Điều 3. Tiêu chí và định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên
1. Định mức phân bổ chi sự nghiệp giáo dục
a) Cấp tỉnh: Chi khác 28 triệu đồng/biên chế/năm, riêng đối với Trường Trung học phổ thông (THPT) Chuyên Hoàng Văn Thụ và Trường Phổ thông Dân tộc nội trú THPT tỉnh; Trường Phổ thông Dân tộc nội trú Trung học cơ sở và THPT 30 triệu đồng/biên chế/năm.
Chi phục vụ đảm bảo các chế độ hỗ trợ cho học sinh (ngoài học bổng) theo quy định tại Thông tư liên tịch số 109/2009/TTLT-BTC-BGDĐT ngày 29/5/2009 của Liên Bộ Tài chính và Bộ Giáo dục - Đào tạo tại Trường Phổ thông Dân tộc nội trú THPT tỉnh; Trường Phổ thông Dân tộc nội trú Trung học cơ sở và THPT: 3,5 triệu đồng/học sinh/năm.
Riêng Trường THPT Chuyên Hoàng Văn Thụ bổ sung thêm 1.000 triệu đồng/năm để chi bồi dưỡng đội tuyển học sinh giỏi quốc gia, học bổng trường chuyên theo quy định tại Khoản 1, 2, Điều 8, Nghị định số 84/2020/NĐ-CP ngày 17/7/2020 của Chính phủ,...
b) Cấp huyện: Chi khác 28 triệu đồng/biên chế/năm.
c) Cấp xã
Trung tâm Học tập cộng đồng:
- Chi phụ cấp: Giám đốc trung tâm 40% mức lương cơ sở/người/tháng, Phó giám đốc trung tâm 30% mức lương cơ sở/người/tháng.
- Chi hoạt động: 40 triệu đồng/xã/năm.
2. Định mức phân bổ chi sự nghiệp đào tạo
a) Cấp tỉnh
- Hệ cao đẳng: Chi khác 5 triệu đồng/sinh viên/năm, riêng Trường Cao đẳng sư phạm 2 triệu đồng/sinh viên/năm.
- Hệ trung cấp: Chi khác 4 triệu đồng/học sinh/năm, riêng Trường Trung cấp Y tế 3 triệu đồng/học sinh/năm.
- Trường Năng khiếu, huấn luyện và thi đấu thể dục thể thao: Chi khác 30 triệu đồng/biên chế/năm; Chi phục vụ hoạt động của học sinh 4,5 triệu đồng/học sinh/tháng.
- Hệ sơ cấp: Chi khác 0,5 triệu đồng/học sinh/năm.
- Trường Chính trị: Chi khác 30 triệu đồng/biên chế/năm.
b) Cấp huyện
- Trung tâm Bồi dưỡng chính trị, Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên: Chi khác 30 triệu đồng/biên chế/năm.
- Chi hoạt động: Tính theo số lượng đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã, trong đó cấp huyện 150 triệu đồng/năm, cấp xã 40 triệu đồng/năm.
3. Định mức phân bổ chi sự nghiệp y tế
a) Chữa bệnh: Định mức chi phí gián tiếp và các chi phí hợp pháp khác 15 triệu đồng/giường bệnh/năm.
Ngoài định mức nêu trên, ngân sách nhà nước hỗ trợ tiền lương, phụ cấp và các khoản đóng góp theo chế độ với nguyên tắc: Tổng quỹ tiền lương, phụ cấp và các khoản đóng góp theo chế độ đối với số biên chế có mặt trừ tổng thu dịch vụ khám chữa bệnh được bảo hiểm chi trả.
b) Trạm y tế cấp xã: 100 triệu đồng/năm. Trường hợp xã có từ 02 điểm trạm trở lên thì 75 triệu đồng/điểm trạm/năm (đã bao gồm phụ cấp thường trực; hỗ trợ tiền ăn theo Quyết định số 73/2011/QĐ-TTg ngày 28/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ).
c) Phòng bệnh và các hoạt động y tế khác: Định mức chi khác 30 triệu đồng/biên chế/năm.
d) Kinh phí kiểm nghiệm thuốc, mỹ phẩm, thực phẩm: 900 triệu đồng/năm.
