Điều 8. Phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn cân đối ngân sách địa phương cho các huyện, thành phố, thị xã
1. Tiêu chí phân bổ
Tiêu chí phân bổ vốn đầu tư phát triển trong cân đối (không bao gồm đầu tư từ nguồn thu sử dụng đất, nguồn thu xổ số kiến thiết) cho các địa phương gồm 5 nhóm sau:
a) Tiêu chí dân số: Bao gồm số dân trung bình và số người dân tộc thiểu số;
b) Tiêu chí về trình độ phát triển: Bao gồm tỉ lệ hộ nghèo và số thu nội địa (không bao gồm khoản thu sử dụng đất, dầu thô, thuế xuất nhập khẩu);
c) Tiêu chí diện tích: Bao gồm diện tích đất tự nhiên và diện tích đất trồng lúa, tỉ lệ đất trồng lúa trên diện tích đất tự nhiên;
d) Tiêu chí về đơn vị hành chính: Bao gồm số đơn vị hành chính cấp xã, số xã miền núi, bãi ngang, số xã biên giới đất liền;
đ) Các tiêu chí bổ sung, bao gồm: Thành phố, thị xã thuộc tỉnh và huyện mới chia tách.
2. Xác định điểm của tiêu chí dân số cụ thể như sau:
a) Điểm của tiêu chí dân số trung bình:
| Dân số trung bình | Điểm |
|||
| Dưới 50.000 người được tính | 5 |
| Trên 50.000 người, cứ tăng thêm 10.000 người được tính thêm | 1,5 |
Dân số trung bình của các huyện, thành phố, thị xã để tính toán điểm được xác định căn cứ vào số liệu do Cục Thống kê cung cấp trước năm lập kế hoạch.
b) Điểm của tiêu chí số người dân tộc thiểu số:
| Số dân | Điểm |
|||
| Cứ 500 người được tính | 1 |
Số người dân tộc thiểu số của các huyện để tính toán điểm được xác định căn cứ vào số liệu công bố của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh (Phòng Dân tộc) trước năm lập kế hoạch.
3. Xác định điểm tiêu chí về trình độ phát triển: Cách tính như sau:
a) Điểm của tiêu chí tỉ lệ hộ nghèo:
| Tỉ lệ hộ nghèo | Điểm |
|||
| Tỉ lệ hộ nghèo đến 10% được tính | 5 |
| Trên 10%, cứ thêm 1% thì được tính thêm | 1,5 |
Tỉ lệ hộ nghèo được xác định căn cứ số liệu cung cấp của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trước năm lập kế hoạch. Năm 2015 lấy theo số liệu phê duyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh tại Quyết định số 719/QĐ-UBND ngày 25 tháng 3 năm 2016.
b) Điểm tiêu chí thu nội địa:
| Thu nội địa (không bao gồm khoản thu sử dụng đất, dầu thô, thuế xuất nhập khẩu) | Điểm |
|||
| Đến 60 tỉ đồng được tính | 3 |
| Trên 60 tỉ đến 120 tỉ đồng, cứ 20 tỉ đồng tăng thêm được tính thêm | 1,5 |
| Trên 120 tỉ đồng, cứ 20 tỉ đồng tăng thêm được tính thêm | 2 |
Số thu nội địa (không bao gồm khoản thu từ sử dụng đất, dầu thô, thuế xuất nhập khẩu) được xác định căn cứ vào số thực hiện do Cục Thuế tỉnh cung cấp năm trước của năm lập kế hoạch.
4. Xác định điểm tiêu chí diện tích được tính như sau:
a) Diện tích tự nhiên:
| Diện tích tự nhiên | Điểm |
|||
| Dưới 200 km2 được tính | 3 |
| Từ 200 km2 trở lên, cứ tăng thêm 50 km2 được tính thêm | 1 |
Diện tích đất tự nhiên xác định điểm lấy theo số liệu diện tích đất tự nhiên do Sở Tài nguyên và Môi trường cung cấp trước năm lập kế hoạch.
b) Diện tích đất trồng lúa:
| Tỉ lệ diện tích đất trồng lúa trên tổng diện tích đất tự nhiên | Điểm |
|||
| Đến 10% được tính | 2 |
| Từ trên 10% đến 20%, cứ 1% diện tích tăng thêm được tính | 0,3 |
| Trên 20% trở lên, cứ 1% diện tích tăng thêm được tính | 0,4 |
Diện tích đất trồng lúa xác định điểm lấy theo số liệu diện tích đất trồng lúa do Sở Tài nguyên và Môi trường cung cấp trước năm lập kế hoạch.
5. Xác định điểm tiêu chí đơn vị hành chính:
Điểm của đơn vị hành chính cấp xã:
| Đơn vị hành chính cấp xã | Điểm |
|||
| Cứ 1 xã, phường, thị trấn được tính | 1 |
| Cứ 1 xã miền núi, vùng bãi ngang được tính thêm | 0,5 |
| Cứ 1 xã biên giới đất liền được tính thêm | 1 |
Số liệu đơn vị hành chính cấp xã căn cứ vào số liệu của Sở Nội vụ; xã bãi ngang căn cứ vào số liệu của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; số liệu xã miền núi, xã biên giới căn cứ vào số liệu của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh (Phòng Dân tộc) cung cấp trước năm lập kế hoạch.
6. Xác định điểm các tiêu chí bổ sung:
| Đơn vị hành chính cấp huyện, thành phố, thị xã | Điểm |
|||
| Thành phố trực thuộc tỉnh | 30 |
| Thị xã trực thuộc tỉnh | 20 |
| Huyện mới chia tách (huyện Kỳ Anh) | 15 |
7. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh xác định chi tiết số điểm của từng đơn vị để làm căn cứ phân bổ vốn cân đối ngân sách địa phương trung hạn và hằng năm (không bao gồm vốn đầu tư từ nguồn thu sử dụng đất và xổ số kiến thiết) và quy định các mốc thời gian, cơ quan cung cấp số liệu để làm căn cứ xác định số điểm của từng tiêu chí cụ thể.
