ระเบียบสำนักงานสถิติแห่งชาติว่าด้วยการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู พ.ศ. 2549

• จำนวนมาตรา: 30

มาตรา อารัมภบท

ระเบียบสำนักงานสถิติแห่งชาติ

ระเบียบสำนักงานสถิติแห่งชาติ

ว่าด้วยการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู

พ.ศ.

๒๕๔๙

โดยเป็นการสมควรแก้ไขปรับปรุงระเบียบสำนักงานสถิติแห่งชาติว่าด้วยการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู

พ.ศ. ๒๕๔๒ ให้เหมาะสมและสอดคล้องกับพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่

๕) พ.ศ. ๒๕๔๕ และตามกฎกระทรวงการแบ่งส่วนราชการ สำนักงานสถิติแห่งชาติ กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร

พ.ศ. ๒๕๔๕ ลงวันที่ ๙ ตุลาคม

พ.ศ. ๒๕๔๕ ซึ่งมีการแบ่งส่วนราชการสำนักงานสถิติแห่งชาติใหม่

ดังนั้น เพื่อให้การจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดูตามที่พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ

พ.ศ. ๒๕๔๐ กำหนด และการกำหนดระเบียบปฏิบัติเพื่อรักษาความเป็นระเบียบเรียบร้อยในการให้ประชาชนเข้าตรวจดูข้อมูลข่าวสารตามประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ

เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู

ลงวันที่ ๒๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๑ ในข้อ ๔ สำนักงานสถิติแห่งชาติ จึงวางระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้

มาตรา ข้อ ๑

ข้อ ๑ ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบสำนักงานสถิติแห่งชาติ

ว่าด้วยการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู พ.ศ. ๒๕๔๙”

มาตรา ข้อ ๒

ข้อ ๒[๑]

ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

มาตรา ข้อ ๓

ข้อ ๓ ให้ยกเลิกระเบียบสำนักงานสถิติแห่งชาติ ว่าด้วยการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู

พ.ศ. ๒๕๔๒

มาตรา ข้อ ๔

ข้อ ๔ บรรดาระเบียบ ข้อบังคับ และคำสั่งอื่นใดของสำนักงานสถิติแห่งชาติในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารไว้ให้ประชาชนตรวจดู

ซึ่งกำหนดไว้ก่อนระเบียบนี้ หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้ ให้ใช้ระเบียบนี้แทน

ข้อความในวรรคแรกไม่กระทบถึงข้อมูลข่าวสารของราชการที่มีกฎหมายเฉพาะกำหนดให้มีการเผยแพร่หรือเปิดเผยด้วยวิธีการอื่น

มาตรา ข้อ ๕

ข้อ ๕ ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับแก่ข้าราชการ พนักงานราชการ

ลูกจ้าง ผู้มาช่วยปฏิบัติราชการของสำนักงานสถิติแห่งชาติ และบุคคลใดๆ ผู้เข้าตรวจดูหรือขอข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความครอบครองหรือควบคุมดูแลของสำนักงานสถิติแห่งชาติ

มาตรา ข้อ ๖

ข้อ ๖ ในระเบียบนี้

“ข้อมูลข่าวสารของราชการ”

หมายความว่า สิ่งที่สื่อความหมายให้รู้เรื่องราวข้อเท็จจริง ข้อมูลหรือสิ่งใดๆ ไม่ว่าการสื่อความหมายนั้นจะทำได้โดยสภาพของสิ่งนั้นหรือโดยผ่านวิธีการใดๆ

และไม่ว่าจะได้จัดทำไว้ในรูปของเอกสาร แฟ้ม รายงาน หนังสือ แผนผัง แผนที่ ภาพวาด ภาพถ่าย

ฟิล์ม การบันทึกภาพหรือเสียง การบันทึกโดยเครื่องคอมพิวเตอร์ หรือวิธีอื่นใดที่ทำให้สิ่งที่บันทึกไว้ปรากฏได้ที่อยู่ในความครอบครองหรือควบคุมดูแลของสำนักงานสถิติแห่งชาติ

