Điều 3.
Để hoàn thành nhiệm vụ thu - chi ngân sách năm 2010, các ngành, các cấp cần triển khai thực hiện tốt các nội dung trọng tâm sau:
1. Trong lĩnh vực thu ngân sách:
- Tiếp tục triển khai đôn đốc các doanh nghiệp có số thuế giãn, hoãn năm 2009 sang năm 2010 nộp các khoản giãn, hoãn kịp thời vào ngân sách nhà nước; giải quyết, xử lý cơ bản các khoản nợ đọng thuế; phấn đầu thu đạt và vượt dự toán được giao;
- Tổ chức triển khai thực hiện tốt Luật Thuế tài nguyên và các văn bản hướng dẫn của Chính phủ và Bộ Tài chính đã có hiệu lực thi hành từ năm 2010; đồng thời tổ chức thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thu theo chính sách, pháp luật thuế mới ban hành hoặc sửa đổi, bổ sung nhằm tập trung nguồn thu cho ngân sách nhà nước;
- Khai thác tốt các nguồn thu mới phát sinh trên địa bàn như thuế đối với sản xuất xi măng, thuế tài nguyên, thu tiền thuê đất, phí bảo vệ môi trường…; quyết liệt thu nợ đọng, thu hồi các khoản thu, chi theo kết luận của Kiểm toán, Thanh tra;
- Tiếp tục thực hiện việc thu phí, lệ phí theo đúng quy định của pháp luật, các huyện, thị và các xã, phường, thị trấn nghiêm túc triển khai thực hiện Chỉ thị số
24/2007/CT-TTg
ngày 01/11/2007 của
Thủ tướng Chính phủ và các văn bản chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh;
- Cơ quan Thuế, Hải quan tăng cường theo dõi, kiểm tra, kiểm soát việc khai báo, kê khai thuế của các tổ chức, cá nhân; phát hiện kịp thời các trường hợp kê khai không đúng, không đủ số thuế phải nộp để có biện pháp chấn chỉnh; đồng thời tổ chức thu triệt để các khoản nợ đọng thuế có khả năng thu hồi của các tổ chức, cá nhân sản xuất - kinh doanh; tổng hợp, báo cáo cơ quan có thẩm quyền xử lý các khoản nợ đọng thuế không có khả năng thu hồi; tổ chức thanh tra, kiểm tra chuyên sâu theo từng ngành, từng lĩnh vực trọng điểm và việc thực hiện miễn, giảm, gia hạn nộp thuế để truy thu đầy đủ vào ngân sách nhà nước các khoản tiền thuế bị gian lận;
- Các ngành, các địa phương cần quan tâm chỉ đạo công tác quản lý tài sản công, quản lý sử dụng đất đai từ khâu quy hoạch, sử dụng đất, chuyển nhượng đất đai để quản lý thu ngân sách đầy đủ, kịp thời theo đúng chế độ quy định; đẩy mạnh sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước theo Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19/01/2007 và Quyết định số 140/QĐ-TTg ngày 21/10/2008 của Thủ tướng Chính phủ.
2. Trong lĩnh vực chi ngân sách:
Sáu tháng cuối năm 2010, mặc dù tình hình kinh tế - xã hội đã có nhiều chuyển biến tích cực do nền kinh tế cả nước đang có dấu hiệu phục hồi nhanh sau suy giảm kinh tế, nhưng do đặc thù của nền kinh tế tỉnh nhà với số thu chưa ổn định, phụ thuộc nhiều vào giá cả các mặt hàng nông sản; hoạt động sản xuất - kinh doanh nhất là sản xuất nông nghiệp dễ bị tác động xấu bởi thời tiết, khí hậu và các yếu tố môi trường khác. Vì vậy, để đảm bảo cân đối ngân sách địa phương, các ngành, các cấp cần thực hiện các giải pháp về chi ngân sách cụ thể sau:
- Thực hiện nghiêm chủ trương tiết kiệm chi tiêu, chống lãng phí, cắt giảm các khoản chi chưa cấp thiết, giảm tối đa các hội nghị, tổ chức lễ hội, đi công tác nước ngoài không thật sự thiết thực; tiếp tục thực hiện rà soát vốn đầu tư cho từng công trình, dự án đầu tư xây dựng cơ bản, tập trung vốn đầu tư cho các dự án, công trình có hiệu quả, các công trình chào mừng Đại hội Đảng và các ngày lễ lớn của đất nước; không bố trí vốn cho các dự án, công trình chưa đủ thủ tục đầu tư; ưu tiên bố trí vốn để thu hồi các khoản vốn ứng trước, thanh toán nợ xây dựng cơ bản thuộc vốn ngân sách nhà nước. Trong quá trình tổ chức thực hiện, các chủ đầu tư phải quản lý chặt chẽ, chống lãng phí, thất thoát trong đầu tư xây dựng cơ bản;
- Các địa phương thực hiện phân bổ, kiểm soát dự toán ngân sách nhà nước cho các đơn vị sự nghiệp theo nguyên tắc khuyến khích các đơn vị có nguồn thu sự nghiệp, thu phí dịch vụ phấn đấu nâng mức tự trang trải nhu cầu chi từ nguồn thu phí của mình để dành nguồn ưu tiên bố trí cho các đơn vị hoạt động chủ yếu bằng nguồn ngân sách nhà nước đảm bảo;
- Các cấp chính quyền địa phương cần quan tâm chỉ đạo các đơn vị liên quan phối hợp với cơ quan tài chính thường xuyên kiểm tra việc tổ chức thực hiện các chế độ, chính sách ở các đơn vị cơ sở; thực hiện tiết kiệm chi và chủ động sắp xếp chi thường xuyên, ưu tiên các nhiệm vụ quan trọng; bảo đảm nguồn lực thực hiện các chính sách an sinh xã hội và điều chỉnh tiền lương. Trường hợp phát hiện các cấp, đơn vị sử dụng ngân sách không đúng chế độ, chính sách, nhất là các chính sách liên quan đến an sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo… cần có biện pháp xử lý kịp thời để đảm bảo chính sách, chế độ thực hiện đúng đối tượng và có hiệu quả.
