ประกาศกรมวิชาการเกษตร เรื่อง การรับรองระบบการผลิตของโรงงานผู้ผลิตผัก ผลไม้แช่เยือกแข็ง และโรงงานแปรรูป สินค้าเกษตร เพื่อประกอบการออกใบรับรองสุขอนามัยพืช พ.ศ. 2551

• จำนวนมาตรา: 10

มาตรา อารัมภบท

ประกาศกรมวิชาการเกษตร

ประกาศกรมวิชาการเกษตร

เรื่อง การรับรองระบบการผลิตของโรงงานผู้ผลิตผัก ผลไม้แช่เยือกแข็ง และโรงงานแปรรูป

สินค้าเกษตร เพื่อประกอบการออกใบรับรองสุขอนามัยพืช

พ.ศ. ๒๕๕๑

โดยที่ประเทศไทยได้ลงนามในพิธีสารมอนทรีออลว่าด้วยสารทำลายชั้นบรรยากาศโอโซนซึ่งเมทิลโบรไมด์เป็นสารหนึ่งที่จะต้องมีการควบคุมการใช้ตามพิธีสารดังกล่าว ประกอบกับสินค้าทางการเกษตรบางชนิดมีโอกาสเสี่ยงน้อยมากในการที่จะมีศัตรูพืชติดไปกับสินค้านั้น ๆ ดังนั้น เพื่อให้เป็นไปตามพันธะของประเทศที่มีต่อพิธีสาร และเพื่อเป็นการอำนวยความสะดวกในการออกใบรับรองสุขอนามัยพืชให้กับโรงงานผู้ผลิตผักผลไม้แช่เยือกแข็ง หรือโรงงานผู้แปรรูปสินค้าเกษตร

ดังนั้น เพื่อให้การดำเนินการรับรองระบบบังเกิดผลในการควบคุมและสามารถตรวจสอบได้อย่างเป็นระบบ กรมวิชาการเกษตรจึงกำหนดมาตรการสมัครใจให้กับผู้ประสงค์ที่จะขอเข้าร่วมขึ้นทะเบียนรับรองระบบการผลิตของโรงงานผู้ผลิตผัก ผลไม้แช่เยือกแข็ง หรือโรงงานแปรรูปสินค้าเกษตรเพื่อประกอบการออกใบรับรองสุขอนามัยพืช พ.ศ. ๒๕๕๑ ไว้ดังนี้

มาตรา ข้อ ๑

ข้อ ๑ ในประกาศนี้

“การรับรองระบบการผลิต” หมายความว่า การรับรองว่าระบบการผลิตนั้นเชื่อได้ว่าอาจสามารถกำจัดศัตรูพืชได้โดยกรมวิชาการเกษตรจะออกหนังสือสำคัญการรับรองระบบการผลิตและขึ้นทะเบียนรับรองไว้ให้

“ผัก ผลไม้แช่เยือกแข็ง (frozen vegetables and fruits)” หมายความว่า ผัก ผลไม้แช่เยือกแข็งอุณหภูมิที่ต่ำกว่า - ๑๘oC

“ผู้ผลิตสินค้าเกษตรประเภทผัก ผลไม้แช่เยือกแข็ง หรือการแปรรูปสินค้าเกษตร (processed commodities)” หมายความว่า สินค้าประเภท

ก. ผัก ผลไม้ แช่เยือกแข็ง (frozen vegetables and fruits) หมายรวมถึง อาหารแช่เยือกแข็ง

ข. แป้ง (flour, starch) และสาคู เช่น แป้งข้าวเจ้า แป้งข้าวเหนียว แป้งมันสำปะหลังชนิดต่างๆ (native, modified starch) แป้งข้าวโพด เป็นต้น

ค. ผลไม้อบแห้ง (dehydrated fruits)

ง. อาหารสำเร็จรูป/อาหารกึ่งสำเร็จรูป รวมทั้งวัสดุปรุงแต่งอาหาร เช่น บะหมี่กึ่งสำเร็จรูป โกโก้ผง, เครื่องปรุงแต่งรสอาหาร, เครื่องแกง เป็นต้น

จ. สินค้าอุตสาหกรรมการเกษตร เช่น ยางธรรมชาติและผลิตภัณฑ์, ยางสังเคราะห์, พลาสติก, ไม้แปรรูป, วัสดุบรรจุภัณฑ์ที่ทำจากชิ้นไม้ (wood base), ไม้อัด, ไม้ปาร์ติเกิ้ลบอร์ด, ไม้เอ็มดีเอฟ เป็นต้น

