ระเบียบคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการเข้าถึงข้อมูลตามกฎหมายว่าด้วยมาตรการของฝ่ายบริหารในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2555

• จำนวนมาตรา: 15

มาตรา อารัมภบท

ระเบียบคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ

ระเบียบคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ

ว่าด้วยหลักเกณฑ์

วิธีการ และเงื่อนไขการเข้าถึงข้อมูลตามกฎหมายว่าด้วยมาตรการ

ของฝ่ายบริหารในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต

พ.ศ. ๒๕๕๕

โดยที่เป็นการสมควรกำหนดให้มีหลักเกณฑ์ วิธีการ

และเงื่อนไขการเข้าถึงข้อมูลของหน่วยงานเกี่ยวกับผู้ถูกกล่าวหาหรือบุคคลอื่นที่มีเหตุอันควรเชื่อได้ว่าจะเกี่ยวข้องกับการกระทำการทุจริตในภาครัฐของเจ้าหน้าที่ของรัฐตามกฎหมายว่าด้วยมาตรการของฝ่ายบริหารในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๔ วรรคสอง และมาตรา ๑๙ แห่งพระราชบัญญัติมาตรการของฝ่ายบริหารในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต

พ.ศ. ๒๕๕๑

อันเป็นพระราชบัญญัติที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล

ซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๑ มาตรา ๓๒ มาตรา ๓๕ มาตรา ๔๐ มาตรา ๔๑ มาตรา ๔๓

มาตรา ๕๖ และมาตรา ๖๒ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย

บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย คณะกรรมการ ป.ป.ท.

จึงออกระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้

มาตรา ข้อ ๑

ข้อ ๑ ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐว่าด้วยหลักเกณฑ์

วิธีการ และเงื่อนไขการเข้าถึงข้อมูลตามกฎหมายว่าด้วยมาตรการของฝ่ายบริหารในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต

พ.ศ. ๒๕๕๕”

มาตรา ข้อ ๒

ข้อ ๒[๑] ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

มาตรา ข้อ ๓

ข้อ ๓ ในระเบียบนี้

“ข้อมูล” หมายความว่า

สิ่งที่สื่อความหมายให้รู้เรื่องราว ข้อเท็จจริง หรือสิ่งใด ๆ

เกี่ยวกับผู้ถูกเข้าถึงข้อมูล

ไม่ว่าจะการสื่อความหมายนั้นจะทำได้โดยสภาพของสิ่งนั้นเองหรือโดยผ่านวิธีการใด ๆ และไม่ว่าจะได้จัดทำไว้ในรูปของเอกสาร

แฟ้ม รายงาน หนังสือ แผนผัง แผนที่ ภาพวาด ภาพถ่าย ฟิล์ม การบันทึกภาพหรือเสียง

การบันทึกโดยเครื่องคอมพิวเตอร์ หรือวิธีอื่นใดที่ทำให้สิ่งที่บันทึกไว้ปรากฏได้

“เข้าถึงข้อมูล” หมายความว่า

การดำเนินการใด ๆ กับหน่วยงานเพื่อให้ได้มาซึ่งข้อมูล

“ผู้ขอเข้าถึงข้อมูล” หมายความว่า

กรรมการ อนุกรรมการ

“ผู้ถูกเข้าถึงข้อมูล” หมายความว่า

ผู้ถูกกล่าวหาหรือบุคคลอื่นที่มีเหตุอันควรเชื่อได้ว่าจะเกี่ยวข้องในเรื่องที่กล่าวหา

“หน่วยงาน” หมายความว่า กระทรวง

กรม ส่วนราชการที่เรียกชื่ออย่างอื่น ราชการส่วนภูมิภาค ราชการส่วนท้องถิ่น

รัฐวิสาหกิจ หน่วยงานอื่นของรัฐ

หน่วยงานที่ใช้อำนาจหรือได้รับมอบให้ใช้อำนาจทางปกครองในการดำเนินการอย่างหนึ่งอย่างใดตามกฎหมาย

