Điều 1. Quy định nguyên tắc điều chỉnh dự toán ngân sách nhà nước năm 2024 (chi thường xuyên) và dự toán ngân sách nhà nước chưa giải ngân hết trong năm 2023 (bao gồm chi thường xuyên và chi đầu tư) đã được chuyển sang năm 2024 thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Phú Thọ
1. Phạm vi điều chỉnh: Nghị quyết này quy định nguyên tắc điều chỉnh dự toán ngân sách nhà nước năm 2024 (chi thường xuyên) và dự toán ngân sách nhà nước chưa giải ngân hết trong năm 2023 (bao gồm chi thường xuyên và chi đầu tư) đã được chuyển sang năm 2024 đối với các dự án thành phần không còn đối tượng hỗ trợ hoặc không đủ điều kiện để giải ngân kinh phí theo quy định hoặc có tỷ lệ giải ngân thấp thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Phú Thọ.
2. Đối tượng
a) Các sở, ban, ngành, các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh; các huyện, thành, thị; các xã, phường, thị trấn sử dụng vốn ngân sách nhà nước thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia (sau đây gọi tắt là sở, ban, ngành và địa phương);
b) Cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến việc phân bổ dự toán năm 2024 (chi thường xuyên) và dự toán ngân sách nhà nước chưa giải ngân hết trong năm 2023 (bao gồm chi đầu tư, chi thường xuyên) đã được chuyển sang năm 2024 thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Phú Thọ.
3. Nguyên tắc điều chỉnh
a) Việc điều chỉnh dự toán ngân sách nhà nước phải đảm bảo đồng thời các nguyên tắc:
- Chỉ thực hiện việc điều chỉnh giảm chi đầu tư (hoặc chi thường xuyên) của dự án thành phần này để bổ sung tăng chi đầu tư (hoặc chi thường xuyên) cho dự án thành phần trong cùng một chương trình mục tiêu quốc gia (không điều chỉnh từ chương trình mục tiêu quốc gia này cho chương trình mục tiêu quốc gia khác) đối với một trong các trường hợp sau:
+ Tính đến thời điểm quyết định việc điều chỉnh, dự án thành phần không còn đối tượng;
+ Nội dung, hoạt động thuộc dự án thành phần không đủ điều kiện để giải ngân kinh phí theo quy định, như: Không đủ điều kiện giải ngân theo quy định pháp luật về quản lý đầu tư công, ngân sách nhà nước; việc giải ngân vốn, kinh phí của dự án thành phần chưa thể thực hiện được do thiếu các quy định về tiêu chí, nội dung, định mức thuộc thẩm quyền ban hành của cơ quan trung ương quy định tại Nghị quyết, Nghị định của Chính phủ, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ;
+ Nội dung, hoạt động thuộc dự án thành phần của từng chương trình mục tiêu quốc gia có tỷ lệ giải ngân thấp.
- Việc điều chỉnh không làm thay đổi cơ cấu giữa chi đầu tư và chi thường xuyên của từng chương trình mục tiêu quốc gia đã được cấp có thẩm quyền giao trong dự toán ngân sách nhà nước năm 2024, dự toán ngân sách các năm 2022, 2023 đã làm thủ tục chuyển nguồn sang năm 2024 (không được điều chỉnh từ chi đầu tư sang chi thường xuyên và ngược lại);
- Việc điều chỉnh không vượt dự toán ngân sách nhà nước (chi thường xuyên) năm 2024 được cấp có thẩm quyền giao, dự toán ngân sách nhà nước năm 2022, năm 2023 đã làm thủ tục chuyển nguồn sang năm 2024 của từng chương trình mục tiêu quốc gia.
b) Việc điều chỉnh kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước của các chương trình mục tiêu quốc gia chưa giải ngân hết trong năm 2023 được chuyển nguồn sang năm 2024 phải đáp ứng đồng thời các nguyên tắc:
- Chỉ thực hiện điều chỉnh tăng, giảm vốn giữa các dự án đầu tư công trong danh mục dự án đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021- 2025 của cùng chương trình mục tiêu quốc gia (không được điều chỉnh vốn đầu tư từ dự án đầu tư của chương trình mục tiêu quốc gia để tăng vốn cho dự án đầu tư của chương trình khác);
- Việc điều chỉnh vốn từ dự án này sang dự án khác phải đảm bảo không vượt quá tổng mức vốn đầu tư của từng dự án đã được cấp có thẩm quyền giao trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021- 2025;
- Việc điều chỉnh vốn giữa các dự án không vượt quá tổng mức đầu tư đã hoàn thành thủ tục chuyển nguồn sang năm 2024 của từng chương trình mục tiêu quốc gia.
