ประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตประกอบกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ชั่วคราว (กิจการโทรทัศน์ที่มีการบอกรับสมาชิก)

• จำนวนมาตรา: 22

มาตรา อารัมภบท

ประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

ประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

เรื่อง

หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตประกอบกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ชั่วคราว

(กิจการโทรทัศน์ที่มีการบอกรับสมาชิก)

โดยที่เป็นการสมควรให้มีหลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ประกอบกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ชั่วคราว

(กิจการโทรทัศน์ที่มีการบอกรับสมาชิก)

เพื่อความสะดวกในการรับชมโทรทัศน์และยกระดับคุณภาพของการรับชมโทรทัศน์ของประชาชนทั้งในแง่ของคุณภาพทางเทคนิคและความหลากหลายของรายการ

ขยายโอกาสการเข้าถึงสื่อของชุมชน

อันเป็นส่วนหนึ่งของการปฏิรูปสื่อตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย และเป็นการอำนวยความสะดวกในการประกอบกิจการของเอกชนให้มีความเป็นธรรมและยังประโยชน์เชิงเศรษฐกิจของสังคม

โดยคำนึงถึงประโยชน์สูงสุดของประชาชนในระดับชาติและระดับท้องถิ่น

ทั้งในด้านการศึกษา วัฒนธรรม ความมั่นคงและประโยชน์สาธารณะอื่น

รวมทั้งการมีส่วนร่วมในการดำเนินการสื่อมวลชนสาธารณะของภาคธุรกิจและภาคประชาสังคม

อาศัยอำนาจตามมาตรา

๕ และมาตรา ๗๘ แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ.

๒๕๕๑ อันมีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล ซึ่งมาตรา

๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๒ มาตรา ๓๓ มาตรา ๓๕ มาตรา ๓๖ มาตรา ๔๑ มาตรา ๔๓ มาตรา ๔๕

มาตรา ๔๖ และมาตรา ๔๗ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย

คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติจึงกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตประกอบกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ชั่วคราว

(กิจการโทรทัศน์ที่มีการบอกรับสมาชิก) ไว้ ดังต่อไปนี้

มาตรา ข้อ ๑

ข้อ ๑

ในประกาศนี้

“ใบอนุญาต” หมายความว่า

ใบอนุญาตประกอบกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ชั่วคราว (กิจการโทรทัศน์

ที่มีการบอกรับสมาชิก)

“คณะกรรมการ” หมายความว่า

คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

“สำนักงาน” หมายความว่า

สำนักงานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

“คณะอนุกรรมการ” หมายความว่า

คณะอนุกรรมการวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ ตามมาตรา ๗๙

แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ๒๕๕๑

“คณะทำงาน” หมายความว่า คณะทำงานด้านกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ซึ่งได้รับแต่งตั้งโดยคณะอนุกรรมการเพื่อให้ปฏิบัติหน้าที่ตามที่ได้รับมอบหมาย

“สำนักเลขานุการ” หมายความว่า

สำนักเลขานุการคณะอนุกรรมการ

“กิจการโทรทัศน์ที่ไม่ใช้คลื่นความถี่” หมายความว่า

กิจการโทรทัศน์ซึ่งต้องไม่ขอรับการจัดสรรคลื่นความถี่ตามกฎหมายว่าด้วยองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียงวิทยุโทรทัศน์

และกิจการโทรคมนาคม

“กิจการโทรทัศน์ที่มีการบอกรับสมาชิก” หมายความว่า

การให้บริการโทรทัศน์ชนิดที่ผู้รับรายการ

ประสงค์จะรับบริการตามเงื่อนไขที่ผู้ประกอบกิจการกำหนด โดยผู้ให้บริการไม่ประสงค์จะให้บริการเป็นการทั่วไป

ซึ่งจะมีค่าบริการหรือไม่ก็ได้

“ผู้อำนวยการสถานี” หมายความว่า

ผู้มีหน้าที่ในการควบคุมดูแลให้มีการให้บริการหรือแพร่ภาพกระจายเสียงให้เป็นไปตามที่ได้รับอนุญาต

และจะต้องเป็นผู้รับผิดชอบดูแลการจัดรายการ การดำเนินรายการ และการให้บริการหรือแพร่ภาพกระจายเสียงของสถานีให้เป็นไปตามที่ได้รับอนุญาต

“ช่องรายการ” หมายความว่า

ชุดรายการที่มีผู้ผลิตขึ้นเองหรือจัดหารายการที่ผู้อื่นผลิตขึ้นเพื่อประกอบชุดรายการ

