Điều 11. Lựa chọn doanh nghiệp, nhà đầu tư đáp ứng đủ điều kiện tham gia đấu giá nhượng quyền khai thác, quản lý.
1. Nguyên tắc lựa chọn doanh nghiệp, nhà đầu tư đáp ứng đủ điều kiện tham gia đấu giá nhượng quyền khai thác, quản lý:
a) Tuân thủ quy định của pháp luật, bảo đảm theo đúng tiêu chí quy định tại khoản 4 Điều này và Phụ lục ban hành kèm theo Nghị quyết này;
b) Bảo đảm tính chính xác, độc lập, trung thực, công khai, minh bạch, công bằng, khách quan.
c) Doanh nghiệp, nhà đầu tư đăng ký tham gia đấu giá nhượng quyền khai thác, quản lý tự chịu trách nhiệm về tính đầy đủ, chính xác của các thông tin trong hồ sơ đăng ký tham gia và phải chịu hậu quả bất lợi do kê khai không đầy đủ, không chính xác thông tin quy định tại Điều này.
2. Cơ quan, tổ chức, đơn vị thông báo công khai về việc lựa chọn doanh nghiệp, nhà đầu tư đáp ứng đủ điều kiện tham gia đấu giá nhượng quyền khai thác, quản lý trên Trang thông tin của mình, Trang thông tin của cơ quan quản lý cấp trên, Cổng Thông tin điện tử của Thành phố trong thời hạn ít nhất là 15 ngày làm việc trước ngày tiến hành việc lựa chọn doanh nghiệp, nhà đầu tư đáp ứng đủ điều kiện tham gia đấu giá nhượng quyền khai thác, quản lý. Đồng thời, cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng khác tương tự như đối với thông báo công khai việc đấu giá tài sản theo quy định của Luật Đấu giá tài sản. Thông báo công khai về việc lựa chọn doanh nghiệp, nhà đầu tư đáp ứng đủ điều kiện tham gia đấu giá gồm các nội dung chủ yếu sau:
a) Thông tin của cơ quan, tổ chức, đơn vị.
b) Công trình, hạng mục công trình dự kiến nhượng quyền khai thác, quản lý.
c) Phương án nhượng quyền khai thác, quản lý.
d) Giá khởi điểm đấu giá nhượng quyền khai thác, quản lý.
đ) Tiêu chí lựa chọn theo quy định tại khoản 4 Điều này.
e) Thời gian, địa điểm nộp hồ sơ đăng ký.
3. Hồ sơ tham gia đăng ký đấu giá nhượng quyền khai thác, quản lý gồm có:
a) Văn bản đề nghị tham gia đăng ký đấu giá nhượng quyền khai thác, quản lý của doanh nghiệp: 01 bản chính.
b) Phương án khai thác công trình, hạng mục công trình sau khi nhận nhượng quyền khai thác, quản lý (
trong đó, có nội dung về phương án, biện pháp bảo vệ, giữ gìn, tu bổ công trình, hạng mục công trình trong thời gian thực hiện nhượng quyền khai thác, quản lý; phương án xử lý tài sản sau khi kết thúc thời hạn nhượng quyền khai thác, quản lý hoặc chấm dứt trước thời hạn
): 01 bản chính.
c) Hồ sơ chứng minh năng lực, kinh nghiệm của doanh nghiệp, nhà đầu tư trong lĩnh vực liên quan phù hợp với mục đích sử dụng, khai thác công trình, hạng mục công trình khi nhượng quyền khai thác, quản lý: 01 bản sao.
d) Các hồ sơ khác có liên quan: 01 bản sao.
4. Tiêu chí lựa chọn doanh nghiệp, nhà đầu tư đáp ứng đủ điều kiện tham gia đăng ký đấu giá nhượng quyền khai thác, quản lý bao gồm:
a) Năng lực, kinh nghiệm của doanh nghiệp, nhà đầu tư trong lĩnh vực liên quan phù hợp với mục đích sử dụng, khai thác công trình, hạng mục công trình khi nhượng quyền khai thác, quản lý.
b) Hiệu quả của phương án khai thác.
c) Trang thiết bị và các tài sản khác cần thiết của doanh nghiệp, nhà đầu tư bảo đảm cho việc nhượng quyền khai thác, quản lý.
d) Phương án xử lý tài sản sau khi hết thời hạn nhượng quyền khai thác, quản lý;
đ) Các tiêu chí khác theo yêu cầu của người có thẩm quyền phê duyệt Phương án (
phải được nêu trong nội dung Quyết định phê duyệt Phương án
), đảm bảo không trái quy định pháp luật hiện hành.
