ระเบียบเทศบาลเมืองสองพี่น้อง ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของทางราชการ พ.ศ. 2552

• จำนวนมาตรา: 27

มาตรา อารัมภบท

ระเบียบเทศบาลเมืองสองพี่น้อง

ระเบียบเทศบาลเมืองสองพี่น้อง

ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของทางราชการ

พ.ศ.

๒๕๕๒[๑]

โดยที่พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ.

๒๕๔๐

กำหนดให้หน่วยงานของรัฐต้องจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดูได้

ประกอบกับข้อ ๔ ของประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ เรื่อง

หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู

ลงวันที่ ๒๔ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๔๑

กำหนดว่าการให้ประชาชนเข้าตรวจดูข้อมูลข่าวสารหน่วยงานของรัฐจะกำหนดระเบียบปฏิบัติเพื่อรักษาความเป็นระเบียบเรียบร้อยหรือปลอดภัยก็ได้

โดยคำนึงถึงความสะดวกของประชาชนผู้ขอตรวจดูข้อมูลข่าวสารด้วย

เทศบาลเมืองสองพี่น้อง จึงวางระเบียบไว้ดังต่อไปนี้

มาตรา ข้อ ๑

ข้อ ๑

ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบเทศบาลเมืองสองพี่น้อง

ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๕๒”

มาตรา ข้อ ๒

ข้อ ๒

ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันประกาศเป็นต้นไป

มาตรา ข้อ ๓

ข้อ ๓

บรรดาระเบียบ ข้อบังคับ

และคำสั่งอื่นใดของเทศบาลเมืองสองพี่น้องในส่วนที่กำหนดไว้แล้วในระเบียบนี้หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้ให้ใช้ระเบียบนี้แทน

มาตรา ข้อ ๔

ข้อ ๔

ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับแก่ข้าราชการ

พนักงานเทศบาล ลูกจ้างประจำ พนักงานจ้างและผู้ซึ่งมาช่วยปฏิบัติงานของเทศบาลเมืองสองพี่น้อง

มาตรา ข้อ ๕

ข้อ ๕

ในระเบียบนี้

“ข้อมูลข่าวสาร” หมายความว่า

สิ่งที่สื่อความหมายให้รู้เรื่องราว ข้อเท็จจริง ข้อมูลหรือสิ่งใด ๆ

ไม่ว่าการสื่อความหมายนั้นจะทำได้โดยสภาพของสิ่งนั้นเองหรือโดยผ่านวิธีการใด ๆ

และไม่ว่าจะได้จัดทำไว้ในรูปของเอกสาร แฟ้ม รายงาน หนังสือ แผนผัง แผนที่ ภาพวาด

ภาพถ่าย ฟิล์ม การบันทึกภาพหรือเสียง

การบันทึกโดยเครื่องคอมพิวเตอร์หรือวิธีอื่นใดที่ทำให้สิ่งที่บันทึกไว้ปรากฏได้ที่อยู่ในความรับผิดชอบของเทศบาลเมืองสองพี่น้อง

“เจ้าหน้าที่ประสานงาน” หมายความว่า

ผู้ซึ่งปฏิบัติงานให้แก่เทศบาลเมืองสองพี่น้อง

มาตรา ข้อ ๖

ข้อ ๖

ให้นายกเทศมนตรีเมืองสองพี่น้องรักษาการให้เป็นไปตามระเบียบนี้

และให้มีอำนาจตีความและวินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้

ในกรณีที่ไม่สามารถปฏิบัติตามระเบียบนี้ได้ให้นายกเทศมนตรีมีอำนาจวินิจฉัยสั่งการตามที่เห็นสมควร

หมวด

๑

คณะกรรมการบริหารข้อมูลข่าวสาร

มาตรา ข้อ ๗

ข้อ ๗

ให้มี “คณะกรรมการบริหารข้อมูลข่าวสารเทศบาลเมืองสองพี่น้อง”

เรียกโดยย่อว่า “คสพน.” ประกอบด้วย

นายกเทศมนตรีเป็นประธาน รองนายกเทศมนตรีเป็นรองประธาน ปลัดเทศบาล รองปลัดเทศบาล

หัวหน้าส่วนราชการ หัวหน้างานนิติการ หัวหน้างานทะเบียนราษฎร หัวหน้างานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย

หัวหน้างานรักษาความสงบ เป็นกรรมการ ให้ผู้อำนวยการกองวิชาการและแผนงาน

เป็นกรรมการและเลขานุการ หัวหน้าฝ่ายบริการและเผยแพร่วิชาการ

เป็นกรรมการและผู้ช่วยเลขานุการ

มาตรา ข้อ ๘

ข้อ ๘

ให้ คสพน. มีอำนาจหน้าที่ดังต่อไปนี้

(๑) กำหนดมาตรการเกี่ยวกับการบริหาร

การจัดระบบการขอ การอนุญาตและการบริหารข้อมูลข่าวสาร

(๒)

ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารที่ลงพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษา รวมทั้งการจัดพิมพ์และการเผยแพร่

(๓) ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การพิจารณาประเภทข้อมูลข่าวสารที่ไม่ต้องเปิดเผยหรือข่าวสารที่เป็นความลับของทางราชการ

(๔)

ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับการจัดทำและปรับปรุงข้อมูลข่าวสารตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี

ว่าด้วยงานสารบรรณหรือข้อมูลข่าวสารอื่นที่เป็นประโยชน์ต่อราชการ

(๕)

ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับการเชื่อมโยงข้อมูลข่าวสารกับส่วนราชการและเอกชน

(๖)

ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นในกรณีที่มีปัญหาและอุปสรรคเกี่ยวกับการดำเนินการตามระเบียบนี้

(๗)

แต่งตั้งคณะอนุกรรมการหรือคณะทำงานเพื่อปฏิบัติการในเรื่องใด ๆ ตามระเบียบนี้

(๘) ดำเนินการอื่นใดตามที่นายกเทศมนตรีมอบหมาย

มาตรา ข้อ ๙

ข้อ ๙

การประชุม คสพน.

ต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของกรรมการทั้งหมดจึงเป็นองค์ประชุม

ถ้าประธานกรรมการหรือรองประธานกรรมการไม่อยู่หรือไม่อาจปฏิบัติราชการได้ให้กรรมการที่มาประชุมเลือกกรรมการคนหนึ่งเป็นประธานในที่ประชุม

การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก

กรรมการคนหนึ่งมีเสียงหนึ่งเสียงในการลงคะแนน

ถ้าคะแนนเสียงเท่ากันให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกเสียงหนึ่งเป็นเสียงชี้ขาด

มาตรา ข้อ ๑๐

ข้อ ๑๐

ให้นำความในข้อ ๙

มาใช้บังคับกับการประชุมคณะอนุกรรมการและคณะทำงานที่ คสพน. แต่งตั้งด้วยโดยอนุโลม

หมวด

๒

การจัดระบบข้อมูลข่าวสาร

มาตรา ข้อ ๑๑

ข้อ ๑๑

ให้ส่วนราชการในเทศบาลเมืองสองพี่น้องจัดประเภทข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความรับผิดชอบให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ

กฎหมายอื่น และระเบียบของราชการในกรณีมีเหตุอันสมควรสงสัยว่าข้อมูลข่าวสารของเทศบาลเมืองสองพี่น้องจะเปิดเผยได้หรือไม่ให้นำเสนอ

