปักหรือตั้งเสา เดินสาย วางท่อ และติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการดำเนินการให้บริการโทรคมนาคมเสนอต่อคณะกรรมการเพื่อให้ความเห็นชอบก่อนดำเนินการ

การยื่นขอใช้สิทธิแห่งทางตามวรรคหนึ่ง ให้ผู้รับใบอนุญาตจัดส่งเอกสารดังต่อไปนี้ ต่อสำนักงานผ่านทางระบบช่วยปฏิบัติการด้านสิทธิแห่งทาง (E - doc)

(๑) แผนผังแสดงลักษณะทิศทางและแนวเขต

(๒) คำชี้แจงถึงเหตุผลและความจำเป็น

(๓) ชนิดของอุปกรณ์ที่จะติดตั้ง

(๔) วิเคราะห์ผลกระทบ เฉพาะในเรื่องที่เกี่ยวข้องดังต่อไปนี้

- ด้านสิ่งแวดล้อม

- ด้านสุขอนามัย

- ด้านทัศนียภาพ

- ด้านความมั่นคงของรัฐ

(๕) แนวทางการแก้ไขหรือบรรเทาความเสียหาย ที่เกิดจากการวิเคราะห์ ผลกระทบตาม (๔)

กรณีที่สำนักงานได้ทำการเชื่อมโยงข้อมูลระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ (GIS) กับการไฟฟ้านครหลวงและการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคได้เรียบร้อยแล้ว ผู้รับใบอนุญาตสามารถใช้แผนผังจากระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ (GIS) ของการไฟฟ้านครหลวงและการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคแทนแผนผังแสดงรายละเอียดทิศทางและแนวเขตตาม (๑) ได้

การวิเคราะห์ผลกระทบตาม (๔) ผู้รับใบอนุญาตสามารถวิเคราะห์เฉพาะในเรื่องที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อสาธารณะ อาจไม่ต้องวิเคราะห์ตามที่ระบุข้างต้นทั้งหมดก็ได้ หรือตามที่กำหนดไว้ในแนวทางปฏิบัติของคณะกรรมการ

การพิจารณาคำขอใช้สิทธิ

มาตรา ข้อ ๖

ข้อ ๖ ให้คณะกรรมการแต่งตั้งอนุกรรมการคณะหนึ่ง เรียกว่า “คณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทาง” เรียกโดยย่อว่า “กพส.” จำนวนห้าคน ประกอบด้วย ผู้เชี่ยวชาญซึ่งมีความรู้และประสบการณ์ในด้านโทรคมนาคม การประเมินราคาทรัพย์สิน วิศวกรรม สิ่งแวดล้อม หรือกฎหมาย ด้านละหนึ่งคน

ให้เลขาธิการมอบหมายพนักงานของสำนักงานทำหน้าที่เป็นเลขานุการและผู้ช่วยเลขานุการคณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทาง

คณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทางต้องปฏิบัติงานอย่างเป็นกลางและเป็นอิสระไม่เข้าข้างฝ่ายใดและให้มีวาระดำรงตำแหน่งคราวละสองปี อนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทางซึ่งพ้นจากตำแหน่งอาจได้รับแต่งตั้งใหม่อีกวาระหนึ่งได้ แต่มิให้ดำรงตำแหน่งเกินกว่าสองวาระติดต่อกัน อนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทางซึ่งพ้นจากตำแหน่งตามวาระ ให้อยู่ในตำแหน่งเพื่อปฏิบัติหน้าที่ต่อไปจนกว่าจะมีการแต่งตั้งอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทางขึ้นใหม่

กรณีอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทางมีเหตุต้องออกจากตำแหน่งก่อนถึงวาระ คณะกรรมการจะแต่งตั้งผู้มาดำรงตำแหน่งแทน โดยให้อยู่ในตำแหน่งเท่ากับวาระที่เหลือของอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทางที่ได้แต่งตั้งไว้แล้ว

ทั้งนี้ คณะกรรมการจะดำเนินการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทางให้แล้วเสร็จภายในหกสิบวันนับแต่วันที่ประกาศฉบับนี้มีผลใช้บังคับ

มาตรา ข้อ ๗

ข้อ ๗ ให้คณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทางมีอำนาจหน้าที่ดังนี้

(๑) พิจารณาให้ความเห็นแผนผังแสดงรายละเอียดของลักษณะทิศทาง และแนวเขตในการปักหรือตั้งเสา เดินสาย วางท่อ และการติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคมเสนอต่อคณะกรรมการ

(๒) พิจารณาและเสนอความเห็นการวิเคราะห์ผลกระทบการกำกับดูแลและสภาพแวดล้อม (Regulatory Impact Analysis (RIA) และ Environmental Impact Analysis (EIA)) และเอกสารประกอบที่เกี่ยวข้องของผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมในการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคม รวมถึงกำหนดหลักการวิเคราะห์ผลกระทบในเบื้องต้นเสนอต่อคณะกรรมการ

(๓) พิจารณากำหนดหลักการ วิธีการ คิดคำนวณ และจำนวนเงินค่าตอบแทนและค่าเสียหายในการใช้ประโยชน์ในที่ดินหรือทรัพย์สินทั้งในส่วนของผู้รับใบอนุญาต หรือผู้ดูแลรักษา หรือเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินหรือทรัพย์สินเสนอต่อคณะกรรมการ

(๔) เชิญผู้รับใบอนุญาต หรือหน่วยงานหรือบุคคลที่เกี่ยวข้องมาให้ข้อมูล หรือขอข้อมูลเพิ่มเติมเพื่อประกอบการพิจารณาดังกล่าวข้างต้นได้

(๕) เสนอคณะกรรมการให้มีการแต่งตั้งคณะทำงานเพื่อพิจารณาหรือปฏิบัติการอย่างใดอย่างหนึ่งตามที่คณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทางเห็นเหมาะสม แล้วรายงานผลการดำเนินงานให้คณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทางทราบ เพื่อประกอบการพิจารณาเสนอต่อคณะกรรมการ

(๖) พิจารณาและเสนอความเห็น ให้คณะอนุกรรมการพิจารณาให้ความเห็นชอบแผนผังภายในสิบห้าวัน นับแต่วันที่คณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทางได้รับหนังสือและข้อมูลเพียงพอแก่การพิจารณา

(๗) ให้คำแนะนำ และวินิจฉัยคำร้องขอของผู้รับใบอนุญาต เป็นหนังสือเสนอต่อคณะกรรมการ

(๘) ปฏิบัติหน้าที่อื่นใดตามที่คณะกรรมการมอบหมาย

ให้คณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทางได้รับค่าตอบแทนและค่าใช้จ่ายอื่นในการปฏิบัติงานตามที่คณะกรรมการกำหนด

ในระหว่างที่ยังไม่มีคณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทาง ให้เลขาธิการมีอำนาจหน้าที่ดังกล่าวไปพลางก่อนจนกว่าจะได้มีการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทาง

มาตรา ข้อ ๘

ข้อ ๘ การประชุมของคณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทางต้องมีอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทางมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทางทั้งหมด จึงจะเป็นองค์ประชุม

ในกรณีที่ประธานอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทางไม่มาประชุมหรือไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ได้ ให้อนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทางที่มาประชุม เลือกอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทางคนหนึ่ง เป็นประธานในที่ประชุม

การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก อนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทางคนหนึ่งให้มีหนึ่งเสียงในการลงคะแนน ถ้าคะแนนเสียงเท่ากัน ให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกเสียงหนึ่งเป็นเสียงชี้ขาด

ประธานอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทางหรืออนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทางที่มีส่วนได้เสียในเรื่องที่พิจารณา ห้ามมิให้ผู้นั้นเข้าร่วมประชุมและออกเสียงลงคะแนนในเรื่องนั้น

มาตรา ข้อ ๙

ข้อ ๙ เมื่อคณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทางได้รับคำขอใช้สิทธิตามข้อ ๕ ให้ดำเนินการตรวจสอบคำขอ หากคำขอมีรายละเอียดครบถ้วนตามข้อ ๕ ให้พิจารณาให้แล้วเสร็จภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่ได้ทำการตรวจสอบเอกสารครบถ้วน ก่อนนำเสนอความเห็นต่อคณะกรรมการเพื่อให้ความเห็นชอบ ทั้งนี้ ให้คณะกรรมการให้ความเห็นชอบภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่ได้รับเรื่องจากคณะอนุกรรมการ หากมีเหตุจำเป็นคณะกรรมการอาจขยายระยะเวลาการพิจารณาออกไปก็ได้ ในกรณีที่คณะอนุกรรมการตรวจสอบคำขอหากคำขอมีรายละเอียดไม่ครบถ้วนตามข้อ ๕ ให้คณะอนุกรรมการเร่งแจ้งรายละเอียดแห่งเอกสารไม่ครบถ้วนนั้นภายในห้าวันทำการ โดยให้กำหนดวันที่ต้องนำส่งเอกสารเพิ่มเติมเข้าไปยังระบบช่วยปฏิบัติการด้านสิทธิแห่งทาง (E - doc) หากพ้นกำหนดวันที่แจ้งให้สำนักงานยกเลิกคำขอผ่านระบบช่วยปฏิบัติการด้านสิทธิแห่งทาง (E - doc) และส่งเรื่องคืนผู้ยื่นคำขอ ภายในสิบห้าวันทำการ นับถัดจากวันครบกำหนดส่งเอกสารเพิ่มเติม

มาตรา ข้อ ๑๐

ข้อ ๑๐ คณะกรรมการจะพิจารณาให้ความเห็นชอบในการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อหรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดของผู้รับใบอนุญาต บนหลักการพื้นฐานดังนี้

(๑) ไม่เลือกปฏิบัติ เสมอภาค และโปร่งใส

(๒) ไม่ลงทุนซ้ำซ้อน

(๓) ไม่กระทบต่อความมั่นคงของรัฐ

(๔) จะต้องไม่ลดประโยชน์ในการใช้ที่ดินของเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินนั้นลงจนเกินสมควร

(๕) ไม่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อสภาพแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติ หรืออาจก่อให้เกิดความเสียหายต่อสุขภาพอนามัย ความปลอดภัยต่อชีวิตและทรัพย์สิน หรือมีผลกระทบในทางลบต่อประโยชน์สาธารณะ

(๖) สอดคล้องกับกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง

(๗) สอดคล้องกับประกาศ ระเบียบ หรือคำวินิจฉัยที่ออกโดยคณะกรรมการ

มาตรา ข้อ ๑๑

ข้อ ๑๑ คณะกรรมการมีนโยบายส่งเสริมการลงทุนและการใช้งานโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคมร่วมกัน ซึ่งรวมถึง

(๑) การใช้เสาซึ่งใช้ในการติดตั้งสายอากาศ (Tower/Mast) สถานที่ (Site) สายอากาศ (Antenna) แหล่งจ่ายไฟ (Power supply) และสิ่งอำนวยความสะดวก (Facilities) อื่น ๆ

(๒) การใช้พื้นที่ใดที่เป็นเขตที่มีกฎหมายกำหนดไว้เพื่อสงวนและคุ้มครองทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เช่น เขตอุทยานแห่งชาติ เขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่า เขตสงวนเพื่อการท่องเที่ยว เขตโบราณสถาน เขตป่าไม้ เป็นต้น

(๓) การใช้พื้นที่ใดบนสะพาน ในอุโมงค์ หรือบนทางเท้า รวมถึงการใช้พื้นที่ในการสร้างโครงข่ายใต้ดิน

(๔) การใช้พื้นที่ตามกฎหมายว่าด้วยการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม

(๕) การใช้พื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่นหรือแออัด

สิทธิและหน้าที่ของผู้รับใบอนุญาต

มาตรา ข้อ ๑๒

ข้อ ๑๒ หากผู้รับใบอนุญาตที่มีความประสงค์จะเปลี่ยนแปลงแบบหรือแผนผังการดำเนินงาน ให้ยื่นแบบหรือแผนผังการดำเนินงานแก่คณะกรรมการเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบก่อนดำเนินการ ทั้งนี้ หากคณะกรรมการพิจารณาแล้วมีความเห็นว่ามีการเปลี่ยนแปลงในสาระสำคัญอาจขอให้มีการวิเคราะห์ผลกระทบด้วยก็ได้

มาตรา ข้อ ๑๓

ข้อ ๑๓ ภายใต้บังคับแห่งมาตรา ๓๙ และมาตรา ๔๑ แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔ เมื่อคณะกรรมการได้ให้ความเห็นชอบการใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสาหรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ใดตามที่ผู้รับใบอนุญาตร้องขอ ให้ผู้รับใบอนุญาตมีสิทธิและหน้าที่ดำเนินการต่อ ผู้เป็นเจ้าของที่ดินหรือทรัพย์สินดังนี้

ก. ผู้รับใบอนุญาตรายอื่น

การเดินสาย หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคมที่ต้องกระทำบนหรือตามเสา ท่อ หรือสิ่งก่อสร้างใดที่ใช้งานในลักษณะทำนองเดียวกันของผู้รับใบอนุญาตรายอื่น ให้ผู้รับใบอนุญาตและผู้รับใบอนุญาตรายอื่นที่เป็นเจ้าของหรือครอบครองสิทธิทำความตกลงร่วมกันโดยผู้รับใบอนุญาตรายอื่นจะปฏิเสธมิได้ แต่อาจเรียกค่าใช้ประโยชน์ได้เท่าที่จำเป็น แต่ผู้รับใบอนุญาตรายอื่นอาจปฏิเสธได้ในกรณีที่ความจุไม่เพียงพอ (Lack Capacity) มาตรฐานความปลอดภัย ความน่าเชื่อถือของระบบ และเหตุผลทางวิศวกรรม หรือกรณีอื่นใดตามที่คณะกรรมการประกาศกำหนด โดยผู้ที่ทำการปฏิเสธต้องแสดงเหตุผลและเอกสารประกอบอย่างละเอียดและชัดเจน และข้อตกลงดังกล่าวต้องธำรงไว้ซึ่งความเสมอภาค เป็นธรรม ไม่เลือกปฏิบัติ ทั้งนี้ คณะกรรมการอาจกำหนดให้มีข้อตกลงกลางระหว่างผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคม ในการใช้โครงสร้างพื้นฐานร่วมกันก็ได้

ข. หน่วยงานของรัฐหรือผู้ให้บริการสาธารณูปโภค

(๑) การเดินสาย หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคมที่ต้องกระทำบนหรือตามเสา ท่อ หรือสิ่งก่อสร้างใดที่ใช้งานในลักษณะทำนองเดียวกันของหน่วยงานของรัฐหรือผู้ให้บริการสาธารณูปโภค โดยหน่วยงานของรัฐหรือผู้ให้บริการสาธารณูปโภคจะปฏิเสธมิได้แต่อาจเรียกค่าใช้ประโยชน์ได้เท่าที่จำเป็น แต่หน่วยงานของรัฐหรือผู้ให้บริการสาธารณูปโภคอาจปฏิเสธได้ในกรณีที่ความจุไม่เพียงพอ (Lack Capacity) มาตรฐานความปลอดภัย ความน่าเชื่อถือของระบบ และเหตุผลทางวิศวกรรม หรือกรณีอื่นใดตามที่คณะกรรมการประกาศกำหนด โดยผู้ที่ทำการปฏิเสธต้องแสดงเหตุผลและเอกสารประกอบอย่างละเอียดและชัดเจน ทั้งนี้ หากหน่วยงานของรัฐมีหลักเกณฑ์และเงื่อนไขสำหรับผู้ที่ประสงค์ขอใช้สิทธิดังกล่าว ให้ผู้รับใบอนุญาตดำเนินการตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่หน่วยงานของรัฐนั้นกำหนด

(๒) การปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคมในที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน ให้ผู้รับใบอนุญาตแจ้งให้เจ้าหน้าที่ของรัฐผู้มีอำนาจหน้าที่ดูแลรักษาที่ดินทราบล่วงหน้าไม่น้อยกว่าสามสิบวัน ทั้งนี้ หากหน่วยงานของรัฐมีหลักเกณฑ์และเงื่อนไขสำหรับผู้ที่ประสงค์ขอใช้สิทธิดังกล่าว ให้ผู้รับใบอนุญาตดำเนินการตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่หน่วยงานของรัฐนั้นกำหนด

(๓) การขึงสายผ่านไปเหนือหรือข้ามที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน เมื่อผู้รับใบอนุญาตได้แจ้งให้เจ้าหน้าที่ของรัฐผู้มีอำนาจหน้าที่ดูแลรักษาที่ดินหรือทรัพย์สินทราบล่วงหน้าไม่น้อยกว่าสามสิบวันโดยไม่ต้องได้รับความยินยอมจากเจ้าหน้าที่ของรัฐผู้มีอำนาจหน้าที่ดูแลรักษาที่ดินหรือทรัพย์สิน หากการดำเนินการดังกล่าวไม่เป็นเหตุทำให้กระทบกระเทือนการใช้ประโยชน์ในที่ดินนั้น ทั้งนี้ หากหน่วยงานของรัฐมีหลักเกณฑ์และเงื่อนไขสำหรับผู้ที่ประสงค์ขอใช้สิทธิดังกล่าว ให้ผู้รับใบอนุญาตดำเนินการตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่หน่วยงานของรัฐนั้นกำหนด

ทั้งนี้ เจ้าหน้าที่ของรัฐผู้มีอำนาจหน้าที่ดูแลรักษาที่ดินหรือทรัพย์สินสามารถแจ้งให้ผู้รับใบอนุญาตขึงสายผ่านไปเหนือหรือข้ามไปในบริเวณที่ไม่กระทบกระเทือนการใช้ประโยชน์ในที่ดิน ได้และหากได้รับความเสียหายจากการดำเนินการของผู้รับใบอนุญาตแล้ว หน่วยงานของรัฐมีสิทธิเรียกร้องค่าเสียหายจากผู้รับใบอนุญาตได้

(๔) เลขาธิการโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการ อาจจัดทำข้อตกลงกับหน่วยงานของรัฐหรือผู้ให้บริการสาธารณูปโภค เพื่อให้เกิดความเสมอภาค เป็นธรรม ไม่เลือกปฏิบัติในการใช้ประโยชน์ในที่ดินหรือทรัพย์สิน เพื่อการให้บริการโทรคมนาคมเป็นไปด้วยความเรียบร้อยและยังประโยชน์สาธารณะ

ค. บุคคลอื่น

(๑) การปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคมในที่ดินของบุคคลอื่น โดยผู้รับใบอนุญาตต้องทำความตกลงกับเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินนั้น และข้อตกลงดังกล่าวต้องธำรงไว้ซึ่งความเสมอภาค เป็นธรรม และไม่เลือกปฏิบัติ

(๒) การขึงสายผ่านไปเหนือหรือข้ามที่ดินของบุคคลอื่น เมื่อผู้รับใบอนุญาตได้แจ้งให้เจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินทราบล่วงหน้าไม่น้อยกว่าสามสิบวันโดยไม่ต้องได้รับความยินยอมจากเจ้าของหรือ ผู้ครอบครองที่ดิน หากการดำเนินการดังกล่าวไม่เป็นเหตุทำให้กระทบกระเทือนการใช้ประโยชน์ในที่ดินนั้น ทั้งนี้ เจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินสามารถแจ้งให้ผู้รับใบอนุญาตขึงสายผ่านไปเหนือหรือข้ามไปในบริเวณที่ไม่กระทบกระเทือนการใช้ประโยชน์ในที่ดินของตนเองได้ และหากได้รับความเสียหายจากการดำเนินการของผู้รับใบอนุญาตแล้ว เจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินมีสิทธิเรียกร้องค่าเสียหายจากผู้รับใบอนุญาตได้

มาตรา ข้อ ๑๔

ข้อ ๑๔ กรณีผู้รับใบอนุญาตไม่ประสงค์จะใช้สิทธิตามที่คณะกรรมการให้ความเห็นชอบ และผู้รับใบอนุญาตยังมิได้ดำเนินการใช้สิทธิดังกล่าว ให้ผู้รับใบอนุญาตแจ้งให้คณะกรรมการทราบเป็นลายลักษณ์อักษร พร้อมเหตุผลประกอบ ภายในเก้าสิบวัน นับถัดจากวันที่สำนักงานมีหนังสือแจ้งผลการให้ความเห็นชอบ

มาตรา ข้อ ๑๕

ข้อ ๑๕ การกำหนดค่าตอบแทนให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และพื้นฐาน ดังต่อไปนี้

๑๕.๑ ค่าตอบแทนในการใช้ประโยชน์ในที่ดินหรือทรัพย์สินเพื่อปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคม ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ดังนี้

ก. ผู้รับใบอนุญาตกับผู้รับใบอนุญาตรายอื่น

หากผู้รับใบอนุญาตรายอื่นมีหลักเกณฑ์ วิธีการ หรือเงื่อนไข ที่เป็นไปตามระเบียบปฏิบัติของผู้รับใบอนุญาตรายอื่นที่ถูกกำหนดขึ้นเพื่อให้เป็นไปตามระเบียบ ประกาศของหน่วยงานราชการที่เกี่ยวข้อง หรือบทบัญญัติของกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง ให้ผู้รับใบอนุญาตดำเนินการตามหลักเกณฑ์ วิธีการ หรือเงื่อนไขดังกล่าว หากยังไม่ได้กำหนดหลักเกณฑ์ขึ้นเป็นการเฉพาะ ให้ผู้รับใบอนุญาตและผู้รับใบอนุญาตรายอื่น ทำความตกลงร่วมกันเพื่อดำเนินการ และข้อตกลงดังกล่าวต้องธำรงไว้ ซึ่งความเสมอภาค เป็นธรรม และไม่เลือกปฏิบัติ

ข. ผู้รับใบอนุญาตกับหน่วยงานของรัฐหรือผู้ให้บริการสาธารณูปโภค

หากหน่วยงานของรัฐผู้มีอำนาจหน้าที่ดูแลรักษาที่ดินหรือทรัพย์สินมีหลักเกณฑ์ วิธีการ หรือเงื่อนไข ในการใช้ที่ดินหรือทรัพย์สินไว้เป็นการเฉพาะแล้ว ให้ผู้รับใบอนุญาตดำเนินการตามหลักเกณฑ์ วิธีการ หรือเงื่อนไขของหน่วยงานของรัฐนั้นกำหนด

หากผู้ให้บริการสาธารณูปโภคมีหลักเกณฑ์ วิธีการ หรือเงื่อนไข ที่เป็นไปตามระเบียบปฏิบัติของผู้ให้บริการสาธารณูปโภคที่ถูกกำหนดขึ้นเพื่อให้เป็นไปตามระเบียบ ประกาศของหน่วยงานราชการ ที่เกี่ยวข้อง หรือบทบัญญัติของกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง ให้ผู้รับใบอนุญาตดำเนินการตามหลักเกณฑ์ วิธีการ หรือเงื่อนไขดังกล่าว หากยังไม่ได้กำหนดหลักเกณฑ์ขึ้นเป็นการเฉพาะ ให้ผู้รับใบอนุญาตและผู้ให้บริการสาธารณูปโภคทำความตกลงร่วมกันเพื่อดำเนินการ และข้อตกลงดังกล่าวต้องธำรงไว้ซึ่งความเสมอภาค เป็นธรรม และไม่เลือกปฏิบัติ

ค. ผู้รับใบอนุญาตกับบุคคลอื่น

ให้เป็นไปตามข้อตกลงระหว่างผู้รับใบอนุญาตกับเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินตกลงยอมรับร่วมกัน และข้อตกลงดังกล่าวต้องธำรงไว้ซึ่งความเสมอภาค เป็นธรรม และไม่เลือกปฏิบัติ

๑๕.๒ การกำหนดค่าตอบแทนการใช้ประโยชน์ในที่ดินหรือทรัพย์สิน ผู้รับใบอนุญาตจะให้สถาบันวิชาชีพหรือบริษัทที่ปรึกษาด้านการประเมินมูลค่าที่ดินหรือทรัพย์สินทำการศึกษาและกำหนดราคาค่าตอบแทนการใช้ประโยชน์ในที่ดินหรือทรัพย์สินดำเนินการก็ได้

มาตรา ข้อ ๑๖

ข้อ ๑๖ ผู้รับใบอนุญาตต้องตรวจสอบ บำรุงรักษา ซ่อมแซมหรือป้องกันอันตรายหรือความเสียหายที่อาจจะเกิดขึ้น ในสถานการณ์ ดังต่อไปนี้

๑๖.๑ ในกรณีปกติเพื่อการตรวจสอบ บำรุงรักษา ซ่อมแซมหรือป้องกันอันตรายหรือความเสียหายที่อาจจะเกิดขึ้น หรือตามระยะเวลากำหนดของผู้รับใบอนุญาต โดยจะต้องแจ้งให้ผู้รับใบอนุญาตรายอื่น เจ้าหน้าที่ของรัฐผู้มีอำนาจหน้าที่ดูแลรักษาที่ดินหรือทรัพย์สิน ผู้ให้บริการสาธารณูปโภค หรือเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินทราบล่วงหน้าไม่น้อยกว่าสามสิบวัน

๑๖.๒ ในกรณีที่เป็นสถานการณ์ฉุกเฉิน หรือมีแนวโน้มที่จะก่อให้เกิดอันตรายแก่ประโยชน์สาธารณะ หรือชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน ซึ่งผู้รับใบอนุญาตมีเหตุจำเป็นต้องแก้ไขความเสียหายที่เกิดขึ้นในขณะนั้น ไม่ว่าจะเป็นการตรวจพบความผิดพลาดโดยผู้รับใบอนุญาตเองหรือการร้องขอจากประชาชนทั่วไป หรือการขอความร่วมมือจากหน่วยงานอื่น หรือตามคำสั่งของคณะกรรมการก็ตาม ผู้รับใบอนุญาตสามารถเข้าไปในที่ดินหรือทรัพย์สินเพื่อดำเนินการดังกล่าวได้โดยทันที และต้องปฏิบัติตามกฎเกณฑ์และเงื่อนไข ที่หน่วยงานของรัฐกำหนดและกฎเกณฑ์ที่ได้กำหนดร่วมกันกับผู้รับใบอนุญาตรายอื่น ผู้ให้บริการสาธารณูปโภค หรือเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดิน

๑๖.๓ ผู้รับใบอนุญาตที่มีการใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใด ต้องดำเนินการบำรุง รักษา ปรับปรุง แก้ไข ในทรัพย์สินแห่งตนอย่างสม่ำเสมอเพื่อให้โครงข่ายโทรคมนาคมสามารถใช้งานได้เป็นปกติ รวมทั้งต้องจัดระเบียบหรือบริหารจัดการเกี่ยวกับการเดินสายมิให้รกรุงรัง ไม่ว่าจะเป็นสายที่มีการใช้งานและไม่ใช้งาน ให้เป็นไปตามที่คณะกรรมการแจ้งให้ดำเนินการภายในระยะเวลาที่กำหนด กรณีสายไม่ใช้งานแล้วให้ดำเนินการรื้อถอนออกไป หากไม่สามารถดำเนินการตามระยะเวลาที่กำหนดต้องแจ้งเหตุแห่งการนั้นให้คณะกรรมการทราบ หากไม่ดำเนินการคณะกรรมการอาจพิจารณาดำเนินการอย่างใดอย่างหนึ่งเพื่อให้สายมีความเรียบร้อย และผู้รับใบอนุญาตต้องจัดทำแผนปฏิบัติการในการตรวจสอบ แก้ไขการเดินสายที่ไม่เรียบร้อย ให้เป็นไปตามมาตรฐานและไม่ก่อให้เกิดอันตรายต่อชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน โดยผู้รับใบอนุญาตสามารถเข้าไปในที่ดินที่มีโครงข่ายโทรคมนาคม เสา สาย ท่อหรืออุปกรณ์ประกอบใดที่อยู่ในที่ดินนั้นได้เพื่อวัตถุประสงค์ในการตรวจสอบ บำรุงรักษา ซ่อมแซม หรือป้องกันอันตรายหรือความเสียหายที่อาจจะเกิดขึ้น

ในกรณีการพาดสายไปบนเส้นทางวิกฤตที่ถูกประกาศเป็นเส้นทางที่ไม่อนุญาตให้พาดสายสื่อสารต่อไปได้อันเนื่องจากมีการพาดสายสื่อสารเกินมาตรฐาน ให้ผู้รับใบอนุญาตยุบรวมสายของตนที่อยู่บนเส้นทางให้เหลือน้อยเส้นแสดงบนแผนผังตามข้อ ๕ เสนอคณะกรรมการเพื่อพิจารณาและต้องแจ้งกำหนดการรื้อถอนสายที่ไม่ใช้งานออกจากเส้นทางให้ผู้เป็นเจ้าของทรัพย์สินและคณะกรรมการทราบเพื่อตรวจสอบการดำเนินการรื้อถอนนั้น รวมถึงการอนุญาตให้พาดสายได้จำนวนเท่าใดให้เป็นอำนาจหน้าที่ในการบริหารจัดการของผู้เป็นเจ้าของที่ดินหรือทรัพย์สินนั้น

ในกรณีผู้รับใบอนุญาตพาดสายไปบนเสาไฟฟ้า หรือทรัพย์สินใด โดยยังไม่ได้รับอนุญาตจากผู้เป็นเจ้าของทรัพย์สิน ผู้เป็นเจ้าของทรัพย์สินย่อมมีสิทธิดำเนินการแจ้งให้นำสายสื่อสารออก การแจ้งความดำเนินคดี การรื้อถอนสาย หรือการอื่นใด ตามระเบียบ หรือหลักเกณฑ์ที่กำหนด

มาตรา ข้อ ๑๗

ข้อ ๑๗ ผู้รับใบอนุญาตต้องรับผิดชอบต่อความเสียหาย ดังต่อไปนี้

๑๗.๑ ในกรณีที่มีความเสียหายปรากฏอย่างชัดแจ้งอันเนื่องมาจากโครงข่ายโทรคมนาคม เสา สาย ท่อ หรืออุปกรณ์ที่อยู่ในที่ดินหรือทรัพย์สินนั้น หรือเกิดจากการดำเนินการตาม ๑๖.๑, ๑๖.๒ หรือ ๑๖.๓ ผู้เสียหายที่เป็นผู้รับใบอนุญาตรายอื่น หน่วยงานของรัฐ ผู้ให้บริการสาธารณูปโภค เจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินมีสิทธิเรียกร้องค่าสินไหมทดแทนสำหรับความเสียหายนั้นจากผู้รับใบอนุญาตได้ โดยการเยียวยาต่อความเสียหายจะต้องสามารถชดเชยอย่างเพียงพอ เป็นธรรมและสมควรแก่เหตุแห่งความเสียหายดังกล่าว

๑๗.๒ ในกรณีที่อุปกรณ์อื่นใดที่ได้มีการติดตั้งใหม่หรือติดตั้งเพิ่มเติมในภายหลังที่ได้มีการพาดสายหรือติดตั้งอุปกรณ์โทรคมนาคมแล้ว หากอุปกรณ์นั้นก่อให้เกิดการรบกวนหรือความเสียหายแก่ระบบโครงข่ายโทรคมนาคมที่มีอยู่เดิม ผู้ที่ทำการติดตั้งอุปกรณ์ใหม่ต้องดำเนินการแก้ไขอุปกรณ์ของตนมิให้เกิดการรบกวนต่ออุปกรณ์โทรคมนาคมที่ติดตั้งอยู่เดิม หรือหากอุปกรณ์หรือระบบโครงข่ายโทรคมนาคม ที่มีอยู่เดิมเกิดความเสียหาย ผู้ดำเนินการติดตั้งอุปกรณ์ใหม่ต้องชดเชยให้สมแก่เหตุแห่งความเสียหายดังกล่าว

๑๗.๓ ในกรณีที่อุปกรณ์อื่นใดที่ได้มีการติดตั้งก่อความเสียหาย เกิดการรบกวน หรือเกิดผลกระทบต่อสภาพแวดล้อมหรือสุขอนามัยของประชาชน ผู้เสียหายหรือผู้ได้รับผลกระทบมีสิทธิเรียกร้องค่าสินไหมทดแทนสำหรับความเสียหายนั้นจากผู้รับใบอนุญาตได้ โดยการเยียวยาต่อความเสียหายจะต้องสามารถชดเชยให้สมแก่เหตุแห่งความเสียหายและเป็นธรรม โดยไม่เลือกปฏิบัติ

มาตรา ข้อ ๑๘

ข้อ ๑๘ ผู้รับใบอนุญาตต้องปฏิบัติตามมาตรฐานโครงข่าย ดังต่อไปนี้

๑๘.๑ ผู้รับใบอนุญาตต้องใช้โครงข่ายโทรคมนาคม เครื่องโทรคมนาคม และอุปกรณ์ที่ใช้ในกิจการโทรคมนาคมที่เป็นไปตามมาตรฐานทางเทคนิคที่คณะกรรมการประกาศกำหนด

๑๘.๒ ผู้รับใบอนุญาตต้องดำเนินการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการจัดให้บริการโทรคมนาคมให้เป็นไปตามหลักปฏิบัติทางวิชาการ และหากมีการใช้ที่ดินหรือทรัพย์สินร่วมกับผู้รับใบอนุญาตรายอื่น หน่วยงานของรัฐ หรือผู้ให้บริการสาธารณูปโภค ให้ประสานแนวทางปฏิบัติกับผู้รับใบอนุญาตรายอื่น หน่วยงานของรัฐ หรือผู้ให้บริการสาธารณูปโภคเพื่อให้การปฏิบัติเป็นไปด้วยความเรียบร้อยและไม่ก่อให้เกิดความเสียหายแก่สาธารณะ

การร้องขอต่อคณะกรรมการ

มาตรา ข้อ ๑๙

ข้อ ๑๙ กรณีผู้รับใบอนุญาตไม่อาจใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดได้ เพราะเหตุที่ไม่ได้รับอนุญาต หรือมีการเรียกค่าใช้จ่ายหรือค่าตอบแทนสูงเกินกว่าปกติในสภาพการใช้ประโยชน์ในที่ดินหรือทรัพย์สิน เพื่อการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใด ผู้รับใบอนุญาตอาจร้องขอต่อคณะกรรมการเพื่อพิจารณาวินิจฉัยชี้ขาดได้โดยยื่นคำร้องเป็นลายลักษณ์อักษร พร้อมรายละเอียดข้อเท็จจริงและเหตุผลประกอบ รวมทั้งหลักฐานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องอย่างน้อย ดังนี้

(๑) ปัญหาที่ไม่สามารถเจรจาตกลงกันได้

(๒) แผนผังแสดงรายละเอียดของลักษณะทิศทาง และแนวเขตในการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ หรืออุปกรณ์ประกอบใด และข้อมูลที่เกี่ยวข้อง

(๓) คำชี้แจง เหตุผล และความจำเป็นที่ต้องดำเนินการ

(๔) การวิเคราะห์ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากการดำเนินการ และไม่ดำเนินการ รวมทั้งความเสียหายที่เกิดขึ้นหากไม่ดำเนินการหรือดำเนินการตามที่ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งเรียกร้อง

มาตรา ข้อ ๒๐

ข้อ ๒๐ คณะกรรมการจะพิจารณาผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นของผู้รับใบอนุญาตรายอื่น หน่วยงานของรัฐ ผู้ให้บริการสาธารณูปโภค หรือเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดิน และผลกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ โดยหากคณะกรรมการวินิจฉัยแล้วเห็นว่าการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดของผู้รับใบอนุญาตเป็นความจำเป็นซึ่งไม่อาจหลีกเลี่ยงได้ และไม่ก่อให้เกิดความเสียหายอย่างเกินสมควร ต่อการใช้ประโยชน์ในที่ดินหรือทรัพย์สินดังกล่าว คณะกรรมการจะแจ้งการใช้ที่ดินหรือทรัพย์สินเพื่อการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดเพื่อให้บริการโทรคมนาคมตามที่ผู้รับใบอนุญาตร้องขอแก่ผู้รับใบอนุญาตรายอื่น เจ้าหน้าที่ของรัฐผู้มีอำนาจหน้าที่ดูแลรักษาที่ดินหรือทรัพย์สิน ผู้ให้บริการสาธารณูปโภค หรือเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินทราบพร้อมเหตุผลและรายละเอียดการเข้าใช้ที่ดินหรือทรัพย์สิน กำหนดวัน เวลา และการที่จะกระทำรวมทั้งอัตราค่าตอบแทนการใช้ที่ดินหรือทรัพย์สิน กำหนดวัน เวลา และการที่จะกระทำรวมทั้งอัตราค่าตอบแทนการใช้ที่ดินหรือทรัพย์สิน ให้ทราบล่วงหน้าไม่น้อยกว่าสามสิบวัน ทั้งนี้ คณะกรรมการจะพิจารณาบนหลักการพื้นฐานดังนี้

๒๐.๑ หากคณะกรรมการพิจารณาแล้วเห็นว่า การปักหรือตั้งเสา หรือเดินสายวางท่อ

หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคมของผู้รับใบอนุญาตเป็นกรณีจำเป็นอันมิอาจหลีกเลี่ยงได้ และไม่เป็นเหตุให้เกิดความเสียหายอย่างเกินสมควรแก่ผู้รับใบอนุญาตรายอื่น หน่วยงานของรัฐ ผู้ให้บริการสาธารณูปโภค หรือเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินนั้น ให้คณะกรรมการแจ้งเป็นหนังสือให้ผู้รับใบอนุญาตและผู้รับใบอนุญาตรายอื่น หน่วยงานของรัฐ ผู้ให้บริการสาธารณูปโภคหรือเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินทราบภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับคำร้องขอ พร้อมเหตุผล

๒๐.๒ หากคณะกรรมการพิจารณาแล้วเห็นว่า การปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคม เป็นเหตุให้เกิดความเสียหายอย่างเกินสมควรแก่ผู้รับใบอนุญาตรายอื่น หน่วยงานของรัฐ ผู้ให้บริการสาธารณูปโภค หรือเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินนั้น ให้คณะกรรมการแจ้งเป็นหนังสือให้ผู้รับใบอนุญาตและผู้รับใบอนุญาตรายอื่น หน่วยงานของรัฐ ผู้ให้บริการสาธารณูปโภค หรือเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินทราบภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับคำร้องขอ พร้อมเหตุผล

๒๐.๓ ในกรณีที่คณะกรรมการมีความจำเป็นต้องกำหนดค่าตอบแทนในการให้ดำเนินการเดินสายหรือติดตั้งอุปกรณ์ใดที่ต้องกระทำบนหรือตามเสา ท่อ หรือสิ่งก่อสร้างใดที่ใช้งานในลักษณะทำนองเดียวกันของผู้รับใบอนุญาตรายอื่น หรือหน่วยงานของรัฐอื่น หรือของผู้ให้บริการสาธารณูปโภคใด คณะกรรมการจะคิดค่าตอบแทนการใช้ประโยชน์ที่สะท้อนต้นทุน

๒๐.๔ ในกรณีที่คณะกรรมการมีความจำเป็นต้องกำหนดค่าตอบแทนการใช้ประโยชน์ในที่ดิน เพื่อการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ และติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินหรือในที่ดินของบุคคลอื่น คณะกรรมการจะคิดค่าตอบแทนที่สะท้อนราคากลางของหน่วยราชการหรือราคาประเมินของกรมที่ดิน ณ เวลาที่ผู้รับใบอนุญาตประสงค์จะใช้ที่ดิน อาจปรับเพิ่มหรือลดลง (adjust) ได้ โดยคำนึงถึงสภาพทางเศรษฐกิจ ทำเลที่ตั้งของที่ดิน ราคาที่ดินพื้นที่ใกล้เคียงและปัจจัยอื่น ๆ ที่อาจมีผลทำให้ราคาที่ดินเปลี่ยนแปลงไปเมื่อได้มีการใช้ที่ดินดังกล่าวแล้ว

๒๐.๕ ผู้รับใบอนุญาตรายอื่น หน่วยงานของรัฐ ผู้ให้บริการสาธารณูปโภค หรือเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินนั้น สามารถยื่นคำร้องเพื่อคัดค้านการเข้าใช้ที่ดินหรือทรัพย์สินได้ โดยยื่นคำร้องแสดงเหตุผลอันไม่สมควรดำเนินการ ซึ่งอาจก่อให้เกิดความเสียหายอย่างร้ายแรงต่อการใช้ประโยชน์หรือเกิดต้นทุนค่าเสียโอกาสจากการใช้ประโยชน์ในที่ดินหรือทรัพย์สินได้ภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งจากคณะกรรมการ เพื่อให้คณะกรรมการพิจารณาทบทวน โดยคำวินิจฉัยคณะกรรมการให้เป็นที่สุด

เพื่อประโยชน์ในการพิจารณาวินิจฉัย สำนักงานอาจเรียกให้ผู้รับใบอนุญาตเข้าชี้แจง จัดส่งเอกสารเพิ่มเติม หรือดำเนินการใด ๆ ตามที่สำนักงานเห็นสมควรก็ได้

มาตรา ข้อ ๒๑

ข้อ ๒๑ ในกรณีที่ผู้รับใบอนุญาตรายอื่น หน่วยงานของรัฐผู้มีอำนาจหน้าที่ดูแลรักษาที่ดินหรือทรัพย์สิน ผู้ให้บริการสาธารณูปโภค หรือเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดิน ได้ยื่นคำร้องคัดค้านการขอเข้าใช้ประโยชน์ในที่ดินหรือทรัพย์สินต่อคณะกรรมการเพื่อทบทวนการขอเข้าใช้ประโยชน์ดังกล่าว และคณะกรรมการได้พิจารณากำหนดจำนวนค่าตอบแทนการใช้ประโยชน์ในที่ดินหรือทรัพย์สินแล้ว แต่ผู้รับใบอนุญาตรายอื่น หน่วยงานของรัฐผู้มีอำนาจหน้าที่ดูแลรักษาที่ดินหรือทรัพย์สิน ผู้ให้บริการสาธารณูปโภค หรือเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดิน ไม่ยอมรับค่าตอบแทนตามอัตราหรือจำนวนที่คณะกรรมการกำหนดให้ผู้รับใบอนุญาตวางเงินค่าตอบแทนตามจำนวนเงินดังกล่าวต่อคณะกรรมการ ทั้งนี้ การวางเงินให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการกำหนด

มาตรา ข้อ ๒๒

ข้อ ๒๒ ในกรณีที่เจ้าหน้าที่ของรัฐผู้มีอำนาจหน้าที่ดูแลรักษาที่ดินหรือทรัพย์สิน หรือเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินไม่ได้ยื่นคำร้องคัดค้านการขอเข้าใช้ประโยชน์ในที่ดินหรือทรัพย์สินตามระยะเวลาที่คณะกรรมการกำหนด ให้ถือว่าผู้รับใบอนุญาตสามารถเข้าใช้ที่ดินหรือทรัพย์สินได้ตามสิทธิแห่งประกาศฉบับนี้และให้ผู้รับใบอนุญาตดำเนินการจ่ายเงินค่าตอบแทนให้แก่เจ้าหน้าที่ของรัฐผู้มีอำนาจหน้าที่ดูแลรักษาที่ดินหรือทรัพย์สิน หรือเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดิน ตามจำนวนเงินที่ได้มีการยอมรับร่วมกัน

มาตรการคุ้มครองและกำกับดูแล

มาตรา ข้อ ๒๓

ข้อ ๒๓ ผู้รับใบอนุญาตที่ได้รับสิทธิในการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการจัดให้บริการโทรคมนาคม โดยได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการจะได้รับความคุ้มครองสิทธิตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการโทรคมนาคม โดยห้ามมิให้ผู้ใดทำให้เสียหาย ทำลาย ทำให้เสื่อมค่า ทำให้ไร้ประโยชน์ซึ่งโครงข่ายโทรคมนาคม เสาสาย ท่อ อุปกรณ์รับส่ง หรืออุปกรณ์อื่นใดที่ใช้ในการให้บริการโทรคมนาคม หรือสถานีให้บริการโทรคมนาคม

มาตรา ข้อ ๒๔

ข้อ ๒๔ หากผู้ขอรับใบอนุญาตรายใดดำเนินการฝ่าฝืนข้อใดข้อหนึ่งตามประกาศนี้ ให้ดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการโทรคมนาคม

บทเฉพาะกาล

มาตรา ข้อ ๒๕

ข้อ ๒๕ ผู้รับใบอนุญาตที่มีการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ใดอยู่ก่อนวันที่ประกาศฉบับนี้ใช้บังคับ ให้มีหน้าที่จัดเก็บแผนผังตำแหน่งการติดตั้ง ลักษณะทิศทางและแนวเขตในการปักหรือตั้งเสา เดินสาย วางท่อ และการติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใด ไว้ ณ ที่ทำการของผู้รับใบอนุญาต ทั้งนี้ คณะกรรมการสามารถเรียกให้ผู้รับใบอนุญาตจัดส่งสำเนาเอกสารดังกล่าวให้คณะกรรมการเพื่อประกอบการพิจารณาโดยไม่ชักช้า

มาตรา ข้อ ๒๖

ข้อ ๒๖ ผู้รับใบอนุญาตที่ได้ยื่นคำขอใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ใดไว้แล้วก่อนประกาศฉบับนี้มีผลใช้บังคับ ให้ถือว่าได้ยื่นคำขอตามประกาศฉบับนี้โดยกระบวนการพิจารณาคำขอใช้สิทธิ และกรณีอื่นที่เกี่ยวข้องกับการขอใช้สิทธิให้ดำเนินการต่อไปภายใต้หลักเกณฑ์ของประกาศฉบับนี้

มาตรา ข้อ ๒๗

ข้อ ๒๗[๑] ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ประกาศ ณ วันที่ ๑๒ มกราคม พ.ศ. ๒๕๖๐

พลอากาศเอก ธเรศ ปุณศรี

ประธานกรรมการกิจการกระจายเสียง

กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

ปริยานุช/จัดทำ

๒๐ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๐

วริญา/ตรวจ

๑ มีนาคม ๒๕๖๐

[๑] ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๓๔/ตอนพิเศษ ๔๘ ง/หน้า ๑๓/๑๖ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๐

27 มาตรา

อ้างอิงกฎหมายนี้

ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสาหรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคม (Office of the Council of State). Retrieved via LawPlayer, https://lawplayer.com/th/act/pythainlp_7062faf798a835a8

ที่มา: ระบบกลางกฎหมาย law.go.th (สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา).

Thai official texts excluded from copyright (Copyright Act B.E. 2537 s.7);開放資料層 CC BY 署名

本頁資料來源:สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (OCS)·整理提供:法律人 LawPlayer· lawplayer.com