Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 25/2013/TT-NHNN của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định về việc thu, đổi tiền không đủ tiêu chuẩn lưu thông

• Số hiệu: 16/2026/TT-NHNN
• Ngày ban hành: 19 tháng 5, 2026
• Số điều: 12

Điều Lời mở đầu

NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC

VIỆT NAM

Số: 16/2026/TT-NHNN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Hà Nội, ngày 19 tháng 5 năm 2026

THÔNG TƯ

Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 25/2013/TT-NHNN của

Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định về việc thu, đổi tiền

không đủ tiêu chuẩn lưu thông

Căn cứ Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam số 46/2010/QH12;

Căn cứ Nghị định số 40/2012/NĐ-CP của Chính phủ về nghiệp vụ phát hành

tiền; bảo quản, vận chuyển tài sản quý và giấy tờ có giá trong hệ thống Ngân

hàng Nhà nước, tổ chức tín dụng và chi nhánh ngân hàng nước ngoài;

Căn cứ Nghị định số 26/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chức năng,

nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Phát hành và Kho quỹ;

Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành Thông tư sửa đổi, bổ

sung một số điều của Thông tư số 25/2013/TT-NHNN của Thống đốc Ngân hàng

Nhà nước Việt Nam quy định về việc thu, đổi tiền không đủ tiêu chuẩn lưu thông.

Điều 1 Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 2

Điều 1. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 2

“1. Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tại các khu vực (sau đây gọi chung là

Ngân hàng Nhà nước chi nhánh), Sở Giao dịch Ngân hàng Nhà nước, Cục Phát

hành và Kho quỹ.”.

Điều 2 Sửa đổi, bổ sung khoản 1, khoản 2 Điều 4

Điều 2. Sửa đổi, bổ sung khoản 1, khoản 2 Điều 4

“1. Tiền không đủ tiêu chuẩn lưu thông do quá trình lưu thông (nhóm nguyên

nhân khách quan):

a) Tiền giấy bị thay đổi màu sắc, mờ nhạt hình ảnh hoa văn, chữ, số; nhàu,

nát, nhòe, bẩn, cũ; rách rời hay liền mảnh được can dán lại nhưng còn nguyên tờ

tiền;

b) Tiền kim loại bị mòn, han gỉ, hư hỏng một phần hoặc toàn bộ hình ảnh,

hoa văn, chữ, số và lớp mạ trên đồng tiền.

2. Tiền không đủ tiêu chuẩn lưu thông do quá trình bảo quản (nhóm nguyên

nhân chủ quan):

a) Tiền giấy bị thủng lỗ, rách mất một phần; tiền được can dán; cháy hoặc

biến dạng do tiếp xúc với nguồn nhiệt cao; giấy in, màu sắc, đặc điểm kỹ thuật

bảo an của đồng tiền bị biến đổi do tác động của hóa chất (như chất tẩy rửa, axit,

chất ăn mòn...); viết, vẽ, tẩy xóa; đồng tiền bị mục hoặc biến dạng bởi các lý do

khác nhưng không do hành vi hủy hoại;

b) Tiền kim loại bị cong, vênh, thay đổi định dạng, hình ảnh thiết kế do tác

động của ngoại lực hoặc nhiệt độ cao; bị ăn mòn do tiếp xúc với hóa chất.”.

Điều 3 Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 5

Điều 3. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 5

“2. Trong quá trình kiểm đếm, giao nhận tiền mặt với các đơn vị thu đổi, Ngân

hàng Nhà nước chi nhánh nếu phát hiện tiền không đủ tiêu chuẩn lưu thông do quá

trình bảo quản lẫn trong bó tiền đủ tiêu chuẩn lưu thông thì thực hiện thu, đổi.”.

Điều 4 Sửa đổi, bổ sung Điều 6

Điều 4. Sửa đổi, bổ sung Điều 6

“1. Đối với tiền không đủ tiêu chuẩn lưu thông quy định tại khoản 1 và khoản

3 Điều 4 Thông tư này, Ngân hàng Nhà nước chi nhánh, đơn vị thu đổi có trách

nhiệm thực hiện việc thu, đổi ngay cho khách hàng có nhu cầu, không hạn chế số

lượng, không yêu cầu thủ tục giấy tờ.

