Điều 5. Cơ chế thực hiện lồng ghép nguồn vốn thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia
1. Một nội dung, hoạt động, dự án đầu tư thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia có thể sử dụng vốn của một hoặc nhiều chương trình, dự án để thực hiện nhằm đạt được mục tiêu. Trường hợp thực hiện lồng ghép các nguồn vốn, trong hồ sơ từng nội dung, hoạt động, công trình, dự án phải xác định rõ hạng mục công việc, tỷ lệ huy động, đóng góp vốn từng chương trình, dự án được lồng ghép, tránh chồng chéo, trùng lắp.
2. Việc lồng ghép nguồn vốn thực hiện dự án đầu tư xây dựng theo cơ chế đặc thù quy định tại Nghị định số
27/2022/NĐ-CP
: Tổng mức vốn ngân sách nhà nước đóng góp từ các chương trình, dự án được lông ghép để thực hiện dự án đầu tư xây dựng theo cơ chế đặc thù trên địa bàn xã, bản đặc biệt khó khăn tối đa bằng 100% tống mức đầu tư; trên địa bàn các xã, bản không thuộc địa bàn xã, bản đặc biệt khó khăn tối đa bằng 95% tổng mức đầu tư; phần còn lại do người dân đóng góp và từ nguồn vốn hợp pháp tại địa phương. Căn cứ khả năng cân đối vốn ngân sách nhà nước, khả năng huy động vốn từ cộng đồng dân cư và các nguồn vốn hợp pháp khác, UBND cấp huyện trình HĐND cùng cấp quyết định mức hỗ trợ từ ngân sách nhà nước đối với từng dự án đầu tư xây dựng cụ thể đồng thời với việc phê duyệt kế hoạch đầu tư công hàng năm
3. Trách nhiệm thực hiện lồng ghép nguồn vốn:
a) UBND cấp huyện chịu trách nhiệm tổ chức lồng ghép nguồn vốn thực hiện các nội dung, hoạt động, dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn các Chương trình mục tiêu quốc gia đã giao cấp huyện quản lý.
b) UBND tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức lồng ghép nguồn vốn thực hiện các nội dung, hoạt động, dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn các Chương trình mục tiêu quốc gia do cấp tỉnh quản lý.
4. Việc lồng ghép nguồn vốn được thực hiện đồng bộ trong các khâu lập, phê duyệt dự án, dự toán, lập kế hoạch, phân bổ, giao dự toán ở các cấp ngân sách:
a) Việc lập kế hoạch thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia thực hiện theo Điều 6, Điều 7, Điều 8 Nghị định số
27/2022/NĐ-CP
và các văn bản hướng dẫn.
b) Việc lập, phê duyệt dự án, dự toán phải xác định rõ hạng mục công việc, tỷ lệ huy động, cơ cấu đóng góp vốn từng chương trình, dự án được lồng ghép. Khả năng huy động, sử dụng vốn đóng góp của từng chương trình,dự án được lồng ghép thực hiện theo ý kiến của tham gia của Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính đối với dự án, hoạt động cấp tỉnh quản lý; ý kiến của phòng Tài chính - kế hoạch huyện đối với dự án, hoạt động cấp huyện, cấp xã quản lý.
Trường hợp nội dung, hoạt động, dự án đầu tư thuộc các Chương trình mục tiêu quốc gia đã được phê duyệt dự án, dự toán: khi có nhu cầu lồng ghép, sử dụng vốn của nhiều chương trình, dự án để thực hiện phải rà soát, điều chỉnh đảm bảo trong hồ sơ, quyết định phê duyệt dự án, dự toán xác định rõ hạng mục công việc, tỷ lệ huy động, cơ cấu đóng góp vốn từng chương trình, dự án được lồng ghép, tránh chồng chéo, trùng lắp.
c) Việc phân bổ, giao dự toán đảm bảo đúng cơ cấu nguồn vốn đã được duyệt đối với từng nội dung, hoạt động, dự án.
5. Quy trình, thủ tục thanh toán, quyết toán các nguồn vốn được lồng ghép thực hiện: Thống nhất thực hiện thanh quyết toán các nguồn vốn theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công và các văn bản hướng dẫn, trường hợp nguồn vốn tín dụng, vốn của nhà tài trợ có yêu cầu riêng thì đồng thời thực hiện thủ tục thanh toán, quyết toán phần vốn tín dụng, vốn tài trợ theo yêu cầu riêng đối với nguồn vốn đó.
