ประกาศจังหวัดนครพนม
ประกาศจังหวัดนครพนม
เรื่อง
มาตรการป้องกันและรักษาความปลอดภัยและการดูแลรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชน
ในการจุดและปล่อย
หรือกระทำการอย่างใด เพื่อให้บั้งไฟ ตะไล พลุ โคมลอย โคมไฟ โคมควัน
หรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกัน
ขึ้นไปสู่อากาศ
เพื่อเป็นการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนและเพื่อป้องกันอันตรายรวมทั้งความเสียหายที่จะเกิดขึ้นแก่อากาศยาน
ชุมชน และประชาชนจากการจุดและปล่อยหรือกระทำการอย่างใด เพื่อให้บั้งไฟ ตะไล พลุ
โคมลอย โคมไฟ โคมควัน หรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกัน ขึ้นไปสู่อากาศ
สมควรกำหนดมาตรการป้องกันและแก้ไขปัญหาดังกล่าวเพื่อความสงบเรียบร้อยของบ้านเมือง
อาศัยอำนาจตามความในข้อ
๒ และข้อ ๓ ของคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๒๗/๒๕๕๙ ลงวันที่ ๑๐
มิถุนายน พุทธศักราช ๒๕๕๙ จังหวัดนครพนม
โดยความเห็นชอบร่วมกันของคณะกรมการจังหวัดและสภาวัฒนธรรมจังหวัด จึงกำหนดมาตรการป้องกันและการรักษาความปลอดภัยและการดูแลรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชน
ดังนี้
๑. ห้ามมิให้ผู้ใดจุดและปล่อย
หรือกระทำการอย่างใด เพื่อให้บั้งไฟ ตะไล พลุ โคมลอย โคมไฟ โคมควัน
หรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกัน ขึ้นไปสู่อากาศ เว้นแต่จะได้รับอนุญาตจากนายอำเภอแห่งท้องที่
และได้ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ในประกาศนี้
๑.๑
บั้งไฟ ให้หมายความรวมถึง การเอากระบอกไม้ไผ่ ท่อเหล็ก เลาเหล็ก ท่อพลาสติก
หรือไม้เลา หรือสิ่งอื่นใดอันมีลักษณะคล้ายคลึงกันมาบรรจุดินปืน ดินประสิว
หรือสิ่งอื่นใดที่ทำให้เกิดการจุดระเบิดและประกอบเป็นท่อนหัว ท่อนหางเป็นรูปต่าง ๆ
ตามที่ต้องการเพื่อนำไปจุด หรือทำให้เกิดการระเบิดพุ่งขึ้นสู่อากาศอันมีควันหรือเสียงหรือทั้งควันและเสียงก็ได้
๑.๒
พลุ หมายถึง
ดอกไม้เพลิงชนิดหนึ่งบรรจุดินปืนในกระบอกไม้ไผ่หรือท่อหรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกัน
เมื่อจุดแล้วมีเสียงระเบิดดังคล้ายเสียงปืน
โดยอนุโลมเรียกดอกไม้เพลิงอย่างอื่นที่จุดมีเสียงระเบิดดังเช่นนั้นว่าพลุ
๒. กำหนดระยะเวลาในการจุดและปล่อย
๒.๑
กำหนดระยะเวลาในการจุดและปล่อย บั้งไฟ หรือตะไล
(๑) ให้กระทำได้ในระหว่างเดือนเมษายนถึงเดือนมิถุนายนของทุกปี
(๒) ให้หมู่บ้านที่เคยมีประวัติการจัดงานประเพณีบุญบั้งไฟเดือนหกหมู่บ้านหนึ่ง
จุดและปล่อยได้เพียง ๑ วันต่อปีภายในห้วงเวลาตามข้อ ๑
(๓) หมู่บ้านใดไม่เคยมีประวัติจัดงานประเพณีบุญบั้งไฟเดือนหก
ห้ามจัดให้มีการจุดและปล่อยเป็นอันขาด
(๔) หากตำบลใดได้จัดงานบุญประเพณีบุญบั้งไฟเดือนหกของตำบลแล้ว ให้หมู่บ้านในตำบลนั้นห้ามจัดให้มีการจุดและปล่อยเป็นอันขาด
(๕) การจุดและปล่อยต้องกระทำระหว่างเวลา ๐๗.๐๐นาฬิกา ถึงเวลา ๑๗.๐๐ น.
