Điều 3. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan, tổ chức, cá
nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Phạm Thị Thanh Trà
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
___________
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
______________________________________
KẾ HOẠCH
Thực hiện Chỉ thị số 04-CT/TW ngày 17 tháng 3 năm 2026
của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng
đối với hoạt động xuất bản trong tình hình mới
(Kèm theo Quyết định số 1062/QĐ-TTg
ngày 13 tháng 6 năm 2026 của Thủ tướng Chính phủ)
_______________
Căn cứ Chỉ thị số 04-CT/TW ngày 17 tháng 3 năm 2026 của Ban Bí thư
về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động xuất bản trong tình
hình mới; căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ trong tổ
chức thi hành Hiến pháp và pháp luật, quản lý thống nhất các lĩnh vực của đời
sống kinh tế, văn hóa, xã hội; xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao
và Du lịch, Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Chỉ
thị số 04-CT/TW với những nội dung chủ yếu sau đây:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Cụ thể hóa đầy đủ, đồng bộ, kịp thời các quan điểm, mục tiêu, nhiệm
vụ và giải pháp nêu tại Chỉ thị số 04-CT/TW thành những nhiệm vụ cụ thể
của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ và Ủy ban
nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, bảo đảm có lộ trình thực
hiện rõ ràng, gắn với sản phẩm đầu ra và trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị.
b) Tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, trách nhiệm và hành động của
các cấp, các ngành, các cơ quan quản lý nhà nước, cơ quan chủ quản, nhà
xuất bản, cơ sở in, doanh nghiệp phát hành và toàn xã hội đối với vị trí, vai
trò của hoạt động xuất bản trong công tác tư tưởng, trong xây dựng nền tảng
văn hóa, trong phát triển con người Việt Nam và trong phát triển kinh tế tri
thức, công nghiệp văn hóa.
c) Xây dựng ngành xuất bản phát triển theo hướng chuyên nghiệp, hiện
đại, hiệu quả, có năng lực cạnh tranh, đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công
nghệ và chuyển đổi số, phát huy vai trò là công cụ sắc bén trên mặt trận tư
tưởng, văn hóa, đồng thời từng bước trở thành ngành kinh tế - công nghệ có
giá trị gia tăng cao, tham gia tích cực vào chuỗi giá trị sáng tạo nội dung.
d) Góp phần xây dựng xã hội học tập, thúc đẩy mạnh mẽ văn hóa đọc,
nâng cao dân trí, bồi dưỡng nhân cách, khơi dậy khát vọng phát triển đất nước
phồn vinh, hạnh phúc, đồng thời quảng bá hình ảnh đất nước, con người Việt
Nam ra thế giới thông qua xuất bản phẩm có chất lượng, có giá trị và có sức
lan tỏa cao.
2. Yêu cầu
a) Việc triển khai Kế hoạch phải bảo đảm bám sát tinh thần, nội dung,
mục tiêu của Chỉ thị số 04-CT/TW; bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện của
Đảng, sự quản lý thống nhất của Nhà nước; phát huy tính chủ động, sáng
tạo, trách nhiệm của các bộ, ngành, địa phương và các chủ thể tham gia hoạt
động xuất bản.
b) Các nhiệm vụ, giải pháp phải được tổ chức thực hiện đồng bộ, có
trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của
từng cơ quan; bảo đảm tính khả thi, hiệu quả, tránh hình thức, chồng chéo,
dàn trải; kết hợp chặt chẽ giữa giải quyết những vấn đề trước mắt với định
hướng phát triển lâu dài.
c) Kế hoạch phải gắn kết chặt chẽ giữa nhiệm vụ chính trị với yêu cầu
phát triển thị trường, giữa quản lý nhà nước với thúc đẩy đổi mới sáng tạo,
giữa phát triển nội dung với phát triển công nghệ, giữa phát triển trong nước
với mở rộng hợp tác quốc tế, giữa đầu tư của Nhà nước với huy động nguồn
lực xã hội.
d) Quá trình tổ chức thực hiện phải đi đôi với tăng cường phân cấp, phân
quyền hợp lý, đồng thời đẩy mạnh kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết; kịp
thời phát hiện, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, điều chỉnh nhiệm vụ, giải pháp
khi cần thiết để bảo đảm hiệu quả thực chất.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
a) Bảo đảm hoạt động xuất bản giữ vững và phát huy vai trò là lĩnh vực tư
tưởng - văn hóa quan trọng của Đảng, Nhà nước và Nhân dân; bảo vệ nền tảng
tư tưởng của Đảng; tuyên truyền chính sách, pháp luật của Nhà nước; xây
dựng, bồi đắp nền tảng tri thức quốc gia; góp phần xây dựng văn hóa, con
người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh và bền vững đất nước.
b) Bảo đảm hoạt động xuất bản là trụ cột của hệ thống giáo dục, đào tạo
và học tập suốt đời; phát triển văn hóa đọc, lấy người đọc làm trung tâm, là
mục tiêu của hoạt động xuất bản; đẩy mạnh vai trò xuất bản là công cụ ngoại
giao văn hóa, góp phần xây dựng và phát huy sức mạnh mềm quốc gia.
c) Phát triển hoạt động xuất bản trở thành lĩnh vực kinh tế - công nghệ
giữ vai trò hạt nhân của hệ sinh thái kiến tạo giá trị; bộ phận quan trọng của
công nghiệp văn hóa, hình thành chuỗi giá trị nội dung số, tài sản số; gia tăng
hiệu quả kinh tế và khả năng cạnh tranh quốc gia.
d) Bảo đảm Đảng, Nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong định hướng, kiến
tạo hoạt động xuất bản; hoàn thiện cơ chế, chính sách và triển khai mô hình
hợp tác công - tư đối với hoạt động xuất bản và văn hóa đọc; phát triển mạnh
mẽ công nghệ và hạ tầng số; xây dựng nền xuất bản chuyên nghiệp, nhân văn,
hiện đại.
đ) Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực hoạt động xuất bản; đổi mới căn
bản chương trình đào tạo và phương pháp quản trị nguồn nhân lực; xây dựng
các trung tâm đổi mới sáng tạo; bảo đảm có đội ngũ cán bộ, biên tập viên,
chuyên gia công nghệ, nhà quản trị giỏi đáp ứng yêu cầu của kỷ nguyên mới.
2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2030
a) Hoàn thiện Luật Xuất bản và hệ thống pháp luật về xuất bản; xây
dựng cơ chế, chính sách vượt trội về đầu tư, tài chính, thuế, đất đai, khoa
học - công nghệ và chuyển đổi số; đổi mới phương thức quản lý nhà nước
theo hướng kết hợp chặt chẽ giữa tiền kiểm và hậu kiểm có kiểm soát; tiếp
tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; tăng cường bảo vệ quyền tác giả,
quyền liên quan, phòng, chống in lậu, phát hành trái phép và vi phạm trên môi
trường số.
Phấn đấu đến năm 2030, cơ bản hoàn thiện thể chế phát triển hoạt động
xuất bản; khắc phục căn bản chồng chéo, bất cập; giảm rõ rệt tình trạng in lậu,
phát hành trái phép; nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về bản quyền, nhất
là trên môi trường số.
b) Sắp xếp, củng cố hệ thống nhà xuất bản theo hướng tinh gọn, chất
lượng, hiện đại hóa; đổi mới quản trị, nâng cao chất lượng nội dung, năng lực
cạnh tranh và thích ứng với cơ chế thị trường, môi trường số; hình thành mô
hình xuất bản - truyền thông có vai trò dẫn dắt.
