Điều 1. Tán thành đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2013 và thông qua nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2013 của Thành phố Hà Nội như báo cáo của UBND Thành phố trình.
HĐND Thành phố nhấn mạnh một số nhiệm vụ, giải pháp sau:
1. Hỗ trợ thị trường, tập trung tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh
Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các nghị quyết của Chính phủ, hướng dẫn của các bộ, ngành Trung ương về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2013. Thực hiện đồng bộ, hiệu quả các nhóm giải pháp: Hỗ trợ thị trường, giải quyết hàng tồn kho; hỗ trợ vay vốn, đẩy mạnh hỗ trợ lãi suất cho các doanh nghiệp đầu tư tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất kinh doanh, xuất khẩu; thực hiện đồng bộ các chính sách tiền tệ, chính sách tài khóa; mở rộng thị trường hàng hóa, thị trường dịch vụ và thị trường bất động sản. Khai thác lợi thế Thủ đô để phát triển mạnh du lịch. Thực hiện nghiêm túc chính sách về giãn, hoãn tiến độ nộp thuế thu nhập doanh nghiệp, giảm tiền thuê đất; hoãn, giãn tiến độ nộp tiền sử dụng đất của các dự án bất động sản theo đúng chỉ đạo của Chính phủ. Tạo thuận lợi về mặt bằng sản xuất cho doanh nghiệp nhất là mặt bằng trong các khu, cụm công nghiệp, mặt bằng cho sản xuất tiểu thủ công nghiệp. Cải thiện môi trường đầu tư, sản xuất kinh doanh và nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của Thành phố. Đẩy mạnh thông tin tuyên truyền trên phương tiện thông tin đại chúng của Thành phố, trên cổng giao tiếp điện tử thành phố và website của các sở, ngành.
2. Thực hiện tốt công tác phòng chống lụt bão và kế hoạch sản xuất vụ mùa 2013, vụ đông 2013-2014
- Thực hiện tốt công tác tu bổ đê điều, các công trình thủy lợi, phòng chống lụt, bão, úng mùa mưa năm 2013. Xử lý nghiêm các vi phạm công trình đê điều, thủy lợi.
- Chuẩn bị tốt điều kiện cho sản xuất vụ mùa, vụ đông 2013-2014, chú trọng đảm bảo cả chất lượng và số lượng giống. Phấn đấu gieo cấy hết diện tích, đảm bảo thời vụ. Phấn đấu cấy sớm trong thời vụ để tăng hiệu quả phòng chống úng và mở rộng diện tích cây vụ đông. Tăng cường các biện pháp bảo vệ rừng, phòng cháy rừng.
- Tập trung chỉ đạo phát triển chăn nuôi, tăng nhanh đàn gia súc, gia cầm kịp chuẩn bị cho nhu cầu cuối năm, chú trọng nuôi thuỷ sản. Chuẩn bị tốt giống, thức ăn chăn nuôi. Phát triển chăn nuôi theo hướng chất lượng cao, an toàn vệ sinh thực phẩm. Đồng thời chỉ đạo chặt chẽ sản xuất nông nghiệp, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả sản xuất và nâng cao thu nhập của người làm nông nghiệp, giữ vững tốc độ tăng trưởng sản xuất nông nghiệp.
- Chủ động phòng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm; kiểm soát giết mổ gia súc, gia cầm. Tập trung thực hiện các Đề án, Chương trình: Sản xuất lúa hàng hóa, phát triển nuôi trồng thủy sản, sản xuất và tiêu thụ rau an toàn, phát triển cây ăn quả, hoa cây cảnh. Cơ bản hoàn thành công tác dồn điền đổi thửa trên địa bàn.
3. Kiểm soát lạm phát và bảo đảm an sinh xã hội
- Thực hiện tốt và hiệu quả các giải pháp kiểm soát lạm phát. Điều hành và kiểm soát chính sách lãi suất, tín dụng theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và Ngân hàng Nhà nước. Tăng cường thanh tra, kiểm tra kinh doanh ngoại tệ, vàng trên địa bàn. Thường xuyên kiểm tra việc chấp hành quy định về đăng ký giá, kê khai, niêm yết giá.
