ระเบียบสำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ว่าด้วยการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู พ.ศ. 2550

• จำนวนมาตรา: 25

มาตรา อารัมภบท

ระเบียบสำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

ระเบียบสำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

ว่าด้วยการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู

พ.ศ. ๒๕๕๐[๑]

โดยที่พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ

พ.ศ. ๒๕๔๐ มาตรา ๙ กำหนดให้หน่วยงานของรัฐต้องจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดูได้

ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการกำหนด

ประกอบกับประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ เรื่อง หลักเกณฑ์ และวิธีการเกี่ยวกับการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู

ลงวันที่ ๒๔ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๔๑ ข้อ ๔

กำหนดว่า ในการเข้าตรวจดูข้อมูลข่าวสารของประชาชน หน่วยงานของรัฐจะกำหนดระเบียบปฏิบัติเพื่อรักษาความเป็นระเบียบเรียบร้อยหรือความปลอดภัยของหน่วยงานของรัฐก็ได้

ทั้งนี้ จะต้องคำนึงถึงความสะดวกของประชาชนด้วยและระเบียบว่าด้วยการรักษาความลับของทางราชการ

พ.ศ. ๒๕๔๔ สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติจึงวางระเบียบไว้

ดังต่อไปนี้

มาตรา ข้อ ๑

ข้อ ๑ ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบสำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

ว่าด้วยการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู พ.ศ. ๒๕๕๐”

มาตรา ข้อ ๒

ข้อ ๒ ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันประกาศใช้เป็นต้นไป

มาตรา ข้อ ๓

ข้อ ๓ บรรดาระเบียบ ข้อบังคับ คำสั่งหรือประกาศอื่นใดของสำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติที่ใช้บังคับมาก่อนแต่ได้มีการกำหนดไว้แล้วในระเบียบนี้

หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้ให้ใช้ระเบียบนี้แทน

มาตรา ข้อ ๔

ข้อ ๔ ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับแก่ข้าราชการ พนักงานราชการ

ลูกจ้าง และผู้มาช่วยปฏิบัติราชการของสำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

มาตรา ข้อ ๕

ข้อ ๕ ในระเบียบนี้

“ข้อมูลข่าวสาร” หมายความว่า สิ่งที่สื่อความหมายให้รู้เรื่องราว ข้อเท็จจริง ข้อมูล หรือสิ่งใด

ๆ ไม่ว่าการสื่อความหมายนั้นจะทำได้โดยสภาพของสิ่งนั้นเองหรือโดยผ่านวิธีการใด ๆ และไม่ว่าจะได้จัดทำไว้ในรูปของเอกสาร

แฟ้ม รายงาน หนังสือ แผนผัง แผนที่ ภาพวาด ภาพถ่าย ฟิล์ม การบันทึกภาพหรือเสียง การบันทึกโดยเครื่องคอมพิวเตอร์ หรือวิธีอื่นใดที่ทำให้สิ่งที่บันทึกไว้ปรากฏได้

“สำนักงาน” หมายความว่า สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

“เลขาธิการ” หมายความว่า เลขาธิการสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

“เจ้าหน้าที่” หมายความว่า ข้าราชการ พนักงานราชการ ที่ปฏิบัติงานในสังกัดหรือปฏิบัติราชการในสำนักงานอยู่ในวันที่ระเบียบนี้ใช้บังคับ

“ข้อมูลข่าวสารของราชการ” หมายความว่า ข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความครอบครองหรือควบคุมดูแลของหน่วยงานของรัฐ

ไม่ว่าจะเป็นข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับการดำเนินงานของรัฐหรือข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับเอกชน

“หน่วยงานของรัฐ” หมายความว่า ราชการส่วนกลาง ราชการส่วนภูมิภาค ราชการส่วนท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจ

และหน่วยงานอื่นตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ

มาตรา ข้อ ๖

ข้อ ๖ ให้เลขาธิการเป็นผู้รักษาการตามระเบียบนี้

และให้มีอำนาจตีความและวินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้

ในกรณีที่ไม่สามารถปฏิบัติตามระเบียบนี้ได้

ให้เลขาธิการมีอำนาจวินิจฉัยสั่งการตามที่เห็นสมควร

คณะกรรมการบริหารข้อมูลข่าวสารของราชการ

มาตรา ข้อ ๗

ข้อ ๗ ให้มี “คณะกรรมการบริหารข้อมูลข่าวสารของราชการในสำนักงาน” เรียกโดยย่อว่า “กข.สศ.” ประกอบรองเลขาธิการซึ่งเลขาธิการมอบหมายเป็นประธานกรรมการ ผู้อำนวยการสำนักตามโครงสร้างของสำนักงานทุกสำนัก

ผู้อำนวยการหรือหัวหน้ากลุ่มงานที่เลขาธิการมอบหมายเป็นกรรมการและให้เลขาธิการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่เป็นกรรมการและเลขานุการและหรือผู้ช่วยเลขานุการตามความเหมาะสม

