ประกาศกรมธุรกิจพลังงาน เรื่อง คุณสมบัติของผู้มีสิทธิจัดทำรายงาน และการออกใบรับรองให้เป็นผู้มีสิทธิจัดทำรายงานด้านสิ่งแวดล้อม และรายงานผลการปฏิบัติตามมาตรการป้องกัน แก้ไข ลด ติดตาม และตรวจสอบผลกระทบสิ่งแวดล้อม ระบบการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อพ.ศ. 2557

• จำนวนมาตรา: 18

มาตรา อารัมภบท

ประกาศกรมธุรกิจพลังงาน

ประกาศกรมธุรกิจพลังงาน

เรื่อง

คุณสมบัติของผู้มีสิทธิจัดทำรายงาน และการออกใบรับรองให้เป็นผู้มีสิทธิจัดทำรายงาน

ด้านสิ่งแวดล้อม

และรายงานผลการปฏิบัติตามมาตรการป้องกัน แก้ไข ลด

ติดตาม

และตรวจสอบผลกระทบสิ่งแวดล้อม ระบบการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อ

พ.ศ. ๒๕๕๗

อาศัยอำนาจตามความในข้อ ๘ แห่งประกาศกระทรวงพลังงาน เรื่อง

การกำหนดประเภทและขนาดของระบบการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อ และหลักเกณฑ์ วิธีการ

ระเบียบปฏิบัติ และแนวทางในการจัดทำรายงานด้านสิ่งแวดล้อม พ.ศ. ๒๕๕๖ และข้อ ๕

แห่งประกาศกระทรวงพลังงาน เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ ระเบียบปฏิบัติ

และแนวทางในการจัดทำรายงานผลการปฏิบัติตามมาตรการป้องกัน แก้ไข ลด ติดตาม

และตรวจสอบผลกระทบสิ่งแวดล้อม ระบบการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อ พ.ศ. ๒๕๕๖

ออกตามความในกฎกระทรวงระบบการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อ พ.ศ. ๒๕๕๖

ซึ่งออกตามความในพระราชบัญญัติควบคุมน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. ๒๕๔๒

อันเป็นกฎหมายที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล

ซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๓ มาตรา ๔๑ และมาตรา ๔๓

ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย

บัญญัติให้กระทำโดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย อธิบดีกรมธุรกิจพลังงาน

จึงออกประกาศไว้ ดังต่อไปนี้

มาตรา ข้อ ๑

ข้อ ๑ ประกาศนี้

เรียกว่า “ประกาศกรมธุรกิจพลังงาน เรื่อง คุณสมบัติ

ของผู้มีสิทธิจัดทำรายงานและการออกใบรับรองให้เป็นผู้มีสิทธิจัดทำรายงานด้านสิ่งแวดล้อม

และรายงานผลการปฏิบัติตามมาตรการป้องกัน แก้ไข ลด ติดตาม และตรวจสอบผลกระทบสิ่งแวดล้อม

ระบบการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อ พ.ศ. ๒๕๕๗”

มาตรา ข้อ ๒

ข้อ ๒[๑] ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

มาตรา ข้อ ๓

ข้อ ๓ ในประกาศนี้

“ผู้มีสิทธิจัดทำรายงาน”

หมายความว่า ผู้มีสิทธิจัดทำรายงานด้านสิ่งแวดล้อม และรายงานผลการปฏิบัติตามมาตรการป้องกัน

แก้ไข ลด ติดตาม และตรวจสอบผลกระทบสิ่งแวดล้อม ระบบการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อ

“ใบรับรอง” หมายความว่า

ใบรับรองให้เป็นผู้มีสิทธิจัดทำรายงาน

มาตรา ข้อ ๔

ข้อ ๔ ผู้มีสิทธิจัดทำรายงาน ต้องมีคุณสมบัติ

ดังนี้

(๑) เป็นนิติบุคคลประเภทบริษัทจำกัด ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์

ที่มีวัตถุประสงค์เพื่อประกอบธุรกิจเกี่ยวกับการศึกษาวิจัย

และให้คำปรึกษาทางวิชาการ หรือเป็นสถาบันการศึกษาระดับอุดมศึกษา หรือสถาบันวิจัย

ซึ่งมีฐานะเป็นนิติบุคคลตามกฎหมายไทย

(๒) ต้องไม่เคยถูกเพิกถอนใบรับรองตามข้อ ๑๖ (๒) (๓) (๔) (๕) หรือ (๖)