4. Định mức phân bổ chi quản lý hành chính
a) Cấp tỉnh
- Định mức chi khác (tính theo bậc thang):
+ Từ 15 biên chế trở xuống: 48 triệu đồng/biên chế/năm.
+ Từ biên chế thứ 16 đến 25: 46 triệu đồng/biên chế/năm.
+ Từ biên chế thứ 26 đến 35: 44 triệu đồng/biên chế/năm.
+ Từ biên chế thứ 36 trở lên: 42 triệu đồng/biên chế/năm.
+ Đối với các đơn vị trực thuộc sở, ban, ngành, đoàn thể, định mức chi khác giảm 3 triệu đồng/người/năm so với mức nêu trên.
- Định mức hỗ trợ đối với cơ quan thường trực Ban chỉ đạo (để chi chung) với mức 30 - 50 triệu đồng/Ban chỉ đạo/năm (tùy theo chức năng, nhiệm vụ, số lượng thành viên của mỗi Ban Chỉ đạo).
- Ngoài định mức nêu trên, đối với Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện nhiệm vụ chính trị chung toàn tỉnh, mang tính đặc thù, căn cứ khả năng được bổ sung kinh phí để đảm bảo hoạt động theo quy định.
b) Cấp huyện
Định mức chi khác 48 triệu đồng/biên chế/năm. Ngoài định mức nêu trên, đối với Văn phòng Huyện ủy, Thành ủy; Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thực hiện nhiệm vụ chính trị chung, mang tính đặc thù trong hoạt động, căn cứ vào số lượng đơn vị hành chính cấp xã, vị trí địa lý, được bổ sung kinh phí để đảm bảo hoạt động, cụ thể:
- Các huyện Mai Châu, Đà Bắc, Lạc Sơn, Tân Lạc, Kim Bôi và thành phố Hòa Bình: 3.200 triệu đồng/văn phòng/năm.
- Các huyện Yên Thủy, Lạc Thủy, Lương Sơn, Cao Phong: 3.000 triệu đồng/văn phòng/năm.
c) Cấp xã
- Định mức chi khác đối với xã loại I: 1.000 triệu đồng/xã/năm.
- Định mức chi khác đối với xã loại II: 975 triệu đồng/xã/năm.
- Định mức chi khác đối với xã loại III: 950 triệu đồng/xã/năm.
Phụ cấp của các chức danh người hoạt động không chuyên trách cấp xã và thôn, xóm, tổ dân phố; Kinh phí khoán hoạt động đối với các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã; mức bồi dưỡng người trực tiếp tham gia vào công việc của thôn, xóm, tổ dân phố và một số chức danh khác ở cấp xã, thôn, xóm, tổ dân phố được thực hiện theo quy định tại Nghị quyết số 298/2020/NQ-HĐND ngày 23/7/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh Hòa Bình quy định chức danh, số lượng, mức phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách và mức phụ cấp với một số chức danh khác; khoán kinh phí hoạt động đối với các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã và mức bồi dưỡng người trực tiếp tham gia vào công việc ở thôn, xóm, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh.
Căn cứ khả năng ngân sách của địa phương, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã cân đối, hỗ trợ thêm chi hoạt động đối với các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã ngoài định mức khoán tại Nghị quyết số 298/2020/NQ-HĐND ngày 23/7/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh.
5. Định mức phân bổ chi sự nghiệp văn hóa, thông tin, du lịch
a) Cấp tỉnh
- Định mức phân bổ chi khác 30 triệu đồng/biên chế/năm.
- Định mức chi đối với Đội thông tin lưu động 300 triệu đồng/đội/năm.
- Định mức chi biểu diễn nghệ thuật theo chính sách ưu đãi hưởng thụ văn hóa theo quy định tại Quyết định số 170/2003/QĐ-TTg ngày 14/8/2003 của Thủ tướng Chính phủ: 350 triệu đồng/năm.
- Định mức Cổng thông tin điện tử tỉnh: 1.000 triệu đồng/năm.
Ngoài định mức nêu trên, đối với hoạt động sự nghiệp văn hóa, thông tin, du lịch, căn cứ nhiệm vụ được giao và khả năng cân đối ngân sách được bổ sung kinh phí để đảm bảo hoạt động theo quy định.
b) Cấp huyện
- Định mức phân bổ chi khác 30 triệu đồng/biên chế/năm.