ไม่ว่าจะเป็นข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับการดำเนินงานของสำนักงานสถิติแห่งชาติ หรือข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับเอกชน

“หน่วยงานของรัฐ”

หมายความว่า ราชการส่วนกลาง ราชการส่วนภูมิภาค ราชการส่วนท้องถิ่นรัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานอื่นตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ

มาตรา ข้อ ๗

ข้อ ๗ ให้เลขาธิการสถิติแห่งชาติรักษาการตามระเบียบนี้

และให้มีอำนาจในการใช้ดุลพินิจให้ความเห็นชอบหรือคัดค้านมติของคณะกรรมการบริหารข้อมูลข่าวสารของราชการในสำนักงานสถิติแห่งชาติในเรื่องการตีความและวินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้

ในกรณีที่ไม่สามารถปฏิบัติตามระเบียบนี้ได้ ให้เลขาธิการสถิติแห่งชาติ

มีอำนาจวินิจฉัยสั่งการตามที่เห็นสมควร

หมวด

๑

คณะกรรมการ

มาตรา ข้อ ๘

ข้อ ๘ ให้มี “คณะกรรมการบริหารข้อมูลข่าวสารของราชการ

ในสำนักงานสถิติแห่งชาติ” เรียกโดยย่อว่า “กข.สสช.”

ประกอบด้วยรองเลขาธิการสถิติแห่งชาติ ซึ่งเลขาธิการสถิติแห่งชาติ

มอบหมาย เป็นประธานกรรมการ ผู้อำนวยการศูนย์ สำนัก กอง ซึ่งเลขาธิการสถิติแห่งชาติมอบหมายเป็นรองประธานกรรมการ

ผู้อำนวยการศูนย์ ผู้อำนวยการสำนัก เลขานุการกรม ผู้อำนวยการกอง

หัวหน้ากลุ่มงานพัฒนาระบบบริหาร หัวหน้าฝ่ายการเจ้าหน้าที่ ผู้แทนสถิติจังหวัดภาคกลาง

ภาคเหนือ ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ และภาคใต้ ซึ่งเลขาธิการสถิติแห่งชาติมอบหมาย เป็นกรรมการ

ให้ผู้อำนวยการสำนักสถิติพยากรณ์ เป็นกรรมการและเลขานุการ

หัวหน้ากลุ่มบริการ และเผยแพร่ข้อมูล และนักสถิติ ๖ว ๑ นาย เป็นกรรมการและผู้ช่วยเลขานุการ

มาตรา ข้อ ๙

ข้อ ๙ ให้ กข.สสช. มีอำนาจหน้าที่ดังต่อไปนี้

(๑) พิจารณาวางระเบียบ กฎเกณฑ์เกี่ยวกับการบริหารข้อมูลข่าวสารของราชการในสำนักงานสถิติแห่งชาติ

(๒)

พิจารณาและจัดประเภทข้อมูลข่าวสารของสำนักงานสถิติแห่งชาติ ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ของพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการฯ

(๓) วินิจฉัยกรณีที่มีปัญหาและอุปสรรคเกี่ยวกับการดำเนินการตามระเบียบว่าด้วยการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้ามาตรวจดู

(๔) เรียกบุคคลใดในสำนักงานสถิติแห่งชาติ หรือข้อมูลใดๆ

หรือเอกสารใดๆ มาเพื่อให้ถ้อยคำหรือเป็นหลักฐานเพื่อประกอบการพิจารณาของคณะกรรมการ

(๕) แต่งตั้งคณะอนุกรรมการหรือคณะทำงานเพื่อปฏิบัติเฉพาะเรื่อง

(๖) ตีความและวินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้

มาตรา ข้อ ๑๐

ข้อ ๑๐ การประชุม กข.สสช. ต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของกรรมการทั้งหมดจึงเป็นองค์ประชุม

ถ้าประธานกรรมการไม่มาประชุมหรือไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ได้ ให้รองประธานกรรมการทำหน้าที่ประธานในที่ประชุม

การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก

กรรมการคนหนึ่งให้มีเสียงหนึ่งในการลงคะแนน ถ้าคะแนนเสียงเท่ากัน ให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกเสียงหนึ่งเป็นเสียงชี้ขาด

มาตรา ข้อ ๑๑

ข้อ ๑๑ ให้นำความในข้อ ๑๐ มาใช้บังคับกับการประชุมของคณะอนุกรรมการและคณะทำงานที่กข.สสช.