เว้นแต่ระยะเวลาได้ล่วงพ้นไปแล้วไม่น้อยกว่าสามปีนับแต่วันที่ถูกสั่งเพิกถอนใบรับรอง

(๓) ต้องจัดให้มีบุคลากร ดังต่อไปนี้

(ก) ผู้ชำนาญการอย่างน้อยหนึ่งคน

ซึ่งอยู่ประจำเพื่อทำหน้าที่รับผิดชอบในการทำรายงานโดยผู้ชำนาญการดังกล่าวต้องสำเร็จการศึกษาขั้นต่ำในระดับอุดมศึกษาในวิชาวิทยาศาสตร์สาขาสิ่งแวดล้อม

สาขานิเวศน์วิทยา หรือสาขาสุขาภิบาล หรือวิชาวิศวกรรมศาสตร์สาขาสิ่งแวดล้อม หรือสาขาสุขาภิบาล

หรือวิชาเศรษฐศาสตร์สาขาเศรษฐศาสตร์สิ่งแวดล้อม

และต้องมีประสบการณ์เกี่ยวกับการปฏิบัติงานด้านการส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมไม่น้อยกว่าสามปี

หรือไม่น้อยกว่าสามโครงการ และต้องไม่เคยมีส่วนร่วมในการทำรายงานส่วนที่เป็นเท็จ

เว้นแต่ระยะเวลาได้ล่วงพ้นไปแล้วไม่น้อยกว่าสามปี

นับแต่วันที่ผู้ได้รับใบรับรองซึ่งตนเคยเป็นผู้มีส่วนร่วมในการทำรายงานส่วนที่เป็นเท็จถูกสั่งเพิกถอนใบรับรอง

(ข) เจ้าหน้าที่อย่างน้อยสามคน ซึ่งอยู่ประจำเพื่อร่วมในการทำรายงาน

โดยเจ้าหน้าที่ดังกล่าวต้องสำเร็จการศึกษาขั้นต่ำในระดับอุดมศึกษาในวิชาวิทยาศาสตร์

วิศวกรรมศาสตร์ และสังคมศาสตร์

และต้องไม่เคยมีส่วนร่วมในการทำรายงานส่วนที่เป็นเท็จ

เว้นแต่ระยะเวลาได้ล่วงพ้นไปแล้วไม่น้อยกว่าสามปีนับแต่วันที่ผู้ได้รับใบรับรองซึ่งตนเคยเป็นผู้มีส่วนร่วมในการทำรายงานส่วนที่เป็นเท็จถูกสั่งเพิกถอนใบรับรอง

มาตรา ข้อ ๕

ข้อ ๕ การขอรับใบรับรอง

ให้ยื่นคำขอต่ออธิบดีกรมธุรกิจพลังงานหรือผู้ซึ่งอธิบดีกรมธุรกิจพลังงานมอบหมาย

พร้อมด้วยหลักฐานและระบุชื่อ อายุ ที่อยู่ การศึกษาและประสบการณ์เกี่ยวกับการปฏิบัติงานการส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมของผู้ชำนาญการและเจ้าหน้าที่ซึ่งผู้ขอรับใบรับรองต้องจัดให้มีตามข้อ

๔ (๓)

ผู้มีสิทธิจัดทำรายงานต้องได้รับใบรับรองจากอธิบดีกรมธุรกิจพลังงานหรือผู้ซึ่งอธิบดีกรมธุรกิจพลังงานมอบหมายก่อน

จึงจะสามารถดำเนินการจัดทำรายงานดังกล่าวได้

แบบคำขอรับใบรับรองและใบรับรองให้ใช้ตามแบบท้ายประกาศนี้

มาตรา ข้อ ๖

ข้อ ๖ ใบรับรองให้มีอายุสามปีนับแต่วันที่ออกใบรับรอง

ในการออกใบรับรอง

กรมธุรกิจพลังงานอาจกำหนดเงื่อนไขให้ผู้ที่ได้รับใบรับรองจะต้องปฏิบัติตามที่เห็นสมควรก็ได้

มาตรา ข้อ ๗

ข้อ ๗ ผู้มีสิทธิจัดทำรายงาน

ให้ยื่นแบบคำขอรับใบรับรองใหม่พร้อมด้วยเอกสารประกอบคำขอต่ออธิบดีกรมธุรกิจพลังงานหรือผู้ซึ่งอธิบดีกรมธุรกิจพลังงานมอบหมาย

