Điều 15. Tổ chức thực hiện
1. Vụ Khoa học và Công nghệ, Bộ Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm tổ chức hướng dẫn triển khai và kiểm tra việc thực hiện Thông tư này.
2. Các đơn vị trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này.
3. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Bộ Tài nguyên và Môi trường để nghiên cứu, xem xét, sửa đổi cho phù hợp./.
Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ; - Các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Quốc hội; Văn phòng Chính phủ; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND, Sở TN&MT các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Cục KTVBQPPL - Bộ Tư pháp; - Bộ trưởng, các Thứ trưởng Bộ TN&MT; - Các đơn vị trực thuộc Bộ TN&MT, Cổng TTĐT Bộ; - Cổng TTĐT Chính phủ; Công báo; - Lưu: VT, PC, KHCN. | KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Võ Tuấn Nhân
PHỤ LỤC
TIÊU CHÍ, CHỈ SỐ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ SỰ NGHIỆP CÔNG VỀ LẬP BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG QUỐC GIA (Ban hành kèm theo Thông tư số /2019/TT-BTNMT ngày tháng năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường)
| Số TT | Tiêu chí, chỉ số | Điểm tối đa (100 điểm) | Căn cứ đánh giá |
|||||
| I | Tiêu chí 1: Chức năng nhiệm vụ, cơ sở vật chất, kỹ thuật của tổ chức cung cấp dịch vụ lập báo cáo hiện trạng môi trường quốc gia | 8 | a) Văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ của đơn vị hoặc giấy phép, đăng ký kinh doanh; b) Quyết định phê duyệt hoàn thành của cơ quan quản lý có thẩm quyền đối với nhiệm vụ xây dựng báo cáo hiện trạng môi trường quốc gia hoặc nhiệm vụ xây dựng báo cáo chuyên đề về môi trường quốc gia; c) Báo cáo thống kê, báo cáo hiện trạng thiết bị, mô hình, phần mềm, máy móc của tổ chức cung ứng dịch vụ tại thời điểm đánh giá. |
| 1 | Thành lập theo quy định của pháp luật, có chức năng nhiệm vụ về lập báo cáo hiện trạng môi trường quốc gia | 2 | |
| | - Có | 2 | |
| | - Không | 0 | |
| 2 | Kinh nghiệm cung cấp dịch vụ (số năm kinh nghiệm trong việc lập báo cáo hiện trạng môi trường quốc gia) | 5 | |
| | - Chủ trì xây dựng 03 báo cáo | 5 | |
| | - Chủ trì xây dựng hoặc phối hợp xây dựng ít nhất 01 báo cáo | 3 | |
| | - Chưa chủ trì hoặc phối hợp xây dựng | 0 | |
| 3 | Mô hình, phần mềm, hệ thống máy móc, thiết bị phục vụ lập báo cáo hiện trạng môi trường quốc gia | 1 | |
| | - Đáp ứng | 1 | |
| | - Không đáp ứng | 0 | |
| II | Tiêu chí 2: Nhân lực phục vụ lập báo cáo hiện trạng môi trường quốc gia | 12 | a) Số liệu thống kê, hồ sơ nhân sự và hợp đồng lao động, hợp đồng thuê chuyên gia của tổ chức cung ứng dịch vụ; b) Năng lực tổ chức, cá nhân (văn bằng, đúng chuyên môn, kỹ thuật); số năm kinh nghiệm trong lĩnh vực lập báo cáo hiện trạng môi trường quốc gia. |
| 4 | Số lượng nhân lực trực tiếp thực hiện lập báo cáo hiện trạng môi trường quốc gia | 5 | |
| a | Số lượng nhân lực trong đơn vị | 3 | |
| | - Hoàn toàn đủ đáp ứng quy định trong định mức kinh tế, kỹ thuật | 3 | |
| | - Không đáp ứng đủ | 0 | |
| b | Chuyên gia ngoài đơn vị | 2 | |
| | - Có tham gia | 2 | |
| | - Không tham gia | 0 | |
| 5 | Chất lượng nhân lực trực tiếp thực hiện lập báo cáo hiện trạng môi trường quốc gia | 7 | |
| a | Chất lượng nhân lực trong đơn vị | 5 | |
| | - Có chuyên môn ngạch bậc đủ đáp ứng quy định trong định mức kinh tế, kỹ thuật | 5 | |