แต่งตั้งโดยอนุโลม

มาตรา ข้อ ๑๒

ข้อ ๑๒ มติของ กข.สสช. ให้เป็นที่สุด เว้นแต่มีเหตุอันสมควร

ให้กองเจ้าของเรื่องมีสิทธิเสนอความเห็นแย้งมติของ กข.สสช. ให้เลขาธิการสถิติแห่งชาติเป็นผู้วินิจฉัยชี้ขาดต่อไป

หมวด

๒

การจัดระบบข้อมูลข่าวสารของราชการ

มาตรา ข้อ ๑๓

ข้อ ๑๓ ให้หน่วยงานในสำนักงานสถิติแห่งชาติ จัดระบบ

ประเภท และดรรชนีข้อมูลข่าวสารของราชการที่ต้องเปิดเผยที่อยู่ในความรับผิดชอบ ส่งให้เลขานุการ

กข.สสช. เพื่อรวบรวมและจัดระบบข้อมูลนั้นไว้ เพื่อนำพิมพ์ลงในราชกิจจานุเบกษา และให้ประชาชนเข้าตรวจดูได้

ในกรณีที่มีเหตุอันควรสงสัยว่า ข้อมูลข่าวสารของราชการใดควรจะนำพิมพ์ลงในราชกิจจานุเบกษา

หรือจัดไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู ให้เสนอ กข.สสช. วินิจฉัยตามอำนาจหน้าที่ต่อไป

มาตรา ข้อ ๑๔

ข้อ ๑๔ ในการดำเนินการตามข้อ ๑๓ ให้หน่วยงานในสำนักงานสถิติแห่งชาติจัดให้มีเจ้าหน้าที่เพื่อควบคุมดูแล

ตรวจสอบ ติดตาม และประสานงานในการดำเนินการดังกล่าวให้เป็นไปด้วยความเรียบร้อย

หมวด

๓

การขอข้อมูลข่าวสารของราชการและการขออนุญาต

มาตรา ข้อ ๑๕

ข้อ ๑๕ การเข้าตรวจดู ศึกษาค้นคว้า หรือขอสำเนาข้อมูลข่าวสารของราชการและการขออนุญาตให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่

กข.สสช. กำหนด

ผู้ขอตรวจดูข้อมูลข่าวสารของราชการสามารถร้องขอสำเนาเอกสารหรือสำเนาเอกสารที่มีคำรับรองถูกต้องได้

โดยเสียค่าธรรมเนียมตามประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ เรื่อง การเรียกค่าธรรมเนียมการขอสำเนา

หรือขอสำเนาที่มีคำรับรองถูกต้องของข้อมูลข่าวสารของราชการ

การขอข้อมูลข่าวสารของราชการ ให้ดำเนินการตามที่ระบุไว้ในข้อ

๒๙ โดยให้เสนอผ่านข้าราชการตั้งแต่ระดับ ๖ ขึ้นไป ซึ่งได้รับมอบหมายจาก กข.สสช. พิจารณาอนุญาต

มาตรา ข้อ ๑๖

ข้อ ๑๖ ประชาชนสามารถขอตรวจดูข้อมูลข่าวสารของราชการได้

โดยยื่นคำร้องตามแบบพิมพ์ที่สำนักงานสถิติแห่งชาติกำหนด ณ สถานที่ และในวัน เวลา ตามที่ระบุไว้ในข้อ

๓๐ โดยระบุข้อมูลข่าวสารของราชการที่ต้องการในลักษณะที่บุคคลทั่วไปเข้าใจได้ตามสมควรว่าเป็นข้อมูลข่าวสารใด