- Định mức chi hoạt động sự nghiệp 30 triệu đồng/xã/năm.
- Định mức chi đối với Đội thông tin lưu động 250 triệu đồng/đội/năm.
c) Cấp xã
- Định mức chi hoạt động sự nghiệp 30 triệu đồng/xã/năm.
- Kinh phí hỗ trợ hoạt động cho các đội văn nghệ theo Nghị quyết số 337/2020/NQ-HĐND ngày 09/12/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh Hòa Bình quy định mức hỗ trợ kinh phí hoạt động cho các đội văn nghệ quần chúng ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Hòa Bình.
- Kinh phí thực hiện Nghị quyết số 125/2018/NQ-HĐND ngày 06/12/2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh Hòa Bình quy định mức chi hỗ trợ đối với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã và Ban công tác Mặt trận ở khu dân cư thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” trên địa bàn tỉnh Hòa Bình.
d) Hỗ trợ phát triển du lịch
- Khu du lịch quốc gia: 1.500 triệu đồng/khu/năm (điều kiện áp dụng được quy định tại Điều 13, Nghị định số 168/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ).
- Khu du lịch cấp tỉnh: 500 triệu đồng/khu/năm (điều kiện áp dụng được quy định tại Điều 12, Nghị định số 168/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ).
6. Định mức phân bổ chi sự nghiệp phát thanh - truyền hình
a) Cấp tỉnh: Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh
- Định mức chi khác: 30 triệu đồng/biên chế/năm.
- Vinasats: 4.500 triệu đồng/năm; Hệ thống DVB-T2: 6.000 triệu đồng/năm.
b) Cấp huyện
- Định mức phân bổ chi khác 30 triệu đồng/biên chế/năm.
- Định mức chi hoạt động 400 triệu đồng/năm.
7. Định mức phân bổ chi sự nghiệp thể dục, thể thao
a) Cấp tỉnh
- Định mức phân bổ chi khác 30 triệu đồng/biên chế/năm.
- Hoạt động các giải thể thao trong, ngoài tỉnh (không bao gồm Đại hội thể dục thể thao) và tiền thưởng hàng năm được bổ sung 2.500 triệu đồng/năm.
b) Cấp huyện
- Định mức phân bổ chi khác 30 triệu đồng/biên chế/năm.
- Định mức chi hoạt động 30 triệu đồng/xã/năm.
c) Cấp xã
Định mức chi hoạt động 30 triệu đồng/xã/năm.
8. Định mức phân bổ chi sự nghiệp khác
Định mức phân bổ chi khác 30 triệu đồng/biên chế/năm.
9. Định mức phân bổ chi đảm bảo xã hội
a) Cấp tỉnh: Định mức phân bổ chi khác 30 triệu đồng/biên chế/năm.
b) Cấp huyện: Định mức chi hoạt động 30 triệu đồng/xã/năm.
c) Cấp xã: Định mức chi hoạt động 30 triệu đồng/xã/năm.
10. Định mức phân bổ chi quốc phòng
a) Cấp tỉnh: Căn cứ khả năng ngân sách và yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chi, Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định trong phương án phân bổ dự toán ngân sách hàng năm.
b) Ngân sách huyện
- Tính theo số lượng đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã, trong đó cấp huyện 550 triệu đồng/năm; cấp xã 80 triệu đồng/năm.
- Căn cứ khả năng ngân sách hỗ trợ một phần kinh phí thực hiện diễn tập khu vực phòng thủ theo kế hoạch của tỉnh.
11. Định mức phân bổ chi an ninh
a) Cấp tỉnh: Căn cứ khả năng ngân sách và yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chi, Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định trong phương án phân bổ dự toán ngân sách hàng năm.
b) Ngân sách huyện
- Tính theo số lượng đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã, trong đó cấp huyện 450 triệu đồng/năm; đối với cấp xã 50 triệu đồng/xã/năm.
- Căn cứ khả năng ngân sách hỗ trợ một phần kinh phí thực hiện diễn tập phòng chống khủng bố theo kế hoạch của tỉnh.