ทั้งนี้ ไม่ครอบคลุมถึงวัสดุบรรจุภัณฑ์ไม้ ซึ่งจะต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ของการเป็นผู้ผลิตวัสดุบรรจุภัณฑ์ไม้เพื่อการส่งออก

“อธิบดี” หมายความว่า อธิบดีกรมวิชาการเกษตร

“พนักงานเจ้าหน้าที่” หมายความว่า พนักงานเจ้าหน้าที่ตามพระราชบัญญัติกักพืช พ.ศ. ๒๕๐๗ แก้ไขแล้ว

มาตรา ข้อ ๒

ข้อ ๒ คุณสมบัติของผู้ขอให้รับรองระบบการผลิตและเอกสารประกอบคำขอ

๒.๑ เป็นนิติบุคคลและมีโรงงานผลิตผัก ผลไม้แช่เยือกแข็ง หรือโรงงานแปรรูปสินค้าเป็นของตนเอง

๒.๒ สำเนาบัตรประจำตัวประชาชน และสำเนาทะเบียนบ้านของผู้มีอำนาจลงนามผูกพันบริษัท หรือของหุ้นส่วนผู้จัดการแล้วแต่กรณี จำนวน ๑ ฉบับ

๒.๓ หนังสือรับรองของสำนักงานทะเบียนหุ้นส่วนบริษัทแสดงรายการจดทะเบียนตลอดจน ทั้งชื่อกรรมการหรือหุ้นส่วนผู้มีอำนาจลงนามผูกพันบริษัท หรือห้างหุ้นส่วนนิติบุคคล ซึ่งออกมาแล้วไม่เกิน ๖ เดือน จำนวน ๑ ฉบับ

๒.๔ รายละเอียดขั้นตอนกระบวนการผลิต, การควบคุมคุณภาพ และสุขอนามัยโรงงาน

๒.๕ สำเนาเอกสารอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องและเป็นประโยชน์ต่อการพิจารณาการรับรองระบบการผลิตของโรงงาน เช่น หลักเกณฑ์การปฏิบัติที่ดี (Good Manufacturing Practice, GMP), การวิเคราะห์อันตรายและจุดวิกฤตที่ต้องควบคุม (Hazard Analysis Critical Control Point, HACCP), มาตรฐานจากองค์การระหว่างประเทศว่าด้วยการมาตรฐาน (International Organization for Standardization, ISO) ที่เป็นของหน่วยงานราชการ หรือของเอกชน เป็นต้น

๒.๖ สำเนาแผนที่ตั้งของโรงงานผลิต

มาตรา ข้อ ๓

ข้อ ๓ ขั้นตอนการขอรับให้รับรองระบบการผลิตและการรับขึ้นทะเบียนรับรอง

๓.๑ ติดต่อขอแบบคำขอขึ้นทะเบียนโดยตรงได้ที่ สำนักควบคุมพืชและวัสดุการเกษตร กรมวิชาการเกษตร แขวงลาดยาว เขตจตุจักร กรุงเทพมหานคร หรือ วิธีค้นหาแบบคำขอ (download) ของกรมวิชาการเกษตร หมายเลข URL ://www.doa.go.th/ard โดยเปิดหัวข้อ เรื่อง การรับรองระบบการผลิตของโรงงานผู้ผลิตผัก ผลไม้แช่เยือกแข็ง และ โรงงานแปรรูปสินค้าเกษตร เพื่อประกอบการออกใบรับรองสุขอนามัยพืช พ.ศ. ๒๕๕๑ ของสำนักควบคุมพืชและวัสดุการเกษตรตามแบบแนบท้ายประกาศ หรือ

๓.๒ ยื่นคำขอตามแบบ กวก. ๑/ ............ ด้วยตนเองต่ออธิบดี หรือผู้ที่อธิบดีมอบหมาย ณ กลุ่มบริการส่งออกสินค้าเกษตร สำนักควบคุมพืชและวัสดุการเกษตร กรมวิชาการเกษตร กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ตามแบบแนบท้ายประกาศนี้

๓.๓ ให้สำนักควบคุมพืชและวัสดุการเกษตร แต่งตั้งคณะทำงานเพื่อทำการตรวจสอบระบบการผลิต และอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องประกอบการพิจารณาการขึ้นทะเบียนรับรอง

