ระเบียบคณะกรรมการควบคุมผลิตภัณฑ์ยาสูบแห่งชาติ ว่าด้วยหลักเกณฑ์การเปรียบเทียบตามพระราชบัญญัติควบคุมผลิตภัณฑ์ยาสูบ พ.ศ. 2560

• จำนวนมาตรา: 16

มาตรา อารัมภบท

ระเบียบคณะกรรมการควบคุมผลิตภัณฑ์ยาสูบแห่งชาติ

ว่าด้วยหลักเกณฑ์การเปรียบเทียบตามพระราชบัญญัติควบคุมผลิตภัณฑ์ยาสูบ พ.ศ. ๒๕๖๐

เพื่อให้การดำเนินการเปรียบเทียบตามพระราชบัญญัติควบคุมผลิตภัณฑ์ยาสูบ พ.ศ. ๒๕๖๐ เป็นไปด้วยความรวดเร็ว มีประสิทธิภาพ และเป็นมาตรฐานเดียวกันตามพระราชบัญญัติควบคุมผลิตภัณฑ์ยาสูบ พ.ศ. ๒๕๖๐

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๑๐ (๖) และมาตรา ๗๔ แห่งพระราชบัญญัติควบคุมผลิตภัณฑ์ยาสูบ พ.ศ. ๒๕๖๐ คณะกรรมการควบคุมผลิตภัณฑ์ยาสูบแห่งชาติ ออกระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้

มาตรา ข้อ ๑

ข้อ ๑ ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบคณะกรรมการควบคุมผลิตภัณฑ์ยาสูบแห่งชาติ ว่าด้วยหลักเกณฑ์การเปรียบเทียบตามพระราชบัญญัติควบคุมผลิตภัณฑ์ยาสูบ พ.ศ. ๒๕๖๐”

มาตรา ข้อ ๒

ข้อ ๒[๑] ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

มาตรา ข้อ ๓

ข้อ ๓ กรณีมีปัญหาเกี่ยวกับการดำเนินการ หรือระเบียบนี้มิได้กำหนดหลักเกณฑ์การดำเนินการไว้ ให้คณะกรรมการเป็นผู้วินิจฉัย และให้คำวินิจฉัยของคณะกรรมการเป็นที่สิ้นสุด

มาตรา ข้อ ๔

ข้อ ๔ ให้ประธานกรรมการควบคุมผลิตภัณฑ์ยาสูบแห่งชาติ เป็นผู้รักษาการตามระเบียบนี้ และให้มีอำนาจออกระเบียบหรือคำสั่งเพื่อปฏิบัติการตามระเบียบนี้

บททั่วไป

มาตรา ข้อ ๕

ข้อ ๕ ในระเบียบนี้

“การเปรียบเทียบ” หมายความว่า การเปรียบเทียบตามพระราชบัญญัติควบคุมผลิตภัณฑ์ยาสูบ พ.ศ. ๒๕๖๐ ของผู้มีอำนาจเปรียบเทียบ

“ความผิด” หมายความว่า บรรดาความผิดที่มีโทษปรับสถานเดียวตามพระราชบัญญัติควบคุมผลิตภัณฑ์ยาสูบ พ.ศ. ๒๕๖๐

“คณะกรรมการ” หมายความว่า คณะกรรมการควบคุมผลิตภัณฑ์ยาสูบแห่งชาติ

“ผู้มีอำนาจเปรียบเทียบ” หมายความว่า

(๑) คณะกรรมการ

(๒) อธิบดีกรมควบคุมโรค รองอธิบดีกรมควบคุมโรค ผู้อำนวยการสำนักควบคุมการบริโภคยาสูบ ข้าราชการสำนักควบคุมการบริโภคยาสูบ ตั้งแต่ระดับชำนาญการขึ้นไปที่ผู้อำนวยการสำนักควบคุมการบริโภคยาสูบมอบหมาย