| | - Không đủ đáp ứng | 0 | |
| b | Chất lượng nhân lực ngoài đơn vị | 2 | |
| | - Có số lượng chuyên gia ngoài đơn vị tham gia | 2 | |
| | - Không có | 0 | |
| III | Tiêu chí 3: Xây dựng khung cấu trúc và đề cương chi tiết của báo cáo hiện trạng môi trường quốc gia | 10 | a) Đánh giá của cơ quan quản lý đối với hạng mục công việc này bằng văn bản; b) Thời điểm hoàn thành quy định trong Thuyết minh nhiệm vụ lập báo cáo hiện trạng môi trường được phê duyệt; c) Nội dung tuân thủ quy định tại Điều 8 và Phụ lục I, Phụ lục II Thông tư số 43/2015/TT-BTNMT ngày 29 tháng 9 năm 2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về báo cáo hiện trạng môi trường, bộ chỉ thị môi trường và quản lý số liệu quan trắc môi trường. |
| 6 | Thời gian hoàn thành khung cấu trúc và đề cương chi tiết của báo cáo hiện trạng môi trường quốc gia | 5 | |
| | - Đúng tiến độ | 5 | |
| | - Chậm tiến độ đến 15 ngày | 2 | |
| | - Chậm tiến độ trên 15 ngày | 0 | |
| 7 | Chất lượng khung cấu trúc và đề cương chi tiết của báo cáo hiện trạng môi trường quốc gia | 5 | |
| | - Đảm bảo chất lượng | 5 | |
| | - Không đảm bảo chất lượng | 0 | |
| IV | Tiêu chí 4: Thu thập thông tin, số liệu (bao gồm điều tra, khảo sát bổ sung nếu có) | 12 | a) Danh mục thông tin, dữ liệu thu thập được và nguồn gốc, tính chính xác của thông tin, dữ liệu; b) Thời điểm thông tin, số liệu được cập nhật theo năm báo cáo; c) Nội dung tuân thủ quy định tại điểm 2.3, mục 2, phần II Thông tư số 02/2017/TT-BTNMT ngày 07 tháng 3 năm 2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định kỹ thuật và định mức kinh tế - kỹ thuật lập báo cáo hiện trạng môi trường. |
| 8 | Hình thức thu thập thông tin, dữ liệu liên quan (gồm các nhóm thông tin: động lực, sức ép, hiện trạng, tác động, đáp ứng) | 5 | |
| | - Đầy đủ 100% thông tin, dữ liệu được thu thập so với yêu cầu | 5 | |
| | - Từ 70% đến nhỏ hơn 100% thông tin, dữ liệu được thu thập so với yêu cầu | 2 | |
| | - Nhỏ hơn 70% thông tin, dữ liệu được thu thập so với yêu cầu | 0 | |
| 9 | Nguồn gốc của thông tin, dữ liệu, đầu vào | 3 | |
| | - Minh chứng đầy đủ, rõ ràng | 3 | |
| | - Minh chứng không đầy đủ, rõ ràng | 0 | |
| 10 | Tính cập nhật của thông tin, dữ liệu | 4 | |
| | - 100% số lượng thông tin, dữ liệu được cập nhật | 4 | |
| | - Từ 70% đến nhỏ hơn 100% số lượng thông tin, dữ liệu được cập nhật | 2 | |
| | - Nhỏ hơn 70% số lượng thông tin, dữ liệu được cập nhật | 0 | |
| V | Tiêu chí 5: Xử lý, tổng hợp thông tin, số liệu | 12 | a) Tập thông tin số liệu thu thập được phục vụ xây dựng báo cáo hiện trạng môi trường quốc gia được phân nhóm theo mô hình DPSIR; b) Nội dung tuân thủ quy định tại điểm 2.3, mục 2, phần II Thông tư số 02/2017/TT-BTNMT ngày 07 tháng 3 năm 2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định kỹ thuật và định mức kinh tế - kỹ thuật lập báo cáo hiện trạng môi trường. |
| 11 | Kiểm tra, phân tích, xử lý thông tin, dữ liệu | 7 | |
| | - 100% thông tin, số liệu được xử lý | 7 | |
| | - Từ 70% đến nhỏ hơn 100% thông tin, dữ liệu được xử lý | 3 | |
| | - Nhỏ hơn 70% thông tin, dữ liệu được xử lý | 0 | |
| 12 | Tổng hợp theo nhóm thông tin, dữ liệu (gồm các nhóm thông tin: động lực, sức ép, hiện trạng, tác động, đáp ứng) | 5 | |
| | - Có | 5 | |
| | - Không | 0 | |