บริษัทมหาชนจำกัด บริษัทจำกัด ห้างหุ้นส่วนจำกัด ห้างหุ้นส่วนสามัญนิติบุคคล

และนิติบุคคลหรือหน่วยงานเอกชนอื่น

“กรรมการ” หมายความว่า

กรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ

และให้หมายความรวมถึงประธานกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐด้วย

“อนุกรรมการ” หมายความว่า

อนุกรรมการในคณะอนุกรรมการที่คณะกรรมการ ป.ป.ท. แต่งตั้งเพื่อดำเนินการไต่สวนข้อเท็จจริง

และให้หมายความรวมถึงประธานอนุกรรมการด้วย

มาตรา ข้อ ๔

ข้อ ๔ ให้คณะกรรมการ

ป.ป.ท. รักษาการตามระเบียบนี้ และให้มีอำนาจตีความหรือวินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้

บททั่วไป

มาตรา ข้อ ๕

ข้อ ๕ เพื่อประโยชน์ในการไต่สวนข้อเท็จจริงหรือการพิจารณาของคณะกรรมการ

ป.ป.ท. หรือคณะอนุกรรมการไต่สวนข้อเท็จจริง

ในกรณีที่ผู้ขอเข้าถึงข้อมูลมีความจำเป็นต้องดำเนินการเข้าถึงข้อมูลของหน่วยงาน

ให้จัดทำคำขออนุมัติเข้าถึงข้อมูลเสนอคณะกรรมการ ป.ป.ท.

โดยคำขออนุมัติต้องมีรายละเอียดดังต่อไปนี้

(๑) รายละเอียดเกี่ยวกับข้อเท็จจริงและพฤติการณ์ต่าง ๆ

ของผู้ถูกเข้าถึงข้อมูลที่ต้องการเข้าถึง

(๒) เหตุผล ความจำเป็นที่ต้องเข้าถึงข้อมูล

และเหตุผลที่ทำให้เชื่อว่าจะได้ข้อมูล

(๓)

รายละเอียดเกี่ยวกับหน่วยงานที่ต้องถูกดำเนินการเท่าที่จำเป็นหรือพอสมควรที่จะกำหนดไว้ในคำสั่ง

(๔) วันเดือนปี และระยะเวลาที่จะดำเนินการเข้าถึงข้อมูล

(๕) บัญชีเครื่องมือหรืออุปกรณ์ และวิธีการเข้าถึงข้อมูล

(๖) สถานที่และวิธีการเข้าถึงข้อมูลในสิ่งสื่อสารที่ต้องการ เช่น

เอกสาร เสียง ภาพ แผนภูมิระบบการแสดงตำแหน่งของเครื่องมือ

ระบบการตรวจสอบการใช้งานโทรศัพท์ บันทึกการติดต่อต้นทางปลายทางของระบบโทรคมนาคม

ระบบทะเบียนผู้เช่าและผู้ใช้

มาตรา ข้อ ๖

ข้อ ๖ คำขอใช้ประโยชน์ข้อมูลต้องมีรายละเอียดดังต่อไปนี้

(๑) วัตถุประสงค์ เหตุผลและความจำเป็นที่จะขอใช้ประโยชน์

(๒) ประเภทของข้อมูลที่จะใช้ประโยชน์

(๓) ลักษณะและระยะเวลาที่จะใช้ประโยชน์

(๔) รายละเอียดในการส่งข้อมูลคืน

มาตรา ข้อ ๗

ข้อ ๗ คำขออนุมัติเข้าถึงข้อมูล

คำขอใช้ประโยชน์ข้อมูล คำสั่งอนุมัติหรือรายงานผลการดำเนินการเข้าถึงข้อมูล

ให้เป็นไปตามแบบที่คณะกรรมการ ป.ป.ท. กำหนด

การดำเนินการเข้าถึงข้อมูล

มาตรา ข้อ ๘

ข้อ ๘ เมื่อคณะกรรมการ

ป.ป.ท. อนุมัติให้เข้าถึงข้อมูลแล้ว

ให้ผู้ขอเข้าถึงข้อมูลนั้นรีบดำเนินการตามคำสั่งอนุมัติ

โดยแจ้งไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการเข้าถึงข้อมูลโดยเร็ว