12. Định mức phân bổ chi sự nghiệp môi trường
a) Cấp tỉnh: Căn cứ khả năng ngân sách và yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chi, Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định trong phương án phân bổ dự toán ngân sách hàng năm.
b) Ngân sách huyện
- Định mức chi hoạt động 1% tổng các lĩnh vực chi từ Mục 1 đến Mục 11 của ngân sách cấp huyện, cấp xã.
- Bố trí 100% nguồn thu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản để hỗ trợ cho công tác bảo vệ và đầu tư cho môi trường tại địa phương nơi có hoạt động khai thác khoáng sản theo quy định tại Khoản 1, Điều 8, Nghị định số 164/2016/NĐ-CP ngày 24/12/2016 của Chính phủ (số liệu năm kế hoạch được xác định bằng số thực hiện thu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản của liền kề năm trước năm kế hoạch).
- Riêng thành phố Hòa Bình, sự nghiệp môi trường ngoài định mức nêu trên, căn cứ vào khả năng ngân sách, bố trí thêm một khoản kinh phí để đảm bảo các hoạt động như: thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải; cây xanh; xử lý nước thải sinh hoạt,...
13. Định mức phân bổ chi sự nghiệp kinh tế
a) Cấp tỉnh: Căn cứ khả năng ngân sách và yêu cầu thực hiện nhiệm vụ, Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định trong phương án phân bổ dự toán ngân sách hàng năm.
b) Ngân sách huyện
- Định mức 7% tổng các lĩnh vực chi từ Mục 1 đến Mục 12 của ngân sách cấp huyện, cấp xã, riêng đối với các đơn vị thuộc vùng động lực, định mức như sau: Huyện Lạc Thủy 7,5%, thành phố Hòa Bình và huyện Lương Sơn 8,5% (định mức nêu trên đã bao gồm chi từ nguồn thu tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa để các địa phương thực hiện theo quy định tại Điều 8, Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 14/3/2015 của Chính phủ về quản lý, sử dụng đất trồng lúa).
- Ngoài định mức nêu trên, bổ sung thêm tiêu chí đô thị, cụ thể:
+ Đô thị loại II: 85.000 triệu đồng/năm;
+ Đô thị loại III: 24.000 triệu đồng/năm;
+ Đô thị loại IV: 17.000 triệu đồng/năm;
+ Đô thị loại V: 8.500 triệu đồng/năm.
14. Định mức phân bổ chi thường xuyên khác
a) Cấp tỉnh
- Căn cứ khả năng ngân sách và yêu cầu thực hiện nhiệm vụ, Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định trong phương án phân bổ dự toán ngân sách hàng năm.
- Căn cứ vào khả năng ngân sách và việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị của địa phương, ngân sách cấp tỉnh bố trí kinh phí hỗ trợ các đơn vị trung ương đóng trên địa bàn.
b) Ngân sách huyện
- Định mức 0,7% tổng các lĩnh vực chi từ Mục 1 đến Mục 13 của ngân sách cấp huyện, cấp xã.
- Căn cứ vào khả năng ngân sách và việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị của địa phương, ngân sách cấp huyện bố trí kinh phí hỗ trợ các đơn vị trung ương đóng trên địa bàn.
15. Định mức phân bổ chi sự nghiệp khoa học
a) Cấp tỉnh: Định mức 80% dự toán Thủ tướng Chính phủ giao.
b) Cấp huyện: Định mức 20% dự toán Thủ tướng Chính phủ giao.
16. Định mức phân bổ đối với lao động hợp đồng theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 và Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 của Chính phủ
Định mức chi khác 18 triệu đồng/người/năm.
17. Dự phòng ngân sách
Dự phòng ngân sách tối thiểu bằng 2% tổng chi ngân sách địa phương của từng cấp ngân sách.
18. Các năm trong thời kỳ ổn định ngân sách
Căn cứ tốc độ tăng trưởng kinh tế, chỉ số giá tiêu dùng, khả năng cân đối của từng cấp ngân sách, Ủy ban nhân dân các cấp xem xét, hỗ trợ bổ sung một phần kinh phí cho các đơn vị dự toán trực thuộc và ngân sách cấp dưới./.
