Nghị quyết quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách nhà nước thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025

• Số hiệu: 83/2022/NQ-HĐND
• Ngày ban hành: 8 tháng 7, 2022
• Số điều: 11

Điều Lời mở đầu

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN

TỈN

H LÂM ĐỒ

NG

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 83/2022/NQ-HĐND

Lâm Đồng, ngày 08 tháng

7

năm 2022

NGHỊ QUYẾT

Quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách nhà nước thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bển vững giai đoạn 2021 - 2025

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG

KHÓA X KỲ HỌP THỨ 6

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đôi, bô sung một sổ điểu của Luật Tố chức Chỉnh phủ và Luật Tô chức chỉnh quyển địa phương ngày 22 thảng 11 năm 2019;

Căn cứ khoản 1 Điều 19 Quyết định sổ 02/2022/QĐ-TTg ngày 18 thảng 01 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ quy định nguyên tắc, tiêu chỉ, định mức phân bố vốn ngán sách trung ương và tỷ lệ von đổi ứng của ngân sách địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quổc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025;

Xét Tờ trình sổ 4388/TTr-UBND ngày 17 tháng 6 năm 2022 của ủy ban nhân dân tỉnh về dự thảo Nghị quyết quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bô vốn ngân sách nhà nước thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bển vững giai đoạn 2021 - 2025; Bảo cáo thẩm tra của Ban Kỉnh tể - Ngân sách Hội đông nhân dân tỉnh; ỷ kiến thảo luận của đại biếu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp.

QUYÉT NGHỊ:

Điều 1 Phạm vi điều chỉnh

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Nghị quyết này quy định về nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách nhà nước và tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương để thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 tại tỉnh Lâm Đồng (sau đây viết tắt là Chương trình).

Điều 2 Đối tượng áp dụng

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Sở, ban, ngành (sau đây gọi tắt là sở) và huyện, thành phố thuộc tỉnh; đơn vị sử dụng kinh phí Chương trinh.

2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến việc xây dựng, phân bổ vốn ngân sách nhà nước để thực hiện Chương trình.

Điều 3 Nguyên tắc phân bổ vốn

Điều 3. Nguyên tắc phân bổ vốn

1. Việc phân bo vốn ngân sách nhà nước thuộc Chương trình phải tuân thủ các quy định của pháp luật về đầu tư công, ngân sách nhà nước và các quy định liên quan; bảo đảm thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình; đầu tư có trọng tâm, trọng điểm và bền vững, trọng tâm là các xà có tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo và số hộ nghèo, hộ cận nghèo cao.

2. Bảo đảm công khai, minh bạch, tạo quyền chủ động cho chính quyền các huyện, thành phố.

3. Không phân bổ vốn của Chương trình để chi các hoạt động thuộc nhiệm vụ quản lý nhà nước đã được bô trí đây đủ từ nguôn vôn chi thường xuyên.

Điều 4 Tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương

Điều 4. Tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương

1. Hằng năm, ngân sách cấp tỉnh đối ứng bằng 15% tổng ngân sách trung ương hỗ trợ thực hiện Chương trình.

2.Các huyện, thành phố căn cứ vào tình hình thực tế, khả năng cân đôi của ngân sách cấp mình để bổ trí thêm nguồn vốn thực hiện Chương trình cho các thôn có tỷ lệ hộ nghèo cao.

Điều 5 Phân bổ vốn đầu tư

Điều 5. Phân bổ vốn đầu tư

Phân bổ vốn đầu tư từ nguồn hỗ trợ của ngân sách trung ương thực hiện Chương trình theo phương án hoặc danh mục công trinh, dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Điều 6 Tiêu chí phân bổ vốn sự nghiệp

Điều 6. Tiêu chí phân bổ vốn sự nghiệp

Tiêu chí

Hệ số

1. Tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo

a) Dưới 5%

0,40

b) Từ 5% đến dưới 10%

0,50

c) Từ 10% trở lên

0,60

2. Tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo

a) Dưới 1.000 hộ

0,40

b) Từ 1.000 đến dưới 2.000 hộ

0,50

c) Từ 2.000 đến dưới 4.000 hộ

0,60

d) Từ 4.000 hộ trở lên

0,70

3. Tỷ lệ suy dinh dường thấp còi

của trẻ em dưới 5 tuổi

a) Dưới 15%

1,20

b) Từ 15% đến dưới 20%

1,40

c) Từ 20% trở lên

1,60

4. Số lượng tuyến sinh trên địa bàn

a) Dưới 200 người/năm

0,50

b) Từ 200 người/năm đến dưới 350 người/nãm

0,60

c) Từ 350 người/năm trở lên

0,70

5. Lực lượng lao động từ đủ 15 tuổi trở lên

a) Dưới 50.000 người

1,00

b) Từ 50.000 đến dưới 100.000 người

1,30

c) Từ 100.000 người trở lên

1,60

6. Sổ đơn vị hành chính cấp xã

a) Dưới 10 xã

1,00

b) Từ 10 đến dưới 15 xã

1,15

c) Từ 15 xã trở lên

1,30

- Số hộ nghèo, hộ cận nghèo và tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo của các huyện, thành phổ được xác định căn cứ vào số liệu công bố kết quả rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2021 theo chuẩn nghèo đa chiều quốc gia giai đoạn 2022-2025 của Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh.

- Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng thấp còi được xác định cãn cứ vào số liệu công bố năm 2020 của Sở Y tế.

- Sổ lượng tuyển sinh trên địa bàn để tính hệ số được căn cứ vào chỉ tiêu tuyển sinh bình quân giai đoạn 2016-2020 của các huyện, thành phố được câp có thấm quyền phê duyệt.

- Lực lượng lao động từ đủ 15 tuổi trở lên được xác định căn cứ vào sô liệu công bố năm 2020 của Cục Thống kê tỉnh.

Điều 7 Hệ số phân bổ vốn sự nghiệp

Điều 7. Hệ số phân bổ vốn sự nghiệp

1. Dự án Đa dạng hóa sinh kế, phát triển mô hình giảm nghèo (Dự án 2): Cột 7 Phụ lục kèm theo Nghị quyết.

2. Dự án Hồ trợ phát triển sản xuất, cải thiện dinh dường (Dự án 3):

a. Tiểu dự án Hỗ trợ phát triển sản xuất trong lĩnh vực nông nghiệp (Tiêu dự án 1): Cột 8 Phụ lục kèm theo Nghị quyết.

b. Tiểu dự án Cải thiện dinh dưỡng (Tiểu dự án 2): Cột 9 Phụ lục kèm theo Nghị quyết.

3. Dự án Phát triển giáo dục nghề nghiệp, việc làm bền vững (Dự án 4):

a. Tiểu dự án Phát triển giáo dục nghề nghiệp vùng nghèo, vùng khó khăn (Tiểu dự án 1): Cột 10 Phụ lục kèm theo Nghị quyết.

b.Tiểu dự án Hỗ trợ việc làm bền vừng (Tiểu dự án 3): Cột 11 Phụ lục kèm theo Nghị quyết.

4. Dự án Truyền thông và giảm nghèo về thông tin (Dự án 6): Cột 12 Phụ lục kèm theo Nghị quyết.

5. Dự án Nâng cao năng lực và giám sát, đánh giá Chương trình (Dự án 7): Cột 13 Phụ lục kèm theo Nghị quyết.

Điều 8 Định mức phân bổ vốn sự nghiệp

Điều 8. Định mức phân bổ vốn sự nghiệp

1. Dự án Đa dạng hóa sinh kế, phát triển mô hình giảm nghèo (Dự án 2): Phân bổ 100% cho các huyện, thành phổ: Theo hệ số quy định tại khoản 1 Điều 6 Nghị quyết này.

2. Dự án Hỗ trợ phát triển sản xuất, cải thiện dinh dưỡng (Dự án 3):

a. Tiểu dự án Hỗ trợ phát triển sản xuất trong lĩnh vực nông nghiệp (Tiểu dự án 1): Phân bổ tối đa 2% cho cơ quan, đơn vị cấp tỉnh; phân bổ tối thiểu 98% cho các huyện, thành phố theo hệ số quy định tại điểm a khoản 2 Điều 6 Nghị quyết này.

b. Tiểu dự án Cải thiện dinh dưỡng (Tiểu dự án 2): Phân bổ 100% cho Sở Y tế.

3. Dự án Phát triển giáo dục nghề nghiệp, việc làm bền vững (Dự án 4):

a.Tiểu dự án Phát triển giáo dục nghề nghiệp vùng nghèo, vùng khó khăn (Tiểu dự án 1): Phân bổ tối đa 5% cho cơ quan, đơn vị cấp tỉnh; phân bổ tối thiếu 95% cho các huyện, thành phố theo hệ số quy định tại điểm a khoản 3 Điều 6 Nghị quyết này.

b. Tiểu dự án Hỗ trợ việc làm bền vững (Tiểu dự án 3): Phân bổ 80% cho cơ quan, đơn vị chủ trì cấp tỉnh; phân bổ 20% cho các huyện, thành phố theo hệ số quy định tại điểm b khoản 2 Điều 6 Nghị quyết này.

4. Dự án Truyền thông và giảm nghèo về thông tin (Dự án 6):

a. Tiểu dự án Giảm nghèo về thông tin (Tiểu dự án 1): Phân bổ 100% cho Sở Thông tin và Truyền thông.

b.Tiểu dự án Truyền thông về giảm nghèo đa chiều (Tiểu dự án 2): Phân bổ tối đa 30% cho cơ quan, đơn vị cấp tỉnh; phân bổ tối thiểu 70% cho các huyện, thành phố theo hệ số quy định tại khoản 4 Điều 6 Nghị quyết này.

