要旨
凡以人工故意破壞農地者，不得准予變更地目 參考法條：農業發展條例 第 10 條 (62.09.03) 《行政法院裁判要旨彙編第 2 輯之裁判內容》 按地目變更登記應先申請由縣市政府核定變更後，始得為之，為台灣省地目等則調整辦法第三十九條所明定。土地地目之認定，應以土地之法定用途為準，不得任意為之。又農業用地，須依照土地可利用限度使用，並依其需要，實施水土保持處理及維護。超限度使用，或怠於水土保持處理者，得強制使用人變更或實施之，農業發展條例第十條亦予規定。又私權之行使應受有關法令之限制，從而行政主體自得依有關法令，對私人之動產或不動產權利之行使，予以限制，以達行政之目的，此際該私人雖仍保有其所有權，但其權利之行使，則應受限制，不得與行政目的相違反，而農地降低利用，必限於有下列七種情形之一始得為之，復為台灣省地目等則調整辦法第七條第二款所明定，即：（一）堤防破壞失修，（二）灌溉及排水等水利工程破壞失修，（三）道路破壞失修，（四）水土保持破壞，（五）防風、防砂林破壞，（六）因受重大災害無法為原來之使用，（七）其他合法降低使用。本件坐落雲林縣斗南鎮斗南段八二二號土地，面積○‧一六三六公頃，位於雲林縣農田水利會他里霧埤灌溉區小給五──一灌溉系統內，且已辦竣農地重劃，該地早已登記為「田」地目，原告以行使所有權，罔顧早經登記為農地即田之事實，任意在系爭土地上堆置砂石，妨害灌溉，怠於農耕，有被告機關所引據之台灣省水利局６８．４．２６．水政字第二一二八六號函附於原處分卷內可稽，被告機關以原告之以人工故意破壤農地，核與上述法定土地降低利用得申請降低等則或地目之情形不合，先後於六十八年六月十二日、七月十四日，以府地籍字第四四四○六、五四四七九號函復，拒予變更地目，並通知原告恢復為田使用之處分，揆諸首開說明，自無不合。