มาตรา ข้อ ๘

ข้อ ๘ ให้ กข.สศ. มีอำนาจและหน้าที่ดังต่อไปนี้

(๑) กำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการบริหาร การจัดระบบ การขอ การอนุญาต และการบริการข้อมูลข่าวสารของราชการ

(๒) พิจารณาวินิจฉัยประเภทข้อมูลข่าวสารของราชการที่ไม่ต้องเปิดเผยหรือข้อมูลข่าวสารของราชการที่เป็นความลับของทางราชการ

(๓) พิจารณาวินิจฉัยประเภทข้อมูลข่าวสารของราชการที่ควรจัดเก็บไว้ที่สำนักงาน

หรือส่งไปยังหอจดหมายเหตุแห่งชาติ กรมศิลปากร หรือหน่วยงานอื่นของรัฐที่กำหนดในพระราชกฤษฎีกาตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ

(๔) ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับการเชื่อมโยงข้อมูลข่าวสารของราชการกับหน่วยงานของรัฐและเอกชน

(๕) พิจารณาให้ความเห็นกรณีที่มีปัญหาและอุปสรรคเกี่ยวกับการดำเนินการตามระเบียบนี้เพื่อเสนอเลขาธิการวินิจฉัยสั่งการต่อไป

(๖) แต่งตั้งคณะอนุกรรมการหรือคณะทำงานเพื่อปฏิบัติการในเรื่องใด ๆ

(๗) พิจารณาสั่งการเกี่ยวกับการให้อนุญาตหรือไม่อนุญาตการขอตรวจดูข้อมูลข่าวสารของราชการในแต่ละครั้ง

(๘) กำหนดประเภทของข้อมูลข่าวสารของราชการที่สำนักงานสามารถเปิดเผยได้โดยไม่ต้องมีการร้องขอ

และประเภทของข้อมูลข่าวสารของราชการที่เปิดเผยได้เมื่อมีการร้องขอ

(๙) ดำเนินงานอื่นใดตามที่เลขาธิการมอบหมาย

มาตรา ข้อ ๙

ข้อ ๙ การประชุม กข.สศ. ต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของกรรมการทั้งหมด จึงเป็นองค์ประชุม

ถ้าประธานกรรมการไม่มาประชุมหรือไม่อยู่ในที่ประชุมให้กรรมการที่มาประชุมเลือกกรรมการคนหนึ่งเป็นประธานในที่ประชุม

และดำเนินการประชุมแทน

การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก

กรรมการคนหนึ่งให้มีเสียงหนึ่งในการลงคะแนน ถ้าคะแนนเสียงเท่ากันให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกเสียงหนึ่งเป็นเสียงชี้ขาด

มาตรา ข้อ ๑๐

ข้อ ๑๐ ให้นำความในข้อ ๙ มาใช้บังคับการประชุมของคณะอนุกรรมการและคณะทำงานที่

กข.สศ. แต่งตั้งโดยอนุโลม

มาตรา ข้อ ๑๑

ข้อ ๑๑ มติของ กข.สศ. ให้ถือเป็นยุติ

เว้นแต่มีความเห็นเป็นหลายฝ่ายหรือมีเหตุอันสมควร โดยกรรมการสองในสามของผู้มาประชุม

หรือกรณีที่เจ้าของเรื่องมีความเห็นเป็นอย่างอื่นให้เสนอเลขาธิการวินิจฉัยสั่งการต่อไป

การจัดข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู

มาตรา ข้อ ๑๒

ข้อ ๑๒ ให้หน่วยงานในสำ นักงานจัดประเภทข้อมูลข่าวสารของราชการที่อยู่ในความรับผิดชอบตามที่

กข.สศ. กำหนดส่งให้ “ส่วนงานเอกสารอ้างอิงและห้องสมุด

สำนักวิชาการ” เพื่อรวบรวมและจัดไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู

ในการดำเนินการตามวรรคแรก

กรณีมีเหตุอันควรสงสัยว่า ข้อมูลข่าวสารของราชการใดจะเปิดเผยได้หรือไม่ ให้นำเสนอ กข.สศ. วินิจฉัยตามอำนาจหน้าที่ต่อไป

มาตรา ข้อ ๑๓

ข้อ ๑๓ ในการดำเนินงานตามข้อ ๑๒ ให้หน่วยงานในสำนักงานจัดให้มีเจ้าหน้าที่เพื่อควบคุมดูแล

ตรวจสอบ ติดตาม และประสานงานในการดำเนินการดังกล่าวให้เป็นไปด้วยความเรียบร้อย

การขอข้อมูลข่าวสารของราชการและการอนุญาต

มาตรา ข้อ ๑๔

ข้อ ๑๔ การเข้าตรวจดู ศึกษาค้นคว้า หรือขอสำเนาข้อมูลข่าวสารของราชการและการอนุญาตให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่

กข.สศ. กำหนด

มาตรา ข้อ ๑๕

ข้อ ๑๕ การขอข้อมูลข่าวสารของราชการตามหมายเรียกพยานเอกสารของศาลให้นำเสนอเลขาธิการหรือผู้ได้รับมอบหมายพิจารณาอนุญาต