เช่น กลุ่มรายการข่าว กลุ่มรายการบันเทิง กลุ่มรายการกีฬา

ที่พร้อมเผยแพร่ในลักษณะของช่องรายการโทรทัศน์

หรือมีชื่อเรียกช่องรายการเป็นของตนเองโดยเฉพาะ

และผู้ประกอบกิจการนำไปให้บริการหรือแพร่ภาพกระจายเสียงโดยมิได้มีการแก้ไข

หรือตัดต่อหรือเปลี่ยนแปลงด้วยวิธีการใด ๆ ในเนื้อหารายการ

“เจ้าของช่องรายการ” หมายความว่า

บุคคลหรือนิติบุคคลที่มีกรรมสิทธิ์หรือมีสิทธิใช้ประโยชน์จากช่องรายการ

โดยมีผู้อำนวยการช่องรายการเป็นผู้ควบคุม

“ผู้อำนวยการช่องรายการ” หมายความว่า

ผู้ที่มีหน้าที่ควบคุมดูแลให้มีการดำเนินรายการของช่องรายการ

“ช่องรายการต่างประเทศ” หมายความว่า

ช่องรายการที่นำเข้าจากต่างประเทศด้วยวิธีการใด ๆ เพื่อใช้ในการแพร่ภาพและเสียงภายในประเทศ

“ช่องรายการไทย” หมายความว่า

ช่องรายการที่ผลิตขึ้นหรือผลิตซ้ำหรือประกอบขึ้นภายในประเทศ

มาตรา ข้อ ๒

ข้อ ๒

การประกอบกิจการโทรทัศน์ที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ที่มีการบอกรับสมาชิกให้แบ่งระดับของกิจการอย่างน้อยเป็นระดับชาติ

และระดับท้องถิ่น

มาตรา ข้อ ๓

ข้อ ๓

คุณสมบัติของผู้ขอรับใบอนุญาต

ผู้ขอรับใบอนุญาตจะต้องมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้าม

ดังต่อไปนี้

(๑)

ต้องเป็นบุคคลสัญชาติไทย

หรือเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยและไม่อยู่ในระหว่างถูกสั่งพักใช้ใบอนุญาตหรือถูกเพิกถอนใบอนุญาตมาแล้วยังไม่ครบสามปี

(๒)

บุคคลผู้มีอำนาจกระทำการผูกพันผู้ขอรับใบอนุญาตต้องมีสัญชาติไทย

(๓)

ต้องไม่มีกรรมการหรือบุคคลผู้มีอำนาจกระทำการผูกพันผู้ขอรับใบอนุญาตที่เคยเป็นกรรมการหรือบุคคลผู้มีอำนาจกระทำการผูกพันของผู้รับใบอนุญาตอื่น

ซึ่งถูกเพิกถอนใบอนุญาตอันเป็นผลมาจากการบริหารกิจการของผู้นั้นและระยะเวลาการถูกเพิกถอนใบอนุญาตยังไม่ครบกำหนดสามปี

(๔)

เป็นนิติบุคคลซึ่งมีบุคคลผู้มีสัญชาติไทยลงทุนหรือถือหุ้นอันเป็นทุนไม่น้อยกว่าสามในสี่ของทุนทั้งหมดของนิติบุคคลนั้น

และไม่เป็นการถือครองหุ้นแทนบุคคลอื่นไม่ว่าทางตรงหรือทางอ้อม

(๕)

เป็นนิติบุคคลซึ่งมีบุคคลผู้มีสัญชาติไทยมีอำนาจตามกฎหมายหรือตามข้อบังคับหรือตามข้อตกลงในการออกเสียงลงคะแนนไม่น้อยกว่าสามในสี่ของจำนวนคะแนนเสียงที่มีสิทธิออกเสียงทั้งหมดของนิติบุคคลนั้น

(๖)

ผู้ขอรับใบอนุญาตในระดับท้องถิ่น จะต้องมีผู้ถือหุ้นอันเป็นทุนหรือที่ผู้ลงทุนไม่น้อยกว่าหนึ่งในสามต้องมีภูมิลำเนาอยู่ในท้องถิ่นนั้นตลอดระยะเวลาที่ดำเนินการอยู่

(๗)

เป็นนิติบุคคลที่มีฐานะทางการเงินมั่นคง มีระบบการตรวจสอบบัญชี

และมีลักษณะอื่นใดซึ่งประกันความมั่นคงในการประกอบกิจการตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการกำหนด

ในกรณีผู้ขอรับใบอนุญาตเป็นบริษัท

กรรมการไม่น้อยกว่าสามในสี่ของจำนวนกรรมการทั้งหมดและกรรมการผู้มีอำนาจกระทำการผูกพันนิติบุคคลนั้นต้องเป็นผู้มีสัญชาติไทย

กรณีผู้ขอรับใบอนุญาตเป็นห้างหุ้นส่วนจำกัดหรือห้างหุ้นส่วนสามัญจดทะเบียน

หุ้นส่วนผู้จัดการหรือผู้จัดการต้องเป็นบุคคลซึ่งมีสัญชาติไทย

เพื่อประโยชน์แห่งประกาศฉบับนี้

“บุคคลผู้มีสัญชาติไทย”