คสพน. วินิจฉัยตามอำนาจหน้าที่ต่อไป

มาตรา ข้อ ๑๒

ข้อ ๑๒

ในการดำเนินงานตามข้อ ๑๑

ให้ส่วนราชการในเทศบาลเมืองสองพี่น้องจัดให้มีเจ้าหน้าที่เพื่อควบคุมดูแล ตรวจสอบ

ติดตาม และประสานงานในการดำเนินงานดังกล่าว ให้เป็นไปด้วยความเรียบร้อย

หมวด

๓

การขอข้อมูลข่าวสารและการอนุญาต

มาตรา ข้อ ๑๓

ข้อ ๑๓

ให้หน่วยงานของรัฐ ข้าราชการ

พนักงานหรือลูกจ้างของหน่วยงานของรัฐ หรือบุคคลที่จะประสงค์เข้าตรวจดู

ศึกษาค้นคว้า หรือขอสำเนาข้อมูลข่าวสาร ทำหนังสือหรือยื่นคำขอเป็นลายลักษณ์อักษร

พร้อมทั้งแสดงเหตุผลและความจำเป็นต่อนายกเทศมนตรีเมืองสองพี่น้อง

หรือผู้ที่นายกเทศมนตรีเมืองสองพี่น้องมอบหมาย

สำหรับกรณีจำเป็นหรือเร่งด่วน อาจขอด้วยวาจา

หรือทางโทรสารก็ได้ โดยแจ้งชื่อตำแหน่งและที่อยู่ของผู้ขอด้วย

การขอข้อมูลข่าวสารและการอนุญาตให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่

คสพน. กำหนด เว้นแต่กรณีการมีคำสั่งให้เปิดเผยข้อมูลข่าวสารตามมาตรา ๑๕

เป็นการทั่วไป

หรือเฉพาะแก่บุคคลใดให้เป็นอำนาจของเจ้าหน้าที่เฉพาะตามกฎกระทรวงฉบับที่ ๔ (พ.ศ.

๒๕๔๒) ออกตามความในพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐

มาตรา ข้อ ๑๔

ข้อ ๑๔

กรณีการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารตามคำขอนั้นกระทบถึงประโยชน์ได้เสียของผู้ใดให้หน่วยงานนั้นแจ้งให้ผู้มีส่วนได้เสียทราบโดยไม่ชักช้า

เพื่อให้ผู้มีส่วนได้เสียนั้นคัดค้านภายในเวลาที่กำหนดไว้ในมาตรา ๑๗

แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐

มาตรา ข้อ ๑๕

ข้อ ๑๕

กรณีผู้มีอำนาจอนุญาตมีคำสั่งไม่อนุญาตให้เปิดเผยข้อมูลข่าวสารตามคำขอใดให้แจ้งคำสั่งพร้อมเหตุผลให้ผู้ยื่นคำขอทราบ

พร้อมแจ้งให้ผู้ยื่นคำขอทราบถึงสิทธิและระยะเวลาในการอุทธรณ์คำสั่งไม่อนุญาตดังกล่าวต่อคณะกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูลข่าวสาร

ตามมาตรา ๑๘ แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐

มาตรา ข้อ ๑๖

ข้อ ๑๖

ข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคลตามมาตรา ๒๓

แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐

ให้หน่วยงานในสังกัดดำเนินการให้บริการ

โดยปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการในส่วนที่เกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคล

มาตรา ข้อ ๑๗

ข้อ ๑๗

การขอข้อมูลข่าวสารตามหมายเรียกพยานเอกสารของศาล

ให้นำเสนอนายกเทศมนตรีหรือรองนายกเทศมนตรีผู้ได้รับมอบหมายพิจารณาอนุญาต

และให้พนักงานเทศบาลผู้รับผิดชอบตั้งแต่ระดับ ๓ ขึ้นไป

เป็นผู้รับรองสำเนาข้อมูลเอกสาร

มาตรา ข้อ ๑๘

ข้อ ๑๘

ข้อมูลข่าวสารใดหากมีกฎหมาย

ระเบียบอื่นหรือมติคณะรัฐมนตรีกำหนดวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารนั้นไว้เป็นพิเศษ

การขอข้อมูลข่าวสารและการอนุญาตจะต้องปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบ

หรือมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าวด้วย

มาตรา ข้อ ๑๙

ข้อ ๑๙

วิธีการปฏิบัติในการขอเข้าตรวจดูข้อมูลข่าวสารของราชการที่ไม่ได้กำหนดไว้ในระเบียบนี้ให้ปฏิบัติตามวิธีการที่คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ

พ.ศ. ๒๕๔๐ กำหนดไว้

หมวด

๔

การบริการข้อมูลข่าวสาร

มาตรา ข้อ ๒๐

ข้อ ๒๐

ให้ส่วนราชการในเทศบาลเมืองสองพี่น้องรวบรวม

จัดเตรียมและจัดให้มีข้อมูลข่าวสารที่ดำเนินการเสร็จแล้ว และอยู่ในความรับผิดชอบ

เพื่อเผยแพร่ ขาย จำหน่าย จ่ายแจกตรวจดูและศึกษาค้นคว้า ตลอดจนจัดหา

และจัดทำสำเนาข้อมูลข่าวสารดังกล่าว ตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ

การบริการข้อมูลข่าวสารนอกจากที่กล่าวในวรรคหนึ่ง

ให้เป็นไปตามคำแนะนำ หรือความเห็นของ คสพน.