ภายในหกสิบวันก่อนวันที่ใบรับรองสิ้นอายุ และเมื่อได้ยื่นคำขอรับใบรับรองแล้ว

ให้ถือว่าผู้ยื่นคำขออยู่ในฐานะเป็นผู้มีสิทธิจัดทำรายงาน

มาตรา ข้อ ๘

ข้อ ๘ ในกรณีที่ใบรับรองสูญหาย ถูกทำลาย

หรือชำรุดในสาระสำคัญในลักษณะที่ไม่สามารถแสดงให้เห็นถึงความถูกต้องของใบรับรองได้

ให้ผู้มีสิทธิจัดทำรายงานยื่นคำขอรับใบแทนใบรับรองต่ออธิบดีกรมธุรกิจพลังงานหรือผู้ซึ่งอธิบดีกรมธุรกิจพลังงานมอบหมาย

ภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ทราบถึงการสูญหาย ถูกทำลาย หรือชำรุดเสียหาย

พร้อมด้วยเอกสารหลักฐานตามที่ระบุไว้ในแบบคำขอรับใบแทนใบรับรองท้ายประกาศนี้

ใบแทนใบรับรองให้ใช้แบบใบรับรองและเขียนหรือประทับตราความว่า “ใบแทน” ด้วยอักษรสีแดงไว้ด้านบนของใบรับรอง และให้ระบุวัน

เดือน ปี ที่ออกใบแทน

พร้อมทั้งลงลายมือชื่ออธิบดีกรมธุรกิจพลังงานหรือผู้ซึ่งอธิบดีกรมธุรกิจพลังงานมอบหมายกำกับไว้ด้วย

มาตรา ข้อ ๙

ข้อ ๙ ผู้มีสิทธิจัดทำรายงานที่ประสงค์จะยกเลิกกิจการ

ให้ผู้มีสิทธิจัดทำรายงานแจ้งเป็นหนังสือต่ออธิบดีกรมธุรกิจพลังงานหรือผู้ซึ่งอธิบดีกรมธุรกิจพลังงานมอบหมาย

มาตรา ข้อ ๑๐

ข้อ ๑๐ ในกรณีที่ผู้มีสิทธิจัดทำรายงานมีความประสงค์จะเปลี่ยนแปลงรายละเอียดในใบรับรองให้แจ้งเป็นหนังสือ

พร้อมใบรับรองฉบับเดิมหรือใบแทนใบรับรอง

และเอกสารที่เกี่ยวข้องต่ออธิบดีกรมธุรกิจพลังงานหรือผู้ซึ่งอธิบดีกรมธุรกิจพลังงานมอบหมาย

ภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้มีการเปลี่ยนแปลงรายละเอียดในใบรับรอง

มาตรา ข้อ ๑๑

ข้อ ๑๑ ในกรณีที่ผู้มีสิทธิจัดทำรายงานมีความประสงค์จะเปลี่ยนแปลง

หรือเพิ่มเติมรายละเอียดของเอกสารที่ได้จัดส่งต่อกรมธุรกิจพลังงาน เช่น

สำเนาหนังสือรับรองนิติบุคคล สำเนาหนังสือบริคณห์สนธิ เป็นต้น ให้แจ้งเป็นหนังสือ

พร้อมแนบเอกสารที่ได้มีการเปลี่ยนแปลง

หรือเพิ่มเติมดังกล่าวต่ออธิบดีกรมธุรกิจพลังงานหรือผู้ซึ่งอธิบดีกรมธุรกิจพลังงานมอบหมาย

ภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้มีการเปลี่ยนแปลง หรือเพิ่มเติมรายละเอียดดังกล่าว

มาตรา ข้อ ๑๒

ข้อ ๑๒ ในกรณีที่ผู้มีสิทธิจัดทำ

รายงานมีความประสงค์จะเปลี่ยนแปลง หรือเพิ่มเติมผู้ชำนาญการหรือเจ้าหน้าที่

ให้ผู้มีสิทธิจัดทำรายงานแจ้งเป็นหนังสือต่ออธิบดีกรมธุรกิจพลังงานหรือผู้ซึ่งอธิบดีกรมธุรกิจพลังงานมอบหมาย

ผู้ชำนาญการหรือเจ้าหน้าที่ตามวรรคหนึ่ง ไม่สามารถร่วมจัดทำรายงานได้จนกว่าจะได้รับความเห็นชอบจากกรมธุรกิจพลังงาน

มาตรา ข้อ ๑๓

ข้อ ๑๓ หากการเปลี่ยนแปลงหรือเพิ่มเติมผู้ชำนาญการหรือเจ้าหน้าที่

ตามข้อ ๑๒ เนื่องมาจากผู้มีสิทธิจัดทำรายงานขาดคุณสมบัติที่กำหนดไว้ในข้อ ๔ (๓)