มาตรา ข้อ ๑๖

ข้อ ๑๖ ข้อมูลข่าวสารของราชการใด หากมีกฎหมาย ระเบียบอื่น

หรือมติคณะรัฐมนตรีกำหนดวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารของราชการนั้นไว้เป็นพิเศษ

การขอข้อมูลข่าวสารของราชการและการอนุญาตจะต้องปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบ หรือมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าวนั้นด้วย

มาตรา ข้อ ๑๗

ข้อ ๑๗ คำสั่งที่ไม่อนุญาตให้เปิดเผยข้อมูลข่าวสารราชการทุกคำสั่ง

จะต้องแสดงเหตุผลแห่งการไม่อนุญาตประกอบในคำสั่งให้ปรากฏโดยชัดแจ้ง

การบริการข้อมูลข่าวสารของราชการ

มาตรา ข้อ ๑๘

ข้อ ๑๘ ให้ส่วนงานเอกสารอ้างอิงและห้องสมุด สำนักวิชาการ

ดำเนินการให้บริการข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู ศึกษาค้นคว้า ตลอดจนเผยแพร่เพื่อขายหรือจำหน่ายจ่ายแจกตามที่

กข.สศ. กำหนด รวมทั้งจัดทำสำเนาข้อมูลข่าวสารของราชการด้วย

การบริการข้อมูลข่าวสารของราชการนอกจากที่กล่าวในวรรคหนึ่ง

ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่ กข.สศ. กำหนด

มาตรา ข้อ ๑๙

ข้อ ๑๙ ข้อมูลข่าวสารของราชการที่มีไว้เผยแพร่เพื่อขายหรือจำหน่ายให้คิดค่าใช้จ่ายต่าง

ๆ ตามหลักเกณฑ์ที่ กข.สศ. กำหนด

มาตรา ข้อ ๒๐

ข้อ ๒๐ การเรียกค่าธรรมเนียมการขอสำเนา หรือขอสำเนาที่มีคำรับรองถูกต้องของข้อมูลข่าวสารของราชการ

ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่ กข.สศ. กำหนด โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ

มาตรา ข้อ ๒๑

ข้อ ๒๑ รายได้จากการขายหรือจำหน่ายข้อมูลข่าวสารของราชการตามข้อ

๑๙ และค่าธรรมเนียมตามข้อ ๒๐ ให้ปฏิบัติตามระเบียบของราชการ

มาตรา ข้อ ๒๒

ข้อ ๒๒ การบริการส่งข้อมูลข่าวสารของราชการที่เปิดเผยทางโทรสารหรือทางจดหมายอิเล็กทรอนิกส์

ให้ดำเนินการได้เฉพาะกรณีเร่งด่วน โดยให้คำนึงถึงความสิ้นเปลือง เช่น จำนวนข้อมูลข่าวสารของราชการ

ระยะเวลา และค่าใช้จ่ายในการส่ง ทั้งนี้

ให้หัวหน้าส่วนงานเอกสารอ้างอิงและห้องสมุด สำนักวิชาการ หรือผู้อำนวยการสำนัก/กอง เจ้าของเรื่องเป็นผู้พิจารณาอนุญาต

มาตรา ข้อ ๒๓

ข้อ ๒๓ การบริการข้อมูลข่าวสารของราชการให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จโดยเร็ว

และให้ส่วนราชการที่ดำเนินการ จัดทำทะเบียนสรุปรายงานการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการเสนอต่อ

กข.สศ. หรือเลขาธิการ แล้วแต่กรณี เพื่อทราบในแต่ละปี

สถานที่บริการข้อมูลข่าวสารของราชการ

มาตรา ข้อ ๒๔

ข้อ ๒๔ ให้ส่วนงานเอกสารอ้างอิงและห้องสมุด สำนักวิชาการ

จัดสถานที่บริการข้อมูลข่าวสารของราชการ การติดต่อเพื่อขอรับข้อมูลข่าวสารของราชการ

มาตรา ข้อ ๒๕

ข้อ ๒๕ ให้ฝ่ายเลขานุการ กข.สศ. ให้คำแนะนำในการติดต่อกับหน่วยงานของรัฐและเป็นศูนย์ประสานงานกับหน่วยงานในสำนักงานเพื่อให้บริการข้อมูลข่าวสารของราชการ

ประกาศ ณ วันที่ ๒๒ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๕๐

พรรณราย ขันธกิจ

เลขาธิการสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

มณฑิตา/ผู้จัดทำ

๑๗ พฤษภาคม ๒๕๕๕

วิชพงษ์/ผู้ตรวจ

๒๙ พฤษภาคม ๒๕๕๕

นุสรา/ปรับปรุง

๘

มิถุนายน ๒๕๕๘

[๑] ราชกิจจานุเบกษา

เล่ม ๑๒๔/ตอนพิเศษ ๔๖ ง/หน้า ๒๒/๑๒ เมษายน ๒๕๕๐