Điều 1. Nhất trí với đánh giá của UBND tỉnh về kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2009 theo Tờ trình số 9536/TTr-UBND ngày 19/11/2009 của UBND tỉnh và thông qua mục tiêu, giải pháp thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh của tỉnh Đồng Nai năm 2010 với những nội dung chủ yếu như sau:
1. Mục tiêu chung:
Tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao; thực hiện đồng bộ các giải pháp để nâng cao chất lượng tăng trưởng. Huy động tối đa và sử dụng hiệu quả các nguồn lực cả trong và ngoài nước cho phát triển sản xuất, kinh doanh, đầu tư hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội.
Tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo. Tập trung đào tạo nguồn nhân lực kỹ thuật cao đáp ứng yêu cầu phát triển. Đẩy mạnh xã hội hóa để huy động các nguồn lực đầu tư vào lĩnh vực giáo dục, đào tạo, y tế, văn hóa và thể dục, thể thao. Thực hiện hiệu quả các chính sách an sinh xã hội. Giải quyết có hiệu quả các vấn đề xã hội bức xúc. Tăng cường công tác bảo vệ môi trường.
Nâng cao chất lượng xây dựng nền quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân trong tình hình mới. Xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân vững mạnh toàn diện. Bảo đảm trật tự an toàn xã hội, coi trọng các địa bàn trọng điểm, địa bàn xung yếu, xử lý có hiệu quả các tình huống phức tạp về an ninh trật tự.
2. Các chỉ tiêu về kinh tế - xã hội và môi trường:
a) Chỉ tiêu về kinh tế:
- Phấn đấu thực hiện tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm quốc nội của tỉnh, GDP năm 2010 tăng 12% so với năm 2009. Trong đó: Ngành công nghiệp xây dựng tăng 12,5%; ngành dịch vụ tăng 14,5%; ngành nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 3,7%.
Quy mô GDP theo giá hiện hành là 75.137 tỷ đồng, tương đương 4,1 tỷ USD (1USD = 18.200 VND). GDP bình quân đầu người đạt 29,652 triệu đồng, tương đương 1.629 USD.
- Cơ cấu kinh tế năm 2010: Ngành công nghiệp xây dựng chiếm 57,2%; ngành dịch vụ chiếm 34,1%; ngành nông, lâm nghiệp và thủy sản chiếm 8,7%.
- Giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng (giá cố định 1994) năm 2010 tăng 15% so với năm 2009.
- Giá trị tăng thêm của các ngành dịch vụ tăng 14,5% so với năm 2009.
- Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản (giá cố định 1994) năm 2010 tăng 4,5% so với năm 2009.
- Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội khoảng 31.000 tỷ đồng, chiếm 41,3% GDP. Trong đó vốn trong nước chiếm 49%, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài chiếm 51% tổng vốn đầu tư.
- Thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngoài (FDI) đạt 1,5 tỷ USD.
- Thu hút vốn đầu tư trong nước 25.000 tỷ đồng. Doanh nghiệp trong nước đăng ký kinh doanh là 11.000 tỷ đồng.
- Kim ngạch xuất khẩu trên địa bàn tăng 10% so với năm 2009.
- Tổng thu ngân sách trên địa bàn phấn đấu đạt dự toán Trung ương giao.
b) Chỉ tiêu xã hội:
- Giảm tỷ lệ tăng dân số tự nhiên xuống còn 1,12%.
- Phấn đấu hoàn thành phổ cập bậc trung học.
- Phấn đấu 85% trạm y tế có bác sỹ phục vụ ổn định; 100% xã, phường, thị trấn đạt chuẩn Quốc gia về y tế; 5 bác sỹ/1 vạn dân; 19 giường bệnh/1 vạn dân.
- Giảm tỷ lệ trẻ em dưới 05 tuổi bị suy dinh dưỡng còn 14,5%; giảm tỷ lệ trẻ em dưới 02 tuổi bị suy dinh dưỡng còn 8,5%.
- Tạo việc làm mới cho 85 ngàn lao động; tuyển mới và đào tạo nghề cho 58.500 người. Nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 53% - 55%, tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 40%.
- Giảm tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn 2009) đến cuối năm còn 4,27%.
- Phấn đấu đạt 86% ấp, khu phố và 94% hộ gia đình đạt danh hiệu ấp, khu phố văn hóa, hộ gia đình văn hóa, 100% cơ quan đơn vị có đời sống văn hóa tốt.
- Tỷ lệ hộ dùng điện đạt 99%.
c) Chỉ tiêu môi trường:
- Tỷ lệ hộ dùng nước sạch: Khu vực đô thị đạt 98%, khu vực nông thôn đạt 90%.
- Tỷ lệ che phủ rừng đạt 29,76%.
- Thu gom và xử lý: 100% chất thải y tế, 60% chất thải nguy hại, 80% rác thải sinh hoạt.
- 100% các khu công nghiệp đang hoạt động trên địa bàn có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt chuẩn môi trường.
3. Các nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu:
Nhất trí thông qua các giải pháp để thực hiện mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh của tỉnh Đồng Nai năm 2010, cụ thể như sau:
a) Phát triển sản xuất kinh doanh, nâng cao chất lượng và khả năng cạnh tranh của nền kinh tế, của doanh nghiệp và từng sản phẩm:
- Tập trung phát triển các ngành công nghiệp chủ lực, công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp có lợi thế so sánh.
- Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư. Ưu tiên thu hút đầu tư các dự án thuộc lĩnh vực công nghệ kỹ thuật cao, đầu tư cơ sở hạ tầng, lĩnh vực dịch vụ, y tế, đào tạo, đầu tư trong lĩnh vực nông nghiệp.
- Tiếp tục hướng dẫn, hỗ trợ nông dân thực hiện có hiệu quả các dự án cây trồng, vật nuôi chủ lực, có thế mạnh để tăng năng suất và hiệu quả sản xuất nông nghiệp.
- Tăng cường công tác quản lý bảo vệ rừng.
- Tiếp tục tổ chức hội nghị gặp gỡ các doanh nghiệp nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp trong đầu tư phát triển và sản xuất kinh doanh.
b) Phát triển mạnh thương mại, dịch vụ, du lịch chất lượng cao, nâng cao tỷ trọng ngành dịch vụ trong cơ cấu kinh tế:
- Tập trung tổ chức thực hiện có hiệu quả các cam kết Quốc tế về lĩnh vực thương mại, đầu tư, dịch vụ.
- Tiếp tục thực hiện công tác xúc tiến thương mại để mở rộng thị trường tiêu thụ hàng hóa.
- Phát triển mạnh các ngành dịch vụ chất lượng cao: Tài chính, vận tải, viễn thông, y tế, giáo dục, nhà ở.
- Khuyến khích đầu tư phát triển hoạt động du lịch.
c) Tăng cường công tác quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường:
- Đẩy mạnh truyền thông nâng cao nhận thức và trách nhiệm quản lý và bảo vệ môi trường trong các cơ quan quản lý Nhà nước, doanh nghiệp và nhân dân.
- Sử dụng hợp lý, có hiệu quả và bền vững tài nguyên nước, khoáng sản; tăng cường công tác quản lý, kiểm tra sau cấp phép để đảm bảo khai thác, sử dụng tiết kiệm tài nguyên, bảo vệ môi trường.
- Tăng cường hiện đại hóa công tác quản lý, đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước trên lĩnh vực tài nguyên và môi trường.
- Thường xuyên tiến hành thanh, kiểm tra và xử lý nghiêm các trường hợp gây ô nhiễm môi trường ở các doanh nghiệp, khu công nghiệp, các khu dân cư. Phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Bảo vệ môi trường lưu vực sông Đồng Nai để kiểm soát ô nhiễm môi trường đối với các sông thuộc hệ thống sông Đồng Nai.
- Thực hiện có kết quả kế hoạch di dời các cơ sở sản xuất kinh doanh gây ô nhiễm môi trường ra khỏi khu dân cư, đô thị.
d) Tập trung thực hiện và giải ngân vốn đầu tư đúng tiến độ theo kế hoạch:
- Thực hiện nhiều giải pháp, kết hợp nguồn vốn đầu tư từ Nhà nước và huy động, thu hút các nguồn vốn khác để tăng đầu tư cho hạ tầng nông thôn (đường giao thông, đường điện nông thôn...); chú trọng đầu tư cho dân sinh (nhà ở xã hội, nhà ở tái định cư). Tập trung đầu tư, xử lý có hiệu quả hệ thống nước thải sinh hoạt đô thị, một số tuyến kênh, suối ô nhiễm nặng.
- Tăng cường quản lý, kiểm tra giám sát chất lượng xây dựng các công trình đầu tư từ nguồn ngân sách Nhà nước, giải ngân đúng tiến độ và quyết toán công trình đảm bảo thời gian quy định.
- Rà soát, đôn đốc các dự án FDI, các dự án của các doanh nghiệp trong nước đầu tư trên địa bàn thực hiện đúng tiến độ.
đ) Lĩnh vực an sinh xã hội:
- Triển khai đồng bộ các chương trình, mục tiêu Quốc gia từ nguồn vốn hỗ trợ của Trung ương.
- Huy động xã hội hóa đầu tư các lĩnh vực y tế, giáo dục, đào tạo, văn hóa, thể thao, du lịch
- Giám sát việc tổ chức triển khai thực hiện các chính sách an sinh xã hội đảm bảo kịp thời, đúng quy định của pháp luật.
e) Đẩy mạnh cải cách hành chính, phát huy hiệu lực, hiệu quả của bộ máy Nhà nước đáp ứng yêu cầu phát triển:
- Tiếp tục rà soát, hoàn chỉnh các thủ tục hành chính theo hướng đơn giản, công khai. Trước mắt, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh ít nhất 30% các thủ tục chồng chéo, không còn phù hợp tình hình thực tế.
- Tiếp tục thực hiện và nâng cao hiệu quả giải quyết hồ sơ theo cơ chế "Một cửa", "Một cửa liên thông" tại các cơ quan hành chính Nhà nước và đơn vị sự nghiệp dịch vụ công.
- Thực hiện tốt công tác cán bộ, nhất là đối với đội ngũ cán bộ chủ chốt, có bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, trí tuệ, tâm huyết và có trách nhiệm trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao. Đồng thời nâng cao vai trò và trách nhiệm của người đứng đầu.
ê) Tăng cường công tác phòng, chống tham nhũng:
- Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết 04/NQ-TU của Hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí; chương trình hành động của UBND tỉnh về thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trên các lĩnh vực, thực hiện có hiệu quả chương trình bốn giảm trên địa bàn.