- Thực hiện hiệu quả các chính sách an sinh xã hội, kế hoạch giảm nghèo, kế hoạch hỗ trợ đào tạo và giải quyết việc làm, quan tâm các đối tượng chính sách, thực hiện các giải pháp tạo việc làm cho số lao động mất việc do doanh nghiệp đóng cửa, dừng sản xuất…
4. Đẩy nhanh công tác quy hoạch; quản lý trật tự, xây dựng đô thị và xây dựng nông thôn mới
- Tập trung thẩm định và phê duyệt các quy hoạch ngành, lĩnh vực; quy hoạch phân khu và quy hoạch chung xây dựng cấp huyện. Hoàn thành phê duyệt đề án và quy hoạch xã nông thôn mới. Công khai danh mục các dự án kêu gọi đầu tư, thực hiện các biện pháp đẩy mạnh thu hút đầu tư, nhất là xã hội hóa đầu tư và thu hút đầu tư từ doanh nghiệp và đầu tư nước ngoài .
- Tăng cường công tác quản lý trật tự xây dựng; kiểm tra, kiểm soát thường xuyên để ngăn chặn và xử lý nghiêm các vi phạm về trật tự xây dựng .
- Đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân, tổ chức. Xử lý kiên quyết các dự án có sử dụng đất chậm tiến độ tăng cường quản lý đất đai, tập trung xử lý các trường hợp lấn chiếm đất công, sử dụng sai mục đích. Tiếp tục đôn đốc công tác GPMB, nhất là các dự án trọng điểm.
- Tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp giảm ùn tắc và đảm bảo trật tự an toàn giao thông. Xây dựng bãi đỗ xe lắp ghép tại phố Trần Nhật Duật, Nguyễn Công Hoan. Hoàn thành dứt điểm xây dựng quốc lộ 32 (đoạn Cầu Diễn - Nhổn), hợp phần 2 Vành đai 2 thuộc dự án phát triển giao thông đô thị Hà Nội, đường Văn Cao - Hồ Tây, Kim Mã - Trần Phú. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng cầu vượt kết cấu nhẹ tại các nút giao Trần Khát Chân - Đại Cồ Việt, Nguyễn Chí Thanh - Liễu Giai - Kim Mã. Phối hợp đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án giao thông trọng điểm: đường sắt Cát Linh - Hà Đông, Nhổn - ga Hà Nội, đường 5 kéo dài, cầu Đông Trù...
- Thực hiện các dự án về môi trường: Cải tạo hệ thống thoát nước (dự án 2); các khu xử lý rác thải tập trung; nhà máy xử lý chất thải với công nghệ tiên tiến; trạm xử lý nước thải Hồ Tây; xử lý môi trường bức xúc; xây dựng nghĩa trang, nhà hỏa táng... Đẩy mạnh thực hiện các đề án: Bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - Đáy; Chống ồn, bụi trên địa bàn Thành phố và đẩy nhanh tiến độ xây dựng, cải tạo các công viên.
- Tăng dư nợ tín dụng đối với nông nghiệp - nông thôn. Kêu gọi các doanh nghiệp, các thành phần kinh tế, người dân đầu tư vào nông nghiệp kết hợp đầu tư ngân sách nhà nước, đặc biệt đối với các công trình, dự án trọng điểm.
- Đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn mới, các dự án cấp nước sạch nông thôn (hỗ trợ 40 nghìn thiết bị lọc nước hộ gia đình; 06 công trình cấp nước sạch tập trung tại 06 huyện; các dự án cấp nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn sử dụng vốn vay Ngân hàng Thế giới).
5. Đẩy mạnh phát triển các lĩnh vực văn hóa, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, y tế
- Tiếp tục thực hiện học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh gắn với thực hiện Nghị quyết TW4 (Khóa XI).
- Tăng cường quản lý các công trình văn hóa trên địa bàn, trách nhiệm của các cấp, ngành trong việc tu bổ, tôn tạo phát huy các giá trị di sản văn hóa. Triển khai các công việc chuẩn bị cho ASIAD 18.
- Đổi mới quản lý giáo dục đồng thời với đổi mới nội dung, chương trình, phương pháp dạy và học. Thực hiện tích cực chương trình mục tiêu nâng cao chất lượng giáo viên mầm non và dạy ngoại ngữ nâng cao trong các trường phổ thông. Tổ chức tốt các kỳ thi tuyển sinh đại học, cao đẳng năm 2013 và chuẩn bị tốt cho năm học mới 2013-2014. Rà soát, triển khai xây dựng trường học công lập còn thiếu trong các quận nội thành.