๒.๒
กำหนดระยะเวลาในการจุดและปล่อยพลุ หรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกัน
(๑) ให้กระทำได้ในงานพิธีจุดเทียนชัยถวายพระพร เนื่องในโอกาสวันเฉลิมพระชนมพรรษา
๕ ธันวามหาราช และ ๑๒ สิงหามหาราชินี
หรืองานเฉลิมพระเกียรติของพระบรมวงศานุวงศ์และให้กระทำได้ในวันลอยกระทง
ตามปฏิทินจันทรคติไทย และเทศกาลส่งท้ายปีเก่าต้อนรับปีใหม่ ในช่วงคืนวันที่ ๓๑
ธันวาคมของทุกปี หรืองานเทศกาล งานรื่นเริงที่มีการจัดขึ้นเป็นประจำทุกปี
ซึ่งเคยมีประวัติในการจุดและปล่อยมาก่อน โดยให้จุดและปล่อยในช่วงเวลา ๑๗.๐๐ นาฬิกา
ถึงเวลา ๒๔.๐๐ นาฬิกา
(๒) ให้กระทำได้ในงานพระราชเพลิงศพ
หรืองานฌาปนกิจศพ แล้วแต่กรณี โดยจุดและปล่อยในวันสวดพระอภิธรรมศพ ไม่เกิน
๒๕ นัด และวันพระราชทานเพลิงศพหรือวันฌาปนกิจศพ แล้วแต่กรณี ไม่เกิน ๒๕ นัด
๒.๓ กำหนดระยะเวลาในการจุดและปล่อยโคมลอย โคมไฟ
โคมควัน หรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกัน โดยให้กระทำได้ในวันลอยกระทง
ตามปฏิทินจันทรคติไทย และเทศกาลส่งท้ายปีเก่าต้อนรับปีใหม่ ในช่วงคืนวันที่ ๓๑
ธันวาคมของทุกปี โดยให้จุดและปล่อยในช่วงเวลา ๑๗.๐๐ นาฬิกา ถึงเวลา ๒๔.๐๐ นาฬิกา
๓. ชนิด ขนาด และจำนวน
๓.๑ ชนิด ขนาด
และจำนวน ของบั้งไฟ และตะไล หรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกัน
(๑) บั้งไฟที่ใช้ในการจุดและปล่อยต้องผลิตจากวัสดุ
อุปกรณ์ที่มีน้ำหนักเบาและไม่มีส่วนผสมของโลหะ
(๒) ขนาดเส้นผ่าศูนย์กลางวงในของท่อหรือวัสดุอื่นใดที่ใช้แทนท่อ
ซึ่งบรรจุเชื้อเพลิงของบั้งไฟต้องมีขนาดไม่เกิน ๓ นิ้วครึ่ง
(๓) ขนาดเส้นผ่าศูนย์กลางของตะไลต้องมีขนาดไม่เกิน ๑ เมตร
(๔) จำนวนในการจุดและปล่อย หรือกระทำการอย่างใด เพื่อให้บั้งไฟ ตะไล
หรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกันขึ้นไปสู่อากาศ ในแต่ละสถานที่ให้จุดได้ไม่เกิน ๑๕
บั้งต่อวัน
๓.๒ ชนิด ขนาด และจำนวนของพลุ
หรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกัน
โดยให้จุดพลุที่มีขนาดเส้นผ่าศูนย์กลางของท่อไม่เกิน ๔ นิ้ว
๓.๓ ชนิด ขนาด และจำนวนของโคมลอย โคมไฟ โคมควัน
หรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกันที่จะทำการจุดและปล่อยจะต้องมีขนาดและรูปแบบของโคมลอยตามมาตรฐาน
มผช.๘๐๘/๒๕๕๒ดังนี้
(๑) ตัวโคมมีปริมาตรไม่เกิน ๑ ลูกบาศก์เมตร เส้นผ่านศูนย์กลางไม่เกิน ๙๐
เซนติเมตร สูงไม่เกิน ๑๔๐ เซนติเมตร และทำจากวัสดุธรรมชาติ
(๒) ส่วนที่เป็นเชื้อเพลิงให้ทำจากกระดาษชุบเทียนขี้ผึ้ง หรือพาราฟิน
น้ำหนักไม่เกิน ๕๕ กรัม ระยะเวลาการเผาไหม้ไม่เกิน ๘ นาที
โดยยึดติดกับตัวโคมด้วยเชือกทนไฟ เชือก หรือลวดอ่อน เบอร์ ๒๔
(เส้นผ่านศูนย์กลางประมาณ ๐.๕ มิลลิเมตร) จำนวน ๒ เส้น ความยาวไม่เกิน ๓๐
เซนติเมตร
(๓) ห้ามพ่วงหรือผูกติดพลุ ดอกไม้ไฟ หรือสิ่งอื่นใดไปกับโคมขณะปล่อย
โดยจำนวนการจุดและปล่อยต่อ ๑ สถานที่ ใน ๑ วัน หรือใน ๑ เวลา