5. Dự án Nâng cao năng lực và giám sát, đánh giá Chương trình (Dự án 7): Phân bố tối đa 25% cho cơ quan, đơn vị cấp tỉnh; phân bổ tối thiểu 75% cho các huyện, thành phố theo hệ số quy định tại khoản 5 Điều 6 Nghị quyết này.

6. Mức vốn phân bổ cho huyện, thành phố hàng năm để thực hiện từng Dự án, Tiếu dự án được xác định theo công thức:

G

Vi = - x Hi

H

Trong đó:

Vi: Số vốn phân bổ cho huyện/thành phố thứ i;

G: Tổng nguồn vốn sự nghiệp (bao gồm vốn hỗ trợ của ngân sách trung ương và vốn đối ứng của ngân sách cấp tỉnh) để thực hiện Dự án, Tiểu dự án phân bổ cho các huyện, thành phố;

H: Tổng hệ số tiêu chí của các huyện, thành phố.

Hi: Hệ số tiêu chí của huyện/thành phố thứ i.

Điều 9 Điều khoản thi hành

Điều 9. Điều khoản thi hành

1. Nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách nhà nước thực hiện Chương trình quy định tại Nghị quyết này áp dụng ổn định cho các năm ngân sách giai đoạn 2021 - 2025.

2. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố căn cứ đặc điểm tình hình của địa phương, xây dựng phương án phân bố vốn cho các cơ quan, tố chức, đơn vị đế thực hiện Chương trình, trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định.

Điều 10 Tổ chức thực hiện

Điều 10. Tổ chức thực hiện

1. Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết theo quy định của pháp luật.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Lâm Đồng Khóa X Kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 08 tháng 7 năm 2022 và có hiệu lực từ ngày 18 tháng 7 năm 2022./.

CHỦ TỊCH

(Đã ký)

Trần Đức Quận

Phụ lục

TIÊU CHÍ, HỆ SÓ PHÂN BÔ VỐN sự NGHIỆP

JN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA GIẢM NGHÈO BÈN VỮNG GIAI ĐOẠN 2021-2025 ị

theo Nghị quyết số 83/2022/NQ-HĐND ngày 08 thảng

7

năm 2022 của Hội đồng nhân dân tinh Lầm Đồng)

Tiêu chí phân bổ

Hệ số phân bổ

Dự án 2

Dự án 3

Dự án 4

Tiểu dự án 2 thuộc Dự án 6

Dự án 7

Tổng tỳ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo

Tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo

Tỷ lệ suy dinh dưỡng thấp còi của trẻ em dưới 5 tuổi

Số lượng tuyển sinh trên địa bàn

Lực lượng lao động từ đủ 15 tuổi trở lên

Sổ đơn vị hành chính cấp xã

Tiểu dự án 1

Tiểu dự án 2

Tiểu dự án 1

Tiểu dự án 3

A

B

ỉ

2

3

4

5

6

7=(l+2)*6

8=(l+2)*6

9=3*6

10=(l+2+ 4)*6

11 =(1+2)* 5

12=(l+2)*6

13=(l+2)*6

1

Thành phố Đà Lạt

0.40

0.40

1.20

0.70

1.60

1.30

1.04

1.04

1.56

1.95

1.28

1.04

1.04

2

Huyện Lạc Dương

0.60

0.50

1.60

0.60

1.00

1.00

1.10

1.10

1.60

1.70

1.10

1.10

1.10

3

Huyện Đơn Dương

0.40

0.40

1.60

0.50

1.30

1.15

0.92

0.92

1.84

1.50

1.04

0.92

0.92

4

Huyện Đức Trọng

0.40

0.50

1.40

0.60

1.60

1.30

1.17

1.17

1.82

1.95

1.44

1.17

1.17

5

Huyện Lâm Hà

0.60

0.70

1.40

0.50

1.30

1.30

1.69

1.69

1.82

2.34

1.69

1.69

1.69

6

Huyện Dam Rông

0.60

0.70

1.60

0.60

1.00

1.00

1.30

1.30

1.60

1.90

1.30

1.30

1.30

7

Huyện Di Linh

0.60

0.70

1.20

0.70

1.60

1.30

1.69

1.69

1.56

2.60

2.08

1.69

1.69

8

Huyện Bảo Lâm

0.50

0.60

1.40

0.50

1.30

1.15

1.27

1.27

1.61

1.84

1.43

1.27

1.27

9

Thành phố Bảo Lộc

0.40

0.40

1.20

0.50

1.30

1.15

0.92

0.92

1.38

1.50

1.04

0.92

0.92

10

Huyện Đạ Huoai

0.40

0.40

1.20

0.50

1.00

1.00

0.80

0.80

1.20

1.30

0.80

0.80

0.80

11

Huyện Dạ Tẻh

0.50

0.40

1.40

0.60

1.00

1.00

0.90

0.90

1.40

1.50

0.90

0.90

0.90

12

Huyện Cát Tiên

0.60

0.50

1.20

0.50

1.00

1.00

1.10

1.10

1.20

1.60

1.10

1.10

1.10

13.90

13.90

18.59

21.67

15.20

13.90

13.90