(๓) นายแพทย์สาธารณสุขจังหวัด

(๔) พนักงานสอบสวน

(๕) พนักงานเจ้าหน้าที่ซึ่งคณะกรรมการมอบหมายให้มีอำนาจเปรียบเทียบได้

อำนาจ หลักเกณฑ์ และขั้นตอนในการเปรียบเทียบปรับ

มาตรา ข้อ ๖

ข้อ ๖ คณะกรรมการมีอำนาจเปรียบเทียบ ความผิดที่มีโทษปรับสถานเดียวทั่วราชอาณาจักร เว้นแต่ความผิดที่ ผู้ต้องหา หรือผู้กระทำความผิดเป็นผู้ผลิตหรือผู้นำเข้าผลิตภัณฑ์ยาสูบ

มาตรา ข้อ ๗

ข้อ ๗ ให้บุคคลดังต่อไปนี้ซึ่งคณะกรรมการมอบหมายมีอำนาจเปรียบเทียบ ความผิดที่มีโทษปรับสถานเดียวไม่เกินห้าหมื่นบาท

(๑) อธิบดีกรมควบคุมโรค รองอธิบดีกรมควบคุมโรค ผู้อำนวยการสำนักควบคุมการบริโภคยาสูบ ข้าราชการสำนักควบคุมการบริโภคยาสูบ ตั้งแต่ระดับชำนาญการขึ้นไปที่ผู้อำนวยการสำนักควบคุมการบริโภคยาสูบมอบหมาย มีอำนาจเปรียบเทียบได้ทั่วราชอาณาจักร

(๒) นายแพทย์สาธารณสุขจังหวัด พนักงานสอบสวน มีอำนาจเปรียบเทียบได้เฉพาะท้องที่ที่มีเขตอำนาจ

(๓) พนักงานเจ้าหน้าที่ซึ่งคณะกรรมการมอบหมายให้มีอำนาจเปรียบเทียบได้ มีอำนาจเปรียบเทียบได้ตามที่คณะกรรมการมอบหมาย

มาตรา ข้อ ๘

ข้อ ๘ ให้ผู้มีอำนาจเปรียบเทียบ ดำเนินการเปรียบเทียบให้แล้วเสร็จ ภายในสถานที่ตั้งปกติของสำนักงานที่ตนสังกัด

ในกรณีที่มีความจำเป็นจะต้องเปรียบเทียบให้เสร็จสิ้นโดยเร็วที่สุด ให้ผู้มีอำนาจเปรียบเทียบในคดีนั้นดำเนินการเปรียบเทียบนอกสถานที่ตั้งปกติของสำนักงานที่ตนสังกัดได้ โดยให้ใช้สถานที่ของหน่วยงานราชการอื่น หรือสถานที่อื่นเป็นสถานที่เปรียบเทียบ ทั้งนี้ ให้คำนึงถึงความเหมาะสมของสถานที่นั้นด้วย

มาตรา ข้อ ๙

ข้อ ๙ การเปรียบเทียบ ให้ผู้มีอำนาจเปรียบเทียบถือหลักเกณฑ์และกำหนดอัตราค่าปรับตามบัญชีอัตราการเปรียบเทียบ (ปยส. ๑) ท้ายระเบียบนี้

มาตรา ข้อ ๑๐

ข้อ ๑๐ การเปรียบเทียบความผิดในครั้งแรกของความผิดนั้น กรณีที่ผู้ต้องหาหรือผู้กระทำความผิดมิใช่ผู้ผลิตหรือผู้นำเข้าผลิตภัณฑ์ยาสูบ เมื่อมีเหตุพิเศษอันควรแก่การพิจารณาลดโทษจำนวนเงินค่าปรับ ผู้มีอำนาจเปรียบเทียบอาจกำหนดจำนวนเงินค่าปรับแตกต่างไปจากที่กำหนดไว้ในข้อ ๙ ก็ได้ แต่ต้องไม่น้อยกว่าหนึ่งในสามของจำนวนเงินค่าปรับ

