Điều 6. Trình tự tổ chức thực hiện việc xây dựng mới hoặc điều chỉnh định mức kinh tế - kỹ thuật trong lĩnh vực dịch vụ sự nghiệp công và sản phẩm, dịch vụ công ích chưa được cơ quan có thẩm quyền ban hành
1. Đối với dịch vụ sự nghiệp công và sản phẩm, dịch vụ công ích sử dụng ngân sách nhà nước trong lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật là công tác duy tu, duy trì, quản lý vận hành các công trình, hệ thống thiết bị (quản lý vận hành sau đầu tư) của các dự án đầu tư:
a) Trong quá trình lập dự án đầu tư đơn vị được giao làm chủ đầu tư hoặc nhà đầu tư tính toán theo số liệu được xác định từ các tài liệu quy trình kỹ thuật, yêu cầu kỹ thuật, sơ đồ dây chuyền công nghệ, tiêu chuẩn, định mức của nhà sản xuất (nếu có) và các quy định của pháp luật liên quan khác (các quy định về thời gian lao động, chế độ nghỉ ngơi); kết hợp tham khảo, phân tích đánh giá, điều chỉnh trên cơ sở hệ thống định mức kinh tế - kỹ thuật được Bộ chuyên ngành, các cơ quan có thẩm quyền ban hành (nếu có) của các công việc có tính tương đồng về phạm vi, thành phần công việc, quy trình kỹ thuật, yêu cầu kỹ thuật và một số điều kiện, yêu cầu khác có liên quan (nếu có). Xây dựng định mức công tác quản lý vận hành sau đầu tư của các công trình, hệ thống thiết bị trong hồ sơ trình phê duyệt dự án đầu tư;
b) Cơ quan chuyên môn được Ủy ban nhân dân Thành phố giao thẩm định dự án đầu tư có trách nhiệm thẩm định (hoặc lấy ý kiến cơ quan quản lý chuyên ngành) để thẩm định định mức kinh tế - kỹ thuật quản lý vận hành sau đầu tư để chủ đầu tư hoàn thiện trình người quyết định đầu tư phê duyệt đồng thời với phê duyệt dự án đầu tư (hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư dự án).
Thời gian thẩm định của cơ quan chuyên môn tối đa không quá 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ;
c) Trên cơ sở kết quả báo cáo của đơn vị lập, chủ đầu tư gửi cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định các nội dung liên quan theo quy định tại điểm đ khoản 3 Điều 13 và Điều 21 Nghị định số 10/2021/NĐ-CP;
d) Sau 05 ngày làm việc (kể từ ngày nhận được Thông báo kết quả thẩm định) đơn vị lập, chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ để trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, quyết định ban hành các quy trình, định mức kinh tế - kỹ thuật để áp dụng;
đ) Khi dự án đầu tư hoàn thành để đưa vào quản lý vận hành sau đầu tư, đơn vị được giao quản lý có trách nhiệm căn cứ định mức được phê duyệt và mặt bằng chi phí tại thời điểm đưa công trình vào hoạt động để xác định đơn giá, dự toán quản lý vận hành làm cơ sở tổ chức thực hiện đấu thau, đặt hàng theo quy định;
e) Trong quá trình theo dõi, giám sát công tác quản lý vận hành, đơn vị được giao quản lý có trách nhiệm rà soát, đối chiếu, đánh giá các quy trình vận hành, trị số hao phí của công tác quản lý vận hành để chuẩn xác lại các nội dung của định mức kinh tế - kỹ thuật (gồm quy định áp dụng, thành phần công việc, thành phần hao phí, đơn vị tính, trị số định mức) trên cơ sở theo dõi, giám sát, thu thập số liệu từ quá trình thực hiện thực tế.
Trong quá trình thực hiện các công tác cần xây dựng mới, điều chỉnh định mức kinh tế - kỹ thuật, chủ đầu tư có trách nhiệm báo cáo người quyết định đầu tư và cơ quan chuyên môn về xây dựng theo chuyên ngành tiến độ thực hiện cụ thể của từng công tác để theo dõi, giám sát kết quả thực tế thực hiện tại hiện trường;
g) Sau khi có kết quả chuẩn xác nội dung tại điểm e khoản 1 Điều 6 Nghị quyết này, đơn vị quản lý vận hành gửi kết quả xác định định mức kinh tế - kỹ thuật về cơ quan chuyên môn để xem xét, tổng hợp, hoàn thiện hệ thống định mức kinh tế - kỹ thuật và cập nhật vào hệ thống cơ sở dữ liệu của Bộ chuyên ngành theo quy định.