มาตรา ข้อ ๒๑

ข้อ ๒๑

ข้อมูลข่าวสารที่อยู่ระหว่างดำเนินการ

ให้ถือปฏิบัติตามข้อ ๒๐ โดยอนุโลม เว้นแต่เป็นเรื่องลับตามระเบียบว่าด้วยการรักษาความปลอดภัยแห่งชาติ

พ.ศ. ๒๕๑๗ หรือระเบียบที่คณะรัฐมนตรีกำหนดว่าด้วยการรักษาความลับของราชการ

หรือเป็นเรื่องที่ไม่ต้องเปิดเผยตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสาร

หรือที่ผู้มีอำนาจอนุญาตตามข้อ ๑๓ เห็นว่าเป็นเรื่องที่ไม่ต้องเปิดเผย

มาตรา ข้อ ๒๒

ข้อ ๒๒

ข้อมูลข่าวสารที่มีไว้เพื่อขาย

หรือจำหน่าย ให้คิดค่าใช้จ่ายต่าง ๆ ตามหลักเกณฑ์ที่ คสพน. กำหนด

มาตรา ข้อ ๒๓

ข้อ ๒๓

การเรียกค่าธรรมเนียมการเข้าตรวจดู

ขอสำเนา หรือขอสำเนาที่มีคำรับรองถูกต้องของข้อมูลข่าวสาร

ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่ คสพน. กำหนด

และตามประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการเรื่อง

การเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการขอสำเนา

หรือขอสำเนาที่มีคำรับรองถูกต้องของข้อมูลข่าวสารของราชการ ลงวันที่ ๗ พฤษภาคม

พ.ศ. ๒๕๔๒

การรับรองสำเนาข้อมูลข่าวสารตามวรรคหนึ่ง

ให้พนักงานเทศบาลที่รับผิดชอบข้อมูลข่าวสารในเรื่องนั้น ๆ ตั้งแต่ระดับ ๓

ขึ้นไปหรือเทียบเท่าเป็นผู้รับรอง โดยลงลายมือชื่อพร้อมทั้งชื่อตัว

ชื่อสกุลและตำแหน่ง ตลอดจนวัน เดือน ปี ให้ชัดเจน

ทั้งนี้ให้รับรองตามจำนวนที่ผู้ขอยื่นคำขอขอให้รับรอง

มาตรา ข้อ ๒๔

ข้อ ๒๔

รายได้จากการขาย

หรือจำหน่ายข้อมูลข่าวสารตามข้อ ๒๒ และค่าธรรมเนียมตามข้อ ๒๓

ให้ถือว่าเป็นรายได้ของเทศบาลเมืองสองพี่น้อง

มาตรา ข้อ ๒๕

ข้อ ๒๕

การบริการส่งข้อมูลข่าวสารที่เปิดเผยทางโทรสาร

ให้บริการได้เฉพาะกรณีเร่งด่วน โดยให้คำนึงถึงความสิ้นเปลือง เช่น

จำนวนข้อมูลข่าวสาร ระยะเวลาและค่าใช้จ่ายในการส่ง ทั้งนี้ ให้ผู้อำนวยการกอง

หัวหน้ากองหรือเทียบเท่า ผู้อำนวยการกองหรือหัวหน้ากองขึ้นไปเป็นผู้พิจารณาอนุญาต

มาตรา ข้อ ๒๖

ข้อ ๒๖

การบริการข้อมูลข่าวสารตามคำขอในหน่วยงานที่ให้บริการข้อมูลข่าวสารดำเนินการให้บริการภายในกำหนดระยะเวลา

ดังนี้

(๑)

การให้บริการข้อมูลข่าวสารที่จัดไว้ให้ประชาชนตรวจดูหรือขอสำเนาที่มีคำรับรองความถูกต้องของข้อมูลข่าวสาร