๓.๔ เมื่อเจ้าหน้าที่ได้รับคำขอแล้ว ให้ตรวจสอบเอกสารหลักฐานตามที่กำหนดไว้ในข้อ ๒ และถ้าเอกสารครบถ้วนให้เสนอเรื่องต่อคณะทำงานเพื่อทำการตรวจสอบประเมินระบบการผลิต และอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องประกอบการพิจารณาการขึ้นทะเบียนรับรอง หากการตรวจสอบผ่านหลักเกณฑ์ที่กำหนดให้เสนอเรื่องต่ออธิบดี หรือ ผู้ที่อธิบดีมอบหมายพิจารณารับขึ้นทะเบียน

กรณีเอกสารไม่ครบถ้วน ให้พนักงานเจ้าหน้าที่แจ้งเป็นเอกสารให้ผู้ยื่นคำขอทราบภายใน ๑๕ วัน นับแต่วันที่ยื่น

มาตรา ข้อ ๔

ข้อ ๔ อายุของหนังสือสำคัญแสดงการรับขึ้นทะเบียนรับรองระบบการผลิต

๔.๑ โรงงานที่ผ่านการตรวจสอบ และได้รับการขึ้นทะเบียนการรับรองการผลิตจะได้รับหนังสือสำคัญการขึ้นทะเบียนการรับรองระบบการผลิตของโรงงานแปรรูปสินค้าเกษตรเพื่อประกอบการออกใบรับรองสุขอนามัยพืชปรากฏตามแบบ กวก. ๒-๑ หรือ ๒-๒ แล้วแต่กรณี ตามแบบแนบท้ายประกาศนี้

ให้อายุหนังสือสำคัญการรับรองระบบการผลิตมีอายุ ๒ ปี นับแต่วันออกหนังสือสำคัญการรับรองระบบการผลิต

ผู้ได้รับหนังสือสำคัญการรับรองระบบการผลิตถ้าประสงค์จะขอต่ออายุหนังสือสำคัญจะต้องยื่นคำขอเสียก่อนหนังสือสำคัญสิ้นอายุ เมื่อได้ยื่นคำขอแล้วให้ถือเสมือนว่ามีฐานะเสมือนผู้ได้รับการรับรองระบบ ทั้งนี้ จนกว่าอธิบดีหรือผู้ที่ได้รับมอบหมายจะไม่ต่ออายุหนังสือสำคัญให้

การขอต่ออายุหนังสือสำคัญแสดงการรับขึ้นทะเบียนรับรองสามารถนำมาต่ออายุได้ ครั้งละ ๒ ปี

๔.๒ กรมวิชาการเกษตร สงวนสิทธิที่จะไปตรวจสอบโรงงานของผู้ที่ได้รับหนังสือสำคัญการรับรองระบบการผลิตแล้วเป็นครั้งคราว ซึ่งจะแจ้งให้ทราบล่วงหน้าไม่น้อยกว่า ๓ วันทำการ และโรงงานต้องอำนวยความสะดวกแก่เจ้าหน้าที่ตามสมควรในการเข้าไปตรวจสอบ

มาตรา ข้อ ๕

ข้อ ๕ การยื่นคำขอออกใบรับรองสุขอนามัยพืช

๕.๑ กรณีเป็นผู้ประกอบกิจการโรงงาน

ให้ยื่นคำขอตามแบบ พก. ๙ ณ ด่านตรวจพืช หรือ กลุ่มบริการส่งออกสินค้าเกษตร สำนักควบคุมพืชและวัสดุการเกษตร โดยให้ระบุหมายเลขหนังสือสำคัญการขึ้นทะเบียนพร้อมสำเนาใบสั่งซื้อสินค้าหรือเอกสารอื่น ๆ ซึ่งเป็นที่เชื่อได้ว่ามีการส่งออกจริง ณ ด่านตรวจพืช หรือ กลุ่มบริการส่งออกสินค้าเกษตร เพื่อให้เจ้าหน้าที่ตรวจสอบก่อนออกใบรับรองสุขอนามัยพืช

๕.๒ กรณีที่ผู้ส่งออกมิใช่เป็นผู้ประกอบกิจการโรงงาน

ให้ยื่นคำขอตามแบบ พก. ๙ พร้อมแนบสำเนาใบซื้อขายจากโรงงานที่มีหมายเลขหนังสือสำคัญการขึ้นทะเบียนโดยการรับรองสำเนาความถูกต้องของผู้ประกอบกิจการโรงงานผู้ผลิตผัก ผลไม้แช่เยือกแข็ง หรือโรงงานแปรรูปสินค้าเกษตร ที่ได้ขึ้นทะเบียนไว้ หรือสำเนาหนังสือสัญญาที่มอบหมายให้ผู้ส่งออกเป็นตัวแทนในการส่งออกสินค้านั้น พร้อมสำเนาใบสั่งซื้อสินค้าหรือเอกสารอื่น ๆ ซึ่งเป็นที่เชื่อได้ว่ามีการส่งออกจริง เพื่อประกอบการออกใบรับรองสุขอนามัยพืช ณ ด่านตรวจพืช หรือ กลุ่มบริการส่งออกสินค้าเกษตร เพื่อให้เจ้าหน้าที่ตรวจสอบก่อนออกใบรับรองสุขอนามัยพืช