Phấn đấu đến năm 2030, năng lực xuất bản đạt bình quân 6 - 6,5
bản/người/năm; hình thành ít nhất 01 - 02 tập đoàn xuất bản - truyền thông chủ
lực, giữ vai trò nòng cốt trong tổ chức xuất bản phẩm phục vụ nhiệm vụ chính
trị, giáo dục, khoa học, văn hóa, có năng lực dẫn dắt thị trường; 80% cơ sở in
có công nghệ hiện đại, quy mô và là ngành công nghiệp phụ trợ quan trọng.
c) Đẩy mạnh chuyển đổi số toàn diện trong hoạt động xuất bản; phát
triển xuất bản điện tử, xuất bản đa phương tiện và phân phối trên nền tảng số;
xây dựng hạ tầng số, hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu ngành xuất bản đồng
bộ, hiện đại, phục vụ quản lý nhà nước và phát triển thị trường; thúc đẩy tích
hợp giữa xuất bản với báo chí, truyền thông, giáo dục, khoa học - công nghệ,
hình thành chuỗi giá trị nội dung số.
Phấn đấu đến năm 2030, cơ bản hoàn thành cơ sở dữ liệu ngành xuất bản;
phần lớn quy trình xuất bản, phát hành được thực hiện trên môi trường số;
xuất bản điện tử và đa phương tiện chiếm tỷ trọng ngày càng cao; gia tăng
đáng kể tỷ trọng doanh thu từ nội dung số trong tổng doanh thu ngành; 100%
nhà xuất bản tham gia xuất bản điện tử và ứng dụng chuyển đổi số trong quy
trình xuất bản; xuất bản phẩm điện tử chiếm khoảng 13 - 15% tổng số đầu
sách hằng năm.
d) Thúc đẩy mạnh mẽ phát triển văn hóa đọc; xây dựng và phát triển
đồng bộ hệ thống thiết chế văn hóa đọc; mở rộng tiếp cận sách và tri thức cho
người dân, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, biên
giới, hải đảo; tăng cường liên kết giữa nhà trường, gia đình, thư viện, nhà xuất
bản và cộng đồng nhằm hình thành thói quen đọc bền vững; đồng thời đẩy
mạnh văn hóa đọc trong cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài thông qua
các kho tài liệu số đa ngôn ngữ và không gian đọc trực tuyến.
Phấn đấu đến năm 2030, mức đọc bình quân đạt 7 - 8 bản/người/năm, tiệm
cận mức phổ biến của các nước có trình độ phát triển tương tự trong khu vực.
đ) Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực hoạt động xuất bản theo hướng
vững vàng về chính trị, tư tưởng, đạo đức nghề nghiệp; giỏi về chuyên môn,
nghiệp vụ, công nghệ và kỹ năng thích ứng với môi trường số.
Phấn đấu đến năm 2030, phần lớn nhân lực ngành được đào tạo, bồi
dưỡng về công nghệ số, kỹ năng biên tập, xuất bản trên môi trường điện tử và
quản trị hiện đại; từng bước hình thành đội ngũ chuyên gia về công nghệ, dữ
liệu và bản quyền trong hoạt động xuất bản.
e) Tăng cường hợp tác quốc tế, nâng cao vị thế của xuất bản Việt Nam;
mở rộng thị trường xuất khẩu xuất bản phẩm và bản quyền; tăng số lượng
xuất bản phẩm Việt Nam được dịch và phát hành ở nước ngoài; đẩy mạnh
hoạt động dịch thuật, giới thiệu, quảng bá xuất bản phẩm Việt Nam có giá trị
đến bạn bè quốc tế; đưa các hội sách và sự kiện xuất bản trở thành một cấu
phần trong các hoạt động ngoại giao văn hóa của quốc gia.
Phấn đấu đến năm 2030, mỗi năm có khoảng 150 - 200 đầu sách Việt
Nam được dịch và phát hành ở nước ngoài; mở rộng thị trường xuất bản và
bản quyền ra khoảng 20 - 30 quốc gia, vùng lãnh thổ; từng bước hình thành thị
trường giao dịch bản quyền xuất bản phẩm Việt Nam có tổ chức, chuyên nghiệp.
3. Tầm nhìn đến năm 2045
a) Xây dựng ngành xuất bản Việt Nam trở thành ngành công nghiệp nội
dung số hiện đại, có trình độ phát triển tiên tiến trong khu vực, có khả năng
cạnh tranh và tham gia ngày càng sâu vào thị trường xuất bản quốc tế, là trung
tâm sáng tạo, giao lưu, hợp tác hàng đầu với các nước có hoạt động xuất bản,
truyền thông lớn ở khu vực Đông Nam Á và quốc tế.
b) Hình thành môi trường xuất bản lành mạnh, chuyên nghiệp, sáng tạo;
hệ thống xuất bản, in, phát hành vận hành hiệu quả trên nền tảng công nghệ
hiện đại; hoạt động quản lý nhà nước được số hóa, kết nối, liên thông, minh
bạch và hiệu quả cao.
c) Hoạt động xuất bản thật sự trở thành một trong những trụ cột quan
trọng của đời sống văn hóa, có đóng góp ngày càng lớn vào phát triển con
người, phát triển tri thức, xây dựng xã hội học tập và phát triển kinh tế văn
hóa của đất nước.
III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, nâng cao nhận thức và trách nhiệm
của các cấp, các ngành, các chủ thể tham gia hoạt động xuất bản
a) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo
và Dân vận Trung ương, các bộ, ngành, địa phương tổ chức quán triệt sâu sắc
Chỉ thị số 04-CT/TW và Kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 04-CT/TW của Thủ
tướng Chính phủ đến cơ quan, tổ chức, đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức,
viên chức, người lao động trong ngành xuất bản, in, phát hành; cụ thể hóa nội
dung Chỉ thị thành chương trình, kế hoạch công tác hằng năm và trung hạn
của từng cơ quan, đơn vị, bảo đảm thống nhất nhận thức về vai trò đặc biệt
quan trọng của hoạt động xuất bản trong công tác tư tưởng, văn hóa và phát
triển kinh tế tri thức; hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc quán triệt và
tổ chức thực hiện Chỉ thị số 04-CT/TW trong toàn hệ thống chính trị.
b) Các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương có trách nhiệm tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy,
tổ chức đảng đối với các cơ quan quản lý, cơ quan chủ quản, các đơn vị hoạt
động trong lĩnh vực xuất bản, in và phát hành thuộc phạm vi quản lý; đưa nội
dung lãnh đạo, chỉ đạo công tác xuất bản vào chương trình, kế hoạch công tác
thường xuyên; xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu trong việc định
hướng phát triển, bảo đảm chất lượng chính trị, tư tưởng, văn hóa của xuất
bản phẩm.
c) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào
tạo, Bộ Khoa học và Công nghệ, các cơ quan báo chí, truyền thông tổ chức
tuyên truyền, phổ biến sâu rộng trong xã hội về vai trò của sách, của văn hóa
đọc, của hoạt động xuất bản đối với phát triển con người, phát triển tri thức,
gìn giữ bản sắc văn hóa dân tộc, xây dựng hệ giá trị quốc gia, hệ giá trị văn
hóa, hệ giá trị gia đình và chuẩn mực con người Việt Nam trong thời kỳ mới.
d) Các cơ quan, đơn vị trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch phải
gắn chặt việc triển khai Chỉ thị số 04-CT/TW với việc thực hiện các nghị
quyết, chiến lược, chương trình của Đảng và Nhà nước về phát triển văn hóa,
công nghiệp văn hóa, chuyển đổi số, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo,
giáo dục, đào tạo và hội nhập quốc tế, bảo đảm đồng bộ về tư duy, thống nhất
về hành động và hiệu quả trong triển khai thực tiễn.
