Điều 2. Nguyên tắc xử lý kỷ luật
1. Bảo đảm khách quan, công bằng; công khai, nghiêm minh; chính xác,
kịp thời; đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục.
2. Mỗi hành vi vi phạm chỉ bị xử lý một lần bằng một hình thức kỷ luật.
Khi cùng một thời điểm xem xét kỷ luật nếu viên chức có từ hai hành vi vi
phạm trở lên thì xem xét, kết luận từng hành vi vi phạm và quyết định chung
bằng một hình thức kỷ luật cao nhất; không tách riêng từng hành vi vi phạm để
thi hành các hình thức kỷ luật khác nhau và kỷ luật nhiều lần.
3. Trường hợp viên chức đang trong thời gian thi hành quyết định kỷ luật
tiếp tục có hành vi vi phạm thì bị áp dụng hình thức kỷ luật như sau:
a) Nếu có hành vi vi phạm bị xử lý kỷ luật ở hình thức nhẹ hơn hoặc bằng
so với hình thức kỷ luật đang thi hành thì áp dụng hình thức kỷ luật nặng hơn
một mức so với hình thức kỷ luật đang thi hành;
b) Nếu có hành vi vi phạm bị xử lý kỷ luật ở hình thức nặng hơn so với
hình thức kỷ luật đang thi hành thì áp dụng hình thức kỷ luật nặng hơn một mức
so với hình thức kỷ luật áp dụng đối với hành vi vi phạm mới.
4. Khi xem xét xử lý kỷ luật phải căn cứ vào nội dung, động cơ, tính chất,
mức độ, hậu quả, nguyên nhân vi phạm, hoàn cảnh cụ thể; các tình tiết tăng
nặng, giảm nhẹ; thái độ tiếp thu và sửa chữa; kết quả khắc phục khuyết điểm,
vi phạm, hậu quả.
5. Không áp dụng hình thức xử phạt hành chính thay cho hình thức kỷ luật
hành chính; xử lý kỷ luật hành chính không thay cho truy cứu trách nhiệm hình
sự, nếu hành vi vi phạm đến mức bị xử lý hình sự.
6. Viên chức bị xử lý kỷ luật đảng thì trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày
công bố quyết định kỷ luật đảng, cơ quan, tổ chức, đơn vị phải kỷ luật hành
chính, trừ trường hợp chưa xem xét xử lý kỷ luật quy định tại Điều 3 Nghị
định này.
Hình thức kỷ luật hành chính phải bảo đảm tương xứng với kỷ luật đảng.
Trường hợp bị xử lý kỷ luật đảng bằng hình thức cao nhất liên quan đến việc
thực hiện nhiệm vụ theo vị trí việc làm thì cơ quan tham mưu về tổ chức, cán
bộ báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý kỷ luật xem xét, quyết định xử lý kỷ luật
hành chính bằng hình thức cao nhất.
Trường hợp bị kỷ luật đảng bằng hình thức cách chức mà viên chức không
giữ chức vụ quản lý thì cơ quan tham mưu về tổ chức, cán bộ báo cáo cấp có
thẩm quyền xử lý kỷ luật xem xét, quyết định xử lý kỷ luật hành chính bằng
hình thức cảnh cáo.
Trường hợp có thay đổi về hình thức xử lý kỷ luật đảng thì phải thay đổi
hình thức kỷ luật hành chính tương xứng. Thời gian đã thi hành quyết định xử
lý kỷ luật cũ được trừ vào thời gian thi hành quyết định xử lý kỷ luật mới (nếu
còn). Trường hợp cơ quan có thẩm quyền của Đảng quyết định xóa bỏ quyết
định xử lý kỷ luật đảng thì cấp có thẩm quyền xử lý kỷ luật hành chính phải
ban hành quyết định hủy bỏ quyết định xử lý kỷ luật hành chính.
7. Nghiêm cấm mọi hành vi xâm phạm thân thể, tinh thần, danh dự, nhân
phẩm trong quá trình xử lý kỷ luật.
8. Viên chức có hành vi vi phạm lần đầu đã bị xử lý kỷ luật mà trong thời
hạn 12 tháng kể từ ngày quyết định xử lý kỷ luật có hiệu lực thi hành tiếp tục
vi phạm hành vi đã bị kỷ luật thì bị coi là tái phạm.
9. Quyết định xử lý kỷ luật viên chức có hiệu lực 12 tháng kể từ ngày có
hiệu lực thi hành. Trong thời gian này, nếu viên chức không tiếp tục có hành
vi vi phạm pháp luật đến mức phải xử lý kỷ luật thì quyết định xử lý kỷ luật
đương nhiên chấm dứt hiệu lực mà không cần phải có văn bản về việc chấm
dứt hiệu lực.
Trường hợp đã có quyết định kỷ luật đảng thì hiệu lực của quyết định xử
lý kỷ luật hành chính tính từ ngày quyết định kỷ luật đảng có hiệu lực, trừ
trường hợp kỷ luật buộc thôi việc thì hiệu lực tính từ ngày ký quyết định kỷ luật
hành chính.
Trường hợp viên chức đang trong thời gian thi hành quyết định kỷ luật mà
tiếp tục có hành vi vi phạm đến mức bị xử lý kỷ luật thì xử lý theo quy định tại
khoản 3 Điều này. Quyết định kỷ luật đang thi hành chấm dứt hiệu lực kể từ
thời điểm quyết định kỷ luật đối với hành vi vi phạm pháp luật mới có hiệu lực.
Các tài liệu liên quan đến việc xử lý kỷ luật và quyết định kỷ luật phải được lưu
giữ trong hồ sơ viên chức; quyết định kỷ luật được cập nhật vào Cơ sở dữ liệu
quốc gia về cán bộ, công chức, viên chức hoặc cơ sở dữ liệu chuyên ngành theo
quy định của pháp luật. Hình thức kỷ luật phải ghi vào lý lịch của viên chức.
10. Viên chức có hành vi vi phạm trong thời gian công tác tại cơ quan, tổ
chức, đơn vị cũ đến khi chuyển sang cơ quan, tổ chức, đơn vị mới mới phát
hiện hành vi vi phạm đó và vẫn còn trong thời hiệu xử lý kỷ luật thì cấp có thẩm
quyền của cơ quan, tổ chức, đơn vị mới thực hiện việc xem xét xử lý kỷ luật và
áp dụng hình thức kỷ luật theo quy định của pháp luật tương ứng với vị trí viên
chức hiện đang đảm nhiệm. Đối với trường hợp này, cơ quan, tổ chức, đơn vị
cũ có trách nhiệm phối hợp, cung cấp toàn bộ hồ sơ liên quan đến hành vi vi
phạm của viên chức trong quá trình xem xét, xử lý kỷ luật. Các quy định về
đánh giá, xếp loại chất lượng và các quy định khác có liên quan được tính ở
đơn vị cũ.
11. Không được cử vợ, chồng, cha đẻ, mẹ đẻ; cha, mẹ (vợ hoặc chồng),
cha nuôi, mẹ nuôi; con đẻ, con nuôi; anh, chị, em ruột; cô, dì, chú, bác, cậu
ruột; anh, chị, em ruột của vợ hoặc chồng; vợ hoặc chồng của anh, chị, em
ruột hoặc người có quyền, nghĩa vụ liên quan đến hành vi vi phạm bị xem xét
xử lý kỷ luật là thành viên Hội đồng kỷ luật hoặc là người chủ trì cuộc họp
kiểm điểm.