หมายความว่าบุคคลที่มิใช่คนต่างด้าวตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว

และหุ้นที่บุคคลที่มีสัญชาติไทยถืออยู่หรือลงทุนอยู่จำนวนหนึ่งหุ้นนับเป็นเสียงหนึ่งในการลงคะแนน

มาตรา ข้อ ๔

ข้อ ๔

มาตรฐานทางเทคนิคของกิจการโทรทัศน์ที่มีการบอกรับสมาชิกที่ขอรับใบอนุญาตจะต้องเป็นไปตามมาตรฐานทางเทคนิค

(ภาคผนวก ก) หรือตามที่คณะกรรมการกำหนดเพิ่มเติม

มาตรา ข้อ ๕

ข้อ ๕

วิธีการขอรับใบอนุญาต

(๑)

ยื่นคำขอรับใบอนุญาตตามแบบที่คณะกรรมการกำหนดแนบท้ายประกาศนี้

(๒)

ยื่นแบบคำขอที่กรอกข้อมูลครบถ้วนแล้วและเอกสารหลักฐานหรือข้อมูลที่จำเป็นต้องใช้ในการอนุญาตตามข้อ

๖ พร้อมสำเนาเอกสารดังกล่าวจำนวน ๒ ชุด

พร้อมข้อมูลในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ด้วยตนเองหรือทางไปรษณีย์ตอบรับ ณ

สำนักงานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เลขที่ ๘๗ ซอยพหลโยธิน ๘ (สายลม)

สามเสนใน พญาไท กรุงเทพมหานคร ๑๐๔๐๐

ในกรณีที่คณะกรรมการเห็นสมควรเปลี่ยนแปลงหลักเกณฑ์

วิธีการขอรับใบอนุญาตเพื่อประโยชน์ในการกำกับดูแล หรือประโยชน์สาธารณะอื่นใด

คณะกรรมการอาจเปลี่ยนแปลงหลักเกณฑ์และวิธีการขอรับใบอนุญาตได้

มาตรา ข้อ ๖

ข้อ ๖

เอกสารหลักฐานของผู้ยื่นคำขอรับใบอนุญาต

ผู้ขอรับใบอนุญาตต้องส่งเอกสารหลักฐานและข้อมูลเพื่อให้สำนักเลขานุการพิจารณา

ดังต่อไปนี้

(๑)

หนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติบุคคลหนังสือบริคณห์สนธิ และข้อบังคับนิติบุคคล

(๒)

สำเนาบัตรประชาชนและสำเนาทะเบียนบ้านของผู้มีอำนาจกระทำการแทนนิติบุคคล

(๓)

ข้อมูลการประกอบกิจการ ได้แก่ ชื่อสถานี วัตถุประสงค์ของการประกอบกิจการ

ข้อมูลแสดงจำนวนช่องรายการ วันที่เปิดให้บริการสัดส่วนรายการและผังรายการ

พื้นที่ให้บริการแนวทางการพัฒนากิจการของผู้ขอรับใบอนุญาต

กลุ่มเป้าหมายในการให้บริการ แผนธุรกิจ (ภาคผนวก ข) หรือข้อมูลอื่นใด ที่คณะกรรมการให้แสดงเพิ่มเติม

(๔)

ข้อมูลด้านเทคนิค ได้แก่

ระบบและวิธีการที่จะใช้ในการส่งกิจการโทรทัศน์ที่มีการบอกรับสมาชิก ได้แก่

สถาปัตยกรรมโครงข่าย (Network Architecture) รูปลักษณะโครงข่าย (Network Configuration) และส่วนประกอบโครงข่าย (Network Element) ซึ่งมีรายละเอียด จุดที่ตั้ง เส้นทางการเชื่อมต่อ

และการเข้าใช้โครงข่าย หรือข้อมูลอื่นใดที่คณะกรรมการให้แสดงเพิ่มเติม

(๕)

ข้อมูลลักษณะทางภูมิศาสตร์และเขตพื้นที่ที่จะขออนุญาตให้บริการกิจการโทรทัศน์ที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ที่มีการบอกรับสมาชิก

(๖)

ข้อมูลเกี่ยวกับผู้บริหารสถานี ผู้อำนวยการสถานี ผู้บริหารช่องรายการ

ผู้อำนวยการช่องรายการ

(๗)

ข้อมูลเกี่ยวกับสิทธิในทางทรัพย์สินทางปัญญา เช่น เอกสาร

หรือสัญญาอนุญาตให้ใช้จากผู้เป็นเจ้าของสิทธิ

(๘)

ข้อมูลเกี่ยวกับการจัดให้มีบริการโดยทั่วถึงและบริการสังคม

(๙)

ข้อมูลอื่นใดตามที่คณะกรรมการให้แสดงเพิ่มเติม

มาตรา ข้อ ๗

ข้อ ๗

วิธีการพิจารณาในการออกใบอนุญาตให้ดำเนินการ ดังนี้

(๑)