2. Hoàn thiện thể chế, chính sách pháp luật; tháo gỡ điểm nghẽn; tạo lập
hành lang pháp lý đồng bộ cho phát triển hoạt động xuất bản
a) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Bộ
Tài chính, Bộ Khoa học và Công nghệ, các bộ, ngành có liên quan tổ chức
rà soát, đánh giá toàn diện hệ thống pháp luật về xuất bản, in, phát hành và
các quy định pháp luật có liên quan; làm rõ những nội dung bất cập, chồng
chéo, thiếu thống nhất, không phù hợp với thực tiễn phát triển và yêu cầu
chuyển đổi số; trên cơ sở đó đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc ban hành
mới theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
b) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì xây dựng Luật sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật Xuất bản theo hướng thể chế hóa đầy đủ quan
điểm, chủ trương của Đảng, bảo đảm phù hợp với Hiến pháp, đồng bộ với hệ
thống pháp luật hiện hành, thích ứng với môi trường số, thúc đẩy xuất bản
điện tử, xuất bản đa phương tiện, xuất bản trên nền tảng số, phát triển văn hóa
đọc; tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; đồng thời hoàn thiện cơ
chế quản lý nhà nước đối với các mô hình hoạt động mới, tăng cường phân
cấp, phân quyền hợp lý gắn với kiểm tra, giám sát, nâng cao trách nhiệm giải
trình của các chủ thể tham gia hoạt động xuất bản.
c) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và
các bộ, ngành liên quan nghiên cứu, hoàn thiện cơ chế tài chính đối với hoạt
động xuất bản, trong đó tập trung xây dựng cơ chế đặt hàng, giao nhiệm vụ,
đấu thầu đối với xuất bản phẩm phục vụ nhiệm vụ chính trị, thông tin tuyên
truyền đối ngoại, nhiệm vụ giáo dục, phổ biến tri thức, phục vụ vùng sâu,
vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, biên giới, hải đảo; nghiên cứu cơ
chế ưu đãi về thuế, tín dụng, lãi suất, đầu tư, tiền thuê nhà, thuê đất là tài sản
công phù hợp để khuyến khích phát triển ngành xuất bản theo hướng hiện đại.
d) Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể
thao và Du lịch, Bộ Tư pháp và các cơ quan có liên quan nghiên cứu tăng
cường công cụ pháp lý, kỹ thuật, giải pháp công nghệ để nhận diện, ngăn
chặn, xử lý các hành vi xâm phạm bản quyền, phát tán các xuất bản phẩm số
lậu, có nội dung xấu độc trên môi trường số; hỗ trợ hình thành thị trường bản
quyền, xuất bản phẩm số lành mạnh, minh bạch, hiệu quả.
đ) Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và
các bộ, ngành có liên quan nâng cao chất lượng thẩm định, kiểm tra, rà soát văn
bản quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động xuất bản; bảo đảm tính hợp
hiến, hợp pháp, tính thống nhất, đồng bộ, khả thi của hệ thống pháp luật; kịp
thời kiến nghị xử lý các quy định mâu thuẫn, chồng chéo, cản trở phát triển.
e) Các bộ, ngành, địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật về xuất bản, sở hữu trí tuệ, quyền tác giả, pháp luật về
thương mại điện tử, an ninh mạng và các quy định pháp luật có liên quan;
nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật của cơ quan quản lý, cơ quan
chủ quản, nhà xuất bản, cơ sở in, doanh nghiệp phát hành và người sử dụng xuất
bản phẩm.
3. Đổi mới mô hình phát triển; xây dựng ngành xuất bản chuyên nghiệp,
hiện đại; phát triển kinh tế xuất bản gắn với công nghiệp văn hóa
a) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì xây dựng và tổ chức thực hiện
Chiến lược phát triển ngành xuất bản đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045,
trong đó xác định rõ quan điểm phát triển, mục tiêu, chỉ tiêu chủ yếu, định
hướng phát triển từng lĩnh vực xuất bản, in, phát hành, xuất bản điện tử, xuất
bản đa phương tiện, phát triển thị trường, phát triển nguồn nhân lực, phát triển
hạ tầng số và lộ trình thực hiện phù hợp với điều kiện phát triển của đất nước.
b) Các cơ quan chủ quản, các nhà xuất bản có trách nhiệm rà soát, sắp
xếp, củng cố tổ chức bộ máy, đổi mới mô hình hoạt động theo hướng tinh
gọn, rõ chức năng, rõ nhiệm vụ, rõ trách nhiệm, vận hành hiệu quả; nâng cao
năng lực quản trị, năng lực điều hành, khả năng dự báo thị trường, phát triển
thương hiệu, xây dựng chiến lược nội dung, chiến lược công nghệ, chiến lược
phát triển độc giả và chiến lược hợp tác, liên kết.
c) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan nghiên cứu, đề xuất giải pháp đổi mới cơ chế tổ chức và hoạt động
của các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực xuất bản, in, phát hành; bảo
đảm phù hợp với chủ trương tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả,
thúc đẩy tự chủ, nâng cao chất lượng phục vụ nhiệm vụ chính trị và phục vụ
nhân dân.
d) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ
Khoa học và Công nghệ và các cơ quan liên quan nghiên cứu cơ chế, chính
sách khuyến khích các thành phần kinh tế, nhất là doanh nghiệp công nghệ,
doanh nghiệp sáng tạo, doanh nghiệp có năng lực tài chính, tham gia đầu tư
phát triển lĩnh vực xuất bản, in, phát hành; thúc đẩy hình thành các mô hình
hợp tác công tư, liên kết chuỗi giá trị, đầu tư cho hạ tầng công nghệ, nền tảng
phân phối và dịch vụ hỗ trợ ngành.
đ) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành,
cơ quan chủ quản nhà xuất bản định hướng phát triển sản phẩm xuất bản có
chất lượng cao, có giá trị tư tưởng, khoa học, giáo dục, văn hóa, lịch sử, nghệ
thuật; chú trọng sách về lý luận chính trị, lịch sử dân tộc, pháp luật, khoa học
cơ bản, khoa học ứng dụng, sách cho thiếu nhi, sách phục vụ học tập suốt đời,
sách dành cho vùng đặc thù; đồng thời khuyến khích sáng tạo nội dung mới,
nội dung số, sách nói, sách điện tử, sản phẩm xuất bản đa nền tảng phù hợp
với nhu cầu tiếp nhận tri thức của xã hội hiện đại.
e) Các cơ quan, đơn vị có liên quan thúc đẩy phát triển thị trường xuất bản
theo hướng minh bạch, chuyên nghiệp, hiện đại; phát triển đồng bộ các
kênh phát hành trực tiếp và phát hành trên môi trường số; tăng cường kết nối
giữa nhà xuất bản, doanh nghiệp phát hành, thư viện, trường học, thiết chế
văn hóa cơ sở, nền tảng thương mại điện tử; xây dựng hệ thống dữ liệu và
thông tin thị trường phục vụ hoạch định chính sách và hoạt động sản xuất,
kinh doanh của các doanh nghiệp trong ngành.
4. Đẩy mạnh chuyển đổi số toàn diện; phát triển xuất bản điện tử, xuất
bản đa phương tiện; xây dựng hạ tầng và nền tảng số của ngành xuất bản
a) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học
và Công nghệ, Bộ Công an, Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan xây dựng
cơ sở dữ liệu ngành xuất bản, bảo đảm tích hợp, kết nối, chia sẻ, khai thác
hiệu quả dữ liệu giữa các cơ quan quản lý nhà nước với các nhà xuất bản, cơ
sở in, doanh nghiệp phát hành và các hệ thống thông tin, thư viện có liên
quan; phục vụ hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành, cấp phép, lưu chiểu, kiểm
tra, giám sát, dự báo và hoạch định chính sách; hướng dẫn, hỗ trợ các nhà
xuất bản, doanh nghiệp in, phát hành xây dựng và triển khai lộ trình chuyển
đổi số phù hợp với quy mô, điều kiện hoạt động để tham gia chuỗi cung ứng
toàn cầu.
b) Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì phát triển hạ tầng công nghệ và các
nền tảng số theo kiến trúc tổng thể thống nhất, đảm bảo đồng nhất phục vụ
hoạt động xuất bản điện tử, phân phối xuất bản phẩm số, quản lý vòng đời
xuất bản phẩm, truy xuất nguồn gốc, bảo vệ bản quyền, quản trị dữ liệu người
dùng, thanh toán điện tử và các dịch vụ hỗ trợ khác; tạo điều kiện để các chủ
thể tham gia hoạt động xuất bản từng bước số hóa quy trình từ biên tập, chế
bản, sản xuất, phát hành đến lưu trữ và khai thác dữ liệu; nghiên cứu, thúc đẩy
ứng dụng trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn, điện toán đám mây, công nghệ nhận
diện nội dung, công nghệ bảo vệ dữ liệu, công nghệ phân tích hành vi người
dùng trong hoạt động xuất bản; ứng dụng công nghệ số để phát hiện, ngăn
chặn vi phạm bản quyền trên môi trường mạng; nâng cao hiệu quả quản trị,
nâng cao chất lượng sản phẩm, đa dạng hóa phương thức truyền tải nội dung
và nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành. Phát triển hệ sinh thái xuất bản số
toàn diện, bao gồm các nền tảng nội dung số, hệ thống phân phối đa kênh và
các dịch vụ giá trị gia tăng; thúc đẩy các mô hình kinh doanh số như thu phí,
thuê bao và các mô hình kết hợp.
c) Bộ Công an chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Văn
hóa, Thể thao và Du lịch bảo đảm an ninh mạng, an toàn dữ liệu, an toàn
thông tin trong hoạt động xuất bản số; kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý các
hành vi lợi dụng nền tảng số để tán phát nội dung vi phạm pháp luật, xâm
phạm bản quyền, phát hành trái phép hoặc thực hiện hành vi gian lận, lừa đảo
trên không gian mạng.
d) Khuyến khích các doanh nghiệp công nghệ số trong nước tham gia
nghiên cứu, phát triển giải pháp, nền tảng, phần mềm, thiết bị và dịch vụ phục
vụ lĩnh vực xuất bản; từng bước hình thành hệ sinh thái công nghệ hỗ trợ xuất
bản “Make in Vietnam”, phù hợp với đặc thù ngôn ngữ, văn hóa, thị trường
và yêu cầu quản lý của Việt Nam.
đ) Xây dựng kênh phân phối xuất bản phẩm đối ngoại trên các nền tảng
thương mại điện tử toàn cầu cho người Việt Nam ở nước ngoài và độc giả
nước ngoài.
5. Nâng cao chất lượng nội dung xuất bản; phát huy vai trò định hướng tư
tưởng, giáo dục, khoa học và văn hóa của xuất bản phẩm
a) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các cơ quan
chủ quản nhà xuất bản định hướng tăng cường xuất bản các loại sách và xuất
bản phẩm có giá trị tư tưởng, lý luận, chính trị, lịch sử, văn hóa, khoa học,
giáo dục, pháp luật, quốc phòng, an ninh, đối ngoại; chú trọng các xuất bản
phẩm phục vụ tuyên truyền đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp
luật của Nhà nước, bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, phản bác các quan
điểm sai trái, thù địch, củng cố niềm tin xã hội; đồng thời, triển khai xây dựng
Đề án về Chương trình sách Nhà nước đặt hàng giai đoạn 2026 – 2031.
b) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì nghiên cứu, xây dựng cơ chế
khuyến khích phát hiện, bồi dưỡng, hỗ trợ đội ngũ tác giả, dịch giả, biên tập
viên, họa sĩ trình bày, chuyên gia nội dung; tạo môi trường sáng tạo, cạnh
tranh lành mạnh, tôn vinh những cá nhân, tập thể có đóng góp nổi bật cho sự
phát triển của hoạt động xuất bản và văn hóa đọc.
c) Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Tư pháp, Bộ
Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các bộ, ngành
liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động phối hợp đặt hàng, tổ
chức biên soạn, xuất bản và phổ biến các loại sách, tài liệu, bộ sách có chất
lượng phục vụ giáo dục, đào tạo; nghiên cứu khoa học, đổi mới sáng tạo, phổ
biến kiến thức, nâng cao dân trí, bồi dưỡng kỹ năng sống và kỹ năng nghề
nghiệp cho người dân.
d) Các nhà xuất bản, cơ quan chủ quản và các chủ thể tham gia liên kết
xuất bản có trách nhiệm nâng cao chất lượng biên tập, thẩm định, đọc duyệt,
tổ chức bản thảo, kiểm soát nội dung; tuân thủ nghiêm quy định của pháp
luật, giữ vững tôn chỉ, mục đích, không chạy theo xu hướng thương mại đơn
thuần làm giảm chất lượng, lệch chuẩn giá trị hoặc xa rời chức năng, nhiệm
vụ chính trị, văn hóa của hoạt động xuất bản.
6. Phát triển văn hóa đọc, xây dựng xã hội học tập và học tập suốt đời
a) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục và
Đào tạo và các bộ, ngành, địa phương tiếp tục triển khai các chương trình, đề
án phát triển văn hóa đọc trong cộng đồng theo hướng thiết thực, có chiều
sâu, có sức lan tỏa rộng; đưa phát triển văn hóa đọc trở thành nội dung trọng
tâm trong xây dựng môi trường văn hóa cơ sở, gia đình văn hóa, cộng đồng
học tập và xã hội học tập; tổ chức hiệu quả các hoạt động hưởng ứng Ngày
Sách và Văn hóa đọc Việt Nam theo quy định; nâng cao chất lượng các hoạt
động tôn vinh sách, tác giả, dịch giả, người làm sách, tiếp tục đổi mới, nâng
cao uy tín, sức lan tỏa của Giải thưởng Sách Quốc gia và các sự kiện về sách,
gắn kết chặt chẽ giữa hoạt động chuyên môn với truyền thông hiện đại nhằm
đưa sách đến gần hơn với công chúng, nhất là giới trẻ; chủ trì xây dựng Đề án
Giải thưởng Sách Quốc gia giai đoạn 2027 - 2031.
b) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học
và Công nghệ và các bộ, ngành, địa phương chỉ đạo, hướng dẫn xây dựng và
phát triển đồng bộ hệ thống thư viện công cộng, thư viện số, không gian đọc
cộng đồng, tủ sách cơ sở, mô hình phục vụ sách lưu động, tăng cường kết nối,
chia sẻ tài nguyên dùng chung, ưu tiên hỗ trợ vùng sâu, vùng xa, vùng đồng
bào dân tộc thiểu số, khu công nghiệp, khu chế xuất và các địa bàn còn khó
khăn trong tiếp cận tri thức và đời sống văn hóa tinh thần.
c) Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và
Du lịch, các cơ quan liên quan và cơ sở giáo dục đào tạo rà soát, nghiên cứu
xây dựng khung chương trình chuẩn về đào tạo nhân lực ngành xuất bản và
truyền thông theo hướng chuẩn hóa trình độ lý luận chính trị, phẩm chất đạo
đức nghề nghiệp, năng lực, kỹ năng làm xuất bản trong môi trường xuất bản
hiện đại; triển khai tiết đọc sách thành môn tự chọn trong hệ thống trường từ
tiểu học đến trung học cơ sở góp phần hình thành thói quen đọc sách, phát
triển tư duy, xây dựng xã hội học tập và học tập suốt đời; xây dựng thư viện
hiện đại, đạt chuẩn, xây dựng tủ sách giáo khoa, giáo trình hiện đại trong
trường học đáp ứng việc đọc, học và giải trí của học sinh, sinh viên, triển khai
hiệu quả đề án xây dựng xã hội học tập.
d) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách
nhiệm lồng ghép mục tiêu phát triển văn hóa đọc vào các chương trình, kế
hoạch phát triển văn hóa, giáo dục, thông tin cơ sở tại địa phương; bố trí
nguồn lực phù hợp để củng cố hệ thống thư viện, xây dựng không gian sách
và phát triển văn hóa đọc, tủ sách cộng đồng và hỗ trợ các hoạt động khuyến
đọc phù hợp với điều kiện địa phương.
đ) Bộ Quốc phòng, Bộ Công an chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể
thao và Du lịch chỉ đạo xây dựng hệ thống xuất bản hiện đại gắn với phát
triển văn hóa đọc trong lực lượng vũ trang; xây dựng, củng cố và hiện đại hóa
hệ thống thư viện, phòng đọc, tủ sách trong các đơn vị lực lượng vũ trang;
gắn phát triển văn hóa đọc với công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, xây dựng
lực lượng vũ trang cách mạng; tạo điều kiện để cán bộ, chiến sĩ tiếp cận tri
thức, nâng cao trình độ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong tình
hình mới.
e) Hội Xuất bản Việt Nam chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị
liên quan tổ chức, triển khai các hoạt động thiết thực nhằm phát huy vai trò,
trách nhiệm trong phát triển ngành xuất bản và văn hóa đọc; tham gia xây
dựng và phát triển các thiết chế văn hóa đọc; đồng thời đẩy mạnh các hoạt
động thúc đẩy văn hóa đọc trong cộng đồng, góp phần lan tỏa giá trị của sách
và hình thành thói quen đọc trong xã hội.
7. Phát triển nguồn nhân lực ngành xuất bản đáp ứng yêu cầu phát triển
trong tình hình mới
a) Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và
Du lịch, Bộ Khoa học và Công nghệ và các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát,
đổi mới chương trình đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực ngành xuất bản theo
hướng chuẩn hóa, gắn với yêu cầu thực tiễn và môi trường xuất bản hiện đại;
bảo đảm trang bị nền tảng chính trị, tư tưởng, đạo đức nghề nghiệp, kiến thức
chuyên môn, nghiệp vụ và kỹ năng số, ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu phát triển
ngành trong tình hình mới.
b) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ, Bộ
Giáo dục và Đào tạo, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh theo chức
năng, nhiệm vụ tổ chức các chương trình đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến
thức cho đội ngũ lãnh đạo, quản lý nhà nước về xuất bản, người làm công tác
thanh tra, kiểm tra; đội ngũ lãnh đạo nhà xuất bản, biên tập viên, những người
trực tiếp tham gia vào quy trình xuất bản, nhân lực ngành in, phát hành về bản
quyền, công nghệ xuất bản.
c) Các cơ quan chủ quản, nhà xuất bản và doanh nghiệp trong ngành có
trách nhiệm xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, thu hút, sử dụng và đãi
ngộ nhân lực chất lượng cao; hình thành cơ chế phát hiện, bồi dưỡng đội ngũ
chuyên gia giỏi về nội dung, công nghệ, thị trường, bản quyền, dịch thuật; tạo
điều kiện để đội ngũ lao động trong ngành được học tập suốt đời, nâng cao
trình độ và năng lực thích ứng.
d) Hội Xuất bản Viêt Nam phối hợp với các đơn vị xuất bản đẩy mạnh
các hoạt động nhằm tăng cường giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức nghề
nghiệp, ý thức trách nhiệm xã hội, ý thức chấp hành pháp luật cho đội ngũ
làm công tác xuất bản; xây dựng đội ngũ có bản lĩnh chính trị vững vàng,
phẩm chất nghề nghiệp trong sáng, tinh thần phụng sự xã hội, đồng thời có
khả năng sáng tạo, cạnh tranh và hội nhập trong môi trường nghề nghiệp mới.
8. Tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; đẩy mạnh thanh tra,
kiểm tra; kiên quyết đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật trong lĩnh vực
xuất bản
a) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành,
địa phương tiếp tục đổi mới phương thức quản lý nhà nước về xuất bản theo
hướng hiện đại, minh bạch, ứng dụng công nghệ, lấy hiệu quả thực chất làm
thước đo; nâng cao chất lượng tham mưu chính sách, chất lượng cấp phép,
quản lý lưu chiểu, theo dõi sau cấp phép, chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu
kiểm có kiểm soát; quản lý liên kết xuất bản, quản lý xuất bản điện tử và quản
lý phát hành trên môi trường số; duy trì và phát huy hiệu quả của Đoàn liên
ngành phòng, chống in lậu Trung ương.
b) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Thanh tra Chính phủ chủ trì, phối
hợp với Bộ Công an, Bộ Tài chính, Bộ Công Thương, Ủy ban nhân dân các
tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tăng cường thanh tra, kiểm tra hoạt động
xuất bản, in, phát hành; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, xử lý nghiêm các vi
phạm, nhất là các vi phạm về nội dung, về cấp phép, về liên kết xuất bản, về in
lậu, về phát hành trái phép, về xâm phạm quyền tác giả và quyền liên quan.
c) Bộ Công an chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan đẩy mạnh
công tác phòng ngừa, phát hiện, điều tra, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật
trong hoạt động xuất bản, in, phát hành; các hành vi lợi dụng hoạt động xuất
bản để tuyên truyền sai trái, chống phá Đảng, Nhà nước; các hành vi tổ chức
in lậu, buôn bán, vận chuyển xuất bản phẩm trái phép, sản xuất và phát tán
nội dung xâm phạm bản quyền trên không gian mạng.
d) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với Bộ Công an,
Bộ Công Thương, Bộ Tài chính, chính quyền địa phương tăng cường kiểm
tra, kiểm soát thị trường, chống thất thu thuế, gian lận thương mại, hàng giả,
hàng lậu trong lĩnh vực phát hành xuất bản phẩm; xử lý nghiêm các cơ sở vi
phạm quy định về hóa đơn, chứng từ, nghĩa vụ tài chính và các quy định khác
có liên quan.
đ) Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Công an, Bộ Văn hóa, Thể thao và
Du lịch phối hợp ứng dụng công nghệ trong quản lý, giám sát, cảnh báo sớm
vi phạm; phát triển công cụ hỗ trợ truy vết nguồn phát hành, xác minh bản
quyền, nhận diện nội dung vi phạm, hỗ trợ thanh tra, kiểm tra và xử lý vi
phạm một cách hiệu quả, kịp thời.
9. Mở rộng hợp tác quốc tế; phát triển thị trường bản quyền; quảng bá
xuất bản phẩm Việt Nam ra nước ngoài
a) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với Bộ Ngoại giao,
Bộ Công Thương, Bộ Khoa học và Công nghệ và các cơ quan liên quan xây
dựng các chương trình, kế hoạch thúc đẩy đưa xuất bản phẩm Việt Nam ra
nước ngoài, quảng bá hình ảnh đất nước, con người, văn hóa, lịch sử, thành
tựu phát triển của Việt Nam thông qua sách và các sản phẩm xuất bản có giá
trị; đặc biệt là các nền tảng số, xuất bản phẩm số; tăng cường gắn kết hoạt
động xuất bản với công tác đối ngoại văn hóa, thông tin đối ngoại và ngoại
giao nhân dân.
b) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với Bộ Ngoại giao,
Bộ Khoa học và Công nghệ, các hiệp hội nghề nghiệp và các doanh nghiệp
liên quan phát triển thị trường bản quyền xuất bản theo hướng chuyên nghiệp,
minh bạch, hiệu quả; hỗ trợ các nhà xuất bản tham gia mua bán bản quyền,
giao dịch bản quyền, hợp tác dịch thuật, xuất bản đồng thời và khai thác
thương mại hợp pháp các tài sản trí tuệ trong lĩnh vực xuất bản.
c) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính,
Bộ Ngoại giao và các bộ, ngành liên quan xây dựng cơ chế hỗ trợ dịch thuật,
giới thiệu, quảng bá, phát hành sách Việt Nam có giá trị ra nước ngoài;
khuyến khích các tác phẩm có giá trị cao về lịch sử, văn hóa, tư tưởng, văn học,
nghệ thuật, khoa học, giáo dục được chuyển ngữ, phát hành tại các thị trường
phù hợp; triển khai xây dựng Dự án “Dịch thuật Việt Nam, đưa sách Việt Nam
ra thế giới và đưa sách thế giới vào Việt Nam giai đoạn 2026 - 2031”;
d) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với Bộ Ngoại giao,
Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội hoặc Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí
Minh định hướng triển khai xây dựng Đề án Thủ đô Sách Thế giới.
đ) Các nhà xuất bản, hiệp hội nghề nghiệp, doanh nghiệp phát hành chủ
động tham gia các hội sách, hội chợ, diễn đàn chuyên ngành quốc tế; xây
dựng hình ảnh xuất bản Việt Nam chuyên nghiệp, hiện đại, sáng tạo; mở rộng
mạng lưới đối tác, thị trường, nâng cao vị thế và thương hiệu của sách Việt
Nam trên trường quốc tế.
10. Bảo đảm nguồn lực tài chính, cơ sở vật chất và các điều kiện cần
thiết để thực hiện thống nhất Kế hoạch
a) Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và
các bộ, ngành, địa phương liên quan cân đối, bố trí kinh phí thực hiện Kế
hoạch theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, đầu tư công và các
quy định pháp luật có liên quan; ưu tiên các nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách,
các nhiệm vụ có tính nền tảng, các chương trình, dự án chuyển đổi số, phát
triển văn hóa đọc, phát triển nguồn nhân lực, xây dựng cơ sở dữ liệu và hạ
tầng dùng chung.
b) Các bộ, ngành, địa phương căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao chủ
động lồng ghép các mục tiêu, nhiệm vụ của Kế hoạch vào chương trình, đề
án, dự án, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương; sử dụng hiệu quả
nguồn lực đầu tư công, kinh phí sự nghiệp, các nguồn vốn hợp pháp khác để
thực hiện các nhiệm vụ phát triển hoạt động xuất bản; Khuyến khích huy
động các nguồn lực xã hội hóa, nguồn lực của doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân
trong và ngoài nước tham gia đầu tư phát triển xuất bản, in, phát hành, thư
viện, nền tảng số, công nghệ bản quyền, hoạt động khuyến đọc và đào tạo
nguồn nhân lực; bảo đảm việc huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực xã hội
hóa minh bạch, đúng quy định, phát huy hiệu quả lâu dài.
c) Các cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước và các nguồn lực
hợp pháp khác để thực hiện Kế hoạch phải bảo đảm đúng mục đích, tiết kiệm,
hiệu quả, có cơ chế kiểm tra, giám sát, đánh giá và công khai phù hợp; gắn
phân bổ nguồn lực với kết quả thực hiện nhiệm vụ, với các chỉ tiêu, mục tiêu
đã được xác định trong Kế hoạch.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Phân công trách nhiệm
a) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch là cơ quan đầu mối giúp Chính phủ,
Thủ tướng Chính phủ theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra việc triển khai
thực hiện Kế hoạch; chủ trì tham mưu xây dựng các chương trình, đề án, dự
án, cơ chế, chính sách lớn thuộc phạm vi quản lý nhà nước về xuất bản; tổng
hợp tình hình, kết quả thực hiện, kịp thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ
những vấn đề phát sinh vượt thẩm quyền.
b) Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Giáo dục
và Đào tạo, Bộ Ngoại giao, Bộ Công an, Bộ Nội vụ, Thanh tra Chính phủ và
các bộ, cơ quan ngang bộ trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của
mình có trách nhiệm xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể, chủ động phối hợp
với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các cơ quan có liên quan để tổ chức
thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này.
c) Đề nghị Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ
chức chính trị - xã hội chủ trì, phối hợp tuyên truyền, vận động Nhân dân
nâng cao nhận thức, tạo đồng thuận xã hội về vai trò của sách và hoạt động
xuất bản; phát huy vai trò tập hợp Nhân dân phát triển văn hóa đọc, xây dựng
xã hội học tập; thực hiện giám sát, phản biện xã hội và lồng ghép nội dung
này vào các phong trào thi đua, xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở. Đồng
thời, tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan xuất bản thuộc hệ thống thực
hiện đúng tôn chỉ, mục đích, nâng cao chất lượng nội dung, phát huy vai trò
định hướng tư tưởng, tuyên truyền, giáo dục.
d) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách
nhiệm xây dựng kế hoạch thực hiện tại địa phương; chỉ đạo các sở, ban,
ngành, Ủy ban nhân dân cấp dưới, các đơn vị liên quan tổ chức triển khai các
nhiệm vụ, giải pháp phù hợp với điều kiện thực tiễn; bố trí nguồn lực, tăng
cường kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết việc thực hiện.
đ) Hội Xuất bản Việt Nam chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan
phát huy vai trò tổ chức xã hội - nghề nghiệp; tham gia tổ chức Giải thưởng
Sách Quốc gia và các hoạt động tôn vinh sách, góp phần nâng cao chất lượng,
giá trị và sức lan tỏa của xuất bản phẩm; khuyến khích các tổ chức, cá nhân
có đóng góp tích cực cho sự phát triển của ngành xuất bản và văn hóa đọc.
e) Các cơ quan chủ quản nhà xuất bản, các nhà xuất bản, cơ sở in, doanh
nghiệp phát hành, thư viện, cơ sở đào tạo và các tổ chức có liên quan căn cứ
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình chủ động xây dựng kế hoạch,
chương trình hành động phù hợp; phối hợp chặt chẽ với cơ quan quản lý nhà
nước trong tổ chức thực hiện; định kỳ cung cấp thông tin, báo cáo theo yêu cầu.
2. Cơ chế phối hợp
a) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì thiết lập cơ chế phối hợp
thường xuyên giữa các bộ, ngành, địa phương trong việc tổ chức thực hiện Kế
hoạch; kịp thời trao đổi thông tin, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, xử lý các
vấn đề liên ngành phát sinh trong quá trình triển khai.
b) Các bộ, ngành, địa phương có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ trong
xây dựng, ban hành, tổ chức thực hiện cơ chế, chính sách, đề án, chương
trình, dự án liên quan đến xuất bản; bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ, tránh
trùng lặp, chồng chéo, bỏ sót nhiệm vụ.
c) Khuyến khích thiết lập các cơ chế phối hợp công tư, hợp tác liên kết
giữa cơ quan quản lý nhà nước, cơ quan chủ quản, nhà xuất bản, doanh
nghiệp công nghệ, doanh nghiệp phát hành, thư viện, cơ sở giáo dục, hiệp hội
nghề nghiệp và các tổ chức xã hội có liên quan để huy động nguồn lực, chia
sẻ kinh nghiệm, phát huy thế mạnh của mỗi chủ thể trong triển khai nhiệm vụ.
3. Kinh phí thực hiện
a) Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước
và các nguồn huy động hợp pháp khác theo quy định pháp luật hiện hành.
b) Việc quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện theo quy định của Luật
Ngân sách nhà nước và các quy định có liên quan, bảo đảm tiết kiệm, hiệu
quả, đúng chế độ, đúng mục đích, công khai, minh bạch, gắn với trách nhiệm
giải trình của cơ quan, đơn vị được giao thực hiện.
4. Chế độ theo dõi, kiểm tra, sơ kết, tổng kết, báo cáo
a) Các bộ, ngành, địa phương căn cứ nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch
này xây dựng kế hoạch chi tiết, xác định đầu mối thực hiện, tiến độ thực hiện,
kết quả cần đạt được; định kỳ hằng năm gửi báo cáo kết quả thực hiện về Bộ
Văn hóa, Thể thao và Du lịch trước ngày 15 tháng 12 để tổng hợp, báo cáo
Thủ tướng Chính phủ.
b) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì tổ chức kiểm tra, đôn đốc
việc thực hiện Kế hoạch; tổng hợp kết quả, đánh giá những mặt làm được,
những khó khăn, hạn chế, nguyên nhân và kiến nghị giải pháp; định kỳ báo
cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định hoặc khi có yêu cầu.
c) Tổ chức sơ kết việc thực hiện Kế hoạch vào năm 2028 để đánh giá
giữa kỳ, rút kinh nghiệm, điều chỉnh nhiệm vụ, giải pháp cho phù hợp với tình
hình thực tiễn; tổ chức tổng kết việc thực hiện Kế hoạch vào năm 2030, báo
cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và cấp có thẩm quyền theo quy định.
d) Trong quá trình tổ chức thực hiện, trường hợp có khó khăn, vướng
mắc, các bộ, ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh về Bộ Văn
hóa, Thể thao và Du lịch để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét,
quyết định.
V. ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
1. Hiệu lực tổ chức thực hiện
a) Kế hoạch này là căn cứ để các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân
các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các cơ quan, tổ chức có liên
quan xây dựng kế hoạch, chương trình, đề án cụ thể và tổ chức thực hiện Chỉ
thị số 04-CT/TW trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
b) Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và người đứng đầu các cơ quan, tổ
chức có liên quan chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Kế
hoạch này.
2. Điều khoản xử lý vướng mắc trong quá trình thực hiện
Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh những vấn đề mới, khó khăn,
vướng mắc hoặc có yêu cầu điều chỉnh, bổ sung nhiệm vụ, giải pháp cho phù
hợp với tình hình thực tiễn, các cơ quan, đơn vị kịp thời báo cáo Bộ Văn hóa,
Thể thao và Du lịch để tổng hợp, đề xuất, trình cấp có thẩm quyền xem xét,
quyết định.
Phụ lục
DANH MỤC NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI KẾ HOẠCH
(Kèm theo Kế hoạch tại Quyết định số 1062/QĐ-TTg ngày 13 tháng 6 năm 2026 của Thủ tướng Chính phủ)
________________
STT
I
II
Nhiệm vụ
Sản phẩm
Chủ trì
Phối hợp
NHÓM NHIỆM VỤ 1: TĂNG CƯỜNG LÃNH ĐẠO, NÂNG CAO NHẬN THỨC
Tổ chức quán triệt Chỉ thị 04-CT/TW
Hội nghị, tài
Bộ Văn hoá, Thể
và Kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 04Các bộ; địa phương
liệu quán triệt
thao và Du lịch
CT/TW của Chính phủ
Kế hoạch/
Xây dựng chương trình hành động
Bộ Văn hoá, Thể thao và
Chương trình
Các bộ, địa phương
của bộ, ngành, địa phương
Du lịch
hành động
Bộ Giáo dục và Đào tạo;
Tuyên truyền nâng cao nhận thức xã Chương trình
Bộ Văn hoá, Thể
Bộ Khoa học và Công
hội về vai trò xuất bản
truyền thông
thao và Du lịch
nghệ; Báo chí
NHÓM NHIỆM VỤ 2: HOÀN THIỆN THỂ CHẾ, CHÍNH SÁCH
Bộ Tư pháp, Bộ Tài
Rà soát hệ thống pháp luật về xuất
Bộ Văn hoá, Thể
Báo cáo rà soát
chính, Bộ Khoa học và
bản
thao và Du lịch
Công nghệ
Xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung Luật
Bộ Văn hoá, Thể