2. Đối với tiền không đủ tiêu chuẩn lưu thông quy định tại khoản 2 Điều 4

Thông tư này, khách hàng nộp hiện vật cho Ngân hàng Nhà nước chi nhánh, đơn

vị thu đổi. Các đơn vị xét đổi theo các điều kiện sau:

a) Tiền không đủ tiêu chuẩn lưu thông không phải do hành vi hủy hoại;

b) Trường hợp tờ tiền bị cháy, thủng, rách mất một phần thì diện tích còn lại

phải bằng hoặc lớn hơn 60% so với diện tích tờ tiền cùng loại; nếu được can dán

thì phải có diện tích tối thiểu bằng 90% so với diện tích tờ tiền cùng loại và đảm

bảo nguyên gốc, nguyên bố cục một tờ tiền (mặt trước, mặt sau; trên, dưới; bên

phải, bên trái), đồng thời nhận biết được các yếu tố bảo an;

Đối với tiền polymer bị cháy hoặc biến dạng co nhỏ lại do tiếp xúc với nguồn

nhiệt cao thì diện tích còn lại tối thiểu phải bằng 30% so với diện tích tờ tiền cùng

loại và còn giữ nguyên bố cục một tờ tiền, đồng thời nhận biết được ít nhất hai trong

các yếu tố bảo an như: yếu tố hình ẩn trong cửa sổ nhỏ, mực không màu phát quang,

phát quang hàng seri, dây bảo hiểm, dải màu vàng lấp lánh, chân dung Chủ tịch Hồ

Chí Minh in nổi, mực đổi màu, hình định vị, hình bóng chìm.

Căn cứ điều kiện xét đổi được quy định tại khoản này, Ngân hàng Nhà nước

chi nhánh, đơn vị thu đổi thực hiện đổi cho khách hàng. Nếu không đủ điều kiện

được đổi, Ngân hàng Nhà nước chi nhánh, đơn vị thu đổi trả lại cho khách hàng và

thông báo lý do.

Trường hợp các tờ tiền chưa xác định được điều kiện đổi và cần giám định,

khách hàng phải có giấy đề nghị đổi tiền (theo Phụ lục số 01 đính kèm) gửi Ngân

hàng Nhà nước chi nhánh, đơn vị thu đổi để Ngân hàng Nhà nước chi nhánh, đơn

vị thu đổi thực hiện giám định theo Điều 7 Thông tư này.”.

Điều 5 Sửa đổi, bổ sung Điều 7

Điều 5. Sửa đổi, bổ sung Điều 7

“1. Trường hợp các tờ tiền chưa xác định được điều kiện đổi và cần giám

định, trong thời gian 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận hiện vật của khách hàng,

đơn vị thu đổi chuyển hiện vật trực tiếp kèm giấy đề nghị giám định (theo Phụ lục

số 02 đính kèm) về Ngân hàng Nhà nước chi nhánh trên địa bàn để giám định.

2. Trong thời gian 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề nghị giám định

của đơn vị thu đổi, Ngân hàng Nhà nước chi nhánh thông báo kết quả giám định

bằng văn bản và trả hiện vật cho đơn vị đề nghị giám định.

3. Đơn vị đề nghị giám định tổ chức vận chuyển tiền không đủ tiêu chuẩn

lưu thông và chịu trách nhiệm đảm bảo an toàn trong quá trình vận chuyển.”.

Điều 6 Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 10

Điều 6. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 10

“2. Việc giao nhận tiền không đủ tiêu chuẩn lưu thông giữa Ngân hàng Nhà

nước chi nhánh, Sở Giao dịch Ngân hàng Nhà nước với các Kho tiền Trung ương

và Ngân hàng Nhà nước Khu vực 11 thực hiện theo quy định hiện hành về giao

nhận tiền mặt trong hệ thống Ngân hàng Nhà nước.”.

Điều 7 Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 12

Điều 7. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 12

“1. Ngân hàng Nhà nước chi nhánh thực hiện thu, đổi, giám định tiền

không đủ tiêu chuẩn lưu thông cho các đơn vị thu đổi, tổ chức, cá nhân. Sở Giao

dịch Ngân hàng Nhà nước thu tiền không đủ tiêu chuẩn lưu thông của đơn vị thu

đổi.”.

Điều 8 Sửa đổi, bổ sung Điều 16

Điều 8. Sửa đổi, bổ sung Điều 16

“Điều 16. Tổ chức thực hiện

Thủ trưởng các đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước, các tổ chức tín dụng, chi

nhánh ngân hàng nước ngoài, Kho bạc Nhà nước chịu trách nhiệm tổ chức thực

hiện Thông tư này.”.

Điều 9 Thay thế cụm từ tại Phụ lục 01

Điều 9. Thay thế cụm từ tại Phụ lục 01

Thay thế cụm từ “Chứng minh nhân dân” bằng cụm từ “Thẻ căn cước hoặc

thẻ căn cước công dân hoặc căn cước điện tử hoặc hộ chiếu của khách hàng”.

Điều 10 Trách nhiệm tổ chức thực hiện

Điều 10. Trách nhiệm tổ chức thực hiện

Thủ trưởng các đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước, các tổ chức tín dụng, chi

nhánh ngân hàng nước ngoài, Kho bạc Nhà nước chịu trách nhiệm tổ chức thực

hiện Thông tư này.

Điều 11 Điều khoản thi hành

Điều 11. Điều khoản thi hành

Thông tư này có hiệu lực kể từ ngày 19 tháng 5 năm 2026./.

KT.THỐNG ĐỐC

PHÓ THỐNG ĐỐC

Phạm Tiến Dũng