ประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง การขอความเห็นชอบสัญญาอันเกี่ยวเนื่องกับการประกอบกิจการโทรคมนาคมที่ทำกับรัฐบาลต่างประเทศ องค์การระหว่างประเทศ หรือบุคคลที่อยู่ในต่างประเทศ พ.ศ. 2549

• จำนวนมาตรา: 11

มาตรา อารัมภบท

ประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

ประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

เรื่อง การขอความเห็นชอบสัญญาอันเกี่ยวเนื่องกับการประกอบกิจการโทรคมนาคม

ที่ทำกับรัฐบาลต่างประเทศ องค์การระหว่างประเทศ

หรือบุคคลที่อยู่ในต่างประเทศ

พ.ศ. ๒๕๔๙

โดยที่เป็นการสมควรกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการตรวจสอบและพิจารณาให้ความเห็นชอบข้อตกลงในสัญญาอันเกี่ยวเนื่องกับการประกอบกิจการโทรคมนาคมและการให้บริการโทรคมนาคมที่ทำกับรัฐบาลต่างประเทศ องค์การระหว่างประเทศ และบุคคลที่อยู่ในต่างประเทศ เพื่อคุ้มครองผู้ใช้บริการและประโยชน์สาธารณะ และเพื่อส่งเสริมให้เกิดการแข่งขันโดยเสรีอย่างเป็นธรรมในกิจการโทรคมนาคม

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๕๑ (๑๐) และ (๑๒) แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๓ และมาตรา ๕๔ แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔ คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติจึงกำหนดหลักเกณฑ์ในการทำสัญญาอันเกี่ยวเนื่องกับการประกอบกิจการโทรคมนาคมที่ทำกับรัฐบาลต่างประเทศ องค์การระหว่างประเทศ หรือบุคคลที่อยู่ในต่างประเทศ ดังต่อไปนี้

มาตรา ข้อ ๑

ข้อ ๑ ประกาศนี้เรียกว่า “ประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง การขอความเห็นชอบสัญญาอันเกี่ยวเนื่องกับการประกอบกิจการโทรคมนาคมที่ทำกับรัฐบาลต่างประเทศ องค์การระหว่างประเทศ หรือบุคคลที่อยู่ในต่างประเทศ พ.ศ. ๒๕๔๙”

มาตรา ข้อ ๒

ข้อ ๒[๑] ประกาศนี้ ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

มาตรา ข้อ ๓

ข้อ ๓ บรรดาประกาศ ระเบียบ สัญญาหรือข้อตกลงอันเกี่ยวเนื่องกับการประกอบกิจการโทรคมนาคมและการให้บริการโทรคมนาคมที่ทำกับรัฐบาลต่างประเทศ องค์การระหว่างประเทศและบุคคลที่อยู่ในต่างประเทศที่ได้ทำขึ้น โดยอาศัยอำนาจตามพระราชบัญญัติโทรเลขและโทรศัพท์ พ.ศ. ๒๔๗๗ พระราชบัญญัติองค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทย พ.ศ. ๒๔๙๗ และพระราชบัญญัติการสื่อสารแห่งประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๑๙ ก่อนวันที่ประกาศนี้ใช้บังคับ ให้มีผลใช้บังคับต่อไปเท่าที่ไม่ขัดหรือแย้งต่อประกาศนี้ และประกาศอื่นที่คณะกรรมการประกาศกำหนด

มาตรา ข้อ ๔

ข้อ ๔ ในประกาศนี้

“การประกอบกิจการโทรคมนาคม” หมายความว่า การประกอบกิจการที่ได้รับอนุญาต ตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการโทรคมนาคม

“บริการโทรคมนาคม” หมายความว่า บริการโทรคมนาคมตามประกาศเรื่อง กำหนดลักษณะและประเภทของกิจการโทรคมนาคม และประกาศเรื่อง ลักษณะและประเภทของกิจการโทรคมนาคมที่ต้องได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม

“ผู้รับใบอนุญาต” หมายความว่า ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สองและแบบที่สาม ตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการโทรคมนาคม

“สัญญาที่ทำกับต่างประเทศ” หมายความว่า สัญญาหรือความตกลงใดๆ เกี่ยวกับการประกอบกิจการและการให้บริการโทรคมนาคมที่ผู้รับใบอนุญาตทำกับรัฐบาลต่างประเทศ องค์การระหว่างประเทศ หรือบุคคลที่อยู่ต่างประเทศ รวมทั้งสัญญาที่คณะกรรมการพิจารณาเห็นว่าเป็นการทำนิติกรรมอำพราง หรือมีเจตนาซ่อนเร้นสัญญาที่ทำกับรัฐบาลต่างประเทศ องค์การระหว่างประเทศ หรือบุคคลที่อยู่ต่างประเทศ

“สัญญาจัดซื้อจัดจ้างตามปกติ” หมายความว่า สัญญาจัดซื้อจัดจ้างที่เป็นปกติธุระหรือประเพณีทางการค้า แต่ต้องไม่มีลักษณะเป็นการโอน สละ หรือจำกัดอำนาจคู่สัญญา ของผู้รับใบอนุญาต เพื่อดำเนินการตามเงื่อนไขของใบอนุญาตหรือตามกฎหมาย

“คณะกรรมการ” หมายความว่า คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

“กรรมการ” หมายความว่า กรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

“เลขาธิการ” หมายความว่า เลขาธิการคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

“สำนักงาน” หมายความว่า สำนักงานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

มาตรา ข้อ ๕

ข้อ ๕ ผู้รับใบอนุญาตต้องส่งสำเนาสัญญาที่จะทำกับต่างประเทศให้สำนักงานล่วงหน้าไม่น้อยกว่าเจ็ดวัน ก่อนการทำสัญญาเพื่อขอความเห็นชอบจากคณะกรรมการ พร้อมทั้งชี้แจงเหตุผลและความจำเป็นในการทำสัญญา

ให้เลขาธิการรายงานกรรมการภายในหนึ่งวันทำการ นับแต่วันได้รับสำเนาสัญญาตามวรรคหนึ่ง และให้สำนักงานจัดเตรียมรายงานให้คณะกรรมการทราบภายในเจ็ดวัน เพื่อพิจารณาและมีคำสั่งตามข้อ ๗ ทั้งนี้ ให้นำระเบียบคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ว่าด้วยการประเมินผลกระทบจากการกำกับ ดูแล มาใช้บังคับโดยอนุโลม

ความในวรรคหนึ่งและวรรคสอง ไม่ใช้บังคับแก่สัญญาหรือความตกลงเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างตามปกติ หรือสัญญาที่คณะกรรมการประกาศยกเว้นให้ดำเนินการได้โดยไม่ต้องได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการ หรือสัญญาจัดซื้อจัดจ้างตามปกติที่เข้าข่ายยกเว้น ตามตัวอย่างที่กำหนดในภาคผนวกแนบท้ายประกาศฉบับนี้

มาตรา ข้อ ๖

ข้อ ๖ ในกรณีที่ผู้รับใบอนุญาตประสงค์จะแก้ไขเปลี่ยนแปลงในสาระสำคัญของสัญญาหรือยกเลิกสัญญาที่คณะกรรมการได้ให้ความเห็นชอบแล้ว ให้นำความในข้อ ๕ วรรคหนึ่งและวรรคสอง มาใช้บังคับ

มาตรา ข้อ ๗

ข้อ ๗ ในกรณีที่คณะกรรมการได้พิจารณาสัญญาที่ได้ส่งมาตามข้อ ๕ หรือข้อ ๖ แล้ว คณะกรรมการอาจมีคำสั่งให้ความเห็นชอบหรือไม่เห็นชอบ ในกรณีที่ไม่เห็นชอบ ให้คณะกรรมการระบุเหตุผลไว้ในคำสั่งดังกล่าว ทั้งนี้ ไม่ตัดสิทธิผู้รับใบอนุญาตที่จะดำเนินการแก้ไขสัญญาและส่งสัญญาที่แก้ไขแล้วมายังสำนักงานเพื่อให้คณะกรรมการพิจารณาได้อีก

มาตรา ข้อ ๘

ข้อ ๘ ให้ผู้รับใบอนุญาตส่งสำเนาสัญญาที่ทำกับต่างประเทศทุกฉบับให้แก่สำนักงานภายในสามสิบวัน นับแต่วันทำสัญญาหรือความตกลงดังกล่าว เว้นแต่สัญญาหรือความตกลงเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างตามปกติหรือสัญญาหรือความตกลงที่คณะกรรมการประกาศยกเว้นให้ดำเนินการได้ โดยไม่ต้องได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการ และให้สำนักงานตรวจสอบความถูกต้องและรายงานผลต่อกรรมการภายในเจ็ดวัน นับแต่วันได้รับสำเนาสัญญาดังกล่าว