ไม่เกินจำนวนที่นายอำเภอแห่งท้องที่ที่อนุญาตกำหนด
๔. สถานที่จุดและปล่อยหรือกระทำการอย่างใด
เพื่อให้บั้งไฟ ตะไล พลุ โคมลอย โคมไฟ โคมควัน หรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกัน
ขึ้นไปสู่อากาศ ให้กระทำได้ในสถานที่ดังนี้
๔.๑ ให้จุดและปล่อยบั้งไฟ ตะไล โคมไฟ โคมควัน โคมลอย
หรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกัน ขึ้นไปสู่อากาศ
ให้กระทำได้ในสถานที่ที่ไม่อยู่ในเส้นทางการบินรวมทั้งไม่อยู่ในเขตปลอดภัยทางเดินอากาศ
และต้องไม่อยู่บริเวณพื้นที่เสี่ยงตามแนวขึ้น - ลงของเครื่องบินห่างข้างล่ะ ๕
กิโลเมตร เป็นระยะทาง ๑๙ กิโลเมตร จากหัวทางวิ่งทั้ง ๒ ด้าน
๔.๒
สถานที่จุดและปล่อยพลุให้กระทำได้ในสถานที่ราชการ หน่วยงานของรัฐ เอกชน ตามที่นายอำเภอแห่งท้องที่พิจารณาอนุญาตโดยสถานที่จุดและปล่อยพลุต้องไม่อยู่บริเวณใกล้เคียงกับสถานีบริการน้ำมันในระยะที่อาจก่อให้เกิดอัคคีภัย
และหรือโรงพยาบาลในระยะที่อาจก่อให้เกิดปัญหา หรืออุปสรรคในการรักษาพยาบาลหรือการพักฟื้นได้
๔.๓
พื้นที่อื่นให้กระทำได้เมื่อได้รับอนุญาตจากนายอำเภอ
โดยให้นายอำเภอระบุพื้นที่การจุดและปล่อยให้ชัดเจนถึงขอบเขตปริมณฑลในการอนุญาตให้จุดและปล่อย
๕. มาตรการในการป้องกันมิให้มีการเล่นการพนัน
๕.๑
ห้ามจัดให้มีการพนันขันต่อในการจุดและปล่อยบั้งไฟ หรือตะไล
๕.๒ ห้ามมิให้มีการนับคะแนน การจับเวลา การขานเวลา
การขานตัวเลขอื่น ๆ หรือกระทำเครื่องหมาย สัญลักษณ์อื่นใด อันเป็นการบ่งชี้ถึงการบอกเวลาการขึ้นลง
หรือความสูงต่ำของบั้งไฟ หรือตะไล หรือกระทำการอื่นใดอันเป็นข้อชี้ขาดให้แพ้ชนะกัน
๕.๓ ห้ามปิดกั้นถนนสาธารณะ
หรือสถานที่เข้าสู่บริเวณงาน หรือสถานที่จัดงาน
๕.๔ ห้ามจำหน่ายบัตรค่าเข้าชม
หรือเรียกเก็บค่าเข้าชมในการจุดหรือปล่อยบั้งไฟ ตะไล หรือกระทำการอื่นใดในลักษณะแอบแฝงเพื่อเก็บค่าเข้าชม
เช่น จัดให้มีการเรี่ยไรหน้างาน การแจกซองฎีกาผ้าป่า หรือการตั้งตู้รับบริจาค
๖. มาตรการป้องกันและรักษาความปลอดภัยและการอื่นใด
เพื่อความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของชุมชนและประชาชน
๖.๑ มาตรการใช้บังคับสำหรับกรณีของบั้งไฟ
ตะไล หรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกัน
(๑) ผู้ได้รับอนุญาตต้องนำใบอนุญาตมาแสดงเมื่อจะจุดและปล่อยด้วย
(๒) ให้ผู้ได้รับอนุญาตนำเลขที่ใบอนุญาตกำกับบั้งไฟ หรือตะไล แล้วแต่กรณี ไปเขียนหรือแสดงไว้บนบั้งไฟหรือตะไล
ในตำแหน่งที่บุคคลทั่วไปสามารถมองเห็นได้อย่างชัดเจนและต้องเป็นส่วนที่เหลืออยู่เมื่อบั้งไฟได้ตกลงมาสู่พื้นโดยการเขียนหรือแสดงให้ใช้สีหรือน้ำหมึกหรือสารเคมีที่ขูดลบออกยาก
(๓) ฐานสำหรับจุดบั้งไฟ ตะไล
หรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกัน ต้องมีความชัน หรือความลาดเอียงตั้งแต่
๖๐ ๙๐ องศาและต้องมีวิศวกรโยธาหรือมีหนังสือรับรองความมั่นคงแข็งแรง
จากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้น ๆ