เหตุผลพิเศษตามความในวรรคหนึ่ง ให้คำนึงถึงความหนักเบาแห่งข้อหาและพฤติการณ์แห่งการกระทำความผิด ความเสียหายที่ได้รับหรือผลกระทบต่อสังคมโดยรวม ตลอดจนอายุ ประวัติ ความประพฤติ สติปัญญา การศึกษาอบรม สุขภาพ อาชีพ ฐานะทางเศรษฐกิจ ขนาดลงทุนของสถานประกอบการ และสภาพแวดล้อมอื่น ๆ ของผู้ต้องหา หรือผู้กระทำความผิดประกอบด้วย

มาตรา ข้อ ๑๑

ข้อ ๑๑ การพิจารณาว่ากรณีใดสมควรเปรียบเทียบตามระเบียบนี้ ให้ผู้มีอำนาจเปรียบเทียบพิจารณาจากลักษณะหรือพฤติการณ์ของผู้ต้องหา หรือผู้กระทำความผิดและการกระทำผิด เช่น มีการกระทำความผิดเป็นกระบวนการ มีการกระทำความผิดซ้ำซาก ผลของความเสียหายที่เกิดขึ้น พฤติการณ์ที่แสดงให้เห็นว่าผู้ต้องหาหรือผู้กระทำความผิดจงใจปฏิบัติอันเป็นการฝ่าฝืนกฎหมาย

กรณีผู้มีอำนาจเปรียบเทียบ เห็นควรเปรียบเทียบคดีใด ให้ผู้มีอำนาจเปรียบเทียบแจ้งข้อกล่าวหาในการกระทำความผิด วัน เวลา และสถานที่กระทำความผิด และแจ้งให้ผู้ต้องหาหรือผู้กระทำความผิดทราบว่าความผิดที่เกิดขึ้น เป็นความผิดที่สามารถเปรียบเทียบได้ ถ้าผู้ต้องหาหรือผู้กระทำความผิดให้การรับสารภาพและยินยอมให้เปรียบเทียบให้บันทึกคำให้การของผู้ต้องหาหรือผู้กระทำความผิดและบันทึกการเปรียบเทียบไว้ตามแบบ (ปยส. ๒) ท้ายระเบียบนี้

หากผู้มีอำนาจเปรียบเทียบพิจารณาแล้วเห็นว่าเป็นคดีที่ไม่มีอำนาจเปรียบเทียบได้หรือไม่สมควรเปรียบเทียบ หรือถ้าผู้ต้องหา หรือผู้กระทำความผิดให้การปฏิเสธหรือไม่ยินยอมให้เปรียบเทียบ ให้บันทึกคำให้การไว้ตามแบบ (ปยส. ๓) ท้ายระเบียบนี้ และให้ผู้มีอำนาจเปรียบเทียบส่งเรื่องให้พนักงานสอบสวน หรือดำเนินคดีต่อไป

มาตรา ข้อ ๑๒

ข้อ ๑๒ กรณีที่ผู้ต้องหา หรือผู้กระทำความผิดให้การรับสารภาพและยินยอมให้เปรียบเทียบ ให้ผู้มีอำนาจเปรียบเทียบดำเนินการ ให้แล้วเสร็จโดยไม่ชักช้า และแจ้งให้ผู้ต้องหา หรือผู้กระทำความผิดชำระค่าปรับให้แล้วเสร็จภายใน ๓๐ วัน นับแต่วันที่ได้รับแจ้งคำสั่งให้เปรียบเทียบ ถ้าผู้ต้องหา หรือผู้กระทำความผิดไม่สามารถชำระค่าปรับได้ภายในกำหนดระยะเวลา ให้ผู้มีอำนาจเปรียบเทียบ ส่งเรื่องให้พนักงานสอบสวน หรือดำเนินคดีต่อไป