ในกรณีที่หน่วยงานไม่ให้ความร่วมมือหรือไม่สามารถเข้าถึงข้อมูลตามวรรคหนึ่งได้

ให้ผู้ขอเข้าถึงข้อมูลบันทึกเหตุแห่งการไม่ให้ความร่วมมือนั้นไว้เป็นหลักฐาน

แล้วรายงานคณะกรรมการ ป.ป.ท. ทราบโดยเร็ว

มาตรา ข้อ ๙

ข้อ ๙ ให้ผู้ขอเข้าถึงข้อมูลดำเนินการตามที่ได้รับคำสั่งอนุมัติให้เสร็จสิ้นภายในระยะเวลาที่กำหนดไว้ในคำสั่ง

และต้องยุติการดำเนินการทันทีที่ระยะเวลาดังกล่าวสิ้นสุดลง เว้นแต่

(๑) กรณีที่คณะกรรมการ ป.ป.ท. อนุมัติให้เข้าถึงข้อมูล

ถ้าการดำเนินการนั้นยังไม่แล้วเสร็จภายในระยะเวลาที่ระบุไว้ในคำสั่งอนุมัติ

และมีเหตุอันจำเป็นที่เชื่อได้ว่าหากเนิ่นช้าข้อมูลที่ต้องการเข้าถึงจะถูกโยกย้ายหรือทำลาย

ให้ดำเนินการต่อเนื่องไปได้ไม่เกินกึ่งหนึ่งของระยะเวลาที่ได้รับอนุมัติ

(๒) เมื่อคณะกรรมการ ป.ป.ท.

มีคำสั่งเปลี่ยนแปลงคำสั่งที่ได้อนุมัติไว้

ให้ผู้ขอเข้าถึงข้อมูลรายงานการดำเนินการตามวรรคหนึ่งให้คณะกรรมการ

ป.ป.ท. ทราบโดยเร็ว

มาตรา ข้อ ๑๐

ข้อ ๑๐ ให้ผู้ขอเข้าถึงข้อมูลจัดให้มีการบันทึกข้อมูลที่ได้เข้าถึงไว้ในขณะที่ดำเนินการนั้นโดยมิให้มีการแก้ไขเปลี่ยนแปลง

ในกรณีที่ข้อมูลนั้นเป็นถ้อยคำหรือเสียงของบุคคล

ให้จัดทำบันทึกถ้อยคำเป็นลายลักษณ์อักษรและหากข้อมูลดังกล่าวเป็นภาษาต่างประเทศหรือรหัสที่จำเป็นต้องแปลความหมายก็ให้ผู้ขอเข้าถึงข้อมูลหรือผู้เชี่ยวชาญดำเนินการแปลความหมายนั้นไว้ด้วย

ทั้งนี้

การบันทึกข้อมูลดังกล่าวต้องมีรายละเอียดเกี่ยวกับวันเดือนปีและเวลาในการบันทึกตามลำดับการดำเนินการตามวรรคหนึ่งหรือวรรคสอง

แล้วแต่กรณี ให้ทำหลักฐานการส่งมอบและรับมอบข้อมูลนั้นไว้เป็นสองฉบับซึ่งมีข้อความตรงกัน

และมอบให้หน่วยงานและผู้ขอเข้าถึงข้อมูลตามคำสั่งคณะกรรมการ ป.ป.ท.

เป็นผู้เก็บรักษาไว้ฝ่ายละหนึ่งฉบับ

มาตรา ข้อ ๑๑

ข้อ ๑๑ เมื่อผู้ขอเข้าถึงข้อมูลดำเนินการตามข้อ ๑๐

แล้ว ให้จัดทำรายงานบันทึกข้อมูลเกี่ยวกับข้อเท็จจริงหรือพฤติการณ์ของผู้ถูกเข้าถึงข้อมูลที่ประมวลได้จากสิ่งที่บันทึกข้อมูล

และบันทึกถ้อยคำที่ได้จัดทำเป็นลายลักษณ์อักษรไว้

และให้ผู้ขอเข้าถึงข้อมูลส่งรายงานบันทึกข้อมูล

สิ่งที่บันทึกข้อมูลและบันทึกถ้อยคำที่เป็นลายลักษณ์อักษรต่อคณะกรรมการ ป.ป.ท.