สำนักเลขานุการพิจารณาตรวจสอบแบบคำขอที่กรอกแล้ว

และเอกสารหลักฐานที่จำเป็นต้องใช้ในการอนุญาตให้ถูกต้องและครบถ้วนภายในสิบห้าวันทำการ

(๒)

หากปรากฏเอกสารหลักฐานที่จำเป็นใช้ประกอบการพิจารณาไม่ถูกต้องหรือไม่ครบถ้วนหรือไม่เพียงพอ

สำนักเลขานุการจะแจ้งให้ผู้ขอรับใบอนุญาตจัดส่งเอกสารหลักฐานที่จำเป็นเพิ่มเติมภายในระยะเวลาสิบห้าวันทำการนับแต่วันที่ได้รับแจ้ง

และจะยังไม่พิจารณาจนกว่าจะได้รับเอกสารหลักฐานที่จำเป็นเพียงพอต่อการพิจารณา

(๓)

หากปฏิบัติถูกต้องและครบถ้วนตาม (๑) หรือ (๒)

แล้วสำนักเลขานุการจะดำเนินการพิจารณากลั่นกรองเพื่อจัดทำรายงานการวิเคราะห์ความเหมาะสมของการประกอบกิจการโทรทัศน์ที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ที่มีการบอกรับสมาชิก

และจัดทำร่างใบอนุญาตเพื่อเสนอคณะทำงานพิจารณาภายในระยะเวลาไม่เกินสามสิบวันทำการ

โดยคำนึงถึงปัจจัยอย่างน้อย ดังต่อไปนี้

(ก)

วัตถุประสงค์ของการประกอบกิจการ

(ข)

แนวทางการพัฒนากิจการของผู้ขอรับใบอนุญาต

(ค)

ความต้องการของผู้บริโภคในพื้นที่ที่จะให้บริการ

(ง)

ลักษณะทางภูมิศาสตร์และเขตพื้นที่ที่จะขออนุญาต

(จ)

จำนวนช่องและสัดส่วนประเภทช่องรายการที่จะให้บริการ

(๔)

หากคณะทำงานพิจารณาเบื้องต้นเห็นสมควรให้ขอรับใบอนุญาตได้

ให้คณะทำงานเสนอความเห็นต่อคณะอนุกรรมการเพื่อพิจารณาส่งให้คณะกรรมการพิจารณาอนุญาตต่อไป

(๕)

ในการพิจารณาอนุญาต คณะกรรมการจะกำหนดให้มีการทดลองให้บริการหรือแพร่ภาพกระจายเสียงเป็นเวลาสามสิบวัน

หากปรากฏว่ามีการรบกวนให้แก้ไขให้ถูกต้องแล้วทดลองให้บริการหรือแพร่ภาพกระจายเสียงใหม่

(๖)

เมื่อได้รับอนุญาตให้ทดลองให้บริการหรือแพร่ภาพกระจายเสียงได้

ผู้ขอใบอนุญาตจะต้องดำเนินการทดลองให้บริการหรือแพร่ภาพกระจายเสียงภายในหนึ่งร้อยแปดสิบวัน

นับแต่วันที่ได้รับแจ้ง

(๗)

หากเมื่อพ้นระยะเวลาการทดลองให้บริการหรือแพร่ภาพกระจายเสียงและไม่ปรากฏการรบกวน

ให้คณะทำงานเสนอต่อคณะอนุกรรมการเพื่อพิจารณาเสนอให้คณะกรรมการออกใบอนุญาตให้ผู้ขอรับใบอนุญาต

(๘)

ผู้รับใบอนุญาตต้องชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตและค่าใช้จ่ายอื่น ๆ

ตามอัตราที่คณะกรรมการประกาศกำหนด

ให้แล้วเสร็จภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่ได้รับหนังสือแจ้งจากสำนักเลขานุการ

มาตรา ข้อ ๘

ข้อ ๘

สัดส่วนรายการและผังรายการ

ผู้ขอรับใบอนุญาตจะต้องแสดงรายละเอียดสัดส่วนรายการและผังรายการโดยนำเสนอเป็นช่องรายการซึ่งมีข่าวสารหรือสาระอย่างน้อยร้อยละยี่สิบห้า

และมีช่องรายการไทยมากกว่าร้อยละห้าสิบของจำนวนช่องรายการที่ให้บริการ

เว้นแต่การประกอบกิจการที่มีลักษณะเฉพาะให้เป็นไปตามที่คณะกรรมการกำหนด

เพื่อเป็นการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์

ให้ผู้รับใบอนุญาตจัดให้มีรายการที่สามารถเข้าถึงได้โดยคำนึงถึงประโยชน์ของประชาชน

และดำรงไว้ซึ่งความเป็นไทย

โดยใช้ภาษาไทยหรือบรรยายด้วยภาษาไทยไม่น้อยกว่าร้อยละห้าสิบของช่องรายการต่างประเทศ

ให้ได้รับการสนับสนุนตามที่คณะกรรมการประกาศกำหนด

ช่องรายการ

ให้มีรายการอย่างน้อย ดังต่อไปนี้

(๑)