มาตรา ข้อ ๖

ข้อ ๖ เงื่อนไขในการออกใบรับรองสุขอนามัยพืชให้กับสินค้าเกษตรที่ผ่านการรับขึ้นทะเบียนรับรองระบบการผลิตของพนักงานเจ้าหน้าที่

พนักงานเจ้าหน้าที่จะทำการออกใบรับรองสุขอนามัยพืชให้โดยมีเงื่อนไขดังนี้

๖.๑ การออกใบรับรองสุขอนามัยพืชให้กับผัก ผลไม้แช่เยือกแข็งให้พนักงานเจ้าหน้าที่ระบุคำว่า “FROZEN AT - ๑๘oC” (อุณหภูมิที่ต่ำกว่า - ๑๘oC) ในช่อง ADDITIONAL DECLARATION

๖.๒ การออกใบรับรองสุขอนามัยพืชให้กับสินค้าเกษตรแปรรูป พนักงาน เจ้าหน้าที่จะไม่ระบุการกำจัดศัตรูพืชในช่อง TREATMENT ของใบรับรองสุขอนามัยพืช

๖.๓ กรณีผู้ส่งออกประสงค์ให้มีการระบุวิธีการกำจัดศัตรูพืช ต้องแนบหลักฐานจากหน่วยงานอารักขาพืชของประเทศผู้ซื้อเพื่อเป็นหลักฐานพร้อมกับการยื่นคำขอใบรับรองสุขอนามัยพืช (พก. ๙)

การระบุให้มีการกำจัดศัตรูพืชในตราสารทางการค้า (letter of credit) หรือเอกสารการซื้อขายอื่น ๆ นั้น ไม่ถือว่าเป็นหนังสือของทางราชการ

มาตรา ข้อ ๗

ข้อ ๗ การรับขึ้นทะเบียนรับรองระบบการผลิตของโรงงานผู้ผลิตผัก ผลไม้แช่เยือกแข็งและโรงงานแปรรูปสินค้าเกษตร เพื่อประกอบการออกใบรับรองสุขอนามัยพืช พ.ศ. ๒๕๕๑ เป็นการรับรองแต่เพียงว่าระบบการผลิตนั้นเชื่อได้ว่า อาจสามารถกำจัดศัตรูพืชได้ตามมาตรฐานที่กรมวิชาการเกษตรกำหนดเท่านั้น

มาตรา ข้อ ๘

ข้อ ๘ การพักใช้ การเพิกถอน และการยกเลิก

๘.๑ การพักใช้

เมื่อคณะทำงานเพื่อทำการตรวจสอบประเมินระบบการผลิต ตรวจสอบพบว่าโรงงานใดไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไข หรือมาตรการที่กรมวิชาการเกษตรกำหนด หรือพบข้อบกพร่องรุนแรงที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไข หรือได้รับแจ้งจากประเทศปลายทางหรือผู้ซื้อจากประเทศปลายทางว่ามีการตรวจพบศัตรูพืชกักกัน ให้หัวหน้าคณะทำงานผู้ตรวจประเมินจัดทำรายงานแจ้งให้ผู้ประกอบกิจการโรงงานทราบและหากผู้ประกอบกิจการโรงงานไม่ปฏิบัติและแก้ไขตามที่ระบุไว้ในรายงานให้หัวหน้าคณะทำงานผู้ตรวจประเมินเสนอเรื่องต่ออธิบดี หรือผู้ที่ได้รับมอบหมายพิจารณาสั่งพักใช้ทะเบียนการรับรองระบบการผลิตเป็นระยะเวลา ๓๐ ถึง ๙๐ วัน

๘.๒ การเพิกถอนการขึ้นทะเบียน

๘.๒.๑ กรมวิชาการเกษตรจะสั่งเพิกถอนทะเบียนการรับรองระบบการผลิตกรณีผู้ประกอบกิจการโรงงานไม่แก้ไขข้อบกพร่องสำคัญหลังจากถูกสั่งพักใช้ทะเบียนการรับรองระบบการผลิตภายในระยะเวลา ๓๐ วัน