มาตรา ข้อ ๑๓

ข้อ ๑๓ เมื่อผู้ต้องหาหรือผู้กระทำความผิดชำระเงินค่าปรับแล้ว ให้ผู้มีอำนาจเปรียบเทียบออกใบเสร็จรับเงิน โดยให้ผู้ต้องหา หรือผู้กระทำความผิดลงลายมือชื่อไว้เป็นสำคัญที่ตอนล่างของใบเสร็จรับเงินและที่สำเนาใบเสร็จรับเงินนั้นด้วย เพื่อแสดงว่าผู้ต้องหา หรือผู้กระทำความผิดได้รับทราบและตรวจสอบความถูกต้องแล้ว พร้อมทั้งส่งมอบใบเสร็จรับเงินต้นฉบับให้แก่ผู้ต้องหาหรือผู้กระทำความผิดรับไปและให้ถือว่าคดีอาญาเลิกกันตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา

มาตรา ข้อ ๑๔

ข้อ ๑๔ ในกรณีที่มีของกลางในการกระทำความผิด ที่เปรียบเทียบได้ตามระเบียบนี้ ให้ผู้ต้องหา หรือผู้กระทำความผิดยินยอม ให้ของกลางตกเป็นของกระทรวงสาธารณสุข เพื่อทำลายหรือเพื่อจัดการตามสมควร ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่รัฐมนตรีกำหนด

การรายงานและการควบคุม

มาตรา ข้อ ๑๕

ข้อ ๑๕ ให้ผู้มีอำนาจเปรียบเทียบ จัดทำรายงานการเปรียบเทียบ (ปยส. ๔) ดังนี้

(๑) ในกรุงเทพมหานคร ให้จัดทำรายงานการเปรียบเทียบที่เกิดขึ้นในแต่ละเดือนเสนอสำนักควบคุมการบริโภคยาสูบภายในวันที่ ๗ ของเดือนถัดไป

(๒) ในเขตจังหวัดอื่น ให้จัดทำรายงานการเปรียบเทียบที่เกิดขึ้นในแต่ละเดือนเสนอสำนักควบคุมการบริโภคยาสูบภายในวันที่ ๑๐ ของเดือนถัดไป

มาตรา ข้อ ๑๖

ข้อ ๑๖ ให้สำนักควบคุมการบริโภคยาสูบรวบรวมรายงานการเปรียบเทียบเพื่อจัดทำข้อมูลเกี่ยวกับผู้ต้องหาหรือผู้กระทำความผิด จำนวนเงินค่าปรับ และจำนวนเงินส่งคลัง พร้อมรายละเอียดอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งปัญหาและอุปสรรคหรือข้อเสนอแนะ เพื่อเสนอต่อคณะกรรมการต่อไป

ประกาศ ณ วันที่ ๑๓ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๖๒

ปิยะสกล สกลสัตยาทร

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข

ประธานกรรมการควบคุมผลิตภัณฑ์ยาสูบแห่งชาติ

[เอกสารแนบท้าย]

๑. บัญชีอัตราการเปรียบเทียบแนบท้ายระเบียบคณะกรรมการควบคุมผลิตภัณฑ์ยาสูบแห่งชาติ ว่าด้วยหลักเกณฑ์การเปรียบเทียบตามพระราชบัญญัติควบคุมผลิตภัณฑ์ยาสูบ พ.ศ. ๒๕๖๐ (ปยส. ๑)

๒. บันทึกการเปรียบเทียบความผิดตามพระราชบัญญัติควบคุมผลิตภัณฑ์ยาสูบ พ.ศ. ๒๕๖๐ (ปยส. ๒)

๓. บันทึกคำให้การ (ปยส. ๓)

๔. รายงานการเปรียบเทียบตามพระราชบัญญัติควบคุมผลิตภัณฑ์ยาสูบ พ.ศ. ๒๕๖๐ (ปยส. ๔)

(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)

พัชรภรณ์/ธนบดี/จัดทำ

๑๗ กันยายน ๒๕๖๓

สุภาทิพย์/ตรวจ

๒๒ กันยายน ๒๕๖๓

[๑] ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๓๖/ตอนพิเศษ ๖๐ ง/หน้า ๙/๑๒ มีนาคม ๒๕๖๒