Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định cơ chế lồng ghép nguồn vốn trong thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia; cơ chế huy động và sử dụng nguồn vốn tín dụng, nguồn vốn hợp pháp khác thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa ban hành kèm theo Nghị quyết số 07/2022/NQ-HĐND ngày 11 tháng 12 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh như sau:
1. Sửa đổi, bổ sung Điều 2:
“Điều 2. Nguyên tắc lồng ghép các nguồn vốn trong thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia
Nguyên tắc lồng ghép các nguồn vốn trong thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia thực hiện theo quy định tại khoản 6 Điều 1 Nghị định số 38/2023/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2023 của Chính phủ.”
2. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 5:
a) Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 5:
“2. Hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia: Mức hỗ trợ từ vốn ngân sách nhà nước đối với hỗ trợ phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị, hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng, hỗ trợ phát triển sản xuất theo nhiệm vụ thực hiện theo quy định tại khoản 12, 13, 14 Điều 1 Nghị định số 38/2023/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2023 của Chính phủ và các văn bản liên quan; mức hỗ trợ từ vốn ngân sách nhà nước đối với hỗ trợ phát triển sản xuất đặc thù thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 24 Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19 tháng 4 năm 2022 của Chính phủ và các văn bản liên quan, đảm bảo phù hợp với điều kiện, đặc điểm, quy mô, mục tiêu, nhiệm vụ, tính chất của từng dự án, kế hoạch liên kết, mô hình; phần còn lại do người dân đóng góp và các nguồn huy động hợp pháp khác để thực hiện.”
b) Bổ sung khoản 8 vào sau khoản 7 Điều 5:
“8. Tỷ lệ huy động, đóng góp vốn từng chương trình, dự án được lồng ghép:
Khi xây dựng danh mục và phê duyệt các chương trình, dự án, cấp có thẩm quyền căn cứ vào khả năng huy động các nguồn vốn tham gia lồng ghép để xác định rõ cơ cấu nguồn vốn, tỷ lệ đóng góp của từng nguồn vốn vào chương trình, dự án, đảm bảo đúng nội dung, phạm vi, mục tiêu của từng chương trình, dự án, phù hợp với quy định của pháp luật và điều kiện thực tiễn tại địa phương, trong đó tỷ lệ, mức hỗ trợ từ vốn ngân sách nhà nước thực hiện theo quy định tại Điều 5 của Quy định ban hành kèm theo Nghị quyết số 07/2022/NQ-HĐND ngày 11 tháng 12 năm 2022 và điểm a khoản 2 Điều 1 Nghị quyết này.”
3. Bổ sung Điều 7a vào sau Điều 7:
“Điều 7a. Phân công, phân cấp trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị chủ trì, phối hợp trong thực hiện lồng ghép các nguồn vốn thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia
1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ban Dân tộc tỉnh, Văn phòng Điều phối Chương trình xây dựng nông thôn mới
a) Chủ trì xây dựng kế hoạch thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 5 năm và hằng năm của tỉnh thuộc lĩnh vực được giao theo quy định tại Nghị định số 38/2023/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2023 của Chính phủ và các văn bản liên quan, báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định và gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính để tổng hợp.
b) Chủ trì tổ chức đánh giá tình hình lồng ghép các nguồn vốn thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia của cả tỉnh thuộc lĩnh vực được giao quản lý, theo dõi, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và cấp có thẩm quyền theo quy định.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổng hợp nhu cầu đầu tư, tham mưu xây dựng, phân bổ và triển khai thực hiện có hiệu quả kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm của các chương trình mục tiêu quốc gia theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền.
3. Sở Tài chính
a) Đối với nguồn sự nghiệp thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 5 năm (nếu có) và hằng năm: Căn cứ đề xuất của Ban Dân tộc tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, chủ trì tổng hợp nhu cầu kinh phí nguồn vốn sự nghiệp vào dự toán ngân sách nhà nước của tỉnh, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trình cấp có thẩm quyền theo quy định. Sau khi Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính giao dự toán ngân sách nhà nước hằng năm, trên cơ sở đề xuất phương án phân bổ nguồn vốn sự nghiệp của Ban Dân tộc tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tài chính chủ trì thẩm định phương án phân bổ, gửi Ban Dân tộc tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định.
b) Đối với nguồn sự nghiệp thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 5 năm (nếu có) và hằng năm: Căn cứ đề xuất của Văn phòng Điều phối Chương trình xây dựng nông thôn mới, tổng hợp nhu cầu kinh phí nguồn vốn sự nghiệp vào dự toán ngân sách nhà nước của cả tỉnh, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trình các cấp có thẩm quyền theo quy định. Sau khi Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính giao dự toán ngân sách nhà nước hằng năm, trên cơ sở đề xuất phương án phân bổ nguồn vốn sự nghiệp của Văn phòng Điều phối Chương trình xây dựng nông thôn mới, Sở Tài chính tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định.
c) Chủ trì hướng dẫn công tác thanh, quyết toán các dự án thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước cho các cấp, các ngành, các chủ đầu tư theo quy định.
4. Các sở, ban, ngành có liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, dự kiến nhu cầu vốn đầu tư công, vốn sự nghiệp của các tiểu dự án thành phần thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia 5 năm và hằng năm thuộc phạm vi ngành, đơn vị mình quản lý, gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ban Dân tộc tỉnh, Văn phòng Điều phối Chương trình xây dựng nông thôn mới, Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Tài chính.
5. Ủy ban nhân dân cấp huyện
a) Chủ trì xây dựng kế hoạch thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 5 năm và hằng năm của cấp huyện theo quy định tại Nghị định số 38/2023/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2023 của Chính phủ, gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ban Dân tộc tỉnh, Văn phòng Điều phối Chương trình xây dựng nông thôn mới, Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Tài chính theo quy định.
b) Chủ động bố trí nguồn vốn ngân sách cấp huyện thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn.
c) Tổ chức đánh giá tình hình lồng ghép các nguồn vốn thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn huyện, báo cáo Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ban Dân tộc tỉnh, Văn phòng Điều phối Chương trình xây dựng nông thôn mới.
d) Chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực hiện kế hoạch thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia 5 năm và hằng năm của cấp xã, kế hoạch lồng ghép các nguồn vốn thực hiện các chương trình trên địa bàn xã.
6. Ủy ban nhân dân cấp xã
a) Tổ chức lập kế hoạch thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia 5 năm và hằng năm của cấp xã; xây dựng danh mục dự án đầu tư và kế hoạch lồng ghép các nguồn vốn thực hiện các chương trình trên địa bàn xã.
b) Tổ chức đánh giá tình hình các nguồn vốn do cấp xã quản lý, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện để tổng hợp theo quy định”.
4. Sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 1 Điều 8:
“Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định quy mô, bố trí ngân sách tự cân đối của địa phương thực hiện chính sách tín dụng, hỗ trợ tín dụng cho từng đối tượng, lĩnh vực, nội dung, hoạt động thuộc từng chương trình mục tiêu quốc gia theo quy định tại khoản 7 Điều 1 Nghị định số 38/2023/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2023 của Chính phủ.”