ให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในวันที่ได้มีคำขอนั้น

(๒) ให้พิจารณาข้อมูลข่าวสารอื่น ๆ

ที่อยู่ในความครอบครองหรือควบคุมดูแลของหน่วยงานในสังกัด

ให้พิจารณาดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในวันที่ได้มีคำขอนั้น

ในกรณีมีเหตุจำเป็นไม่อาจดำเนินการให้แล้วเสร็จในวันนั้นได้

อาจขออนุมัติจากนายกเทศมนตรีหรือผู้ซึ่งนายกเทศมนตรีมอบหมายเพื่อขอขยายเวลาออกไปได้

แต่ทั้งนี้ต้องไม่เกินสามวันทำการนับแต่วันยื่นคำขอนั้น

(๓) กรณีที่ต้องแจ้งให้ผู้มีส่วนได้เสียคัดค้าน

เมื่อรวมเวลาตั้งแต่วันยื่นคำขอ การแจ้งให้คัดค้าน

การพิจารณาคำขอรวมแล้วต้องไม่เกินสิบสี่วันทำการ

เว้นแต่ในกรณีที่มีเหตุจำเป็นอื่นอันไม่อาจก้าวล่วงได้ให้ขออนุมัติต่อนายกเทศมนตรีเพื่อขยายเวลาออกไป

โดยต้องแสดงเหตุผลและความจำเป็นดังกล่าวไว้ด้วย

แต่ทั้งนี้เมื่อรวมระยะเวลาทั้งหมดแล้วต้องไม่เกินสามสิบวันทำการ

หมวด

๕

สถานที่บริการข้อมูลข่าวสาร

มาตรา ข้อ ๒๗

ข้อ ๒๗

ให้หน่วยงานในเทศบาลเมืองสองพี่น้อง

ควบคุมดูแลข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความรับผิดชอบให้เป็นไปตามกฎหมายและระเบียบของราชการ

และจัดสถานที่บริการข้อมูลข่าวสาร ดังนี้

งานประชาสัมพันธ์ กองวิชาการและแผนงาน

สำนักงานเทศบาลเมืองสองพี่น้องเป็นศูนย์บริการข้อมูลข่าวสารของเทศบาลเมืองสองพี่น้อง

และเป็นสถานที่ติดต่อเพื่อขอรับข้อมูลข่าวสาร

หรือให้คำแนะนำในการติดต่อกับหน่วยงานของรัฐ โดยมีหน้าที่เพิ่มเติมดังต่อไปนี้

(๑)

ให้บริการข้อมูลข่าวสารที่อยู่ระหว่างดำเนินการของหน่วยงานในเทศบาลเมืองสองพี่น้องและข้อมูลข่าวสารที่ดำเนินการเสร็จแล้ว

(๒)

เป็นศูนย์ประสานงานกับหน่วยงานในเทศบาลเมืองสองพี่น้อง

เพื่อให้บริการข้อมูลข่าวสาร

(๓) จัดทำประกาศเทศบาลเมืองสองพี่น้อง

กำหนดสถานที่ติดต่อขอรับข้อมูลข่าวสารของเทศบาลเมืองสองพี่น้อง

ให้หน่วยงานภายในสำนักและกองต่าง ๆ

ภายในสำนักงานเทศบาลเมืองสองพี่น้อง รวบรวมและจัดส่งข้อมูลข่าวสารต่าง ๆ

ให้ศูนย์บริการข้อมูลข่าวสารของเทศบาลเมืองสองพี่น้อง และมีหน้าที่ตามความในวรรคสองแห่งข้อนี้

ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับงานที่รับผิดชอบด้วย

ประกาศ

ณ วันที่ ๒๓ กันยายน พ.ศ. ๒๕๕๒

วิโรจน์

คณูวัฒนา

นายกเทศมนตรีเมืองสองพี่น้อง

ปริยานุช/ผู้จัดทำ

๑๒

มกราคม ๒๕๕๓

นันท์นภัสร์/ตรวจ

๑๒

มกราคม ๒๕๕๓

[๑]

ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๗/ตอนพิเศษ ๑ ง/หน้า ๒๗/๖ มกราคม ๒๕๕๓