2. Đối với dịch vụ sự nghiệp công và sản phẩm, dịch vụ công ích sử dụng ngân sách nhà nước trong lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội thuộc các trường hợp là công tác duy tu, duy trì, không có quản lý vận hành các công trình, hệ thống thiết bị (quản lý vận hành sau đầu tư) của các dự án:
a) Đơn vị quản lý duy tu, duy trì có trách nhiệm xác định từ các tài liệu quy trình kỹ thuật, yêu cầu kỹ thuật, sơ đồ dây chuyền công nghệ, tiêu chuẩn, định mức của nhà sản xuất (nếu có) và các quy định pháp luật có liên quan (như các quy định về thời gian lao động, chế độ nghỉ ngơi...); kết hợp tham khảo, phân tích, đánh giá, điều chỉnh trên cơ sở hệ thống định mức kinh tế - kỹ thuật được Bộ chuyên ngành, các cơ quan có thẩm quyền ban hành (nếu có) của các công việc có tính tương đồng về phạm vi, thành phần công việc, quy trình kỹ thuật, yêu cầu kỹ thuật và một số điều kiện, yêu cầu khác (nếu có) để xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật gửi cơ quan chuyên môn về xây dựng theo chuyên ngành trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt trước khi bàn giao cho đơn vị được giao thực hiện công tác duy tu, duy trì.
Thời gian thẩm định của cơ quan chuyên môn tối đa không quá 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ;
b) Sau 05 ngày làm việc (kể từ ngày nhận được Thông báo kết quả thẩm định) đơn vị lập, chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, quyết định ban hành các quy trình quản lý vận hành, định mức kinh tế - kỹ thuật đề áp dụng;
c) Cơ quan chuyên môn về xây dựng theo chuyên ngành được giao thẩm định chịu trách nhiệm về tính hợp lý, sự phù hợp giữa quy trình kỹ thuật, yêu cầu kỹ thuật với thành phần công việc quy định tại định mức kinh tế - kỹ thuật được thẩm định;
d) Trong quá trình theo dõi, giám sát công tác quản lý vận hành, đơn vị được giao quản lý có trách nhiệm rà soát, đối chiếu, đánh giá các quy trình vận hành, trị số hao phí của công tác quản lý vận hành để chuẩn xác lại các nội dung của định mức kinh tế - kỹ thuật (gồm quy định áp dụng, thành phần công việc, thành phần hao phí, đơn vị tính, trị số định mức) trên cơ sở theo dõi, giám sát, thu thập số liệu từ quá trình thực hiện thực tế.
Trong quá trình thực hiện các công tác cần xây dựng mới, điều chỉnh định mức kinh tế - kỹ thuật, chủ đầu tư có trách nhiệm báo cáo người quyết định đầu tư và cơ quan chuyên môn về xây dựng của các sở theo chuyên ngành tiến độ thực hiện cụ thể của từng công tác để theo dõi, giám sát kết quả thực tế thực hiện tại hiện trường;
đ) Sau khi có kết quả chuẩn xác nội dung tại điểm d khoản 2 Điều 6 Nghị quyết này, đơn vị quản lý vận hành gửi kết quả xác định định mức kinh tế - kỹ thuật về cơ quan chuyên môn để xem xét, tổng hợp, hoàn thiện hệ thống định mức kinh tế - kỹ thuật và cập nhật vào hệ thống cơ sở dữ liệu của Bộ chuyên ngành theo quy định.
(Nội dung, thành phần hồ sơ lập và trình thẩm định, phê duyệt định mức kinh tế - kỹ thuật được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 12/2024/TT-BXD của Bộ Xây dựng về Hướng dẫn phương pháp xác định và quản lý chi phí dịch vụ sự nghiệp công chiếu sáng đô thị, cây xanh đô thị).
Chương III
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH