Điều 2. Xử lý khó khăn, vướng mắc trong việc sử dụng quỹ đất lấn
biển để thanh toán cho nhà đầu tư thực hiện dự án BT
1. Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang được sử dụng khu vực định hướng lấn
biển thuộc Đặc khu Phú Quốc trong Quy hoạch tỉnh hoặc Quy hoạch chung
Đặc khu Phú Quốc để tạo quỹ đất thanh toán cho nhà đầu tư thực hiện công trình,
dự án phục vụ Hội nghị cấp cao APEC 2027 theo hình thức hợp đồng Xây dựng
- Chuyển giao và được thực hiện đồng thời các thủ tục theo quy định tại khoản
2 Điều này.
2. Hoạt động lấn biển tại khu vực biển nhằm tạo quỹ đất thanh toán cho
nhà đầu tư thực hiện dự án BT được thực hiện như sau:
a) Căn cứ định hướng khu vực lấn biển trong Quy hoạch tỉnh hoặc Quy hoạch
chung Đặc khu Phú Quốc, Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang lựa chọn một hoặc
một số khu vực dự kiến lấn biển theo quy hoạch phù hợp với điều kiện thực tế
của địa phương để xác định phần diện tích dự kiến thanh toán cho nhà đầu tư
thực hiện dự án BT, bảo đảm vị trí, ranh giới và diện tích khu vực dự kiến lấn
biển không ảnh hưởng đến nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, phương án tác chiến
phòng thủ trên địa bàn chiến lược này và đảm bảo tác động không quá lớn tới
môi trường, đất đai. Đồng thời xác định giá trị tạm tính của khu vực dự kiến
lấn biển được lựa chọn căn cứ giá đất theo mục đích sử dụng mới tại bảng giá
đất của khu vực, vị trí đất liền có cùng mục đích sử dụng đất chính, có khoảng
cách gần nhất, tương đồng nhất định về các yếu tố ảnh hưởng đến giá đất tại
Đặc khu Phú Quốc và hệ số điều chỉnh giá đất được Ủy ban nhân dân tỉnh An
Giang ban hành theo quy định của pháp luật về đất đai.
Trường hợp không xác định được khu vực, vị trí đất liền đáp ứng các tiêu
chí này hoặc chưa ban hành hệ số điều chỉnh giá đất theo quy định của pháp
luật đất đai thì sử dụng giá đất cao nhất tại bảng giá đất được Ủy ban nhân dân
tỉnh An Giang ban hành tại Đặc khu Phú Quốc;
b) Trong quá trình xác định diện tích và giá trị tạm tính của khu vực dự
kiến lấn biển trong Quy hoạch tỉnh hoặc Quy hoạch chung Đặc khu Phú Quốc
quy định tại điểm a khoản này, Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang được tổ chức
lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch phân khu đối với khu vực dự kiến lấn
biển được lựa chọn;
c) Căn cứ giá trị tạm tính của khu vực dự kiến lấn biển trong Quy hoạch
tỉnh hoặc Quy hoạch chung Đặc khu Phú Quốc được xác định tại điểm a khoản
này, Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang xác định phần diện tích dự kiến lấn biển
để thanh toán cho nhà đầu tư thực hiện dự án BT, bảo đảm phần diện tích này
có giá trị tương đương với tổng mức đầu tư công trình dự án BT theo quy định
tại Điều 6 của Nghị định số 257/2025/NĐ-CP ngày 08 tháng 10 năm 2025 của
Chính phủ quy định chi tiết về việc thực hiện dự án áp dụng loại hợp đồng
Xây dựng - Chuyển giao (sau đây gọi là Nghị định số 257/2025/NĐ-CP).
Trường hợp Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang đã hoặc dự kiến giao quỹ đất
khác để thanh toán cho nhà đầu tư thì xác định phần diện tích dự kiến lấn biển
để thanh toán cho nhà đầu tư, bảo đảm tổng giá trị của phần diện tích dự kiến
lấn biển và quỹ đất khác tương đương với tổng mức đầu tư công trình dự án BT
theo quy định tại Điều 6 của Nghị định số 257/2025/NĐ-CP.
Tổng mức đầu tư công trình dự án BT có các hạng mục phức tạp, yêu cầu
cao về thiết kế, mỹ thuật, công nghệ mới hoặc điều kiện thi công khó khăn, cần
áp dụng định mức, đơn giá hoặc suất vốn đầu tư đặc biệt được xác định theo
quy định của pháp luật về xây dựng;
d) Sau khi xác định phần diện tích dự kiến lấn biển để thanh toán cho nhà
đầu tư thực hiện dự án BT theo quy định tại điểm c khoản này, Ủy ban nhân
dân tỉnh An Giang báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh An Giang xem xét, quyết
định điều chỉnh chủ trương đầu tư của dự án BT (trường hợp dự án đã được
quyết định chủ trương đầu tư) để sử dụng phần diện tích dự kiến lấn biển thanh
toán cho nhà đầu tư, làm cơ sở để phê duyệt dự án, thiết kế kỹ thuật, dự toán và
ký kết hợp đồng hoặc phụ lục hợp đồng (nếu có).
Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang và nhà đầu tư dự án BT được ký kết hợp
đồng trên cơ sở tổng mức đầu tư tại quyết định phê duyệt dự án trong trường
hợp thiết kế kỹ thuật, dự toán công trình dự án BT được cấp có thẩm quyền
phê duyệt từng công trình, hạng mục công trình. Ủy ban nhân dân tỉnh An
Giang và nhà đầu tư dự án BT phải ký kết phụ lục hợp đồng sau khi thiết kế
kỹ thuật, dự toán của công trình, hạng mục công trình thuộc dự án BT được
phê duyệt theo quy định của pháp luật về xây dựng, bảo đảm không vượt tổng
mức đầu tư được duyệt;
đ) Đối với dự án đối ứng triển khai trên phần diện tích dự kiến lấn biển và
quỹ đất khác (nếu có), trong quá trình Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang điều
chỉnh chủ trương đầu tư (nếu có) và thực hiện các thủ tục khác theo quy định
tại điểm d khoản này, nhà đầu tư thực hiện dự án BT được triển khai thủ tục chấp
thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư, trình Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh An Giang quyết định theo quy định của pháp luật về đầu tư;
e) Nhà đầu tư dự án BT được thực hiện hoạt động lấn biển đối với phần
diện tích dự kiến lấn biển được Hội đồng nhân dân tỉnh An Giang quyết định tại
điểm d khoản này và được thanh toán diện tích quỹ đất hình thành sau khi lấn
biển. Việc thanh toán quỹ đất lấn biển cho nhà đầu tư thực hiện theo tiến độ xây
dựng công trình BT, tương ứng với tiến độ của hoạt động lấn biển và được các
bên thỏa thuận, thống nhất tiến độ thanh toán tại hợp đồng dự án.
Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang chịu trách nhiệm xác định giá trị công
trình BT quyết toán hoàn thành hoặc khối lượng nghiệm thu công trình, hạng
mục công trình BT hoàn thành và giá trị quỹ đất thanh toán tại thời điểm thanh
toán, quyết toán, làm cơ sở thực hiện cơ chế bù trừ chênh lệch giữa giá trị công
trình BT và giá trị quỹ đất thanh toán theo quy định tại Luật PPP và Nghị định
số 257/2025/NĐ-CP;
g) Việc tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với quỹ đất hình thành sau
khi lấn biển và việc xác định, xử lý chi phí lấn biển thực hiện theo quy định của
pháp luật về đất đai.