(๔) ผู้ได้รับอนุญาตต้องจัดสถานที่จุดและปล่อยให้มีความปลอดภัย
โดยให้ผู้ชมอยู่ห่างจากฐานจุดและปล่อยบั้งไฟ หรือตะไลไม่น้อยกว่า ๑๐๐ เมตร
(๕)
ให้ผู้จัดงานหรือผู้ได้รับอนุญาตให้จัดให้มีสถานที่จุดและปล่อยหรือได้รับอนุญาตให้จุดและปล่อยทำสัญญาประกันภัย
เพื่อนำเงินมาชดใช้ความเสียหาย
กรณีเกิดอุบัติเหตุที่คาดไม่ถึงโดยเฉพาะการจุดหรือปล่อยบั้งไฟ ตะไล โคมลอย โคมไฟ
โคมควัน หรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกัน
๖.๒ มาตรการใช้บังคับสำหรับกรณีของพลุ
หรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกัน
(๑) ห้ามผู้ใดจำหน่ายพลุในวัด โรงเรียน ทางสาธารณะ ที่สาธารณะ
หรือในสถานที่ที่ไม่ได้รับอนุญาตให้ค้าซึ่งดอกไม้เพลิง
(๒) พลุที่นำมาจุดและปล่อยต้องเป็นพลุที่นำ มาจากผู้ที่ได้รับอนุญาตให้สั่ง
หรือนำเข้าซึ่งดอกไม้เพลิง (ป.๒) หรือได้รับอนุญาตให้ทำหรือค้าซึ่งดอกไม้เพลิง
(ป.๕)
๖.๓ มาตรการใช้บังคับสำหรับกรณีโคมลอย โคมไฟ โคมควัน
หรือวัตถุอื่นที่คล้ายคลึงกัน โดยห้ามมิให้ผู้ใดจำหน่ายโคมลอย โคมไฟ โคมควัน
หรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกันในวัด โรงเรียน ทางสาธารณะ
ที่สาธารณะเว้นแต่เป็นพื้นที่ที่ได้รับอนุญาตตามข้อ ๔.๓
๖.๔
ให้ผู้ได้รับอนุญาตทำเป็นหนังสือแจ้งการยิงบั้งไฟ ตะไล โคมลอย โคมไฟ โคมควัน หรือวัตถุอื่นที่คล้ายคลึงกันไปยังท่าอากาศยานหรือศูนย์ควบคุมการบิน
โดยแจ้งกำหนดวัน เวลา และสถานที่ที่จะจุดหรือปล่อยเป็นหนังสือก่อน ไม่น้อยกว่า ๗
วัน และให้ผู้ได้รับอนุญาตจัดให้มีผู้ประสานงานการจุดและปล่อยบั้งไฟ ตะไล พลุ
โคมลอย โคมไฟ
โคมควันหรือวัตถุอื่นใดที่คล้ายคลึงกันที่สามารถติดต่อได้ทางโทรศัพท์อย่างน้อย ๒
คน เพื่อทำหน้าที่ในการแจ้งศูนย์ควบคุมการบินก่อนการจุดและปล่อยในวันที่ได้รับอนุญาตและเฝ้าติดตามการติดต่อจากศูนย์ควบคุมการบินตลอดเวลาที่จุดหรือปล่อย
พร้อมทั้งแจ้งให้ศูนย์ควบคุมการบินทราบเมื่อเสร็จสิ้นการจุดและปล่อย
๗.
ผู้ใดกระทำการจุดและปล่อยโดยไม่ได้รับอนุญาต
หรือกระทำการนอกสถานที่ที่ได้รับอนุญาตไว้ หรือฝ่าฝืนข้อกำหนดในประกาศนี้
ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินสามปีหรือปรับไม่เกินหกหมื่นบาทหรือทั้งจำทั้งปรับตามข้อ
๕ ของคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติที่ ๒๗/๒๕๕๙ ลงวันที่ ๑๐ มิถุนายน
พุทธศักราช ๒๕๕๙
๘. ผู้ได้รับอนุญาตตามประกาศนี้
ไม่ถือเป็นเหตุพ้นผิด หากการจุดและปล่อยหรือกระทำการอย่างใดที่ก่อให้เกิดความเสียหายแก่อากาศยาน
ชุมชน หรือประชาชน
๙.
ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป[๑]
ประกาศ ณ วันที่ ๘
กันยายน พ.ศ. ๒๕๕๙
สมชาย วิทย์ดำรงค์
ผู้ว่าราชการจังหวัดนครพนม
ชนิกา/ปริยานุช/จัดทำ
๒๐ ตุลาคม ๒๕๕๙
นุสรา/ตรวจ
๖ มกราคม ๒๕๖๐
[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๓๓/ตอนพิเศษ ๒๓๙ ง/หน้า ๑๗/๑๘ ตุลาคม ๒๕๕๙