ประกาศคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการโอนสิทธิตามใบอนุญาตการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. 2552

• จำนวนมาตรา: 12

มาตรา อารัมภบท

ประกาศคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

ประกาศคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ

และเงื่อนไขการโอนสิทธิตามใบอนุญาตการประกอบกิจการพลังงาน

พ.ศ. ๒๕๕๒

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา

๕๕ แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๐

อันเป็นกฎหมายที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล ซึ่งมาตรา

๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๓ มาตรา ๔๑ มาตรา ๔๒ และมาตรา ๔๓

ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย

บัญญัติให้กระทำโดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย

คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานออกประกาศไว้ ดังต่อไปนี้

มาตรา ข้อ ๑

ข้อ ๑ ประกาศนี้เรียกว่า “ประกาศคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ

และเงื่อนไขการโอนสิทธิตามใบอนุญาตการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๒”

มาตรา ข้อ ๒

ข้อ ๒[๑] ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

มาตรา ข้อ ๓

ข้อ ๓ ในประกาศนี้

“ผู้โอน” หมายความว่า ผู้โอนสิทธิตามใบอนุญาตการประกอบกิจการพลังงาน

“ผู้รับโอน” หมายความว่า

ผู้รับโอนสิทธิตามใบอนุญาตการประกอบกิจการพลังงาน

มาตรา ข้อ ๔

ข้อ ๔ ประกาศนี้ให้ใช้บังคับกับการโอนใบอนุญาตผลิตไฟฟ้า

ใบอนุญาตจำหน่ายไฟฟ้า ใบอนุญาตระบบจำหน่ายไฟฟ้า

ใบอนุญาตขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อผ่านระบบส่งก๊าซธรรมชาติ ใบอนุญาตจัดหาและค้าส่งก๊าซธรรมชาติ

ใบอนุญาตค้าปลีกก๊าซธรรมชาติผ่านระบบจำหน่ายก๊าซธรรมชาติ

และใบอนุญาตเก็บรักษาและแปรสภาพก๊าซธรรมชาติจากของเหลวเป็นก๊าซ

โดยได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการ

มาตรา ข้อ ๕

ข้อ ๕ ผู้รับโอนต้องเป็นผู้มีคุณสมบัติตามระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานว่าด้วยการขอรับใบอนุญาตและการอนุญาตการประกอบกิจการพลังงาน

พ.ศ. ๒๕๕๑

มาตรา ข้อ ๖

ข้อ ๖ ผู้รับใบอนุญาตที่ประสงค์จะโอนสิทธิตามใบอนุญาตไปให้บุคคลอื่น

ให้ยื่นคำขอโดยระบุประเภทของกิจการพลังงานที่ประสงค์จะโอนให้ชัดเจนต่อสำนักงานหรือสำนักงานประจำเขต

แล้วแต่กรณี พร้อมด้วยเอกสารหรือหลักฐานประกอบคำขอ ดังต่อไปนี้

(๑)

สำเนาใบอนุญาตการประกอบกิจการพลังงานที่ต้องการโอน

(๒)

ชื่อและที่อยู่หรือที่ตั้งสำนักงานใหญ่ของผู้โอนและผู้รับโอน

(๓)

หนังสือบริคณฑ์สนธิของผู้รับโอน

(๔)

รายละเอียดเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ตามใบอนุญาตที่ต้องการโอน

(๕)

รายละเอียดเกี่ยวกับผลของการโอนสิทธิตามใบอนุญาตที่มีต่อสิทธิและหน้าที่เกี่ยวกับการประกอบกิจการพลังงานของผู้โอนและผู้รับโอน

(๖)

หนังสือระบุเหตุผลและความจำเป็นในการโอนโดยละเอียด ชัดเจน และเข้าใจได้

(๗)

รายงานการวิเคราะห์เกี่ยวกับผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นต่อการประกอบกิจการพลังงาน เช่น คุณภาพการประกอบการ

ผลกระทบแก่ผู้ใช้พลังงาน ต้นทุนและอัตราค่าบริการ เป็นต้น

(๘)

เอกสารหรือหลักฐานอื่นตามที่คณะกรรมการกำหนด

มาตรา ข้อ ๗

ข้อ ๗ เมื่อสำนักงานได้รับคำขอโอนสิทธิตามใบอนุญาตแล้ว

ให้ดำเนินการดังต่อไปนี้

(๑)

ตรวจสอบคุณสมบัติของผู้รับโอนตามข้อ ๕ พร้อมทั้งเอกสารหรือหลักฐานตามข้อ ๖

(๒)

เมื่อสำนักงานตรวจสอบตาม (๑) แล้ว ให้สำนักงานจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบ กรณีการโอนสิทธิตามใบอนุญาตให้แล้วเสร็จภายในสามสิบวัน

ในการนี้ สำนักงานอาจมอบหมายหรือว่าจ้างให้บุคคลอื่นใดจัดทำรายงานประเมินผลกระทบแทนก็ได้

ให้สำนักงานประกาศคำขอโอนสิทธิตามใบอนุญาต

ในหนังสือพิมพ์รายวันอย่างน้อยหนึ่งฉบับเป็นเวลาอย่างน้อยสามวัน

และในระบบเครือข่ายคอมพิวเตอร์ของสำนักงาน

เพื่อให้ประชาชนและผู้ที่อาจได้รับผลกระทบแสดงความคิดเห็นเป็นเวลาอย่างน้อยสิบห้าวัน