ช่องรายการข่าวสาร อย่างน้อยต้องมีช่องข่าวในประเทศและต่างประเทศ ;

ช่องข่าวรายการท้องถิ่นสำหรับผู้ประกอบกิจการระดับท้องถิ่น

(๒)

ช่องรายการสาระ อย่างน้อยต้องมีช่องการศึกษา ; ช่องส่งเสริมสุขภาพ ; ช่องศิลปวัฒนธรรม ; ช่องเด็ก เยาวชน สตรี

และผู้สูงอายุ ; ช่องประโยชน์สาธารณะ ;

ช่องสำหรับผู้พิการ ผู้ด้อยโอกาสในสังคม

(๓)

ช่องรายการกีฬา

นอกจากการจัดให้มีสัดส่วนรายการและผังรายการตามวรรคหนึ่งและวรรคสอง

ให้ผู้ขอรับใบอนุญาตต้องสำรองช่องรายการอย่างน้อยสามช่องรายการ

เพื่อใช้ในการส่งเสริมให้เกิดประโยชน์สาธารณะต่อประเทศโดยรวม

ตามที่คณะกรรมการกำหนด

เพื่อประโยชน์ในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของคนพิการและคนด้อยโอกาสให้เข้าถึงหรือรับรู้และใช้ประโยชน์จากรายการของกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์

ผู้ขอรับใบอนุญาตจะต้องจัดให้มีช่องรายการเพื่อทำหน้าที่ให้บริการหรือแพร่ภาพกระจายเสียงทวนสัญญาณรายการของสถานีโทรทัศน์ที่มีการแพร่ภาพให้บริการหรือแพร่ภาพกระจายเสียงเป็นการทั่วไป

เว้นแต่ไม่ได้รับอนุญาตจากเจ้าของแห่งสิทธินั้น ๆ ทั้งนี้

มิให้ถือว่าการดำเนินการตามวรรคนี้เป็นส่วนหนึ่งของสัดส่วนรายการและผังรายการ

มาตรา ข้อ ๙

ข้อ ๙

การจัดตั้งสถานีและโครงข่ายให้ผู้ขอรับใบอนุญาตปฏิบัติตามพระราชบัญญัติวิทยุคมนาคม

พ.ศ. ๒๔๙๘ พระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔

และพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ๒๕๕๑

มาตรา ข้อ ๑๐

ข้อ ๑๐

ผู้ประกอบกิจการจะต้องนำส่งรายละเอียดประเภทของจำนวนช่องรายการที่แสดงถึงสัดส่วนและผังรายการเพื่อให้บริการ

ดังนี้

(๑)

ผู้รับใบอนุญาตที่นำช่องรายการที่ได้รับการขึ้นทะเบียนจากคณะกรรมการ

โดยให้มีหลักฐาน และรายละเอียดการได้รับอนุญาตจากคณะกรรมการ

(๒)

ผู้รับใบอนุญาตที่นำช่องรายการซึ่งผลิตด้วยตนเอง

(ก)

กำหนดเวลาให้บริการหรือแพร่ภาพกระจายเสียงประจำวันของสถานี

(ข)

ชื่อของรายการและช่วงเวลาที่จะให้บริการหรือแพร่ภาพกระจายเสียงสำหรับรายการนั้น

(ค)

ประเภทของรายการ ที่มาของรายการ และชื่อของผู้จัดรายการ/ภาษาที่ใช้ในรายการ และประเภทระดับความเหมาะสมของรายการในแต่ละช่องรายการ

(ถ้ามี)

(ง)

รายชื่อผู้อำนวยการช่องรายการ

มาตรา ข้อ ๑๑

ข้อ ๑๑

ขอบเขตและเงื่อนไขการอนุญาต

(๑)

ผู้รับใบอนุญาตจะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามข้อ ๓

(๒)

ผู้รับใบอนุญาตจะต้องประกอบกิจการด้วยตนเอง

(๓)

ในกรณีที่มีภัยพิบัติหรือมีเหตุฉุกเฉิน หรือมีกรณีอื่นตามที่คณะกรรมการประกาศกำหนด

ซึ่งมีความจำเป็นต้องให้บริการหรือแพร่ภาพกระจายเสียงแจ้งข่าวหรือเตือนภัยให้ประชาชนทราบ

เมื่อรัฐบาลหรือหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องร้องขอ

ให้ผู้รับใบอนุญาตดำเนินการตามที่ร้องขอ

(๔)

ผู้รับใบอนุญาตต้องตรวจสอบและระงับรายการที่มีเนื้อหาสาระที่ก่อให้เกิดการล้มล้างการปกครองในระบบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข

หรือที่มีผลกระทบต่อความมั่นคงของรัฐ ความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชน

หรือมีการกระทำซึ่งเข้าลักษณะลามกอนาจาร

หรือมีผลกระทบต่อการให้เกิดความเสื่อมทรามทางจิตใจหรือสุขภาพของประชาชนอย่างร้ายแรง

(๕)

ผู้รับใบอนุญาตต้องจัดให้มีการบันทึกรายการที่ได้ให้บริการหรือแพร่ภาพกระจายเสียงไปแล้ว

โดยอาจบันทึกไว้ในเทปหรือวัสดุโทรทัศน์อย่างอื่น หรือด้วยวิธีการใด ๆ

ที่สามารถถ่ายทอดกลับมาเป็นรายการนั้นได้ และเก็บรักษาไว้เพื่อให้พนักงานเจ้าหน้าที่ทำการตรวจสอบได้

โดยระยะเวลาการจัดเก็บต้องไม่น้อยกว่าสามสิบวัน

เว้นแต่คณะกรรมการจะกำหนดเป็นอย่างอื่น

(๖)

ผู้รับใบอนุญาตจะต้องกำหนดอัตราค่าบอกรับสมาชิกที่สมเหตุสมผล

และไม่เป็นการค้ากำไรเกินควรและต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์การหารายได้ตามที่คณะกรรมการให้ความเห็นชอบ ทั้งนี้

โดยให้คำนึงถึงความเป็นธรรมต่อผู้บริโภค และการแข่งขันเสรีอย่างเป็นธรรม

การหารายได้จากการโฆษณาให้ปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์

หรือตามที่คณะกรรมการประกาศกำหนดโดยเคร่งครัด

(๗)

ให้ผู้รับใบอนุญาตแต่งตั้งบุคคลผู้มีสัญชาติไทยเป็นผู้อำนวยการสถานี

เพื่อควบคุมให้มีการให้บริการหรือแพร่ภาพกระจายเสียงให้เป็นไปตามที่ได้รับอนุญาตจากคณะกรรมการ

(๘)

เพื่อป้องกันมิให้บุคคลใดบุคคลหนึ่งครอบงำกิจการในลักษณะที่เป็นการจำกัดโอกาสในการรับรู้ข้อมูลข่าวสาธารณะที่มาจากแหล่งข้อมูลที่หลากหลายหรือการกระทำการอันเป็นการผูกขาดการประกอบกิจการสื่อมวลชนหลายประเภทในเวลาเดียวกัน

ห้ามผู้รับใบอนุญาตถือครองธุรกิจในกิจการประเภทเดียวกันเกินสัดส่วนที่คณะกรรมการประกาศกำหนด

(๙)

ผู้รับใบอนุญาต ผู้อำนวยการสถานี ผู้อำนวยการช่องรายการ มีหน้าที่และความรับผิดชอบในการคัดเลือก

จัดหา กำกับดูแลช่องรายการ เนื้อหารายการใด ๆ

รวมถึงการประกาศหรือการโฆษณาที่ดำเนินการให้บริการหรือแพร่ภาพให้เป็นไปตามมาตรฐานทางวิชาชีพและจริยธรรมของสื่อ

และมีหน้าที่ส่งเสริมการเข้าถึงสื่อได้อย่างเหมาะสม โดยคำนึงถึงความเป็นกลาง ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายหนึ่งฝ่ายใด

ตลอดจนสร้างความสมานฉันท์

และไม่ใช้สื่อในทางที่จะก่อให้เกิดการยุยงส่งเสริมให้เกิดความแตกแยก

อันจะเป็นการกระทบต่อสังคมทั้งในระดับครอบครัวและระดับชุมชน ความมั่นคงของรัฐ

ความสงบเรียบร้อย ศีลธรรมอันดีของประชาชน สิทธิส่วนบุคคล และประโยชน์สาธารณะ

(๑๐)

ผู้รับใบอนุญาต ผู้อำนวยการสถานี ผู้อำนวยการช่องรายการ

มีหน้าที่ปฏิบัติตามกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้องโดยเคร่งครัด

มาตรา ข้อ ๑๒

ข้อ ๑๒

การปรับ การพักใช้ การเพิกถอนใบอนุญาต

กรณีผู้รับใบอนุญาตฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์

ระเบียบ ข้อบังคับ ประกาศ คำสั่ง

หรือมาตรการที่เกี่ยวกับการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ที่คณะกรรมการกำหนด

รวมถึงเงื่อนไขในการอนุญาต

คณะอนุกรรมการมีหน้าที่ในการให้ความเห็นเกี่ยวกับการสั่งให้ผู้รับใบอนุญาตระงับการกระทำที่ฝ่าฝืน

ให้แก้ไข ปรับปรุงหรือปฏิบัติให้ถูกต้องหรือเหมาะสมภายในระยะเวลาที่กำหนดไว้ในคำสั่งหรือการสั่งให้พักใช้

หรือเพิกถอนใบอนุญาต

ผู้รับใบอนุญาตมีสิทธิอุทธรณ์คำสั่งต่อคณะกรรมการภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งคำสั่ง ทั้งนี้

การอุทธรณ์ไม่เป็นเหตุให้ทุเลาการบังคับตามคำสั่งของคณะอนุกรรมการ

และให้ถือว่าคำวินิจฉัยของคณะกรรมการเป็นที่สุด

หากผู้รับใบอนุญาตไม่ปฏิบัติตามคำสั่งหรือคำวินิจฉัยที่เป็นที่สุดตามวรรคหนึ่งและวรรคสอง

คณะอนุกรรมการจะแจ้งเตือนและกำหนดค่าปรับทางปกครองตามกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองและหากผู้รับใบอนุญาตยังไม่ปฏิบัติตามคำสั่งภายในระยะเวลาที่กำหนด

หรือคณะกรรมการเห็นว่า เป็นกรณีที่มีความเสียหายร้ายแรงต่อประโยชน์สาธารณะ

คณะกรรมการมีอำนาจสั่งพักใช้หรือเพิกถอนใบอนุญาตตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการกำหนด

โดยผู้รับใบอนุญาตจะเรียกร้องค่าเสียหายใด ๆ จากคณะกรรมการมิได้

มาตรา ข้อ ๑๓

ข้อ ๑๓

การสิ้นสุดการอนุญาต

นอกเหนือจากการสิ้นสุดการอนุญาตตามข้อ

๑๕ แล้ว คณะกรรมการอาจระงับ ยกเลิกหรือเพิกถอนใบอนุญาตได้กรณีดังต่อไปนี้

(๑)

ผู้รับใบอนุญาตมีความประสงค์จะยกเลิกการให้บริการ

(๒)

ผู้รับใบอนุญาตให้บริการอื่นใดที่นอกเหนือจากที่ได้รับอนุญาต หรือไม่มีการเปิดให้บริการที่ได้รับอนุญาตภายในระยะเวลาที่คณะกรรมการประกาศกำหนดโดยไม่มีเหตุผลอันสมควรหรือผู้รับใบอนุญาตไม่ชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตภายในระยะเวลาที่กำหนด

(๓)

กรณีที่มีความจำเป็นเพื่อประโยชน์ในการรักษาความมั่นคงของรัฐ

รักษาผลประโยชน์ส่วนรวม หรือมีความจำเป็นที่ต้องปกป้องความสงบเรียบร้อย

หรือศีลธรรมอันดีของประชาชน

(๔)

ผู้รับใบอนุญาต กรรมการผู้จัดการ

ผู้จัดการหรือผู้มีอำนาจในการจัดการของผู้รับใบอนุญาตได้ถูกศาลมีคำพิพากษาถึงที่สุดว่ามีความผิดตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์

(๕)

ผู้รับใบอนุญาตละเลยไม่ปฏิบัติตามคำสั่งของคณะกรรมการและคณะอนุกรรมการโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร

(๖)

กรณีอื่นใดที่คณะกรรมการเห็นสมควร

ความเสียหายใด

ๆ ที่เกิดขึ้นเนื่องจากการสิ้นสุดการอนุญาตตามข้อนี้

ให้ตกเป็นพับแก่ผู้รับใบอนุญาต

มาตรา ข้อ ๑๔

ข้อ ๑๔

มาตรการภายหลังการสิ้นสุดการอนุญาต

ผู้รับใบอนุญาตมีหน้าที่ในการจัดให้มีมาตรการเยียวยาผลกระทบที่จะเกิดต่อผู้ใช้บริการภายหลังการสิ้นสุดการอนุญาตให้ประกอบกิจการ

และให้รวมถึงกรณีที่มีการพักหรือหยุดการให้บริการไม่ว่าทั้งหมดหรือบางส่วน

และการเลิกประกอบกิจการ

มาตรา ข้อ ๑๕

ข้อ ๑๕

ระยะเวลาการอนุญาตให้ประกอบกิจการ

ใบอนุญาตประกอบกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ชั่วคราว

(กิจการโทรทัศน์ที่มีการบอกรับสมาชิก) ให้มีอายุหนึ่งปี

โดยเริ่มนับตั้งแต่วันเริ่มทดลองให้บริการหรือแพร่ภาพกระจายเสียง

มาตรา ข้อ ๑๖

ข้อ ๑๖

ให้คณะกรรมการเป็นผู้รักษาการตามประกาศนี้ ในกรณีที่มีปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามประกาศนี้ให้คณะกรรมการเป็นผู้พิจารณาวินิจฉัยชี้ขาด

โดยคำวินิจฉัยของคณะกรรมการให้ถือเป็นที่สุด

มาตรา ข้อ ๑๗

ข้อ ๑๗

ผู้รับใบอนุญาต ผู้อำนวยการสถานี ผู้อำนวยการช่องรายการ

หรือผู้ใดดำเนินการฝ่าฝืนตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์

พ.ศ. ๒๕๕๑ หรือขอบเขตและเงื่อนไขการอนุญาต อาจได้รับโทษทางปกครองหรือโทษทางอาญา

แล้วแต่กรณี

มาตรา ข้อ ๑๘

ข้อ ๑๘

เมื่อพ้นกำหนดหนึ่งปีนับแต่วันที่ประกาศนี้ใช้บังคับให้คณะกรรมการพิจารณาทบทวนหลักเกณฑ์

วิธีการ และมาตรฐานทางเทคนิคตามประกาศนี้ได้ตามความจำเป็นและเหมาะสม

มาตรา ข้อ ๑๙

ข้อ ๑๙[๑]

ประกาศนี้ให้ใช้บังคับนับถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

บทเฉพาะกาล

มาตรา ข้อ ๒๐

ข้อ ๒๐

ในวาระเริ่มแรก เพื่อประโยชน์ในการออกใบอนุญาต

และเพื่อเป็นการคุ้มครองผู้บริโภค ให้ผู้ที่จะประสงค์จะขอรับใบอนุญาตดำเนินการ

ดังนี้

(๑)

กรณีผู้ที่ให้บริการกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ชั่วคราว

(กิจการโทรทัศน์ที่มีการบอกรับสมาชิก) อยู่ในวันที่ประกาศนี้มีผลใช้บังคับ

ให้ยื่นความประสงค์เพื่อดำเนินการขอรับใบอนุญาตต่อคณะกรรมการ

ภายในหนึ่งร้อยยี่สิบวันนับตั้งแต่วันที่ประกาศนี้มีผลใช้บังคับ ทั้งนี้ ให้ถือว่าผู้ยื่นความประสงค์ดังกล่าวเป็นผู้ดำเนินให้บริการหรือแพร่ภาพกระจายเสียงในลักษณะการทดลองให้บริการหรือแพร่ภาพกระจายเสียงชั่วคราว

จนกว่าคณะกรรมการ ฯ จะสั่งไม่อนุญาตหรือสั่งการอย่างใด ๆ

(๒)

ผู้ดำเนินการให้บริการหรือแพร่ภาพกระจายเสียงตาม (๑)

ไม่ถือว่าเป็นผู้ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ชั่วคราว

(กิจการโทรทัศน์ที่มีการบอกรับสมาชิก) จนกว่าคณะกรรมการจะออกใบอนุญาต

หรือสั่งการอย่างใด ๆ

มาตรา ข้อ ๒๑

ข้อ ๒๑

ให้ประกาศฉบับนี้ซึ่งเป็นการปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

และคณะอนุกรรมการวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์

สิ้นสุดลงนับแต่วันที่คณะกรรมการขององค์กรของรัฐ ที่เป็นอิสระตามมาตรา ๔๗

ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยเข้ารับหน้าที่ แต่ทั้งนี้

ไม่กระทบกระเทือนถึงกิจการที่คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติและคณะอนุกรรมการวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์

ได้สั่งการอนุญาตหรือดำเนินการใดในระหว่างที่ปฏิบัติหน้าที่ตามบทเฉพาะกาลแห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์

พ.ศ. ๒๕๕๑

มาตรา ข้อ ๒๒

ข้อ ๒๒

มิให้นำบทบัญญัติข้อ ๘ วรรคแรก

มาใช้บังคับจนกว่าจะพ้นกำหนดระยะเวลาสามร้อยวัน นับจากประกาศนี้มีผลใช้บังคับ ทั้งนี้ ไม่ให้ถือว่าการดำเนินการข้างต้นเป็นการขัดหรือแย้งกับประกาศนี้

ประกาศ ณ วันที่ ๓๐

กันยายน พ.ศ. ๒๕๕๒

พลเอก ชูชาติ พรหมพระสิทธิ์

ประธานกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

[เอกสารแนบท้าย]

๑.

ภาคผนวก ก มาตรฐานทางเทคนิค

๒.

ภาคผนวก ข ข้อมูลแผนธุรกิจ

๓.

แบบความประสงค์รับใบอนุญาตให้ดำเนินการประกอบกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ชั่วคราว

(กิจการโทรทัศน์ที่มีการบอกรับสมาชิก) (สำหรับบุคคลธรรมดา)

๔.

แบบความประสงค์รับใบอนุญาตให้ดำเนินการประกอบกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ชั่วคราว (กิจการโทรทัศน์ที่มีการบอกรับสมาชิก)

(สำหรับนิติบุคคล)

(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)

นภาพร/ผู้จัดทำ

๒๒ พฤษภาคม ๒๕๕๖

วิชพงษ์/ตรวจ

๓๑ พฤษภาคม ๒๕๕๖

[๑] ราชกิจจานุเบกษา

เล่ม ๑๒๖/ตอนพิเศษ ๑๖๓ ง/หน้า ๕๙/๙ พฤศจิกายน ๒๕๕๒