Các bộ, cơ quan
Dự án Luật
Xuất bản
thao và Du lịch
ngang bộ
Hoàn thiện cơ chế tài chính, đặt hàng
Bộ Văn hoá, Thể thao
Báo cáo rà soát
Bộ Tài chính
xuất bản
và Du lịch
Bộ Khoa học và
Bộ Văn hoá, Thể thao và
Giải pháp bảo vệ bản quyền
Giải pháp
Công nghệ
Du lịch; Bộ Công an
Thời gian
Thường
xuyên
Hằng năm
Hằng năm
Hằng năm
III
IV
V
NHÓM NHIỆM VỤ 3: HIỆN ĐẠI HÓA, ĐỔI MỚI MÔ HÌNH, PHÁT TRIỂN NGÀNH
Xây dựng Chiến lược phát triển
Bộ Văn hoá, Thể
Chiến lược
Các bộ
ngành xuất bản
thao và Du lịch
Bộ Văn hoá, Thể thao và
Sắp xếp, đổi mới hoạt động nhà xuất bản
Phương án
Cơ quan chủ quản
Du lịch
Cơ chế/
Bộ Văn hoá, Thể
Bộ Tài chính; Bộ Khoa
Phát triển thị trường xuất bản
thao và Du lịch
học và Công nghệ
Chính sách
Xây dựng các tiêu chuẩn, bộ tiêu chí
cho ngành công nghiệp in Việt Nam Các tiêu chuẩn/
Bộ Văn hoá, Thể
Bộ Khoa học và
theo từng giai đoạn phát triển của đất
Bộ tiêu chí
thao và Du lịch
Công nghệ
nước
NHÓM NHIỆM VỤ 4: CHUYỂN ĐỔI SỐ
Xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về
Bộ Văn hoá, Thể
Bộ Khoa học và Công
Hệ thống CSDL
xuất bản
thao và Du lịch
nghệ, Bộ Công an
Phát triển nền tảng xuất bản số
Bảo vệ an ninh mạng trong xuất bản số
Nền tảng số
Kế hoạch
Bộ Khoa học và
Công nghệ
Bộ Công an
Xây dựng Hệ sinh thái nền tảng số liên
Đề án
Bộ Quốc phòng
thông Xuất bản – Thư viện quân sự
NHÓM NHIỆM VỤ 5: NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NỘI DUNG
Xây dựng Đề án cung ứng xuất bản
Bộ Văn hoá, Thể
phẩm sử dụng ngân sách nhà nước
Chương trình
thao và Du lịch
giai đoạn 2027 - 2031
Bộ Văn hoá, Thể thao và
Du lịch
Bộ Khoa học và Công
nghệ; Bộ Văn hoá, Thể
thao và Du lịch
Bộ Tài chính; Bộ Văn hóa,
Thể thao và Du lịch
Bộ Tài chính; các cơ
quan chủ quản nhà xuất
bản; nhà xuất bản
Hằng năm
2027 - 2028
Hằng năm
Thường
xuyên
2026 - 2030
2027 - 2031
Chương trình xuất bản sách về xây
dựng Quân đội nhân dân Việt Nam và
xây dựng nền quốc phòng toàn dân
Bộ Quốc phòng
Bộ Văn hoá, Thể thao và
Du lịch; Bộ Tài chính
2026–2028
Chương trình xuất bản sách về Bảo
đảm An ninh quốc gia và Trật tự an Danh mục sách
toàn xã hội
Bộ Công an
Bộ Văn hoá, Thể thao và
Du lịch; Bộ Tài chính
2026 - 2030
Sản xuất các xuất bản phẩm số đa
phương tiện (âm thanh, hình ảnh 3D)
Xuất bản phẩm
tuyên truyền lịch sử quân sự, bảo vệ
số
nền tảng tư tưởng phục vụ lực lượng
tác chiến không gian mạng
Bộ Quốc phòng
Bộ Văn hoá, Thể thao và
Du lịch
2026 - 2030
Chương trình sách khoa học, công
nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi
số.
Bộ Khoa học và
Công nghệ
Bộ Văn hoá, Thể thao và
Du lịch
2026 - 2030
VI
NHÓM NHIỆM VỤ 6: PHÁT TRIỂN VĂN HÓA ĐỌC
Triển khai thực hiện các Đề án,
Chương trình, Chỉ thị đã được Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt về phát
triển văn hóa đọc và chuyển đổi số
ngành thư viện
Kế hoạch
Bộ Văn hoá, Thể
thao và Du lịch, bộ,
ngành, địa phương
Cơ quan, đơn vị liên
quan
Hằng năm
Xây dựng và phát triển thư viện số, tủ
sách điện tử hiện đại và không gian
văn hóa đọc cộng đồng
Kế hoạch
Bộ Văn hoá, Thể
thao và Du lịch, bộ,
ngành, địa phương
Địa phương
Cơ quan, đơn vị liên
quan
Hằng năm
Đề án Giải thưởng Sách Quốc gia
Đề án
Bộ Văn hoá, Thể
thao và Du lịch
Hội Xuất bản Việt Nam
Đề án
Chương trình
Chương trình
giáo dục
Bộ Giáo dục
và Đào tạo
Bộ Văn hoá, Thể thao và
Du lịch, Hội Xuất bản
Việt Nam
2026 - 2030
Cơ quan, đơn vị
liên quan
Hằng năm
Đưa tiết đọc sách vào trường học
Tổ chức các hoạt động nhân dịp
Ngày sách và Văn hóa đọc Việt Nam
(21/4)
Kế hoạch
Bộ Văn hoá, Thể thao
và Du lịch, các bộ,
ngành và địa phương
Phát triển văn hóa đọc trong lực
lượng vũ trang
Chương trình
Bộ Quốc phòng, Bộ
Công an
Bộ Văn hoá, Thể thao và
Du lịch
2026 - 2030
Xây dựng Đề án phát triển thiết chế
văn hóa đọc và hệ thống phát hành
đặc thù tại vùng biên giới, hải đảo
Đề án
Bộ Quốc phòng
Bộ Văn hoá, Thể thao và
Du lịch
2026 - 2030
VII
NHÓM NHIỆM VỤ 7: PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC
Sắp xếp các cơ sở đào tạo ngành xuất
bản, in và phát hành xuất bản phẩm
Phương án
Bộ Văn hoá, Thể
thao và Du lịch
Bộ Giáo dục và Đào tạo;
Bộ Nội vụ
2026 - 2028
Bồi dưỡng đội ngũ làm xuất bản
Chương trình
đào tạo
Bộ Văn hoá, Thể
thao và Du lịch
Các Bộ, Hội Xuất bản
Việt Nam
Thường
xuyên
Hằng năm
Thường
xuyên
VIII NHÓM NHIỆM VỤ 8: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC, THANH TRA
Tăng cường quản lý nhà nước về hoạt
động xuất bản trên môi trường số
Kế hoạch
Bộ Văn hoá, Thể
thao và Du lịch
Bộ Khoa học và Công
nghệ, Bộ Công an, Bộ
Công thương, các địa
phương
Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm
trong hoạt động xuất bản
Kế hoạch thanh
tra/Kế hoạch
kiểm tra
Thanh tra Chính phủ,
Bộ Văn hóa, Thể
thao và Du lịch, các
địa phương
Bộ Công an; Bộ Tài
chính; Bộ Công thương,
các địa phương
Chương trình
hành động/
Kế hoạch
Bộ Công an
Bộ Văn hoá, Thể thao và
Du lịch
Thường
xuyên
Chương trình
Bộ Văn hoá, Thể
thao và Du lịch
Bộ Ngoại giao
2026 - 2030
Dự án dịch thuật quốc gia
Dự án
Bộ Văn hoá, Thể
thao và Du lịch
Bộ Tài chính,
Bộ Ngoại giao
2026 - 2030
Đề án tổ chức Hội chợ sách quốc tế
tại Việt Nam
Đề án
Bộ Văn hoá, Thể
thao và Du lịch
Bộ Ngoại giao
Bộ Văn hóa, Thể thao và
Du lịch và các bộ, ngành
liên quan, Hội Xuất bản
Việt Nam
2028 - 2030
Bộ Ngoại giao và các cơ
quan liên quan
Hằng năm
Phòng chống in lậu, vi phạm
IX
NHÓM NHIỆM VỤ 9: MỞ RỘNG HỢP TÁC QUỐC TẾ
Phát triển thị trường bản quyền
Đề án xây dựng Thủ đô sách Thế giới
Đề án
Ủy ban Nhân dân
Thành phố Hà Nội
hoặc Ủy ban Nhân
dân Thành phố Hồ
Chí Minh
Đề án tham gia các Hội chợ sách
Quốc tế lớn trên Thế giới
Đề án
Bộ Văn hoá, Thể
thao và Du lịch