5. Trên cơ sở các hồ sơ đăng ký tham gia, cơ quan, tổ chức, đơn vị tự đánh giá hoặc thành lập tổ đánh giá để chấm điểm theo tất cả các tiêu chí quy định tại khoản 4 Điều này và Phụ lục ban hành kèm theo Nghị quyết này. Thành phần tổ đánh giá gồm Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị là Tổ trưởng, các thành viên khác gồm: đại diện các bộ phận chuyên môn liên quan của cơ quan, tổ chức, đơn vị; đại diện cơ quan quản lý cấp trên; đại diện cơ quan chuyên môn về văn hóa, thể thao hoặc về kiến trúc cùng cấp tùy tính chất, đặc điểm công trình, hạng mục công trình; đại diện các cơ quan, đơn vị khác hoặc chuyên gia (
nếu có
).
Cơ quan, tổ chức, đơn vị thông báo bằng văn bản về kết quả đánh giá, lựa chọn doanh nghiệp, nhà đầu tư đáp ứng đủ điều kiện tham gia đấu giá nhượng quyền khai thác, quản lý đến các doanh nghiệp, nhà đầu tư đăng ký tham gia, đồng thời đăng tải công khai danh sách các doanh nghiệp, nhà đầu tư đáp ứng đủ điều kiện tham gia đấu giá nhượng quyền khai thác, quản lý trên Trang thông tin của mình, Trang thông tin của cơ quan quản lý cấp trên, Cổng Thông tin điện tử của Thành phố và chịu trách nhiệm về việc đánh giá, lựa chọn của mình.
Doanh nghiệp, nhà đầu tư đủ điều kiện tham gia đấu giá nhượng quyền khai thác, quản lý là doanh nghiệp, nhà đầu tư có tổng số điểm đạt từ 50 điểm trở lên, đồng thời số điểm tại điểm 1 Mục III Phụ lục kèm theo Nghị quyết này đạt tối thiểu 15 điểm và số điểm tại điểm 2 Mục III Phụ lục kèm theo Nghị quyết này đạt tối thiểu 10 điểm.
Trong trường hợp hết thời hạn đăng ký mà không có doanh nghiệp, nhà đầu tư nộp hồ sơ đăng ký tham gia, cơ quan, tổ chức, đơn vị tổ chức lại việc lựa chọn doanh nghiệp, nhà đầu tư đáp ứng đủ điều kiện tham gia đấu giá nhượng quyền khai thác, quản lý theo quy định tại Điều này.
Trường hợp có cơ sở xác định doanh nghiệp, nhà đầu tư cố ý cung cấp thông tin không chính xác hoặc giả mạo thông tin về tiêu chí trong hồ sơ thì cơ quan, tổ chức, đơn vị từ chối xem xét, đánh giá hồ sơ của doanh nghiệp, nhà đầu tư đó.
6. Trường hợp trong thời hạn 12 tháng tính đến ngày nộp hồ sơ mà doanh nghiệp, nhà đầu tư thuộc một trong các trường hợp quy định dưới đây thì thực hiện như sau:
a) Doanh nghiệp, nhà đầu tư bị xử phạt vi phạm hành chính do vi phạm quy định khi khai thác công trình, hạng mục công trình nhượng quyền khai thác, quản lý khác thì cứ mỗi hành vi bị xử phạt vi phạm hành chính, doanh nghiệp, nhà đầu tư đó bị trừ 5% tổng số điểm.
b) Doanh nghiệp, nhà đầu tư bị kết án bằng bản án có hiệu lực pháp luật về tội vi phạm quy định khi khai thác công trình, hạng mục công trình nhượng quyền khai thác, quản lý khác thì doanh nghiệp, nhà đầu tư đó bị trừ 20% tổng số điểm.
c) Doanh nghiệp, nhà đầu tư thuộc trường hợp đã bị từ chối xem xét, đánh giá hồ sơ tham gia đấu giá nhượng quyền khai thác, quản lý khác hoặc đã được lựa chọn thực hiện nhượng quyền khai thác, quản lý nhưng bị hủy bỏ kết quả lựa chọn do cố ý cung cấp thông tin không chính xác hoặc giả mạo thông tin về tiêu chí trong hồ sơ đăng ký tham gia thì doanh nghiệp, nhà đầu tư đó bị trừ 70% tổng số điểm.