การคุ้มครองข้อมูลและรักษาความลับของสัญญาที่ได้ส่งให้แก่สำนักงานตามวรรคหนึ่ง ให้เป็นไปตามระเบียบคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ว่าด้วยมาตรการเปิดเผยข้อมูลสารสนเทศ พ.ศ. ๒๕๔๘

มาตรา ข้อ ๙

ข้อ ๙ ในกรณีที่คณะกรรมการเห็นว่า สัญญาหรือความตกลงใดได้กระทำขึ้นโดยไม่ได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการ หรือมีการดำเนินการใดที่แตกต่างไปจากความเห็นชอบของคณะกรรมการตามข้อ ๗ หรือฝ่าฝืนหลักเกณฑ์ตามประกาศนี้ ให้คณะกรรมการมีอำนาจสั่งผู้รับใบอนุญาตดำเนินการขอความเห็นชอบจากคณะกรรมการตามข้อ ๓ วรรคหนึ่ง หรือดำเนินการแก้ไข ตามหลักเกณฑ์และระยะเวลาที่คณะกรรมการกำหนด แล้วแต่กรณี

หากผู้รับใบอนุญาตไม่ดำเนินการภายในระยะเวลาดังกล่าว ให้ถือเป็นเหตุแห่งการเพิกถอนใบอนุญาต

มาตรา ข้อ ๑๐

ข้อ ๑๐ ผู้รับใบอนุญาตที่ได้ทำสัญญาที่ทำกับต่างประเทศก่อนวันที่ประกาศนี้ใช้บังคับต้องจัดส่งสำเนาสัญญาที่ทำกับต่างประเทศทุกฉบับที่ยังคงมีผลใช้บังคับอยู่ให้แก่สำนักงานภายในหกสิบวันนับแต่วันที่ประกาศนี้ใช้บังคับ เพื่อให้สำนักงานวิเคราะห์และรายงานผลต่อคณะกรรมการ

ในกรณีที่คณะกรรมการเห็นว่า สัญญาที่ทำกับต่างประเทศดังกล่าวมีลักษณะหรือเงื่อนไขที่ขัดหรือแย้งกับกฎหมายหรือหลักเกณฑ์ตามประกาศนี้ หรืออาจก่อให้เกิดการผูกขาด หรือลด หรือจำกัดการแข่งขันในกิจการโทรคมนาคมอย่างไม่เป็นธรรมต่อผู้ใช้บริการ คณะกรรมการอาจมีคำสั่งให้ผู้รับใบอนุญาตนั้นจะต้องดำเนินการอย่างหนึ่งอย่างใด เพื่อแก้ไขหรือยกเลิกสัญญาดังกล่าว ตามหลักเกณฑ์และระยะเวลาที่คณะกรรมการกำหนด

มาตรา ข้อ ๑๑

ข้อ ๑๑ ประกาศนี้ ให้ใช้บังคับแก่การประกอบกิจการโทรคมนาคมของผู้รับใบอนุญาตสัมปทาน หรือสัญญาก่อนวันที่พระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔ ใช้บังคับด้วย และให้ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมดังกล่าวมีสิทธิ หน้าที่และความรับผิดเช่นเดียวกับผู้รับใบอนุญาตตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔

ประกาศ ณ วันที่ ๒๘ กันยายน พ.ศ. ๒๕๔๙

พลเอก ชูชาติ พรหมพระสิทธิ์

ประธานกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

[เอกสารแนบท้าย]

๑. ภาคผนวก ตัวอย่างสัญญาจัดซื้อจัดจ้างตามปกติกับบุคคลที่อยู่ในต่างประเทศซึ่งเข้าข้อยกเว้นมิต้องขอความเห็นและส่งสำเนาสัญญาแก่คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

๒. ตัวอย่างสาระสำคัญที่ควรปรากฏในสัญญาจัดซื้อจัดจ้างโดยทั่วไป

(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)

โสรศ/ผู้จัดทำ

๒๑ พฤศจิกายน ๒๕๔๙

วิภา/ปรับปรุง

๑๒ กันยายน ๒๕๕๙

กลุชาติ/ตรวจ

๑๑ พฤศจิกายน ๒๕๕๙

[๑] ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๓/ตอนที่ ๑๑๖ ง/หน้า ๗๕/๒ พฤศจิกายน ๒๕๔๙