ให้ผู้โอนเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายตามวรรคสอง

(๓)

ให้สำนักงานจัดทำความเห็น

พร้อมทั้งรายงานการประเมินผลกระทบกรณีการโอนสิทธิตามใบอนุญาต

และความคิดเห็นของประชาชน หรือผู้ที่อาจได้รับผลกระทบ (ถ้ามี)

เสนอต่อคณะกรรมการเพื่อพิจารณาภายในเจ็ดวัน

มาตรา ข้อ ๘

ข้อ ๘ ในการพิจารณาคำขอโอนสิทธิตามใบอนุญาต

ให้คณะกรรมการพิจารณาคำขอให้แล้วเสร็จภายในเจ็ดวันทำการนับแต่วันที่ได้รับรายงานการประเมินผลกระทบกรณีการโอนสิทธิตามใบอนุญาต

ถ้าการพิจารณายังไม่แล้วเสร็จ ให้คณะกรรมการขยายได้ไม่เกินสองครั้ง

ครั้งละไม่เกินเจ็ดวันทำการ แต่ต้องบันทึกเหตุผลในการขยายระยะเวลาไว้ทุกครั้ง

ในการพิจารณาอนุญาตให้คำนึงถึงความชอบด้วยกฎหมาย

ความเหมาะสมในการประกอบกิจการซึ่งต้องไม่ส่งผลเป็นการผูกขาด ลด จำกัดการแข่งขัน

หรือก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมในการประกอบกิจการพลังงาน

ไม่ส่งผลกระทบต่อผู้ใช้พลังงาน ความมั่นคงของระบบพลังงานและประโยชน์สาธารณะอื่นใด

มาตรา ข้อ ๙

ข้อ ๙ หากคณะกรรมการพิจารณาอนุญาตให้โอนสิทธิตามใบอนุญาตแล้ว

ให้สำนักงานทำหนังสือแจ้งผลการพิจารณาการโอนสิทธิตามใบอนุญาตของคณะกรรมการแก่ผู้โอนและผู้รับโอน

โดยต้องระบุถึงสิทธิและหน้าที่ของผู้โอนและผู้รับโอน ตลอดจนเงื่อนไขใด ๆ

ที่คณะกรรมการกำหนดเพิ่มเติม (ถ้ามี)

รวมทั้งอาจกำหนดมาตรการอย่างใดอย่างหนึ่งเพื่อคุ้มครองผู้ใช้พลังงานตามความเหมาะสมและจำเป็น

พร้อมทั้งระยะเวลาในการชำระค่าธรรมเนียมการออกใบอนุญาตฉบับใหม่

เมื่อมีการชำระค่าธรรมเนียมภายในระยะเวลาที่กำหนดตามวรรคหนึ่งแล้วให้คณะกรรมการออกใบอนุญาตฉบับใหม่ให้แก่ผู้รับโอนภายในเจ็ดวัน

และให้ถือว่าใบอนุญาตฉบับเดิมเป็นอันเพิกถอนไป

ในกรณีที่ไม่มีการชำระค่าธรรมเนียมภายในระยะเวลาที่กำหนด

ให้ถือว่าผู้ยื่นคำขอไม่ประสงค์จะให้มีการโอนสิทธิตามใบอนุญาตและให้สำนักงานสั่งจำหน่ายเรื่องออกจากระบบ

มาตรา ข้อ ๑๐

ข้อ ๑๐ ในกรณีที่คณะกรรมการไม่อนุญาตให้โอนสิทธิตามใบอนุญาต

ให้สำนักงานทำหนังสือแจ้งแก่ผู้โอนและผู้รับโอนโดยเร็ว

พร้อมทั้งระบุถึงเหตุผลของการไม่อนุญาตและสิทธิในการอุทธรณ์ดังกล่าวด้วย

มาตรา ข้อ ๑๑

ข้อ ๑๑ หากผู้โอนใบอนุญาตไม่พอใจคำสั่งไม่อนุญาตให้โอนสิทธิตามใบอนุญาตของคณะกรรมการ

ให้มีสิทธิอุทธรณ์

โดยระบุเหตุแห่งการอุทธรณ์นั้นต่อคณะกรรมการภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งคำสั่งจากสำนักงาน

คำวินิจฉัยอุทธรณ์ของคณะกรรมการให้เป็นที่สุด

มาตรา ข้อ ๑๒

ข้อ ๑๒ ในกรณีที่มีปัญหาการปฏิบัติตามประกาศนี้

ให้ประธานกรรมการกำกับกิจการพลังงานเป็นผู้วินิจฉัยชี้ขาด

ประกาศ ณ วันที่ ๒

เมษายน พ.ศ. ๒๕๕๒

ดิเรก ลาวัณย์ศิริ

ประธานกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

ปริยานุช/จัดทำ

๒๐ พฤษภาคม ๒๕๕๒

จุฑามาศ/ปรับปรุง

๒๙ พฤศจิกายน ๒๕๕๙

[๑] ราชกิจจานุเบกษา

เล่ม ๑๒๖/ตอนพิเศษ ๕๙ ง/หน้า ๒๒/๒๒ เมษายน ๒๕๕๒