เพื่อพิจารณาโดยเร็ว

มาตรา ข้อ ๑๒

ข้อ ๑๒ ให้มีการประสานการปฏิบัติงานด้านการเข้าถึงข้อมูลระหว่างสำนักงาน

ป.ป.ท. กับหน่วยงาน โดยมีการแต่งตั้งพนักงาน ป.ป.ท. หรือเจ้าหน้าที่ ป.ป.ท.

ทำหน้าที่ประสานงานและติดตามผลการเข้าถึงข้อมูลกับหน่วยงาน ทั้งนี้

การประสานการปฏิบัติงานดังกล่าวอาจจัดให้มีการประสานทางอิเล็กทรอนิกส์ด้วยก็ได้

การเก็บรักษาและใช้ประโยชน์ข้อมูล

มาตรา ข้อ ๑๓

ข้อ ๑๓ ให้ผู้ขอเข้าถึงข้อมูลมีหน้าที่เก็บรักษาข้อมูลที่ได้มาในระหว่างการดำเนินการโดยมิให้มีการแก้ไขเปลี่ยนแปลง

และให้จัดระบบการรักษาความปลอดภัยของข้อมูล

ซึ่งอย่างน้อยต้องจำแนกประเภทข้อมูลไว้ให้ชัดเจน

มาตรา ข้อ ๑๔

ข้อ ๑๔ บรรดาข้อมูลที่ได้มาตามระเบียบนี้

ให้เก็บรักษาและใช้ประโยชน์สำหรับการไต่สวนข้อเท็จจริงและการพิจารณาของคณะกรรมการ

ป.ป.ท. หรือคณะอนุกรรมการไต่สวนข้อเท็จจริง หรือใช้เป็นพยานหลักฐานในการดำเนินคดี

เฉพาะเรื่องที่มีคำสั่งอนุมัติให้เข้าถึงข้อมูลเท่านั้น

ในกรณีที่ผู้ขอเข้าถึงข้อมูลหรือผู้ที่ประสงค์จะขอใช้ประโยชน์จากข้อมูลที่ได้มาด้วยวิธีดำเนินการเข้าถึงข้อมูล

มีความจำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากข้อมูลดังกล่าว เพื่อประโยชน์ในการไต่สวนข้อเท็จจริงและการพิจารณาของคณะกรรมการ

ป.ป.ท. หรือคณะอนุกรรมการไต่สวนข้อเท็จจริง

หรือใช้เป็นพยานหลักฐานในการดำเนินคดีในเรื่องอื่นใด

ให้ผู้นั้นยื่นคำขอใช้ประโยชน์ข้อมูลตามข้อ ๖ ต่อคณะกรรมการ ป.ป.ท.

เพื่อพิจารณาอนุมัติ

การให้ความช่วยเหลือ

มาตรา ข้อ ๑๕

ข้อ ๑๕ กรณีที่บุคคลใดซึ่งได้อำนวยความสะดวกหรือให้ความช่วยเหลือแก่ผู้ขอเข้าถึงข้อมูลตามข้อ

๙ ตกเป็นผู้ต้องหาหรือจำเลย ให้สำนักงาน ป.ป.ท.

พิจารณาให้ความช่วยเหลือโดยเร็วตามควรแก่กรณี เช่น

การจัดหาทนายความหรือค่าใช้จ่ายในการดำเนินคดี เป็นต้น

ประกาศ

ณ วันที่ ๓๐ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๕๕

โสภณ จันเทรมะ

ประธานกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ

ปริยานุช/ผู้จัดทำ

๒๘ ธันวาคม

๒๕๕๕

ณัฐพร/ผู้ตรวจ

๒๘ ธันวาคม

๒๕๕๕

[๑] ราชกิจจานุเบกษา

เล่ม ๑๒๙/ตอนที่ ๑๒๓ ก/หน้า ๑๕/๒๑ ธันวาคม ๒๕๕๕