ให้ผู้มีสิทธิจัดทำรายงานดังกล่าวหยุดทำรายงานจนกว่าจะดำเนินการแก้ไขให้ถูกต้อง

ให้ผู้มีสิทธิจัดทำรายงานตามวรรคหนึ่งแจ้งเป็นหนังสือต่ออธิบดีกรมธุรกิจพลังงานหรือผู้ซึ่งอธิบดีกรมธุรกิจพลังงานมอบหมาย

ภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ปรากฏเหตุที่ทำให้ขาดคุณสมบัติ

ในกรณีที่มีเหตุจำเป็น

กรมธุรกิจพลังงานมีอำนาจผ่อนผันให้ผู้มีสิทธิจัดทำรายงานตามวรรคหนึ่ง ทำรายงานในระหว่างดำเนินการแก้ไขเกี่ยวกับคุณสมบัติได้

ในการนี้จะกำหนดเงื่อนไขอย่างหนึ่งอย่างใดให้ผู้มีสิทธิจัดทำรายงานต้องปฏิบัติด้วยก็ได้

มาตรา ข้อ ๑๔

ข้อ ๑๔ รายงานด้านสิ่งแวดล้อม

และรายงานผลการปฏิบัติตามมาตรการป้องกัน แก้ไข ลด ติดตาม และตรวจสอบผลกระทบสิ่งแวดล้อม

ระบบการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อ

ต้องมีลายมือชื่อผู้มีอำนาจลงนามผูกพันนิติบุคคลตามข้อ ๔ (๑)

กับลายมือชื่อผู้ชำนาญการซึ่งอยู่ประจำตามข้อ ๔ (๓) (ก)

และมีหน้าที่รับผิดชอบในการทำรายงานอย่างน้อยหนึ่งคน

กับลายมือชื่อเจ้าหน้าที่ของผู้มีสิทธิจัดทำรายงานซึ่งประจำตามข้อ ๔ (๓) (ข)

และมีส่วนร่วมในการทำรายงานอย่างน้อยสามคน รวมทั้งให้ระบุชื่อ ที่อยู่

และเลขที่ใบรับรองของผู้มีสิทธิจัดทำรายงานไว้ในรายงานดังกล่าวด้วย

มาตรา ข้อ ๑๕

ข้อ ๑๕ อธิบดีกรมธุรกิจพลังงานมีอำนาจสั่งพักใช้ใบรับรองของผู้มีสิทธิจัดทำรายงานได้ไม่เกินหนึ่งปี

เมื่อปรากฏว่า

(๑) ผู้มีสิทธิจัดทำรายงาน

ทำรายงานด้วยความประมาทเลินเล่อจนเป็นเหตุให้ทางราชการได้รับความเสียหาย

(๒) ผู้มีสิทธิจัดทำรายงาน ยินยอมให้ผู้ชำนาญการ

หรือเจ้าหน้าที่ของผู้มีสิทธิจัดทำรายงานอื่นซึ่งถูกเพิกถอนใบรับรอง

เพราะทำรายงานอันเป็นเท็จหรือมีส่วนร่วมในการทำรายงานส่วนที่เป็นเท็จมาทำรายงาน

(๓) ผู้มีสิทธิจัดทำรายงาน

ฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในใบรับรอง ผู้มีสิทธิจัดทำรายงาน

ซึ่งถูกสั่งพักใช้ใบรับรอง ต้องหยุดทำรายงานนับแต่วันที่ถูกสั่งพักใช้ใบรับรอง

มาตรา ข้อ ๑๖

ข้อ ๑๖ อธิบดีกรมธุรกิจพลังงานมีอำนาจสั่งเพิกถอนใบรับรองของผู้มีสิทธิจัดทำรายงานได้

เมื่อปรากฏว่า

(๑) ผู้มีสิทธิจัดทำรายงานขาดคุณสมบัติตามข้อ ๔

(๒) ข้อความในคำขอรับใบรับรอง

ในส่วนที่เป็นสาระสำคัญในการขอรับใบรับรอง ไม่ตรงกับความจริงทั้งหมดหรือบางส่วน

(๓) ผู้มีสิทธิจัดทำรายงาน ซึ่งถูกสั่งพักใช้ใบรับรอง ตามข้อ ๑๕

มาแล้ว และได้กระทำตามข้อ ๑๕ (๑) หรือ ๑๕ (๒) หรือ ๑๕ (๓) ข้อหนึ่งข้อใดอีก

(๔) ผู้มีสิทธิจัดทำรายงาน ทำรายงานอันเป็นเท็จ

(๕) ผู้มีสิทธิจัดทำรายงาน ฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามประกาศนี้