มาตรา ข้อ ๑๗

ข้อ ๑๗ สำนักงานสถิติแห่งชาติ ต้องจัดหาข้อมูลข่าวสารให้แก่ผู้ขอตรวจดู

หรือแจ้งปฏิเสธการให้ข้อมูลข่าวสารนั้นแก่ผู้ขอเข้าตรวจดูโดยเร็ว

มาตรา ข้อ ๑๘

ข้อ ๑๘ ข้อมูลข่าวสารของราชการ ถึงแม้จะอยู่ในความควบคุมดูแลของหน่วยงานส่วนกลางหรือส่วนสาขาของหน่วยงานแห่งนั้นหรือจะอยู่ในความควบคุมดูแลของหน่วยงานของรัฐแห่งอื่นก็ตามผู้ที่ได้รับมอบหมายในการให้ข้อมูลข่าวสารต้องให้คำแนะนำแก่ผู้ยื่นคำขอให้ไปยื่นคำขอต่อหน่วยงานของรัฐที่ควบคุมดูแลข้อมูลข่าวสารนั้นโดยเร็ว

มาตรา ข้อ ๑๙

ข้อ ๑๙ ให้หัวหน้าหน่วยงานอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง หรือผู้ที่ได้รับมอบหมายจาก

กข.สสข. เป็นผู้พิจารณาจัดหา อนุมัติ หรือปฏิเสธการให้ข้อมูลข่าวสารของราชการในหมวดนี้

พร้อมทั้งชี้แจงเหตุผลประกอบการปฏิเสธอย่างชัดแจ้งด้วย

มาตรา ข้อ ๒๐

ข้อ ๒๐ สำนักงานสถิติแห่งชาติ อาจปฏิเสธไม่จัดหาข้อมูลข่าวสารของราชการให้แก่บุคคลที่ขอครั้งละเป็นจำนวนมาก

หรือบ่อยครั้งโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร

มาตรา ข้อ ๒๑

ข้อ ๒๑ ผู้ขอตรวจดูข้อมูลข่าวสารของราชการต้องตรวจดูข้อมูลข่าวสารของราชการด้วยความระมัดระวังมิให้เอกสารข้อมูลของราชการชำรุดเสียหาย

หากเกิดความเสียหายขึ้นผู้ขอตรวจดูจะต้องรับผิดชอบในความเสียหายดังกล่าว

มาตรา ข้อ ๒๒

ข้อ ๒๒ เมื่อเสร็จสิ้นการตรวจดูข้อมูลข่าวสารแล้ว ผู้ขอตรวจดูข้อมูลข่าวสารต้องส่งคืนข้อมูลของราชการให้แก่เจ้าหน้าที่ผู้ให้ข้อมูล

พร้อมทั้งลงลายมือชื่อกำกับการส่งมอบข้อมูลข่าวสารคืนให้แก่เจ้าหน้าที่ตามแบบพิมพ์ที่สำนักงานสถิติแห่งชาติกำหนด

มาตรา ข้อ ๒๓

ข้อ ๒๓ ข้อมูลข่าวสารของราชการใด หากมีกฎหมาย มติคณะรัฐมนตรี

หรือระเบียบที่ออกตามกฎหมาย หรือมติคณะรัฐมนตรี กำหนดวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารของราชการนั้นไว้เป็นพิเศษ การขอข้อมูลข่าวสารของราชการและการอนุญาตจะต้องปฏิบัติตามกฎหมาย

มติคณะรัฐมนตรี หรือระเบียบนั้น

มาตรา ข้อ ๒๔

ข้อ ๒๔ ผู้ยื่นคำขอข้อมูลข่าวสารของราชการ อาจร้องขอให้ทบทวนคำสั่งปฏิเสธให้ข้อมูลข่าวสารของราชการ

หรือคำสั่งที่แจ้งว่าไม่มีข้อมูลข่าวสารของราชการตามที่ต้องการต่อ กข.สสช. ภายใน ๑๕

วัน นับแต่ได้รับคำสั่งปฏิเสธดังกล่าว

กข.สสช. ต้องพิจารณาทบทวนคำร้องขอตามวรรคแรกให้เสร็จสิ้นภายใน

๓๐ วัน นับแต่วันได้รับคำร้องขอนั้น

หมวด

๔

การบริหารจัดการข้อมูลข่าวสารของราชการ

มาตรา ข้อ ๒๕

ข้อ ๒๕ ให้สำนักสถิติพยากรณ์ มีหน้าที่บริหารจัดการข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู

ศึกษาค้นคว้า ตลอดจนเผยแพร่ ขาย จำหน่าย จ่ายแจก รวมทั้งจัดทำสำเนาข้อมูลข่าวสารของราชการด้วย

การบริหารจัดการข้อมูลข่าวสารของราชการนอกจากที่กล่าวในวรรคหนึ่ง

ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่ กข.สสช. กำหนด

มาตรา ข้อ ๒๖

ข้อ ๒๖ การเรียกค่าธรรมเนียมการขอสำเนา หรือขอสำเนาที่มีคำรับรองถูกต้องของข้อมูลข่าวสารของราชการ

ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่ กข.สสช. กำหนด โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการตามกฎหมาย

ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ

การรับรองสำเนาข้อมูลข่าวสารตามวรรคหนึ่ง ให้ข้าราชการที่รับผิดชอบข้อมูลข่าวสารนั้น

ตั้งแต่ระดับ ๓ ขึ้นไปเป็นผู้รับรอง โดยลงรายมือชื่อ พร้อมทั้งชื่อตัว ชื่อสกุล และตำแหน่ง

ตลอดจนวันเดือน ปี ให้ชัดเจน ทั้งนี้ให้รับรองตามจำนวนที่ผู้ยื่นคำขอขอให้รับรอง

มาตรา ข้อ ๒๗

ข้อ ๒๗ การจัดการรายได้จากการขายหรือจำหน่ายข้อมูลข่าวสารของราชการตามข้อ

๒๕ และค่าธรรมเนียมตามข้อ ๒๖ ให้ปฏิบัติตามข้อกำหนดในระเบียบราชการ

มาตรา ข้อ ๒๘

ข้อ ๒๘ การบริการส่งข้อมูลข่าวสารของราชการทางโทรสาร

ให้ดำเนินการได้เฉพาะกรณีเร่งด่วน โดยให้คำนึงถึงความสิ้นเปลือง เช่น จำนวนข้อมูลข่าวสารของราชการ

ระยะเวลา และค่าใช้จ่ายในการส่ง ทั้งนี้ ให้ผู้อำนวยการสำนักสถิติพยากรณ์ หรือผู้อำนวยการศูนย์/สำนัก/กองเจ้าของเรื่อง

เป็นผู้พิจารณาอนุญาต

มาตรา ข้อ ๒๙

ข้อ ๒๙ การบริการข้อมูลข่าวสารของราชการให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จโดยเร็ว

ทั้งนี้ ให้ถือตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการปฏิบัติราชการเพื่อประชาชนของหน่วยงานของรัฐ

พ.ศ. ๒๕๓๒ และระเบียบสำนักงานสถิติแห่งชาติ เรื่อง การกำหนดระยะเวลาแล้วเสร็จของงาน

พ.ศ. ๒๕๔๘

หมวด

๕

สถานที่บริการข้อมูลข่าวสารของราชการ

มาตรา ข้อ ๓๐

ข้อ ๓๐ ให้สำนักสถิติพยากรณ์ กลุ่มบริการและเผยแพร่ข้อมูลเป็นสถานที่ติดต่อ

เพื่อขอรับข้อมูลข่าวสารทั่วไปและแนะนำในการให้บริการข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความรับผิดชอบ

ตลอดจนควบคุมดูแลข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความรับผิดชอบให้เป็นไปตามระเบียบนี้

ประกาศ

ณ วันที่ ๑๐ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๔๙

สือ

ล้ออุทัย

เลขาธิการสถิติแห่งชาติ

นันทนา/ผู้จัดทำ

๒๑ เมษายน ๒๕๔๙

[๑]

ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๓/ตอนพิเศษ ๕๒ ง/หน้า ๔๐/๑๒ เมษายน ๒๕๔๙