| VI | Tiêu chí 6: Xây dựng dự thảo báo cáo hiện trạng môi trường quốc gia | 14 | a) Việc tuân thủ trình tự quy định khi xây dựng dự thảo báo cáo hiện trạng môi trường quốc gia đã được quy định trong Thuyết minh nhiệm vụ và quy định kỹ thuật; b) Nội dung tuân thủ quy định tại điểm 2.4, mục 2, phần II Thông tư số 02/2017/TT-BTNMT ngày 07 tháng 3 năm 2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định kỹ thuật và định mức kinh tế - kỹ thuật lập báo cáo hiện trạng môi trường. |
| 13 | Quy trình xây dựng dự thảo báo cáo hiện trạng môi trường quốc gia | 8 | |
| | - Tuân thủ đúng, đầy đủ quy định kỹ thuật về quy trình xây dựng dự thảo báo cáo hiện trạng môi trường quốc gia | 8 | |
| | - Tuân thủ chưa đầy đủ quy định kỹ thuật về quy trình xây dựng dự thảo báo cáo hiện trạng môi trường quốc gia | 4 | |
| | - Không tuân thủ | 0 | |
| 14 | Thời gian hoàn thành dự thảo báo cáo hiện trạng môi trường quốc gia | 6 | |
| | - Đúng tiến độ | 6 | |
| | - Chậm tiến độ đến 15 ngày | 3 | |
| | - Chậm tiến độ trên 15 ngày | 0 | |
| VII | Tiêu chí 7: Thái độ phục vụ trong quá trình lập báo cáo hiện trạng môi trường quốc gia | 10 | a) Báo cáo định kỳ, đột xuất của tổ chức cung ứng dịch vụ; b) Biên bản kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất của cơ quan đặt hàng; hồ sơ nghiệm thu hàng năm của cấp quản lý; các văn bản liên quan khác về yêu cầu đột xuất của cơ quan đặt hàng (nếu có); c) Kế hoạch tự kiểm tra, giám sát hoạt động điều tra của tổ chức cung ứng dịch vụ; biên bản hoặc tài liệu, chứng cứ ghi nhận việc tự kiểm tra, giám sát của tổ chức cung ứng dịch vụ. |
| 15 | Báo cáo kịp thời các diễn biến trong quá trình thực hiện dịch vụ; sẵn sàng đáp ứng các yêu cầu đột xuất của cơ quan đặt hàng | 5 | |
| | - Báo cáo kịp thời, đúng tiến độ, đáp ứng 100% yêu cầu của đơn vị đặt hàng | 5 | |
| | - Báo cáo chưa kịp thời, đúng tiến độ, đáp ứng từ 70% đến nhỏ hơn 100% yêu cầu của đơn vị đặt hàng | 2 | |
| | - Không kịp thời, đúng tiến độ, đáp ứng dưới 70% yêu cầu của đơn vị đặt hàng | 0 | |
| 16 | Tự kiểm tra, giám sát quá trình điều tra, thu thập thông tin lập báo cáo hiện trạng môi trường quốc gia của tổ chức cung ứng dịch vụ | 5 | |
| | - Tổ chức cung ứng dịch vụ đã thực hiện giám sát, đôn đốc tiến độ thường xuyên, đầy đủ | 5 | |
| | - Tổ chức cung ứng dịch vụ có thực hiện giám sát, đôn đốc tiến độ nhưng chưa đầy đủ (thiếu 1 trong các loại tài liệu kiểm chứng) | 2 | |
| | - Tổ chức cung ứng dịch vụ không thực hiện giám sát, đôn đốc tiến độ | 0 | |
| VIII | Tiêu chí 8: Sản phẩm của dịch vụ lập báo cáo hiện trạng môi trường quốc gia | 22 | a) Quyết định phê duyệt của cơ quan quản lý có thẩm quyền và danh mục sản phẩm của nhiệm vụ lập báo cáo hiện trạng môi trường quốc gia; b) Biên bản kiểm tra, nghiệm thu đánh giá của cơ quan đặt hàng hoặc cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền; c) Báo cáo thống kê, giao nộp sản phẩm của tổ chức cung ứng dịch vụ lập báo cáo hiện trạng môi trường quốc gia đã được xác nhận bởi cơ quan có thẩm quyền. |
| 17 | Chất lượng sản phẩm | 10 | |
| | - Đạt | 10 | |
| | - Không đạt | 0 | |
| 18 | Số lượng sản phẩm | 8 | |
| | - Đầy đủ 100% sản phẩm | 8 | |
| | - Từ 70% đến nhỏ hơn 100% sản phẩm | 4 | |
| | - Nhỏ hơn 70% sản phẩm | 0 | |
| 19 | Tiến độ thực hiện | 4 | |
| | - Đúng tiến độ | 4 | |
| | - Chậm tiến độ đến 15 ngày | 2 | |
| | - Chậm tiến độ trên 15 ngày | 0 | |
| | Tổng số | 100 | |