(๖) ผู้มีสิทธิจัดทำรายงาน ฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในใบรับรอง

ในกรณีที่เงื่อนไขในใบรับรอง นั้น

ได้ระบุว่าการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามเป็นเหตุให้เพิกถอนใบรับรองได้

ผู้มีสิทธิจัดทำรายงาน ซึ่งถูกสั่งเพิกถอนใบรับรอง

ต้องหยุดทำรายงานนับแต่วันที่ถูกสั่งเพิกถอนใบรับรอง

มาตรา ข้อ ๑๗

ข้อ ๑๗ หากผู้มีสิทธิจัดทำรายงาน

ถูกสั่งพักใช้ใบรับรองตามข้อ ๑๕ หรือถูกสั่งเพิกถอนใบรับรองตามข้อ ๑๖

หากการกระทำผิดดังกล่าว

เกี่ยวข้องกับผู้ชำนาญการหรือเจ้าหน้าที่ของผู้มีสิทธิจัดทำรายงานซึ่งปฏิบัติงานด้วยความประมาทเลินเล่อ

อธิบดีกรมธุรกิจพลังงานหรือผู้ซึ่งอธิบดีกรมธุรกิจพลังงานมอบหมายมีอำนาจสั่งพักการดำเนินการของผู้ชำนาญการหรือเจ้าหน้าที่นั้นได้ไม่เกินสามปี

และหากเป็นกรณีที่ทำให้ราชการเสียหายร้ายแรง

อธิบดีกรมธุรกิจพลังงานหรือผู้ซึ่งอธิบดีกรมธุรกิจพลังงานมอบหมายมีอำนาจสั่งเพิกถอนสิทธิการเป็นผู้ชำนาญการหรือเจ้าหน้าที่ตลอดชีวิตและแจ้งสภาวิศวกรเพื่อทราบต่อไปด้วย

ในกรณีที่มีการสั่งเพิกถอนใบรับรอง ตามข้อ ๑๖ (๔)

ให้อธิบดีกรมธุรกิจพลังงานระบุชื่อของผู้ชำนาญการและเจ้าหน้าที่ซึ่งมีส่วนร่วมในการทำรายงานในส่วนที่เป็นเท็จของผู้มีสิทธิจัดทำรายงาน

ซึ่งทำรายงานอันเป็นเท็จไว้ในคำสั่งเพิกถอนใบรับรองนั้นด้วย

มาตรา ข้อ ๑๘

ข้อ ๑๘ สำหรับระบบการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อใด ๆ

ผู้จัดทำรายงานด้านสิ่งแวดล้อมและผู้จัดทำรายงานผลการปฏิบัติตามมาตรการป้องกัน

แก้ไข ลด ติดตาม และตรวจสอบผลกระทบสิ่งแวดล้อมจะต้องไม่เป็นรายเดียวกัน

หรือไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน

ประกาศ

ณ วันที่ ๔ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๕๗

สมนึก บำรุงสาลี

อธิบดีกรมธุรกิจพลังงาน

[เอกสารแนบท้าย]

๑. คำขอรับใบรับรองเป็นผู้มีสิทธิจัดทำรายงานเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมระบบการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อ

(แบบ ธพ.ช.๑ ท-ส)

๒. ใบรับรองเป็นผู้มีสิทธิจัดทำรายงานด้านสิ่งแวดล้อมระบบการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อ

(แบบ ธพ.ช.๒ ท-ส๑)

๓. ใบรับรองเป็นผู้มีสิทธิจัดทำรายงานผลการปฏิบัติตามมาตรการป้องกัน

แก้ไข ลด ติดตามและตรวจสอบผลกระทบสิ่งแวดล้อม ระบบการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อ (แบบ

ธพ.ช.๒ ท-ส๒)

๔. คำขอรับใบแทนใบรับรองเป็นผู้มีสิทธิจัดทำรายงานเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมระบบการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อ

(แบบ ธพ.ช.๖ ท-ส)

(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)

ปริยานุช/ผู้จัดทำ

๓๑ มีนาคม ๒๕๕๗

โชติกานต์/ผู้ตรวจ

๑๘ เมษายน ๒๕๕๗

[๑] ราชกิจจานุเบกษา

เล่ม ๑๓๑/ตอนพิเศษ ๕๔ ง/หน้า ๑๑/๒๘ มีนาคม ๒๕๕๗