- Đẩy mạnh các hoạt động ứng dụng và chuyển giao công nghệ phục vụ trực tiếp tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá thủ đô.
- Tăng cường quản lý chất lượng khám, chữa bệnh, tiêm phòng và sản xuất, nhập khẩu, cung ứng thuốc chữa bệnh. Thực hiện tốt công tác phòng, chống các bệnh truyền nhiễm mùa hè; tập trung chỉ đạo quyết liệt công tác bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm. Đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng các cơ sở y tế, bệnh viện theo kế hoạch và đẩy mạnh xã hội hoá các dịch vụ y tế, chăm sóc sức khoẻ.
6. Tiếp tục xây dựng, củng cố và giữ vững ổn định về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại
- Tăng cường lực lượng nắm bắt tình hình, đấu tranh với hoạt động của các thế lực thù địch và chống đối trong nước. Quản lý chặt chẽ các cơ sở kinh doanh, dịch vụ nhạy cảm và có điều kiện về an ninh trật tự. Đẩy mạnh cuộc đấu tranh phòng chống các loại tội phạm, tệ nạn xã hội, nhất là tội phạm sử dụng vũ khí nóng, tội phạm về ma tuý; chú trọng đảm bảo an ninh nông thôn. Duy trì, nâng cao hiệu quả hoạt động của các tổ công tác 141, 142. Tăng cường công tác quản lý đối tượng hưởng án treo, cải tạo không giam giữ, đảm bảo điều kiện thuận lợi tái hòa nhập cộng đồng cho người thi hành xong án phạt tù.
- Đảm bảo công tác quốc phòng thường xuyên, công tác tuyển quân đợt 2 có chất lượng. Tiếp tục thực hiện tốt chính sách đối với quân đội và hậu phương quân đội, đền ơn đáp nghĩa. Xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc. Hoàn thành diễn tập khu vực phòng thủ thành phố Hà Nội và tại 6 quận, huyện đạt kết quả tốt. Thực hiện nhiệm vụ đối ngoại quân sự với Lào, Campuchia.
- Tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn, khuyến cáo các cơ sở, khu dân cư thực hiện các quy định về phòng chống cháy nổ. Thường xuyên kiểm tra, kiểm soát các khu vực có nguy cơ cao về cháy nổ.
- Chuẩn bị và tổ chức tốt Hội nghị toàn thể Mạng lưới các thành phố lớn châu Á (ANMC21) lần thứ 12. Thực hiện hiệu quả các nội dung, dự án hợp tác, giao lưu kinh tế, văn hóa với các tỉnh, thành phố trong cả nước.
7. Đẩy mạnh cải cách hành chính; công tác phòng, chống tham nhũng; giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo
- Tăng cường kỷ cương hành chính, thiết chế pháp lý, tính minh bạch của hệ thống quản lý nhà nước; quản lý nhà nước về quy hoạch, xây dựng, đất đai...; nâng cao hiệu quả điều hành của chính quyền các cấp. Tiếp tục rà soát cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính gắn với áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý hành chính nhà nước. Thực hiện kiểm tra công vụ thường xuyên và đột xuất; phấn đấu hoàn thành các mục tiêu năm “Kỷ cương hành chính”. Thực hiện nghiêm túc, quyết liệt kế hoạch nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh.
- Tiếp tục tổ chức lấy ý kiến góp ý dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992.
- Nâng cao hiệu quả, chất lượng đấu tranh phòng, chống tham nhũng, giải quyết các vấn đề bức xúc xã hội, khiếu nại, tố cáo của công dân, nhất là các vụ khiếu nại, tố cáo liên quan đến vấn đề đất đai, tạo sự đồng thuận của nhân dân với những chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước.
- Đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền thực hiện Luật Thủ đô, các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, góp phần đấu tranh với các tiêu cực xã hội và nâng cao quyết tâm, đồng thuận xã hội trong thực hiện nhiệm vụ kế hoạch 2013. Đảm bảo thông tin, dự báo kịp thời về thị trường, góp phần thúc đẩy sản xuất kinh doanh.
- Triển khai xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán thu chi ngân sách năm 2014.