๘.๒.๒ เมื่อพบว่าผู้ประกอบการจงใจใช้หนังสือสำคัญทะเบียนการรับรองระบบการผลิตนอกเหนือจากขอบเขตที่กรมวิชาการเกษตรรับรองระบบการผลิตให้ หรือเพื่อการโฆษณา การประชาสัมพันธ์ หรือการใช้หรืออนุญาตให้บุคคลอื่นใช้หนังสือสำคัญรับรองระบบการผลิตระหว่างถูกพักใช้ กรมวิชาการเกษตรจะสั่งเพิกถอนการรับรองระบบการขึ้นทะเบียน และผู้ถูกเพิกถอนจะต้องส่งคืนหนังสือสำคัญรับรองระบบการผลิตที่กรมวิชาการเกษตรออกให้

การเพิกถอนหนังสือสำคัญการขึ้นทะเบียนรับรองดังกล่าว หากผู้ประกอบกิจการโรงงานประสงค์ที่จะขอให้กรมวิชาการเกษตรขึ้นทะเบียนรับรองระบบการผลิตให้ใหม่ผู้ประกอบกิจการจะต้องแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น แล้วจึงสามารถขอขึ้นทะเบียนการรับรองระบบการผลิตใหม่

๘.๓ คำสั่งพักใช้ หรือเพิกถอนหนังสือสำคัญให้ทำเป็นหนังสือแจ้ง ให้ผู้รับหนังสือสำคัญรับทราบ ในกรณีไม่พบผู้รับหนังสือรับรอง หรือไม่ยอมรับคำสั่งดังกล่าว ให้ปิดคำสั่งไว้ในที่เปิดเผยหรือเห็นได้ง่าย ณ สถานที่ระบุไว้ในหนังสือรับรอง และให้ถือว่าผู้รับหนังสือรับรองทราบคำสั่งนั้นแล้วตั้งแต่วันที่ได้ปิดคำสั่ง

๘.๔ การยกเลิก

ผู้ประกอบกิจการใดที่ไม่มีการขอใบรับรองสุขอนามัยพืชภายในระยะเวลา ๑ รอบปีปฏิทิน กรมวิชาการเกษตรจะทำการยกเลิกหนังสือสำคัญการขึ้นทะเบียนดังกล่าว

มาตรา ข้อ ๙

ข้อ ๙ อัตราค่าธรรมเนียมและค่าพาหนะ

อัตราค่าธรรมเนียมในการออกใบรับรองสุขอนามัยพืชให้เป็นไปตามกฎกระทรวง ฉบับที่ ๔ (พ.ศ. ๒๕๐๗) ออกตามความในพระราชบัญญัติกักพืช พ.ศ. ๒๕๐๗ ประกาศ ณ วันที่ ๑๗ มกราคม พ.ศ. ๒๕๒๖

ค่าพาหนะและค่าใช้จ่ายอันเกี่ยวกับการรับรองระบบการผลิตตามประกาศนี้ให้ผู้ยื่นคำขอเป็นผู้รับผิดชอบ ทั้งนี้ เป็นไปตามที่จ่ายจริง

มาตรา ข้อ ๑๐

ข้อ ๑๐ ให้อธิบดีกรมวิชาการเกษตรรักษาการตามประกาศนี้

ประกาศฉบับนี้ให้มีผลใช้บังคับนับแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป[๑]

ประกาศ ณ วันที่ ๕ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๕๑

เมทนี สุคนธรักษ์

อธิบดีกรมวิชาการเกษตร

กรมวิชาการเกษตร

[เอกสารแนบท้าย]

๑. หนังสือสำคัญรับรองระบบการผลิตของโรงงานผู้ผลิตผัก ผลไม้แช่เยือกแข็ง เพื่อประกอบการออกใบรับรองสุขอนามัยพืช

๒. หนังสือสำคัญรับรองระบบการผลิตของโรงงานแปรรูปสินค้าเกษตร เพื่อประกอบการออกใบรับรองสุขอนามัยพืช

(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)

ปริยานุช/ผู้จัดทำ

๒๕ มีนาคม ๒๕๕๑

จุฑามาศ/ปรับปรุง

๒๘ พฤษภาคม ๒๕๕๘

[๑] ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๕/ตอนพิเศษ ๕๗ ง/หน้า ๔/๒๐ มีนาคม ๒๕๕๑